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同志們：

按照市委和園區黨委的統一部署要求，今天，我們召開園區非公企業黨組織整頓轉化動員會議，主要任務是安排部署園區非公企業黨組織整頓轉化工作，促進非公企業黨組織晉位升級。下面，我根據會議安排，講以下三個方面的意見。

一、立足實際，認真分析園區非公企業黨建工作現狀

按照中央、省委、市委關于加強基層組織整頓轉化工作的目標要求，結合園區實際，深刻剖析非公企業基層黨組織建設現狀，找準主要問題，理清工作思路，對實現非公企業黨組織整頓轉化目標意義重大。通過調研分析，目前，園區非公企業黨建工作主要存在以下五個方面的問題：

一是在健全基本組織上有差距。園區現有規模以上企業26家，但建立了黨組織和群團組織的企業只有16家，距離非公企業黨組織和群團組織建設全覆蓋的要求相差甚遠。同時，已建的16家企業黨組織中，有近30%的黨組織屬于三類黨組織，即為軟弱渙散性黨組織。有的企業黨組織班子不健全，也沒有配備專（兼）職黨務工作人員，形成了沒有專人抓黨建工作的被動局面。大部分企業的群團工作沒有安排專人負責，負責黨建工作的人員把黨建工作和群團工作胡子眉毛一把抓，使企業黨建帶工建、帶婦建、帶團建工作的平臺不足、氛圍不夠、質量不高。

二是在建強基本隊伍上有差距。在這個方面最普遍的問題有三類。一個是部分企業沒有履行“抓書記、書記抓”的基層黨建工作職責。有的黨組織書記對企業黨建工作的重要性認識不足，對基層組織建設怎么抓、抓什么還沒有完全認識清楚，缺乏抓企業黨建工作的緊迫感和責任感，導致企業黨建工作在一定程度上出現了簡單化。還有少數黨組織書記仍然存在重經營輕黨建的思想觀念，對黨建工作不問不管不抓，使企業黨建工作出現了嚴重的空檔現象。二個是企業黨組織普遍忽視了對黨員的教育和管理。有的單位幾乎一年中沒有召開一次黨員會議，沒有安排一次黨員集中學習活動，沒有開展一次與黨員的談心談話活動，使黨員的思想觀念長期游離于黨組織之外，黨員隊伍缺乏凝聚力、向心力和戰斗力。三個是黨員隊伍不夠壯大。截至7月下旬，已建黨組織的16家企業共有在冊黨員250多人，平均數量不到16人。近幾年來，除旺旺、親親、科倫、瑞陽、天輪、聯亮、通聯、強盛、真巧、豐源、順和等企業黨組織把考察培養入黨積極份子、納新黨員擺進議事日程外，其他企業黨組織沒有發展一名新黨員，沒有為黨組織輸入新鮮血液。同時，對一些流入企業的黨員沒有進行核實和登記，讓流入企業的黨員真正成為了隱性黨員。

三是在開展基本活動上有差距。應該說大部分企業黨組織圍繞企業發展和穩定的需要，適當開展了企業文化建設和生產難題攻關、企業維穩等重要活動。但是，在扎實開展黨的主題實踐活動方面還遠遠做得不夠。我們有部分企業黨組織從根本上忽略了“”、黨員先鋒崗創建、民主評議黨員、聯系服務困難職工、思想政治教育和創先爭優等常規性活動，使企業黨組織缺乏生機和活力。

四是在完善基本制度上有差距。在這個問題上，主要表現在落實企業黨組織議事決策制度、黨組織活動基本制度、黨建考評制度、黨內激勵關懷制度等四個方面，缺乏基層組織建設的長遠機制。有的企業黨組織平時局限于上級黨組織安排什么工作，就做什么工作，沒有一套嚴謹的制度方案，導致了黨建工作難開展、開展難。

五是在落實基本保障上有差距。基本保障主要有兩個方面，一個是硬件，另一個是軟件。在硬件建設上，目前最主要的問題是，一部分企業黨組織完全沒有黨建陣地，基本上為六個空白：即，無企業黨組織標識牌、無黨員職工活動室、無多功能學習活動會議室、無室外黨務廠務公開欄、無黨員學習專欄、無黨員責任區、黨員示范崗。在軟件建設上，主要存在無常規黨建文檔資料和各類文件檔案的共性問題。

上述問題的存在，集中反映了我們企業黨組織重視不夠，認識不足，基礎不實，需要在思想上引起高度重視，并切實加以解決。

二、緊扣目標，明確非公企業黨組織整頓轉化的主要任務

基層組織建設能否取得實效，能否成為群眾滿意工程，整頓轉化是關鍵。按照園區黨委統一部署，“集中攻堅、晉位升級”從現在開始，到9月底結束。我們要根據查擺的突出問題，完成好六個重點工作任務，就是“六抓六強”。

1、抓認識，強責任。園區黨委安排部署非公企業黨組織整頓轉化工作，是落實中央、省委、市委關于有序推進基層組織建設年活動目標要求的重要舉措，也是確保園區非公企業黨組織晉位升級的有力保障。我們每一個非公企業黨組織必須將思想行動統一到園區黨委的部署和要求上來。為了切實抓好非公企業黨組織整頓轉化工作，園區黨委由主要領導親自率帶，建立了機關干部企業黨建工作包掛聯系點，成立了26個專班，選派了26名企業黨建指導員，全面加強企業黨建工作的指導和督辦。為了切實形成三級聯動的工作局面，我們每個企業都要相應成立整頓轉化工作專班，提高思想認識，增強職責觀念，共同完成整頓轉化工作的目標任務，力爭9月底實現三類企業黨組織清零。

2、抓書記，強班子。各包掛專班要迅速安排時間對非公企業現任黨組織書記和班子成員履職情況全面展開摸底調查，根據各專班排查摸底綜合報告情況，經園區黨委研究后，對不勝任現職的黨組織書記和班子成員予以調整，扭轉部分黨組織班子“工作沒成效、能力有欠缺、自己設激情、群眾不認可”造成的被動局面。10月份，我們將報請市委組織部開辦一期企業黨組織書記和班子成員輪訓班，提升企業黨組織書記和班子成員抓黨建業務的能力。

3、抓覆蓋，強組織。按照企業黨組織全覆蓋的建設目標，集中開展黨組織組建活動，做到企業黨組織應建必建。一是對已建16個企業黨組織黨員現狀重新梳理，建立規范的黨員臺帳。二是對沒有建立黨組織的摸底調查黨員情況，按照實有黨員數量，采取單獨組建、區域聯建等方式，規范設置黨組織。三是對沒有黨員，暫不具備組建條件的企業，健全工會、婦聯和共青團組織，積極開展黨的工作。另外，各單位要從把黨建工作實現企業全覆蓋的要求出發，適當建立黨小組，做到把黨小組建進車間、建進小組、建進工地、建進項目、建進商業網點，切實推進黨建工作的深入開展。

4、抓陣地，強功能。基層陣地是基層組織的形象。各單位要按照整治一批、拓展一批、新建一批、擴建一批“四個一批”要求，全面推進基層黨建陣地建設。依照考核細則，各包掛專班和企業黨組織要對活動陣地進行全面排查后，扎實抓好非公企業黨組織“十個一”的硬件建設，實現硬件達標、功能完善。

5、抓活動，強載體。按照“喜迎十八大，爭創新業績”活動的目標要求，全面推進基層組織建設年活動、創先爭優活動、活動、黨員黨性教育活動、黨員聯系服務職工活動、黨員先鋒崗創建活動、企業文化建設活動等七類專題實踐活動，充分激發黨組織活動。

6、抓規范，強制度。堅持邊整改，邊完善，邊建章立制。按照科學高效、務實管用、簡便易行、運轉協調的原則，建立健全基層黨組織工作規程，規范基層黨組織各項活動，建立創先爭優長效機制。要認真落實“”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析等制度，在基礎性、長遠性問題上取得實績性突破。

三、把握要求，有序推進非公企業黨組織整頓轉化工作

非公企業黨組織整頓轉化工作時間緊，任務重，要求高，為切實實現三類黨組織清零目標，要求各專班各單位黨組織把握五個環節，扎實有序推進各項工作。

1、認真梳理問題。這是搞好整頓轉化的前提和基礎。要通過召開專題會，全面系統梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，切實找準整頓轉化的切入點和突破口。各企業黨組織要按照輕重緩急和解決的易難程度，將問題分為立即整改、逐步整改、需要上級黨組織統籌解決三類，進一步明確工作思路。

2、科學制定方案。整改方案是解決問題、完善制度的“路線圖”。要按照“明確整改目標、明確整改項目、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責任”五個明確要求，提出切實可行的整改措施，形成系統的整改方案。建立健全整改落實責任制，逐項明確責任人、承辦人，把任務分解到人，細化到時間。

3、實行公開承諾。公開承諾是責任，也是擔當。要在一定范圍內公布整改方案和進度安排。落實情況要向黨員、職工通報，自覺接受職工監督。

4、切實抓好整改。各企業黨組織要對照整改方案和考評細則，實現項目化推進，建立整改銷號制度，對承諾整改的問題做到整改一個、驗收一個、合格一個、銷號一個，落實整改成效。為了強化整改督辦措施，園區黨委計劃在8月上中旬分別開展一個集中整改督辦日和一個整頓轉化推進現場會，各包掛專班和企業黨組織要按照園區黨委安排部署的意見，認真落實各項基礎工作。

5、開展評議活動。9月底集中整改結束后，園區黨委將對非公企業黨組織進行認真評議，重新分類定級。各包掛專班要加強對企業黨組織的動態管理，對一類黨組織幫助總結經驗，加強宣傳推介，進一步完善建設標準，鞏固工作成果。對二類黨組織加強教育引導，強化指導督辦，激發創優激情，促進提檔升級。對三類黨組織要實行蹲點指導，強力推進整頓轉化。力爭先進黨組織提升率達60%以上，一般黨組織升級率達80%以上，后進黨組織轉化率達100%。

同志們，擺在我們企業黨組織和包掛專班面前的攻堅任務十分艱巨，也十分光榮，我們要以高度的政治自覺，振奮精神，開拓進取，以基層組織建設的新業績向黨的十八大獻上一份厚禮。