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第一篇

同志們：

根據市委的部署和要求，我局從現在開始，用3個月時間集中開展黨的群眾路線教育實踐活動。今天我們召開局機關及所屬各支部全體黨員大會，進行動員部署。

在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話，從戰略和全局的高度，精辟論述了開展教育實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和重點任務，通篇貫穿了馬克思主義的群眾觀，反映了我們黨適應時展要求、保持先進性純潔性的高度自覺，具有很強的思想性、針對性、指導性，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的綱領性文件。2月13日，市委書記鄭廷貴同志在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議上作了重要講話，對全市這項活動進行全面安排部署。對各級領導講話精神，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實，努力把我局的教育實踐活動組織好開展好。

下面，我就貫徹市委的部署，在全局范圍內扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動講幾點意見。

一、充分認識開展教育實踐活動的重大意義

開展好黨的群眾路線教育實踐活動，是當前一項重大政治任務，市委書記鄭廷貴同志明確要求“堅決把思想和行動統一到中央和省委要求上來，以高度的政治責任感抓實抓好教育實踐活動”。全局黨員干部一定要從保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的戰略高度，從加強個人黨性修養、實現自我提升的現實需要，充分認識開展教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性。

首先，要充分認識教育實踐活動的重大意義。這是黨中央作出的重大決策部署。中央明確指出，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”，“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系”。歷史和現實都告訴我們，密切聯系群眾是黨的性質和宗旨的體現，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨發展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的興衰成敗。縱觀國際共產主義運動史，一些國家共產主義運動的夭折，一些共產黨執政地位的喪失，很大程度上是由于長期脫離群眾，在緊要關頭得不到人民的信任、支持和擁護。中央明確指出，當前世情國情黨情發生深刻變化，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險更加尖銳地擺在全黨面前，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”嚴重損害黨的純潔性和戰斗力。指出，“如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設想”，迫切需要“對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大掃除”。黨的十八大明確了“兩個百年”的奮斗目標，提出了實現中華民族偉大復興的中國夢，總理要求打造中國經濟的“升級版”。要實現這些目標，必須加強黨的領導，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，緊緊依靠人民的支持和擁護，發揮黨密切聯系群眾的優勢，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，增強民族凝聚力和向心力。

其次，要充分認識教育實踐活動對“科學發展、跨越式發展”的重大意義。站在21世紀第二個十年的歷史節點上，面對“四大危險”和“四大考驗”，就必須在任何時候、任何情況下，始終堅持與人民同呼吸共命運的立場，堅持全心全意為人民服務的宗旨意識。從的情況來看，當前我市正處在改革轉型發展的重要機遇期，肩負著“爭前三、爭全省十強”的艱巨使命。發展要領先，干部是骨干力量，群眾是根本依靠。經濟要繼續保持全市領先發展態勢、更好的實現現代化中等城市的目標，關鍵在提升干部作風、干部素質，歸根結底要靠提高群眾、發動群眾、引領群眾的能力。因此，全局黨員干部一定要站在鞏固黨的執政地位和執政基礎、推進各項事業持續發展的高度，積極主動和全身心地投入黨的群眾路線教育實踐活動，自覺把“為民、務實、清廉”的價值追求深深植根于自己的思想和行動中，以優良作風落實和推進中央和省委、市委的各項部署，推進“五個”建設，打造省域副中心城市重要增長極而努力奮斗。

第三，要充分認識教育實踐活動對發展改革工作的重大意義。從我市發展改革工作來看，這是我局當前和今后一個時期的重大政治任務。我局作為市經濟管理綜合部門，是市政府的重要組成部門，在全市工作大局中處于重要地位，在推進“五個”建設中肩負著重要責任。要貫徹落實好市委“雙爭”目標的重大部署，履行好身上肩負的責任和使命，就必須密切群眾關系，提高服務水平，著重在服務二字上下工夫，就要在規劃編制、政策、改革等方面順應人民的新期待、新要求，更多地“通民情”、“接地氣”。

我市發展改革工作有著好的傳統和作風，然而“四風”問題也不同程度地存在，主要表現在“三個意識不強、三個能力有待提升”。“三個意識不強”具體表現為：一是主動服務意識不強，密切聯系群眾不緊密，深入群眾、深入基層、深入實際調查研究、解決困難和問題做的不夠；二是主動作為意識不強，工作主動性還不夠，主動謀大事、議大策、出大謀還需要進一步加強；三是開拓創新意識不強，在應對新形勢、新問題方面習慣于用老方法、按慣性思維推進工作，特別是在新形勢下服務基層、企業和群眾方面新辦法、新措施不多。“三個能力有待提升”具體表現在：一是執行能力有待提升，對局黨組決定的事項立說立行方面還存在不足，工作中有搞變通、打折扣的現象；二是研究能力有待提升，對全市總體的工作總基調的定位和學習不夠深入全面，運用新觀點、新方法研究解決新問題的能力不強；三是配合協調能力有待提升，發改局作為綜合部門，很多工作我們都要參與，而且很多工作都由發改局牽頭，但在這方面我們存在著明顯不足，有時候方法不夠科學、辦法也不夠多，有時遇到困難不敢碰，面對矛盾不敢抓，局內各科室之間也存在推諉扯皮的情況。同時，在黨風廉政建設方面，部分黨員還存在法律意識不強，廉潔自律意識不夠，遵守廉政準則和相關法律法規自覺性不夠等問題。這次黨的群眾路線教育實踐活動，為我們解決這些問題提供了思想武裝和精神動力。我們要按照市委的要求和人民的期望，積極主動地投身教育實踐活動，其他部門能做到的，我們更要做到，還要做得更好，在此次教育實踐活動中爭創一流，促進全局各項工作再上新臺階。

第四，要充分認識教育實踐活動對黨員干部個人的重大意義。從每位黨員干部來說，這是改造主觀世界、提高業務能力的重大契機。就要求，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，要努力培養自己的堅定志氣、厚重底氣、蓬勃銳氣、昂揚大氣、沉穩靜氣、浩然正氣。這些都是我們每個黨員干部的努力方向。我局有3個黨支部，88名黨員，其中局機關黨員比例達到89.5％。黨員干部素質總體是好的，能夠兢兢業業、恪盡職守，在各自的崗位上做了大量扎實有效的工作。但對照標準和要求，也存在著思想僵化、知識老化、能力退化，脫離實際、脫離基層、脫離群眾等問題。每一位黨員干部特別是局領導和科級領導干部，要在群眾路線教育實踐活動中，自覺地“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，爭做新時期黨的好干部、人民滿意的公務員。

二、以高質量工作推進教育實踐活動

按照市委部署，市發改局是第二批黨的群眾路線教育實踐活動單位。在市委督導組的指導下，局黨組已經制定了《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》。全局黨員干部要按照市委的要求和《實施方案》的安排，準確把握活動的指導思想、目標任務、基本原則和方法步驟，扎實開展各項活動，在學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環節，做到“七個貫穿始終”，確保規定動作不走樣、自選動作有特色，確保我局教育實踐活動走在全市前列。下面，我提四條要求。

（一）要把為民務實清廉要求貫穿始終。開展群眾路線教育實踐活動，既是改變干部作風、密切聯系群眾的有效載體，更是為民謀利，推進發展的實踐平臺。具體到我局，為民就是要搞好三個服務，為市委市政府服好務，積極主動地出主意、想辦法、抓落實；為鎮（處）和部門服好務，善于換位思考，既要發揮好綜合協調作用，也要自覺地甘當配角；為基層企業和群眾服好務，既要熱情接待，更要出謀劃策，解決實際困難和問題。務實就是要求真務實、真抓實干，做到深入實際、把握實情，尊重群眾、尊重實踐，敢于說真話、陳真情，真正出實招、提實策、求實效。清廉就是每個黨員干部都要敬畏權力、管好權力，防止濫用權力，自覺遵紀守法，自覺抵制各種誘惑。因此群眾路線教育實踐活動中，要把黨風廉政建設放到突出位置，認真地照照鏡子、擺擺問題、挖挖根源，在全局進一步營造風清氣正的良好氛圍。

（二）要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終。“照鏡子”首先要照工作作風，要對照黨章、對照廉政準則、對照群眾期盼，多方位征求意見；同時要對照業務工作，與宜都、枝江等縣市區相比，我們的行政審批事項是否還可減少？審批效率是否還能提高？在服務企業發展、向上爭取項目方面究竟存在多大差距？這些都應該在此次教育實踐活動中深入思考，加以解決。“正衣冠”端正的是思想、擺正的是位置、匡正的是行為，維護的是形象。“洗洗澡”要多洗冷水澡，堅持以整風精神清洗思想和行為上的灰塵，既解決實際問題，又解決思想問題。“治治病”重點是治作風病，本著懲前毖后、治病救人的方針，對不正之風和突出問題進行專項治理，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

（三）要把堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風貫穿始終。“四風”違背黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，是損害黨群干群關系的重要根源。要以整風精神開展教育實踐活動，做到動真格、見真章和真出汗、真治病。對我局來說，反對形式主義，就是要精簡會議、公文、簡報，摒棄以會議落實會議、以文件落實文件，避免蜻蜓點水、走馬觀花式的調研，防止被假情況、假數字所蒙蔽。反對官僚主義，就是要根除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門惡習，寓管理于服務之中，自覺地想群眾之所想、急群眾之所急。反對享樂主義、奢靡之風，就是要反對精神懈怠、貪圖享受、講究排場，克服“庸、懶、散”，特別是在業務活動中，要自覺遵守中央八項規定，不搞超規格、超標準接待。總之，就是要按照中央提出的“十二字”的總要求，努力實現“四個自我”，即自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

（四）要把開門搞活動、突出群眾參與貫穿始終。干部作風好不好，活動成效怎么樣，群眾看得最清楚，最有發言權。要把群眾參與貫穿活動全過程，堅持“開門搞活動”，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環節都組織群眾有序參與，做到查找問題讓群眾把脈，分析檢查請群眾評議，解決問題汲取群眾智慧，整改落實接受群眾監督，活動成效交給群眾評判，要一切以群眾滿意不滿意作為檢驗教育實踐活動成效的標準。我們要以這次活動為契機，真正把群眾利益訴求落到實處，以實實在在的活動成果取信于民、造福于民。

（五）要把開展批評和自我批評貫穿始終。開展批評與自我批評是我們黨的優良傳統。我們要拿起批評和自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭，從團結的愿望出發，積極開展批評教育，以期達到新的團結。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評，要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。只有敢于揭短亮丑，讓全局黨員干部真出汗、真排毒，才能增強同志們的責任感和緊迫感，努力保持奮發有為的精神狀態，履行好身上肩負的科學編制規劃、推進投資和項目、協調推進改革、為市委市府決策提供參謀服務等艱巨任務，才能確保我局各項工作在原有基礎上再上一個新臺階。

（六）要把突出特色、力求實效貫穿始終。為將教育實踐活動深入推進、取得實效，必須結合發改局實際，在扎扎實實、不折不扣抓好各項規定動作的同時，切實搞好有特色的自選動作。繼續開展好“項目服務直通車”活動，結合全市發改系統的統一要求，在全局開展好“兩轉一簡三服務”，力求“轉變職能、轉變作風”有新思維，簡政優效有新舉措，“服務項目建設、服務市場主體、服務基層群眾”有新成效。“轉變職能”要著力推進“二個轉變”：一是由微觀向宏觀的轉變，體現職能的宏觀性和戰略性。要突出思大局、謀長遠、抓大事，跳出局部謀整體，切實把工作重心切實轉到謀劃大戰略、編制大規劃、推進大項目、優化大環境上來；二是由被動向主動轉變，增強工作的前瞻性和預測性。要主動作為抓調研，及時捕捉和分析全市發展改革中出現的傾向性和苗頭性問題，認真研究解決辦法，切實搞好預警預測，主動出思路，提建議，為市委市政府獻計獻策，當好參謀。“轉變作風”要著力推進“三個轉變”。一是轉變學習態度，進一步端正學風文風會風；二是轉變工作作風，進一步改善服務環境；三是轉變服務方式，增強宗旨意識。要通過推動“兩個轉變”，主動服務競進提質，切實解決項目“審批慢、審批難、推進難、落地難”和機關“門難進、臉難看、事難辦”等問題。“簡政優效”要緊緊圍繞“簡、優、限”做文章。“簡”，就是簡化事項，簡化審批程序，簡化辦事環節和手續，簡化前置條件，降低準入門檻；“優”，就是優化流程，優化環境，優化服務，加快實行并聯審批，“聯審聯辦”，提高服務效率，摒棄狹隘部門利益，進行自我革命，為基層讓利。“限”，就是限時辦理，確保第一時間啟動“辦”的程序，以最快速度辦理完結。努力做到審批項目向最少看齊、審批時限向最短看齊，辦事環境向最優看齊。“三服務”要突出三個重點對象。一是服務項目建設。要精心謀劃，主動思考、超前謀劃一批前期項目，為發展儲備后勁；要全力推進項目建設，幫助業主解決項目實施和建設中出現的“落地難、用地難、融資難、基礎設施配套難”等實際問題。二是服務市場主體。要多為企業發展壯大想辦法，少為企業添麻煩；多為企業排憂解難，少為企業設障礙；幫助企業爭取中央和省項目資金和政策，助推企業做大做強。三是服務基層群眾。要進一步完善和暢通網上辦公渠道，切實為基層提供辦事方便；要圍繞民生福祉，牢牢把握國家實施安居工程、棚戶區改造等機遇，深入推進民生工程，服務民生需求。

（七）要把緊跟全市步調、幫扶指導貫穿始終。認真開展“三進三同深體驗、五訪五問廣納諫”活動，結合我局實際情況，每一位局領導每年都要聯系一個鎮（處），指導推進鎮（處）提升經濟社會發展工作水平；聯系3個企業（或項目），幫助協調解決困難和問題，促進企業發展或項目加快實施；聯系對口幫扶村一戶貧困家庭，幫助其盡快脫貧致富。每一位干部職工每年都要深入企業，現場提供政策指導，現場幫助解決困難；深入項目建設第一線，了解和掌握項目推進的第一手資料，及時協調解決項目推進中迫切需要解決的要素保障、政策支持等問題，推進項目實施；深入基層和群眾，面對面了解基層和群眾的呼聲，切實做到知民情、解民憂、抒民困。同時，每一個支部都要對口幫扶一戶貧困家庭，多形式幫助貧困家庭改善生活、盡快富裕；每一位黨員都要從身邊事做起，做一件實事好事。要以這次實踐教育活動為契機，形成長效機制，在務求實效上下工夫。

三、以高水平的保障措施確保教育實踐活動取得實效

以今天的動員大會為標志，市發改局黨的群眾路線教育實踐活動就正式啟動和全面鋪開了，全體干部職工要自覺把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務，抓緊、抓好、抓實，確保個人作風有提升、整體素質有提升、對外形象有提升。

一是要切實加強組織領導。局黨組已經成立了教育實踐活動領導小組，以我為組長，下設辦公室，具體負責教育實踐活動的日常工作。領導小組成員和辦公室要切實擔起責任，靠前指揮，并加強協調配合，推進各項活動有序開展。

二是要切實發揮領導干部模范帶動作用。要以此次教育實踐活動為契機，加強我局領導班子建設與干部隊伍建設，爭創一流班子和干部隊伍。領導班子要率先垂范，從我做起，班子成員、各科室和各支部負責人要切實履行職責，帶頭聽取意見、帶頭自我剖析、帶頭整改落實，局黨組在活動中要真出汗、真改進，局領導班子要切實起到引領作用，帶領全局干部職工切實改變工作作風，變“坐等上門”為“主動服務”、“靠前服務”、“上門服務”。

三是要切實加強學習宣傳。要聯系思想實際、工作實際，認真學習中央文件和以及各級主要領導一系列重要講話，認真研讀經典、研讀原著、研讀原文，堅定理想信念，增強公仆意識。充分利用宣傳欄、微博微信等各類媒體，大力宣傳中央和各級黨委的決策部署，宣傳開展群眾路線教育實踐活動的重大意義，及時報道我局開展活動的進展情況、具體經驗和實際效果。

四是要切實加強制度建設。制度建設，是克服作風問題反復性頑固性、推動作風建設常態化規范化的有效途徑。要按照市委的要求，加強長效機制建設，建立健全適應新形勢新任務要求的規范和制度。要突出制度的剛性約束，加強對制度落實情況的監督檢查，令行禁止、不搞例外，以制度促進整改，以制度鞏固成效。

五是要切實加強整改。全局干部職工要以積極的、真誠的、謙虛的態度認真接受市委督導組領導同志的指導，主動自覺地配合督導工作。對這次教育實踐活動中查找出來的問題要認真對待，不拖延閃躲，不找客觀理由，要以嚴肅認真的態度及時整改，切實改出成效，把教育實踐作為改進作風、提升工作的難得機遇，提升黨員干部個人思想認識、工作能力的難得機遇。

六是要切實做到“兩手抓、兩促進”。教育實踐活動的根本目的，是為推動經濟社會發展提供保障。我們必須統籌兼顧，一手抓教育實踐活動，一手抓業務工作推進，合理安排好時間和精力，引導全局干部職工把當前正在做、應該做的事情做實做好，把將要做的事情規劃好、準備好，以教育實踐活動促進發展改革工作質量提升，以良好的工作業績體現教育實踐活動的成效。

同志們，開展好黨的群眾路線教育實踐活動是當前的一項重大政治任務，要求明確、意義深遠、責任重大，我們一定要認清所肩負的責任，在市委市政府的正確領導下，以實干精神取信于民，以優良作風凝聚民心，為我市沖刺全國百強縣市打下堅實基礎，為實現“五個”奮斗目標作出積極貢獻。

第二篇

同志們：

今天，我們召開全局黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議，主要任務是深入貫徹落實中央、省委、市委和市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的精神，緊密結合科技工作實際，對我局黨的群眾路線教育實踐活動進行全面動員部署。市委督導組對這次會議高度重視，親臨會議指導，市政協副主席、市第三督導組第一組長同志，市委宣傳部副部長、市第三督導組組長蘇志文同志將作重要講話，我們要深入學習領會，認真貫徹落實，在市委督導組的指導下，扎實有序地推進活動深入開展。

黨的十八大決定在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。元月20日、24日、28日，中央、省委和市委相繼召開電視電話會議，總結第一批教育實踐活動布置第二批教育實踐活動。市委對開展這項活動部署早、要求嚴、抓得實，2月13日，我市也高規格召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，下發了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案，對教育活動進行了全面動員部署。2月14日，局黨組召開專題會議，學習市委有關文件精神，研究制定了我局開展教育實踐活動的實施方案。在此基礎上，今天我們召開會議進行全面動員部署。下面，我講五點意見。

一、深刻認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義

開展黨的群眾路線教育實踐活動是中央作出的重大戰略部署，是全市當前各項工作的重中之重。全局上下一定要統一思想，認清形勢，從戰略和全局高度深刻認識開展教育實踐活動的重大現實意義和深遠歷史意義，切實把思想和行動統一到中央、省委、市委、市委的決策部署和具體工作要求上來，扎實開展教育實踐活動。

1、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是加強新時期黨的建設的重大實踐創新。當前，黨的建設面臨的根本問題是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位和執政基礎。黨的十八大準確分析和把握新形勢下黨面臨的“四大考驗”（執政考驗、改革形勢考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗）和“四大危險”（精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險），作出在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰略部署，充分顯示了群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線的時代價值，是群眾路線這個“法寶”在新時期的創新運用。黨的十八以來，以習為總書記的新一屆中央領導集體高度重視作風建設，身體力行密切聯系群眾，中央政治局率先垂范，制定出臺并帶頭執行八項規定，時時處處以身作則，事事從自身做起，在全黨全社會產生了強大的示范帶動效應，有力增強了廣大黨員、干部的宗旨意識和群眾觀念，有效遏制了迎來送往、文山會海、鋪張浪費等不良現象，促進了黨風政風轉變，帶動了社會風氣好轉，深得全黨全國各族人民的高度贊譽和衷心擁護。中央部署開展群眾路線教育實踐活動，目的就是要在全黨普遍強化馬克主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把為民務實清廉的價值追求深深植根于全體黨員的思想和行動中，教育引導全黨同志在任何時候、任何情況下，始終堅持與人民同呼吸共命運的立場不變，堅持全心全意為人民服務的宗旨不忘，堅持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不丟，進一步增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

2、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推進我市科技事業發展的重大戰略機遇。黨的十八大把建設創新型國家放在突出位置，市七次黨代會作出了建設“五個”的戰略部署，市委七屆四次全會就2014年的工作提出了“改革攻堅、轉型突破、發展爭先”的總要求，轉型突破，科技支撐。今后一個時期，我們要大力實施創新驅動發展戰略，以發展高新技術產業、提高自主創新能力為重點，不斷推動產業結構調整和提高我市科技發展水平。要確保任務的完成，關鍵在發揮黨組織的戰斗堡壘作用，增強凝聚力和戰斗力，組織和帶動廣大黨員沖鋒在前，愛崗敬業，拼博奉獻。我們一定要緊緊抓住開展教育實踐活動這個重大政治機遇，加強理論學習，強化思想武裝，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，打牢艱苦奮斗、開拓進取的思想基礎，營造團結和諧、干事創業的氛圍，促進全局黨員干部職工增強群眾觀點，提高服務能力，改進工作作風，以良好的黨風政風不斷開創科技工作的新局面。

3、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是解決當前我局存在的突出問題的重要舉措。市委書記鄭廷貴同志在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上，非常嚴肅地指出了當前我市“形式主義問題依然突出、官僚主義不同程度地存在、享樂主義現象滋生蔓延和奢靡之風潛滋暗長”等四個突出問題，表明了市委解決問題的鮮明態度和堅定決心，我們深受觸動、深感警醒。總體來看，我局干部職工在作風建設方面是好的，但對照檢查，部分干部職工身上還不同程度地存在這些問題，某些方面甚至還有過之而無不及。不解決這些問題，既害同志，也害事業。但有的黨員對這些問題漠然視之、置之不理，能繞則繞、能避則避，聽之任之、任其發展，這是我們作風建設的大敵，更是我們事業的大敵。開展這次教育實踐活動，就是要查擺作風建設方面存在的問題，查明這些問題的根源，在活動過程中不回避矛盾、不回避責任，有什么問題就解決什么問題，是誰的責任就追究誰的責任。在思想上來一次大排查、大掃除，在制度上來一次大檢修、大完善，立說立行，盡快整改，樹立科技干部職工的良好形象。

二、準確把握開展黨的群眾路線教育實踐活動的總要求

根據市委的統一部署，局黨組制定了黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，對教育實踐活動做了具體安排，提出了明確要求。這次活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系群眾的優勢，為改革攻堅、轉型突破、發展爭先，開創科技工作新局面提供堅強保證。目標要求是：通過開展教育實踐活動，使全局上下黨員干部職工思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，執政基礎進一步夯實。

按照市委要求，我局黨的群眾路線教育實踐活動從2014年1月開始，9月基本完成。分為學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制3個環節進行，不僅要完成規定動作，更要體現科技特色。在具體推進過程中，要在五個方面下功夫。

1、在把握活動總要求上下功夫。中央明確，這次活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。照鏡子，就是要以黨章為鏡，對照黨的紀律、事業需要、群眾期盼、先進典型，對照中央、省委、市委和市委各項規定，對照“四風”方面的突出問題，捫心自問，反躬自省，自覺查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的問題和差距，進一步明確改進和努力的方向。正衣冠，就是要按照為民務實清廉要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，勇于正視缺點和不足，敢于觸及思想和靈魂，自覺加強黨性修養、履行黨員義務、嚴守黨紀國法，做到防微杜漸、修身正己，保持共產黨人的良好形象。洗洗澡，就是要以整風精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的根源，不掩飾作風之短，不回避逆耳之言，認真清洗思想和行為上的灰塵，下決心排出身上的毒素、搓掉身上的污垢、掃除身上的塵埃，凈化靈魂，純潔思想，端正行為，保持共產黨人的政治本色。治治病，就是要堅持懲前毖后、治病救人，突出正風肅紀，按脈問診、對癥下藥，幫助得“病”的同志打打針、吃吃藥、動動手術，對存在一般性作風問題的干部職工進行教育提醒，對問題嚴重的要進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和重點問題進行專項治理，切實體現從嚴治黨的要求。這4句話12個字，不是一個簡單流程，而是一個有機整體，必須貫穿到活動的全過程、各環節，并隨著活動深入而不斷深化。

2、在突出整風精神上下功夫。市委鄭書記在全市動員會上強調，要以整風精神認真開展批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，對準焦距、找準穴位、抓住要害，切實達到出出汗、排排毒的效果。要拿起和用好批評和自我批評這個武器，召開一次高質量的民主生活會和組織生活會，每名黨員要以對黨的事業負責、對人民負責、對同志負責的態度，打消“自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票”等顧慮，開展積極健康的思想斗爭。要敢于亮丑，觸及思想靈魂；要敢于揭短，不搞一團和氣、好人主義，堅決防止批評和自我批評走形式、走過場，甚至變成“表揚和自我表揚”、“吹捧和相互吹捧”。要堅持實事求是、出于公心，不能借機發泄私憤、搞無原則的紛爭，糾纏于細枝末節，確保收到“團結—批評—團結”的效果，達到發現問題、分析問題、解決問題的目的。要堅持從群眾中來、到群眾中去，每個環節都組織群眾有序參與，虛心征求群眾意見，自覺接受群眾監督，及時組織群眾評議，真正接受群眾檢驗。

3、在堅持領導帶頭上下功夫。開展教育實踐活動，領導帶頭是關鍵。局黨組成員要牢固樹立從自己做起、從現在做起的意識，帶頭抓作風建設，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，一級做給一級看，一級帶著一級改，以過硬作風和表率行動作出榜樣。領導班子成員既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者，要堅持高標準、嚴要求，以從我做起、向我看齊、對我監督的態度，帶頭把思想亮出來，把問題擺出來，把原因找出來，把整改措施曬出來，真正做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，形成上行下效，以上率下的工作格局。這樣，學習教育才有引導力，開展批評才有說服力，整改落實才有執行力。

4、在完善制度建設上下功夫。作風問題具有反復性和頑固性，必須常抓不懈。要通過教育實踐活動，既立足當前解決突出問題，又著眼長遠建章立制，實現作風建設的制度化、規范化、常態化。在制度建設中，要特別注重制度的科學性、針對性和可操作性，注重強化制度執行的剛性約束，不能念在嘴上、寫在紙上、掛在墻上成為擺設。制度一旦形成，任何人不能凌駕制度之上，必須嚴格遵守，做到令行禁止、不搞例外，絕不允許打擦邊球、搞變通。

5、在為民興辦實事上下功夫。群眾路線教育實踐活動的最終落腳點就是為民興辦實事。一是培育國家高新技術企業，推進高新技術產業發展。二是加大科技項目向上爭取力度。圍繞我市支柱產業，幫助有條件的企業積極申報、實施各級科技計劃項目，培育提高企業自主創新能力。三是加強農村科技服務體系建設。抓好鄉土科技特派員工作；以“農技110”為平臺加快農村科技信息化建設；抓好科技培訓和科技示范，幫助廣大人民群眾解決生產經營中的技術難題。三是解決機關職工和社會群眾反映強烈的問題。傾聽機關職工和社會群眾的心聲，及時解決事關民生和社會和諧的突出問題。

三、大力查找解決作風建設中存在的突出問題

按照市委要求，針對當前科技工作實際，重點查找以下突出問題，認真解決種種不符合為民務實清廉要求的作風不實、不正、不廉的問題。

1、解決“四風”方面的突出問題

重點解決突出問題：一是精神狀態不佳，不敢擔當，不愿負責，當太平干部；二是組織觀念淡薄、紀律松弛，信口開河、口無遮攔；三是作風飄浮，工作不落實、服務不主動，生搬硬套；四是發號施令，只當指揮官，不當戰斗員；五是學風膚淺，不思進取，得過且過；六是個人利益至上，工作“中梗阻”，不作為、慢作為，缺乏大局意識；七是庸懶散軟、辦事拖拉、推諉扯皮；八是不遵守上下班紀律，上班期間炒股、玩游戲、看視頻、干私活等；九是遇到問題簡單教條處理，缺乏創造性解決問題的方式方法；十是缺乏艱苦奮斗精神，不愿吃苦受累，只求過得去、不求過得硬。

2、解決群眾反映強烈的切身利益問題

重點解決科技工作知曉度不高、科技服務力度不夠大的問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，加強科技工作宣傳力度，切實落實各項科技政策，力所能及地為服務企業和服務對象解決生產和發展難題；加強與基層群眾的真誠溝通，做好科技普及及科技先進技術的推廣工作，讓群眾得到更多實惠。

3、解決聯系服務群眾“最后一公里”問題

以加強服務型黨組織建設和社會管理創新為重點，充分運用“第一書記”、“千名干部進百村惠萬民”、“雙聯雙促”、“城鄉互聯、結對共建”、“把支部會開在群眾家”等活動載體，切實找準群眾反映強烈及聯系服務群眾的“最后一公里”問題，著力解決黨員干部群眾觀念淡薄、與群眾感情疏遠，身在基層不了解基層，面對群眾不會服務群眾，與群眾同講一種方言卻沒有共同語言；聯系服務群眾“一窩蜂”、“一時熱”，既忽視下基層的數量和頻率，也忽視為民辦事的質量和實效；服務不貼心，傳達政策不及時、不徹底、留后手；服務方式單一，服務不對路，服務功能不夠強、服務設施不完善、服務手段和服務項目不夠多，服務資源沒有系統整合下沉，服務內容與群眾需求脫節。

每個黨員都要對照以上列舉的這些問題，自我檢查，自覺來一次大排查、大檢修、大掃除，會診把脈、找準靶子，有的放矢、開好藥方，盡快整改，務求實效。

四、確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的效果

我們全局黨員干部職工要通過這次教育實踐活動，在思想覺悟、工作作風、能力素質和各項管理等方面取得實效。

1、思想覺悟要大有提高。這次教育實踐活動的一個重要衡量標準就是看黨員干部職工的思想覺悟有沒有提高，看是否解決了真正在思想上樹立群眾觀點、牢記宗旨意識、堅持群眾路線的問題，時刻保持政治上的堅定。每個干部職工要以這次教育實踐活動為契機，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習系列重要講話等理論知識，以理論上的清醒保持政治上的堅定。

2、工作作風要大有改進。這次教育實踐活動聚焦作風建設，重點解決“四風”問題。要通過認真的自我檢查，積極的批評和自我批評，真誠地聽取社會各界的意見建議，認真查擺自身在作風建設上存在的突出問題，使這項活動取得實效、保持長效。

3、能力素質要大有提升。這次教育實踐活動，既要認真查找作風方面存在的問題，也要找準能力素質方面的不足，克服弱點、學習長處，用新知識充實頭腦，用新思路開拓創新，用新面貌推動工作。

4、各項制度要大有規范。要注重完善已有的管理制度，同時，結合實際，制定一批管用的新制度，堅持做到制度面前人人平等，執行制度一視同仁。

五、切實加強對教育實踐活動的組織領導

開展好黨的群眾路線教育實踐活動是當前全局一項重大政治任務，我們要高度重視，務實從嚴，堅持高標準高質量，認真抓好各個環節的工作，確保教育實踐活動扎實有序推進。

1、落實領導責任。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，我任組長，其他黨組成員任副組長，各科室負責人為成員，全面負責教育實踐活動的組織指導工作。領導小組下設辦公室，抽調了專門的同志負責具體工作。我們領導班子要帶好頭，做到力戒形式主義“不虛”，著力解決突出問題“不空”，緊緊圍繞為民務實清廉“不偏”。要帶頭抓緊學習、帶頭聽取意見、帶頭撰寫材料、帶頭整改問題，以身作則，通過表率作用切實推動活動扎實深入的開展。

2、加強分類指導。領導小組辦公室要根據各科室的具體情況，明確不同目標要求，確定不同方法措施，找準和解決突出問題，抓好三個環節規定動作的同時，創造一些自選動作和實在管用的載體，切實增強活動的針對性和實效性。

3、抓好統籌協調。堅持圍繞中心服務大局，把開展教育實踐活動與落實黨的十八大和十八屆三中全會精神結合起來，與“三萬”活動結合，與科技業務工作結合起來，與市委市政府部署的各項任務結合起來，促進今年科技各項指標任務全面完成。

4、注重宣傳引導。要充分利用報紙、網絡、電視、簡報等媒體，深入宣傳我局開展黨的群眾路線教育實踐活動的進展情況，宣傳活動的經驗成效，及時總結好的經驗做法，為教育實踐活動營造良好氛圍。

同志們，作風建設只有起點，沒有終點，開展黨的群眾路線教育實踐活動，市委有很高的要求，群眾有很高的期待。我們要在市委正確領導下，在市委督導組精心指導下，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態，扎實開展好活動，在為民上注真情、在務實上求實效、在清廉上有堅守，凝聚起科技事業發展的強大正能量！