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×穩步推進新農村建設

×開創全縣農村工作的新局面

在全縣農村經濟工作會議上的講話

（年月日）

同志們：

今天我們在這里召開年全縣農村工作會議。這次全縣經濟工作會議，將傳達貫徹黨中央、自治區和市農村工作會議精神，全面部署安排全縣農業和農村經濟社會發展、增加農民增收，貫徹中央關于推進社會主義新農村建設的重大戰略決策、抓好我縣“三農”工作，全面推進我縣農村經濟社會的發展。希望大家深刻領會會議精神，并結合各地實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、年全縣農業和農村工作的總體回顧

我縣認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策和自治區農業農村工作思路，大力推進“個”農業豐產增效工程，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定開展工作，克服了禽流感、非典疫情、持續干旱和特大洪澇等自然災害的影響，農民收入平穩增長，農業結構進一步優化，甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜等經濟作物繼續保持較快增長，水產畜牧業持續穩定發展。林業生態建設和水利設施建設全面推進，氣象、農機的服務功能日趨完善。扶貧開發工作取得顯著成效，農村特困戶“低保”救助、“五保戶”供養制度的建設與管理不斷強化。基層民主政治建設穩步推進，農村居民生活質量明顯提高，全縣農業農村經濟社會呈現出良好的發展態勢。初步統計，年，全年完成農業總產值億元，比上年增長，農業增加值達億元，農業總產值對國民生產總值（）的貢獻率達，農民人均純收入達元，比上年增加元，增長。

（一）戰勝嚴重干旱及洪澇等自然災害的影響，全縣農村經濟社會穩步發展。

去年，在上級黨委、政府的關心、指導下，在縣委、縣政府的正確指揮決策下，全縣上下全力以赴，勇斗洪魔，連續作戰天，奪取了抗洪搶險的階段性勝利，全縣的座中小型水庫經受了超標準洪水的考驗，發揮了關鍵的削峰蓄洪作用，各水庫共攔蓄洪量萬立方米，減免農田受災面積萬畝，減免受災人口萬人，減免其它設施受淹處，避免經濟損失億元，發揮了巨大的防洪減災效益，有效地減輕了洪災損失。

至去年月日止，全縣完成水毀水利渠道修復公里公里，引水坡壩修復處，水毀水庫修復座，累計完成各類水毀水利工程修復處，累計投資萬元；共恢復灌溉面積萬畝，解決人飲困難萬人。經過艱苦奮戰，全縣水毀水利工程全部修復通水，確保了晚稻能及時用水，不誤農時。工作成效得到了自治區、市領導和群眾的高度評價。

（二）種植業結構調整進一步優化，產量、質量大幅度提高。

我縣緊緊圍繞市里“個”農業豐產增效工程，按照發展優質、高產、高效、生態、安全農業的要求，加大農業內部結構調整力度。穩定糧、蔗種植面積，重點發展優質優價谷和和高產高糖良種蔗，大力發展桑蠶業、優質水果、速豐林，抓好秋冬菜開發，加快發展木薯生產，抓好農產品流通工作，大力發展農產品加工業。

、糧食生產略有提高。年，全縣糧食播種面積萬畝，占計劃的，同比增長。其中秋糧面積萬畝，增長，總產萬噸，增產。水稻播種面積萬畝，增長。其中早稻萬畝，增；晚稻萬畝，增。玉米播種面積萬畝，增長。其中春玉米萬畝，秋玉米萬畝。豆類播種面積萬畝，減。雜糧播種面積萬畝，減。××鎮的×××獲自治區推薦評選全國種糧大戶。

、桑蠶生產有新的突破。據統計，今年新種桑樹萬畝，桑園總面積達萬畝，增長，養蠶總量萬張，比上年增長，鮮繭總產量萬擔，增長，產量在全區排名今年有望上升到第三位，鮮繭總產值億元，增長。月日，全區生態蠶業經驗交流現場會在我縣召開。

、瓜菜生產力度加大。據統計，春夏菜落實面積萬畝，西（香）瓜萬畝，占春瓜菜種植計劃的；到月底止，秋冬菜播種面積萬畝，占××市下達計劃的，其中種植蘑菇萬平方米，馬鈴薯萬畝，豆類萬畝，香西瓜萬畝，其他瓜類萬畝，白菜類萬畝，番茄萬畝，辣椒萬畝，蘿卜萬畝，肉芥菜萬畝，其他萬畝。

、木薯生產進一步發展。全縣木薯種植面積萬畝，增長，預計總產萬噸，總產值萬元，增長。

（三）水產畜牧業穩步發展。

充分利用我縣豐富的自然資源，推進養殖小區建設，推廣規模養殖的成功經驗，完善防控預案，加強免疫，戰勝高致病性禽流感、牲畜病和豬鏈球菌等重大動物疫情給我縣畜牧業發展帶來的威脅，確保了我縣畜牧業的健康、持續發展，各項指標完成情況良好。肉類總產量萬噸，增長，累計建有規模養殖小區個，其中規模養牛小區個。生豬出欄萬頭，增長；肉牛出欄萬頭，增長；山羊出欄萬只，增長；家禽出欄萬羽，增長；水產品產量噸，增長。期末生豬存欄萬頭，增長，其中能繁母豬存欄萬頭，增長；存欄牛萬頭，增長；山羊存欄萬只，增長；水產養殖面積畝，增長。

（四）農業產業化經營初具規模，農產品產業鏈條進一步延長。

通過擴大農業招商，加大扶持力度。目前，全縣共發展農產品加工龍頭企業家，重點培育壯大了××公司、××公司、××公司、××××米廠、××米業公司和纖維紙漿廠、××紙業公司等家龍頭企業。通過內聯外引，新上了××米業公司等家大規模農產品加工企業。全年實現農產品加工總值億元，比上年增長，實現利稅億元，比上年增長；成功注冊了××、××、××、××、××和××等個商標，其中糧油貿易公司的“××”商標還被評為自治區著名商標之一，有東糖××公司和××三和米廠個企業通過質量認證，年度榮獲自治區“農產品加工示范縣”稱號。

充分利用我縣豐富的農業資源優勢，全方位拓寬農業招商領域。目前，全縣共簽訂農業招商引資項目個，引資萬元，到位資金萬元。利用蠶繭加工優勢，引進××繅絲公司對蠶繭進行深加工，引資萬元，到位資金萬元；利用米產品加工優勢，引進位老板在××鎮、××鎮和××鄉等鄉鎮興辦企業，對大米進行深加工，引進資金萬元，到位資金萬元。

（五）農村基礎設施建設力度加大，農民群眾的生產生活條件進一步改善。

、以水利工程為主的農業基礎設施建設取得較大突破。～年度，全縣冬春水利建設累計完成處數處，累計完成投資萬元，完成水庫除險加固座，城區防洪堤座，水毀工程處，農村人飲工程處，組建用水者協會個，渠道防滲公里公里，機電泵維修臺千瓦，斗閘門維修更新座，渠道清淤公里公里。其中，完成處數占計劃任務的，完成投資占計劃任務的。通過冬春水利建設，共新增有效灌溉面積萬畝，恢復灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，解決萬人飲水困難，水利工程的效益得到了恢復和提高。全縣冬春修水利建設榮獲自治區水利廳二等獎，全市一等獎，被評為全國水利系統先進集體。繼續在國營水利工程推行承包經模式，將水庫、電站、水廠、水利渠道全部承包給職工經營管理。到目前為止，全縣五大工程均出臺了《內部承包實施方案》，馬坪電灌和石龍電灌已全部完成競標承包，并簽定了承包合同。

、林業生態和農村生態家園建設穩步推進。營林綠化建設工作成效顯著。全年完成造林總面積畝。其中速豐林畝，占縣計劃畝的；綠色工程建設畝，占市規劃畝的。完成新封面積畝，占計劃畝的。新育面積畝，占計劃畝的，全部為容器育苗，品種為良種桉和良種松，共萬株。

、扶貧開發工作取得顯著成效。認真抓好扶貧項目編報及組織實施工作。結合我縣實施“整村推進”的實際情況，認真組織編報和實施年扶貧項目。村屯道路建設項目：全年計劃修建村屯道路條公里公里，項目已于月獲審批。有條公里公里已經于月開工建設，該項目力爭于年月底前全部竣工交付使用。人畜飲水工程項目：計劃全年共建人飲工程項目處，其中提水處，引水處，建蓄水池座，鋪設引（輸）水管道。現已竣工處，占計劃任務。產業開發項目：扶持××、××、××個貧困村種植茶葉畝，扶持××、××、××、××、××、××、××、××等個鄉鎮個貧困村種良種桑畝，扶持××、××兩個村養雞萬羽，項目總投資萬元。扶貧貸款：全年發放扶貧貼息貸款萬元，其中萬元用于扶持兩家制糖公司推廣高產高糖良種甘蔗種植。月日，全市整村推進扶貧項目建設現場會在我縣××鄉召開。

通過加大對農村基礎設施建設的投入，積極實施扶貧開發項目，為構建我縣和諧和美社會，實現農村社會事業全面進步作出了突出的貢獻。公務員之家版權所有

（六）農村經營體制不斷完善，農村改革進一步深化。

“十五”期間，我縣全面完成了農村第二輪土地延包工作，穩定了農村基本經營制度，保護了農民的土地承包權益。農村稅費改革不斷深化，認真貫徹落實中央關于減免農業稅的有關政策。兩年來，共減免農業稅費萬元，人均減負元。糧食流通體制改革、水利工程管理體制和農村小型水利產權制度改革、供銷合作社改革、農村信用社改革等也取得了很大進展。

總體來看，年，我縣農業農村發展態勢良好，成效是顯著的。尤其在旱災、洪澇等自然災害頻繁的情況下取得以上成績，來之不易。這些成績的取得，是黨中央、國務院關于“三農”工作一系列方針政策正確指引的結果，是各地各部門認真貫徹落實我縣農業農村工作思路的結果。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全縣農業和農村經濟發展還存在不少困難和問題。一是農業基礎設施比較脆弱，投入不足，抗御自然災害的能力不強；二是農業結構仍不合理，低效益農產品所占比重大；三是缺少龍頭企業帶動，農業產業化經營水平不高，農民在農產品加工流通增值中獲利不多，影響了農民收入的穩步增長；四是農村二、三產業發展滯后，農民增收渠道單一；五是是我縣農民從中央和自治區支農惠農政策中受惠不多，而農資漲價又造成生產成本負擔過重；六是我縣工業化、城鎮化水平低，經濟總量小，統籌城鄉協調發展的綜合實力不強。此外，我縣在農業社會化服務體系、標準化體系、信息化建設方面相對滯后。因此，我們必須全面、準確地分析和把握好當前形勢，保持清醒頭腦，既要看到取得的成績，又要看到存在的困難和問題，珍惜和保持來之不易的農村好形勢，在縣委、縣人民政府的領導下，抓住機遇，加快發展，不斷開創農業農村工作的新局面。公務員之家版權所有

二、圍繞社會主義新農村建設，切實做好年農業農村工作

年是實施“十一五”規劃的第一年，也是重要一年，做好各項工作意義十分重大。必須按照“十一五”規劃綱要的總體要求和基本思路，真抓實干，開拓創新，奮力拼搏，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。根據當前的形勢，結合××實際，縣委、縣人民政府提出了年我縣農業和農村工作的總體要求：必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會以及自治區黨委八屆六次全會、區人大十屆四次會議精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以加快發展為主題，圍繞“農業強縣、工業富縣、商貿活縣、旅游旺縣、科教興縣、依法治縣”的戰略思想，落實科學發展觀，以人為本，創新發展模式，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，全力加快工業化、城鎮化、農業產業化步伐，保持經濟快速發展的良好態勢。努力提高城鄉居民生活水平，大力發展各項社會事業，切實加強精神文明和民主法制建設，推動經濟社會全面協調可持續發展，為順利實施“十一五”規劃開好局，起好步，全力推進和諧和美新象州建設。

今年我縣國民經濟和社會發展的主要預期目標為：全縣生產總值實現億元，增長左右（其中一產實現億元，增長，二產實現億元，增長，三產實現億元，增長）；全社會固定資產投資完成億元，增長；財政收入實現億元，增長；農民人均純收入元，增長；城鎮居民人均可支配收入元，增長；社會消費品零售總額億元，增長；新增城鎮就業人以上；城鎮登記失業率控制在以內；人口出生率控制在‰以內，計劃生育率保持在以上。為實現上述目標，今年政府工作將努力做到“十個新”。

（一）、工業經濟要有新突破。

要繼續堅持“工業富縣”的戰略，做大做強××工業，實現新的突破，確立工業在我縣國民經濟中的主導地位。年，全縣工業總產值計劃實現億元，同比增長，其中規模以上企業實現億元，同比增長。工業增加值實現億元，同比增長，其中規模以上企業實現億元，同比增長。實現稅金億元，同比增長，其中規模以上企業實現億元，同比增長。出口創匯達萬美元，同比增長。一是制糖產業。要實現年產機制糖達到萬噸，重點引資開發食用酵母精等新產品，實現蔗糖產業工業產值達億元以上。二是鋇鹽產業。要在沉淀硫酸鋇的基礎上開發超細沉淀硫酸鋇、氫氧化鋇、碳酸鋇及低鐵硫化堿、硫脲等鋇鹽系列化工產品。努力使××公司年產沉淀硫酸鋇突破萬噸，聯壯公司年產沉淀硫酸鋇由目前的萬噸提高到萬噸，實現全縣年產鋇鹽產品萬噸。年產萬噸重晶石精礦的××宏源重晶石浮選廠建成投產。同時，盡快與有關科研單位聯系開發新產品，重點放在鋇鹽的后續加工上，突破鋇鹽深加工系列。三是繭絲綢加工業。縣××公司、××公司、繅絲廠的蠶繭加工要有新突破。爭取完成湖州絲綢公司建設，年內建成投產，實現全縣年產噸白廠絲。爭取引進資金開發精細蠶粉利用項目。四是新興產業。重點是大米、木薯、林化等農產品的加工規模翻一番。爭取年內立項建設水泥廠。爭取引進家水產畜牧、水果加工企業。五是國有企業改革要全面完成。力爭在年月以前完成全縣國企改制任務。六是工業園區建設要有新進展。加快建設縣城重工業集中區和石龍輕工業集中區，做好園區土地及配套設施建設，以工業園區吸引項目，以項目支撐工業園區，增強工業發展后勁。

（二）、農業產業結構調整要有新起色。

經過幾年來的努力，我縣的農業產業結構調整日益優化，但總體看，還不夠理想，主要是規模還不夠大，生產技術還不夠到位，單產低，質量不高等。今年要在這幾方面下功夫。一是桑蠶生產。調整部分水田及好地擴大桑園面積，實現桑園面積萬畝，增長，全年養蠶萬張，增長，產繭萬擔，增長的目標。全面推廣小蠶共育、科學簡易蠶房技術，全面推行桑蠶標準化生產。加強桑蠶養殖技術培訓，特別是蠶病防治技術。提高桑蠶養殖水平和單產。二是甘蔗生產。甘蔗生產作為我縣經濟的支柱產業，同時關系著幾個企業的生存和發展，必須盡一切努力，確保原料蔗種植面積穩定在萬畝、良種達以上，努力爭取年榨季進廠原料蔗達到萬噸。三是優質谷生產。我們要圍繞糧食深加工，做強糧食產業，使我縣優質谷種植面積穩定在萬畝左右。四是木薯生產。要擴大木薯種植面積，增加木薯進廠量。目標是全縣實現有薯面積萬畝。農業部門、加工企業要緊密配合，推廣良種、良法等，提高木薯產量。五是水果、畜牧水產業。今后，我縣要堅持經濟林建設方向，在加強原有速生豐產林基地管理同時，大力發展水果等經濟林的建設，使全縣森林覆蓋率保持以上。加快畜牧養殖小區的建設，狠抓示范樣板建設。特別是要抓好秸桿牧草養雜交牛和奶水牛，爭取引進特色牛肉加工企業。

（三）、社會主義新農村建設要有新進步。

要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，搞好總體規劃和具體部署，堅持規劃先行，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。一是要抓好個試點示范村建設。二是要著力抓好農村基礎設施建設。三是要抓好新農村經濟建設工作。要堅持以發展農村經濟為中心，推進農業產業化，促進農村生產力的解放和發展，促進農民持續增收；四是要堅持農村基本經營制度，堅持從實際出發，尊重農民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導；五是要充分發揮各方面的積極性，引導社會各方面力量共同參與。建設社會主義新農村是一項長期的任務，必須因地制宜，從實際出發，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護，扎實穩步地向前推進。此外，要將財政性建設資金要向農村傾斜，把基礎設施建設重點轉向農村。要充分發揮農民和社會各方面的作用，加強農村基礎設施建設。要充分調動廣大農民群眾的積極性，引導他們發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件。加快發展農村文化教育事業，逐步實現農村義務教育階段學生全部免除學雜費，實現真正意義的義務教育。并對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，促進農村精神文明建設與和諧社會建設。

（四）、招商引資、民營化進程要有新提高。

我們要把招商引資和項目建設擺到更加突出的位置來抓緊抓好，力爭年內落實招商引資項目個，到位資金億元，完成社會固定資產投資億元。因此，我們要在優化環境上狠下功夫，加強投資環境建設，完善招商引資激勵機制，充分利用特色資源，進一步對接知名大企業、大集團，努力引進有基礎、有后勁的企業。要繼續抓好基礎設施建設，改善生態環境和人居環境，真正讓客商在××投資放心、經營順心、生活舒心。

（五）、項目建設要有新成效。

要選準項目，抓大項目，不要饑不擇食，急功近利，搞短期行為。要盤活土地存量，妥善解決項目建設用地。要堅持“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”，堅持“在建項目抓投產、開工項目抓建設、簽約項目抓開工、在談項目抓簽約”的方法抓項目建設。要積極引導企業到縣城工業集中區和××工業集中區投資建設，以項目支撐工業集中區。要積極引導和促進各類資金投向工業，力爭今年工業投資有較大幅度的增加，增強縣域經濟發展后勁。新開工建設一批重大產業項目，基礎設施項目和社會事業項目。加快推進在建項目，抓好立項項目的前期工作，保持重大項目建設的連續性。

（六）、統籌城鄉，城鎮化建設要有新面貌。

一是城鎮基礎建設要有新項目。重點抓好縣城和××、××等個自治區重點鎮，強化規劃，合理布局，建成完善功能，設施配套，環境協調的集鎮。堅持項目帶動，推行項目整體招商，積極探索通過經營土地籌集公用設施建設資金的新途徑、新方法，達到城建“以地生財”的目標。突出抓好縣城象東新城、步行街、商貿中心、行政中心小區、外環東路、東崗公園、龍嶺公園等縣城建設重點工程的建設，確保縣城建設有新面貌。二是城區治理改造和執法有新提高。繼續大力實施縣城的“美化、綠化、亮化、硬化、凈化”工程。提高城區供水供電能力，加強城市的管護，大力整治各種違法違章行為。重點整治縣城的臟亂差、占道經營等現象。堅決打擊亂寫辦證廣告等亂涂濫畫行為，徹底清理城市“牛皮癬”。改造幾條主要街道路面，不斷改善城鎮的形象，提高城市的文化品位，努力創造良好的人居環境、創業環境。三是土地資源開發利用要有新舉措。進一步盤活閑置土地，加強土地儲備特別是城鎮項目建設土地儲備工作，重點是做好縣城工業集中區和石龍工業集中區土地的儲備。健全和完善土地經營運作方式，嚴格實行國有土地使用權公開掛牌、招標、拍賣出讓。四是城鎮化要有新推進。重點抓好人口城鎮化與縣域經濟城鎮化，要用工業化、農業產業化促進城鎮化，完善城鎮綜合服務功能和載體功能建設，鼓勵農民進城就業、進城建房、進城居住，繁榮城鎮經濟，擴大城鎮規模，達到“減少農民、富裕農民”的目的。

（七）、第三產業要有新發展。

年內××溫泉度假村、××生態峽谷要建成投產。加快古海底迷宮、××古鎮的開發建設。要加快××商貿城和步行街、新汽車客運中心等項目的建設進度，為××旅游增添硬件設施，同時，加強文化娛樂、衛生保健、體育健身等新興服務業。加強旅游服務行業的規范管理，提升旅游服務質量，樹立××旅游形象。鼓勵民間資本投資興辦旅游企業，引導旅游企業成立旅行社、飯店協會等，加快旅游資源的市場化、產業化開發。積極創造條件把××融入××、××大旅游圈，成為××、××大旅游圈中的重要一員。

（八）、財政收入要上新臺階。

一是要做大做強支柱財源。強化稅收征管，做到應收盡收。既要加強對重點行業，重點企業和重大投資項目稅源情況的調查和征管，又要辦強對契稅、個人所得稅、耕地占用稅等稅收的征管。二是把農村建房契稅和建設占用耕地稅征收作為工作重點，努力把契稅和耕地占用稅收上來。三是要加強對政府債務的清理。及時把各級各部門所欠縣財政的欠款追收回來。四是要建立健全財政收入增長激勵機制。對財政收入增長快、增長質量高、財政管理好的鄉鎮給予獎勵。五是要加強財政支出管理。在支出安排上要堅持“量入為出、量力而行、保證重點、壓縮一般”和“保工資、保運轉、保穩定、保重點”的原則安排支出，加大對農業和農村發展的支持力度，提高公共財政覆蓋農村的水平。厲行節約，杜絕浪費，提高財政資金的使用效率。

（九）、各項社會事業邁出新步伐。

構建社會主義和諧社會，是我們推進經濟社會發展的重要目標，也是經濟社會發展的重要保障。在新的一年里，要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進和諧社會建設。一是堅持實施積極的就業政策，千方百計擴大就業和再就業。加快發展服裝工業城、鞋廠、繅絲企業等勞動密集型產業，大力發展個體經濟，全力扶持中小型企業，多形式、多渠道增加就業崗位，健全和完善勞動力市場服務體系，確保城鎮登記失業率控制目標和新增就業崗位目標實現。二是加快完善社會保障體系。要繼續完善城鎮職工基本養老、基本醫療和失業、工傷、生育等保險制度，逐步提高基本養老保險社會統籌層次，增強統籌調劑的能力。三是積極發展教育事業。加大教育投入，重點加強“兩基”鞏固提高，對農村學生免收學雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生生活補助費。加快縣中創建全區示范性高中步伐。擴大普通高中辦學規模。整合縣職業技術學校、農機校、縣師范學校資源，成立縣職業培訓中心，大力發展職業教育。加強教師隊伍建設，加快中小學危房改造，努力改善辦學條件。四是發展文化事業和文化產業，豐富人民群眾精神文化生活。按照文化事業和文化產業的特點，逐步建立比較完備的公共文化服務體系，努力創造更多更好的，適應廣大群眾需求的優秀文化產品。五是加強公共衛生體系建設，完善公共衛生和醫療服務體系。深化醫療衛生體制改革，突出抓好農村和社區衛生工作，提升公共衛生能力和水平，努力提高廣大人民群眾健康水平。六是進一步抓好安全生產和社會治安工作，保障人民群眾生命財產安全。要努力消除各種安全隱患，突出抓好道路交通、礦山等重點行業和領域的專項整治，堅決遏制重特大事故的發生。要強化對食品、藥品、餐飲衛生等市場監管，保證人民群眾健康安全。要加強社會治安綜合治理，深入開展創建平安象州活動，依法打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業。認真做好“三大糾紛”調處工作，及時處理群眾反映的熱點問題，從根本上預防和化解矛盾糾紛。七是加強人口、資源和環境保護工作。完善計生利益導向機制，穩定低生育水平，促進優生優育，提高人口素質。依法強化對資源的管理，合理開發和節約利用資源。繼續開展退耕還林、農村沼氣池建設、土壤改良、天然林和防護林等工程建設，加強生態建設和環境保護。八是加強民主法制和精神文明建設。抓好普法教育，不斷提高全民法制素質。堅持依法辦事，不斷提高依法行政和辦事水平，為改革和發展創造良好的法制環境。加強思想道德建設，提高政府公務人員的思想政治素質和廣大人民群眾的思想道德水平。加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。倡導文明健康的生活方式。加強軍政軍民團結，鞏固雙擁模范縣成果。九是加快發展婦女兒童和其他社會事業，促進社會各項事業協調發展。

（十）、政府建設有新推進。

、加強政府自身能力建設，努力建設廉潔務實高效政府和法治政府。全面履行政府職能，在搞好經濟調節、加強市場監管的同時，更加注重改進社會管理和公共服務職能。加快政府職能轉變，提高政府行政能力和管理水平，減少和規范行政審批，改善政務環境，提高機關辦事效率和服務水平。完善行政決策機制，推動行政管理決策科學化、民主化。堅持依法行政，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。認真貫徹執行《公務員法》，努力建設一支高素質的公務員隊伍。加強廉政建設，促進領導干部廉潔從政，形成求真務實，廉潔奉公的良好政風。

、加強為民辦實事工作，建設人民滿意政府。

年要完成件為民辦實事工作。①全面啟動××新城區建設，改善縣城人居環境；②建設××門診大樓，改善人民群眾就醫條件；③在××新城區建設教師公寓樓，改善教師住宿條件；④建設××工業集中區，解決工業用地儲備問題；⑤開工建設通村等級路條公里，村屯道路條公里，新建××、××個鄉鎮客運站，修建××、××、××橋等一批鄉村橋梁，提高道路通暢水平；⑥建設人畜飲水工程處，解決人飲水安全問題，建設沼氣池座；⑦完善龍頭新村等個社會主義新農村建設，在有條件的村屯再實施個社會主義新農村建設；⑧整合縣職業技術學校、農機校、教師進行學校資源，成立縣職業培訓中心，實施農民培訓人，縣內新增勞動就業人，實現勞動力轉移人；⑨成立××縣民營企業商會，提高對民營經濟協調服務質量，加強民營經濟發展；⑩在個戶以上村屯實施廣播電視“村村通”工程；建設個五保村；在縣城區安裝視頻監控網絡，建設平安縣城；啟動縣城安全飲水工程。

同志們，年全縣農業農村發展的任務光榮而艱巨，面臨不小的挑戰，也有難得的機遇。我們要在市黨委、政府和縣委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，解放思想，抓住機遇，大膽創新，扎實工作，努力實現我縣社會主義新農村建設的良好開局，為建設富裕××、文化××、生態××和平安××做出更大的貢獻