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東街街道辦事處

關于機關效能建設情況的報告

區效能建設領導小組辦公室：

我區自開展機關效能建設活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區委、區政府的統一部署和要求，堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區委七屆四次全會和全區黨風廉政建設會議精神為指導，認真貫徹區加強機關效能建設會議精神。緊緊圍繞機關效能建設，教育機關干部樹立公仆觀念，增強服務意識；以轉變機關工作作風為重點，以塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府機關形象為目標，加快機關管理制度化、規范化建設，真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。

一、辦事處效能建設的開展情況

1、深入宣傳，強化教育。主要是抓好三件事：一是強化學習。著重抓了《公務員法》和街道機關工作制度等相關知識的再學習。進入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學好文件，領會精神，統一思想，提高認識；二是加強宣傳力度。通過在機關院內以及各辦公室張貼效能建設標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關效能建設濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感；三是抓好結合。將機關效能建設與先進性教育長效機制有機統一起來，開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓，進行正反典型的示范和警示教育，切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入，團結協作不足、互相推諉扯皮，服務能力較低、不能適應形勢發展要求等實際問題。

2完善制度，規范行為。加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”?；顒娱_展以來，辦事處結合實際，主要抓了四方面的制度建設：一是為進一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務、高速發展”的良好形象，成立了機關效能建設辦公室，對辦事處工作任務和工作人員進行了調整分工；二是為加強機關內部管理，我們制訂了《東街辦事處機關工作管理考核的實施意見》，將街道年度考核的任務分解到個人，按每個人的工作性質、工作量，確定考核標準，并根據考核名次進行別類獎勵，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋，堅持工作獎優罰劣，從而調動了機關干部的工作熱情；三是建立了重點工作責任制，出臺了限時辦結制、服務承諾制、績效考評制，進一步修訂完善了崗位責任制和首問責任制，規范了機關工作人員的行為，推進了機關效能建設的開展和深化。

3、加強督察，開門納諫。找準機關效能建設方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據工作實際，一是建立了督查制度，采取聽取匯報會，召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務的執行情況進行督查。明確督查的職責和監督檢查的對象、內容，促進干部作風改進，服務意識增強，提升工作效能。二是設立了機關效能建設意見箱，并在各社區聘請了監督人員，開展以重點工作推進為主的效能監察，開展干部作風的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進行通報，對個案予以公開曝光、嚴肅處理，對整改情況進行跟蹤落實，加大對機關效能建設的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結果，將以附加分的形式計入機關、社區二級干部目標管理責任制考核得分中，并制定措施獎優罰劣。

4、圍繞中心，強化服務。對東街辦事處來說，古城開發的諸多項工作和轄區社會穩定是當前兩大工作任務，效能建設的各項工作，必須服從和服務于這兩大中心工作，努力營造文明、和諧、安全的生活環境和“干事、創業、為民”的工作環境，加快發展社區經濟。一是在轄區開展“優化古城開發環境，改善街道服務質量”大討論，統一思想，為推動古城開發服務。根據各自的崗位，圍繞和諧社區創建，提供優質服務，鞏固創建成果，維護社區穩定。二是以實際行動把提高服務意識和辦事效率落到實處，把效能建設深入到當前各項工作中。如針對“融入古城保護開發工程”活動，辦事處機關干部團結協作，全處一盤棋的意識有了新的增強，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務，其中從辦事處抽調的人員均超額完成了政府下達的拆遷目標和任務。

5、狠抓重點，形成長效機制。一是完善學習教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個層面的思想教育，促進了黨員干部觀念的轉化和素質的提高。堅持理論學習與業務學習并重，開展創建學習型辦公室、爭當學習型干部的活動；二是狠抓機關及社區民主管理，完善了執行制度和責任追究相配套的管理體系。通過社區民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規范化邁進。三是健全完善政務公開制。對辦事處財務制度、黨風廉政建設、干部管理、機關效能建設以及群眾關心、社會關注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結果。

二、存在的突出問題

1、機關辦事效率還有待進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務態度欠佳，服務質量不高，群眾對個別機關干部工作作風還有所反映，一定程度上影響了機關形象。

2、制度建設執行上還不夠到位。開展機關效能建設工作以來，相應制定了一整套規章制度，但有的制度缺乏檢查監督機制，執行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實處，出現了有章不循，制度落實不夠到位的現象。

3、信息利用程度低。雖然辦事處機關局域網已經建立，并在辦公中得到了廣泛的應用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導致信息的利用率低，同時造成了紙張、油墨等資源浪費。

4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關效能建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出；效能監督員隊伍的作用未能得到充分發揮等等。

三、下一步機關效能建設的主要打算

1、要進一步強化組織領導。街道工委、辦事處要充分發揮領導層的表率作用，形成黨工委統一領導，辦事處組織實施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的機關效能建設領導機制和工作機制，確保機關效能建設工作扎實深入開展。

2、要進一步推進制度建設，嚴格依法依紀辦事。制度建設始終是機關效能建設的一項基礎性工作，必須不斷鞏固，完善和發展。要堅持與時俱進，不斷創新，對影響機關效能建設的重點環節進行改革和調整；要在抓好勤政制度建設的同時，加強廉政制度建設，從管理的薄弱環節和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規章制度，勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫，加強對制度執行情況的監督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理，確保以制度管人管事機制的形成。

3、要進一步健全和完善政務公開制。政務公開是陽光工程，是民主管理的重要內容之一。要繼續對政務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規范。今后的政務公開工作要做好突出公開重點，各社區、各股室要繼續突出職能和辦事結果的公開，要從“實際、實用、實效”出發，公開辦事制度、程序、內容、結果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發揮效能監督員和群眾的監督作用，加強對政務公開欄公開內容真實性、有效性的監督。

4、要進一步加強加強黨風政風建設。按照求真務實的要求，繼續通過開展社區評議辦事處機關活動，機關效能建設問責活動，機關作風問題下社區設現場投訴活動等，把效能建設督查滲透到各個居民家庭，暢通聯系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。

5、要進一步抓好機關效能建設績效考評工作。要組織好效能建設的年度考評工作，要探索績效考評工作同機關干部年度考核相結合的新路子，進一步建立健全機關查崗制度、績效考評制度，增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。