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在全區(qū)工業(yè)“三重”工作推進(jìn)座談會(huì)上的講話

同志們：

加快集聚重要產(chǎn)業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目、培植重點(diǎn)企業(yè)，已成為當(dāng)前推進(jìn)工業(yè)第一方略的首要任務(wù)。今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開工業(yè)“三重”會(huì)議，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對這項(xiàng)工作的高度重視。剛才尹書記就如何加快推進(jìn)工業(yè)“三重”做了具體部署，描繪了我區(qū)未來工業(yè)“三重”發(fā)展的藍(lán)圖，8個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，表明了各自堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)“三重”的決心和信心，我相信只要我們按照既定目標(biāo)，奮力拼搏、扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，加快推進(jìn)工業(yè)“三重”迅速崛起

推進(jìn)工業(yè)“三重”不僅是市委、市政府審時(shí)度勢的重大決策，更是我們維揚(yáng)實(shí)現(xiàn)新跨越的希望所在，刻不容緩、時(shí)不我待。推進(jìn)工業(yè)“三重”工作必須同貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來，必須同策應(yīng)沿江開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來，必須同科學(xué)編制我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來，在特色化上做文章，在針對性上下功夫，在高質(zhì)態(tài)上花時(shí)間，一著不讓，創(chuàng)新克難，為工業(yè)“三重”鋪設(shè)騰飛的“跑道”。

推進(jìn)“三重”是強(qiáng)區(qū)之本。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，“三重”工業(yè)則是加快發(fā)展的最強(qiáng)音，如果說發(fā)展“三重”工業(yè)是一場競賽，它不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“必答題”，更是加快發(fā)展的“搶答題”。推進(jìn)“三重”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約化、企業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)特色化，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)企業(yè)來說都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)和嶄新的挑戰(zhàn)，誰先破題、解題，誰就掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰就贏得發(fā)展的先機(jī)，誰就能成為真正的“重”中之重。

推進(jìn)“三重”是富民之源。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富民優(yōu)先，民富區(qū)強(qiáng)，區(qū)強(qiáng)民更富。就我區(qū)工業(yè)現(xiàn)狀來看，既有從事紡織服裝、玩具箱包、休閑用品等生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，也有電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)企業(yè)。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)有傳統(tǒng)企業(yè)的競爭能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高勞動(dòng)就業(yè)率，切實(shí)提高人民基本生活水平；另一方面新興產(chǎn)業(yè)做大，可以依托高新技術(shù)企業(yè)，吸納更多廠商配套，吸引更多技術(shù)類人才，吸收更多勞動(dòng)用工，進(jìn)一步加快廣大人民群眾的共同富裕進(jìn)程。

推進(jìn)“三重”是務(wù)實(shí)之舉。從目前我區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來看，地稅收入占全部財(cái)政收入的60%以上，房地產(chǎn)稅收占地稅收入的60%以上，收入結(jié)構(gòu)很不合理，隨著國家宏觀調(diào)控的作用的逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展受到了很大的沖擊，稍有不慎將影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。必須突出工業(yè)第一方略，優(yōu)化財(cái)稅體制和財(cái)稅結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確未來稅收的支撐主要還是靠工業(yè)，尤其是靠工業(yè)“三重”的支撐。因此，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，重要產(chǎn)業(yè)集聚是迫在眉睫、箭在弦上。

二、狠抓關(guān)鍵，不斷提升“三重”工業(yè)發(fā)展層次

當(dāng)前，我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級變化的重要階段，全區(qū)上下必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，合力推進(jìn)“三重”工作，積蓄經(jīng)濟(jì)增長后勁，才能在新平臺上實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)新跨越。

推進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)集聚，突出發(fā)揮園區(qū)載體作用。園區(qū)承載著維揚(yáng)工業(yè)騰飛的希望，是產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。要充分利用省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，跟蹤大企業(yè)、結(jié)交大客商、主攻大項(xiàng)目，不僅要帶著客商走進(jìn)來，更要帶著項(xiàng)目走出去，既提高招商引資質(zhì)態(tài)，又加速產(chǎn)業(yè)集聚。一是突出四大產(chǎn)業(yè)招商，打造產(chǎn)業(yè)集聚高速度。在機(jī)械、電子、輕紡、生化四大產(chǎn)業(yè)板塊初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，招大商，選優(yōu)商，引導(dǎo)企業(yè)從零部件生產(chǎn)到整機(jī)制造的轉(zhuǎn)變，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚，把機(jī)電產(chǎn)業(yè)培育成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)培育成以各類機(jī)械制造為主導(dǎo)的機(jī)電園區(qū)。二是突出重大項(xiàng)目招商，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新層次。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把招商引資的著力點(diǎn)放在與世界500強(qiáng)和中國100強(qiáng)等領(lǐng)軍型企業(yè)的合資合作上，放在關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)、集聚度高的項(xiàng)目上，進(jìn)一步梳理相關(guān)企業(yè)目錄，形成具體完備的項(xiàng)目庫，有的放矢，主動(dòng)出擊，放大“二次”招商成效。三是突出地方傳統(tǒng)產(chǎn)品招商，構(gòu)筑行業(yè)新優(yōu)勢。對傳統(tǒng)的輕紡、玩具業(yè)通過嫁接式、置換式、租賃式等各種方式，推進(jìn)合資合作，盡快將“中國長毛絨玩具之都”榮譽(yù)爭到手，以五亭龍玩具城為依托，舉辦首屆中國揚(yáng)州玩具禮品博覽會(huì)，進(jìn)一步開拓市場，做大做強(qiáng)玩具產(chǎn)業(yè)。力爭“十一五”期末培植重點(diǎn)企業(yè)26家，其中1-2億元企業(yè)17家，3-5億元企業(yè)6家，7-10億元企業(yè)2家，園區(qū)的貢獻(xiàn)份額占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的60%左右，機(jī)電產(chǎn)業(yè)板塊總量占園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。

推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)成長，突出發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)不僅是招商引資的主體，更是發(fā)展的主體。今天到會(huì)的企業(yè)有的已是數(shù)億元的大型企業(yè)，有的才剛剛進(jìn)入列統(tǒng)企業(yè)行列，有的還剛剛動(dòng)工建設(shè)，代表了不同行業(yè)，不同層次，但未來五年是你們的黃金發(fā)展期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對日趨激烈的競爭態(tài)勢，你們不會(huì)善罷甘休，甘居人后。但是企業(yè)的成長要靠發(fā)展說話，靠事實(shí)說話，靠數(shù)字說話，特別是同行之間，同業(yè)之間要有比學(xué)趕超的競爭態(tài)勢，開展“四比四看”活動(dòng)：比工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，看誰速度快，效益好；比工業(yè)技改投入，看誰投入項(xiàng)目多，額度大；比工業(yè)招商引資，看誰力度大，成效好；比發(fā)展后勁，看誰增幅大，進(jìn)位快，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，為社會(huì)進(jìn)步多作貢獻(xiàn)。

推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，突出發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。重大項(xiàng)目的實(shí)施不僅直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級能否到位、“十一五”規(guī)劃能否完成。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工，培植工業(yè)新的增長點(diǎn)，要從四套班子做起，率先垂范，當(dāng)好表率，一心一意抓項(xiàng)目解難題。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮部門職能，改變過去那種“雨來打傘，風(fēng)來穿衣”、來差辦差被動(dòng)服務(wù)的局面，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，強(qiáng)化協(xié)調(diào)運(yùn)作，加快報(bào)批流程，縮短建設(shè)周期，切實(shí)增強(qiáng)效率意識，將工作的效率轉(zhuǎn)化為發(fā)展的資源，演變?yōu)楦偁幍膬?yōu)勢。

三、狠抓當(dāng)前，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)

算一算，到年底僅有60多天了，有效工作日也就40來天，區(qū)委、區(qū)政府已把11月份作為招商引資的沖刺月、項(xiàng)目推進(jìn)的突擊月和承上啟下、備戰(zhàn)來年的關(guān)鍵月。全區(qū)上下必須凝神聚力、全力沖刺，確保全面完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是抓好招商引資沖刺月，力爭到資實(shí)現(xiàn)新突破。到資問題是當(dāng)前招商引資工作中的一個(gè)老大難問題，從數(shù)據(jù)上看，1-9月份基本能按照序時(shí)進(jìn)度完成既定目標(biāo)，但就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)的完成情況來看，都很不理想，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)幾個(gè)月沒有新增外資到帳，有的甚至到目前為止，才完成了全年目標(biāo)的一個(gè)零頭。特別是7月份開始，外資實(shí)際到帳情況相當(dāng)嚴(yán)峻，很有可能影響到今年目標(biāo)任務(wù)的完成。從今天會(huì)后，園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道一把手一定要親自梳理項(xiàng)目、親自盯住客商、親自催促到資，確保萬無一失，千萬不能像去年一樣一直拖到12月底才勉強(qiáng)完成目標(biāo)。這里重申一下，對年初制訂的獎(jiǎng)懲政策，區(qū)委、區(qū)政府決不會(huì)打一張和牌，獎(jiǎng)勵(lì)不會(huì)打一點(diǎn)折扣，處罰也不會(huì)留一點(diǎn)情面。

二是抓好項(xiàng)目推進(jìn)突擊月，力爭項(xiàng)目開工實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目不開工，早晚會(huì)落空。今年以來，我們舉行了多次的大型的招商活動(dòng)和項(xiàng)目集中開工儀式，簽下了一批質(zhì)態(tài)優(yōu)、前景好的項(xiàng)目，開工建設(shè)了一批項(xiàng)目，如果這些項(xiàng)目都能順利投產(chǎn)達(dá)效，必將成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。但現(xiàn)狀并非如此，為了盡快扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，日前已專門下發(fā)了《關(guān)于對招商引資在手項(xiàng)目、開工項(xiàng)目進(jìn)行督查的通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道、園區(qū)對今年已簽項(xiàng)目、開工項(xiàng)目認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)抓落實(shí)。同時(shí)，要圍繞拆得快、交得出、無障礙，不斷創(chuàng)優(yōu)軟硬環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

三是抓好承上啟下關(guān)鍵月，力爭來年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。來年能否實(shí)現(xiàn)開門紅，關(guān)鍵看當(dāng)前的工作實(shí)不實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要克服畏難情緒、消極自滿思想，以飽滿昂揚(yáng)的斗志，發(fā)揚(yáng)敢拼敢闖的精神，繼續(xù)抓好招商引資的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步梳理在手“三源”，精選一批簽約可能大、發(fā)展前景好、項(xiàng)目質(zhì)態(tài)優(yōu)的信息，早跟蹤、早商談，既為今年畫一個(gè)完美的句號，又為新年招商引資等各項(xiàng)工作的開門紅奠定良好基礎(chǔ)。