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在全縣農業產業化工作現場會上的講話

同志們：

這次全縣農業產業化工作現場會，大家現場參觀了**等鄉鎮的農業生產基地。剛才，各鄉鎮、各業主單位相繼作了發言，聯系產業的縣級領導作了很好的講話。等下，**書記還要作重要講話，下面，我講兩點意見：

一、上下聯動，扎實工作，農業產業化取得明顯成效

今年，中央相繼出臺了一系列支持農業發展的政策措施，給農業發展帶來了新的機遇。我縣認真貫徹中央精神，把農業產業化作為促進農民增收的重要舉措來抓，全縣迅速掀起了農業產業化建設高潮，并取得了明顯成效。據統計，全縣目前發展無公害蔬菜13309.5畝，花椒6372畝，食用菌936棚，草本藥材12058畝，木本藥材13734畝，有機茶新種370畝、轉換700畝，甜玉米1442畝，優質煙818畝，楠竹低改22730畝，發展牲豬83051頭，牛羊33730頭（只），新建沼氣池924個。

在農業產業化建設過程中，呈現出以下主要特點：一是領導責任到位。縣四大家聯系領導對農業產業化建設給予了極大的支持，經常督促指導這項工作。各鄉鎮把農業產業化建設與經濟工作一起研究，一起部署，一起落實。各業主單位充分發揮組織協調作用，有力地促進了農業產業化建設。二是產業大戶蓬勃興起。糧食局下崗職工黃桂平在城關光明發展食用菌50棚，城關大洞羅春生種植草本藥材35畝，寒口秋里陳根石、增口金蘭李本春分別種植木本藥材900畝、680畝，橋頭紅橋陳世洪發展有機茶300畝，普樂徐洞方祖軍種植甜玉米100畝，大塘船塘張友庭發展無公害蔬菜193畝，青山上尤鐘漢洲楠竹低改200畝，流源溪坑李小劍種植花椒336畝，三洞坪水鄧齊勇建成年出欄1000頭的養豬場，增口馬坊王建奇年出欄牲豬500頭。據統計，全縣種植木本藥材10畝以上的有992戶，草本藥材10畝以上的174戶，有機茶10畝以上的90戶，甜玉米5畝以上的30戶，優質煙5畝以上的17戶，無公害蔬菜10畝以上的38戶，花椒10畝以上的38戶，發展牲豬50頭以上的34戶，其中100頭以上的11戶，養牛羊100頭以上的15戶，發展食用菌5棚以上的17戶，其中10棚以上的7戶，楠竹低改100畝以上的48戶。產業大戶的蓬勃興起，有效地帶動了全縣農業產業基地建設。三是訂單農業廣泛推廣。反季節蔬菜、花椒、食用菌、優質烤煙、中藥材等產業都實行了“公司加農戶”的訂單農業模式，解除了農民的后顧之憂；四是干部參與蔚然成風。四都、青山、普樂、流源等鄉干部集資入股參與花椒開發；東洛鄉、農業局的干部集資入股參與反季節蔬菜開發；林業局干部自辦、領辦林場，發展花椒、中藥材產業，其中謝慶凱與他人合伙種植木本藥材2860畝。寒口鄉干部谷志宏種植草本藥材60畝。五是產業基地初具規模。五個農業產業化扶持基金試點村都形成了一定的產業規模。全縣基本形成了以反季節無公害蔬菜、草本藥材和食用菌為主、沿106國道分布的產業帶。

在肯定工作成效的同時，我們也應清醒地看到當前農業產業化建設存在的諸多問題：一是認識不到位。少數鄉鎮對農業產業化的重要性認識不足，辦法不多，措施不力。二是規模不大。產業規模普遍偏小，在稻田里沒有超過500畝的產業基地，與其它縣市上萬畝的規模相比，我們根本談不上形成了基地，更不要說產業化。食用菌、有機茶規模離縣下達的指導性計劃還有較大差距，難以形成規模效益。三是發展不平衡。鄉鎮與鄉鎮、項目與項目之間，有的發展得快，勢頭良好，有的則停滯不前，亮點不多。四是質量不優。如花椒零星種植多，有的鄉鎮沒有按規劃成片發展；反季節蔬菜存在死苗現象；五是龍頭帶動作用不強。沒有規模較大的龍頭企業來帶動農業產業化建設，基本上還處于農業產業化的初始階段。這些問題務必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、群策群力，奮力拼搏，再掀農業產業化建設新高潮

農業產業化是一項長期性、艱巨性的工作，需要全縣上下齊心協力，扎實工作，才能達到農業穩定、農村發展、農民增收的預期目標。

一是指導思想要明確。全省扶貧開發現場會初定6—8月在我縣召開，我縣又是省委楊書記的掛點扶貧縣，如果我們的農業產業化沒有規模，沒有特色，沒有成效，拿什么給人家看？因此，我們必須進一步統一思想，充分認識農業產業化的重要意義，把思想認識落實到實際行動上來，形成舉全縣之力、合萬眾之心抓農業產業化的強大合力。當前中央強調抓糧食生產，并對種糧農民進行直接補貼和良種補貼。我們要正確處理發展糧食生產與農業產業化的關系。發展糧食生產與農業產業化并不是互相矛盾，互相抵觸的，而是相互促進，共同發展。要堅持兩手抓、兩不誤，在做好糧食直補和良種補貼及降低農業稅稅率這幾項工作的同時，著重抓好農業產業化建設。要切實轉變發展模式。市場經濟下的經濟工作要按市場規律辦，農業產業化也不例外。政府要把精力放到制定發展規劃、出臺扶持政策、優化發展環境、提供優質服務上來，引導農民進行農業產業化建設。

二是宣傳發動要深入。決定事物的關鍵在于內因。只有把農民的積極性保護好、發揮好，農業產業化才能有更大的發展。宣傳發動就是要大造聲勢，會造聲勢，在全社會形成狠抓農業產業化的濃烈氛圍。要充分利用各種媒體、各種方式，掀起轟轟烈烈、鋪天蓋地的宣傳攻勢，把中央1號文件、縣里制定的扶持政策交給農民，真正做到家喻戶曉、人人皆知。要注重挖掘典型和總結經驗，從現在起就要善于發現典型，并加以總結推廣，充分發揮他們的示范帶動作用。

三是產業規模要做大。產業大戶、經濟能人是促進農業產業化建設上規模的重要力量。農業產業化建設的工作重心要放到做大規模上，積極培育更多的大戶、能人，由此促進農業產業化形成規模，產生效益。各鄉鎮和有關部門要積極探索和完善促進土地有序流轉的有效辦法，妥善處理農業產業化過程中土地租賃等有關問題，促進耕地向種植能手、養殖大戶集中，為他們擴大生產創造條件。要出臺和完善對產業大戶的扶持政策，在資金、技術、信息方面予以重點傾斜，形成一戶帶多戶，多戶帶全村，一村促全面的發展格局。縣里正在研究大戶獎勵辦法，主要是在財政貼息貸款方面擴大規模，加大信貸扶持力度。

四是龍頭企業要做強。沒有龍頭企業的輻射帶動，農業產業化就會失去發展動力。安仁縣的食用菌產業比我們起步晚，現在已成為他們的一個支柱產業，在全省都小有名氣，關鍵就在于龍頭企業發揮了重要作用。因此，要在鞏固發展現有龍頭企業的基礎上，千方百計引進一批農業產業化龍頭企業，讓他們成為農業產業化的受益者和組織者。深淞高鵬實業有限責任公司今年計劃在我縣發展1000個白蘑菇大棚，投資將達1000萬元。各鄉鎮和業主單位要抓住這個機遇，積極引導農民發展食用菌產業，不能徘徊觀望，守株待兔，而要搶抓季節，主動出擊。其它產業也都要充分利用龍頭企業這個載體和平臺，進一步做大做強。

五是服務質量要提高。各級各部門一定要強化服務意識，加強技術指導，為農民提供最優質、最周到的服務。各鄉鎮要組織人員，圍繞資金、信息、種子（苗）、化肥等生產資料的供應等問題，切實解決農業產業化中的實際困難，為農民排憂解難。各業主單位要堅持下到村組農戶，深入田間地頭，加強技術指導和服務，努力提高產業項目質量。農業部門要做好種子、化肥、農藥、農膜等生產資料的儲備和供應；工商、物價、質檢部門要聯合開展農資打假活動，讓農民放心發展農業產業；金融部門要加大信貸支農力度，積極支持農民發展生產；信用聯社要不斷擴大小額貸款規模，對符合條件的農民及時發放財政貼息貸款；財政部門要與信用聯社和扶貧辦搞好銜接配合，做好貼息貸款和農業產業化扶持基金貸款的發放工作，引導更多的信貸資金和農民自有資金投入農業產業化，為農民提供充足的資金保障。其他各有關部門都要從自身職能出發，把為“三農”服務作為義不容辭的責任，自覺支持農業產業化建設。

六是建設資金要爭取。要努力擴大招商引資的規模和范圍，選準一批，包裝一批，儲備一批，推介一批農業產業項目，達到做大做強產業項目的目的。要以情招商，以利招商，以環境招商，爭取今年在農業招商引資方面有新的突破。同時要積極爭取上級資金。今年各級都加大了財政支持農業的投入，關鍵看我們會不會爭取。省財政廳日前印發了2004年度財政支持農業項目申報指南，支持內容包括農業產業化建設、農業技術推廣、農村小型公益設施建設、農村社會化服務體系建設、財政扶貧助學項目等。各鄉鎮、各有關部門要認真吃透政策，立足我縣實際，積極篩選一批項目，主動與財政部門搞好銜接，盡早向上級有關部門申報。財政支持資金這塊蛋糕我們能分到多少，很大程度上取決于我們工作的主動性。請大家在這方面一定要加大力度，取得更大的成效。

同志們，農業產業化的艱巨任務已擺在我們面前，時不我待，唯有奮起直追。讓我們以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作推進農業產業化進程，為全縣經濟發展和農民增收作出更大的貢獻，以優異的成績迎接全縣扶貧開發現場會的召開。