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同志們：

在市委農村工作會議之后，我們又接著召開這次全市畜牧工作會議，目的就是認真貫徹落實中發[2005]1號文件和省委、市委農村工作會議精神，回顧總結20*年全市畜牧工作，表彰先進，學習先進單位的經驗，分析當前我市畜牧業發展形勢，統一思想，進一步明確加快我市畜牧業發展的思路和重點，進而推動全市畜牧業持續、穩定、健康、快速發展。

剛才大家觀看了我市畜牧業先進典型經驗介紹的專題片，*雛鷹養殖協會、鞏義大東方生豬合作社和*養豬協會又介紹了典型經驗，同時印發了*、*、*等縣和二個鄉（鎮）的典型經驗。這些經驗都是從生產實踐中總結出來的，很有生命力。特別是*雛鷹養殖協會、鞏義大東方生豬合作社和*養豬協會三家企業走“協會合作社+農戶+基地”之路，帶動1萬多農戶發展養豬、養雞，促進農民增收，效果顯著，做出了突出貢獻。因此市農業局決定獎勵三家協會（合作社）每家10萬元，獎勵值得，這三家協會（合作社）創造的經濟效益和社會效益要遠遠高于10萬元。大家要認真學習他們的先進經驗，推而廣之，從而推進全市畜牧業快速發展。

下面，根據我市畜牧業當前發展形勢和今年的工作任務，我講三點意見：

一、充分肯定我市畜牧業取得的成績，進一步增強做好畜牧業工作的緊迫感

20*年，我市的畜牧業生產在市委、市政府的領導下，經過各縣（市）區和有關部門的共同努力，經受住了禽流感等重大動物疫病流行的嚴峻考驗，取得了顯著成績。概括起來有以下四個顯著特點：

一是在遭受禽流感疫情嚴重沖擊的情況下，畜牧業仍然快速發展。據統計部門統計：20*年全市肉類總產達到24.85萬噸，同比增長11.4%；禽蛋17.8萬噸，同比增長9.19%；鮮奶15.36萬噸，同比增長26%，分別完成年計劃的1*%、102%和99%。

二是在飼料價格大幅上漲的情況下，畜牧養殖業比較效益仍然有較大提高。20*年飼料原料及其產品大幅漲價，同期，主要畜產品價格持續走高，且上升幅度超過了飼料。尤其是占我市畜牧業經濟比重40%的養豬業價格上升幅度最大，20*年9月份仔豬和活豬價格突破了歷史新高，養豬業效益是近幾年最好的時期。據市畜牧局對十個縣（市）區28個存欄100頭以上規模場和32個散養戶的調查：全年規模場出欄生豬頭均獲利212元，散養戶出欄生豬頭均獲利271元。去年二季度以來占我市畜牧業經濟比重30%的養禽業快速復蘇，價格上升，養禽業效益也大幅度提高。

三是在種糧直補、減免農業稅、糧食漲價的情況下，畜牧業對促進農民增收的效果顯著。據統計部門統計：全市畜牧業實現產值45.2億元(現行價)，同比增長34.9%，占農業總產值比重的41.1%，較20*年增長了2.2個百分點；牧業增加值實現24.5億元(現行價)，同比增長36%，占農業增加值的38.9%，較20*年增長了2.4個百分點；農民人均純收入4183元，其中第一產業收入1229元，在第一產業收入中畜牧業收入為361元，同比增長22.8%,占第一產業收入的29.3%。畜牧業產值和增加值增速創10年新高。

四是奶業生產在連續五年高速增長的情況下，依然保持迅猛的發展勢頭。1999-20*年的5年間，奶牛存欄及牛奶產量年遞增率分別達到35.6%和33.4%，增長速度明顯高于全國。20*年我市奶業依然保持迅猛發展勢頭，主要表現為三高：首先，奶牛存欄、牛奶產量高速增長。奶牛存欄達到3.68萬頭，同比增長28.7%，牛奶產量達到12.1萬噸，同比增長37.5%。其次是規模飼養高速發展。全市建成奶牛養殖小區81個，同比增長35%，配套大型擠奶機52套，入駐農戶1196戶，存欄奶牛1.96萬頭，占全市奶牛存欄總數的53%（戶均17頭），小規模的飼養已被規模化所取代。第三，乳品加工企業高速發展。河南三鹿花花牛實現產值2.5億元，*光明山盟0.4億元，分別同比增長79%、43%，產業集中度進一步提高。

綜上所述，畜牧業對*市農村經濟的發展、農民增收起到了很大的促進作用，應該給予充分肯定。

在肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到當前畜牧業發展中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是投資力度不夠。據不完全統計，20*年我市農發資金商業信貸和社會融資累計投入畜牧業1.173億元，其中生產環節1.023億元，占87%，加工環節0.15億元，占13%，加工環節和銷售環節投入比例偏小。目前，加工和流通環節的問題已成為制約我市畜牧業經濟持續健康發展的瓶頸。同時，我們還應該看到20*年絕大部分縣（市）區地方財政用于畜牧業投入占農業投入的比例維持在8.6%—9.2%之間，與畜牧業產值占農業產值41%以上的比例極不相稱。中發[2005]1號文件對農業、畜牧業發展在資金支持上都有明確要求，相比之下我們在這方面還存在很大不足。

二是基層動檢監督和動物疫病防治機構經費未得到落實，影響正常工作開展。目前，全市動檢監督機構人員和辦公經費全部未列入財政預算，依靠檢疫收費維持。20*年全市從事檢疫工作人員460人，年需經費1231萬元,20*年全市年檢疫收費真正用于檢疫工作經費為490萬元，經費缺口大；20*年全市財政全額撥款的鄉站17個，僅占14.4%，財政供給經費153.8萬元，占實際支出7*.6萬元的21.8%，嚴重影響了正常工作的開展。

三是畜牧業結構還不盡合理。據統計部門統計：20*年奶業產值3.1億元，占畜牧總產值的7%，占農業總產值的2.8%。奶業在我市畜牧業和農業經濟中比重仍然很低，而世界發達地區的奶業產值占畜牧業產值的三分之一，占農業產值的20%。與我國先進城市相比我們的差距也很大，據農業部20*年全國牛奶產量統計：在全國36個大中城市中*位列第16位。在周邊8個省會城市中，*市牛奶產量位于倒數第三，僅比武漢高0.7萬噸、比太原高1.3萬噸。

四是奶產品龍頭企業規模小、帶動力弱，其他畜產品加工業發展滯后。我市奶產品加工龍頭企業縱向相比，進步很快，取得了可喜的成績。但與全國著名乳品加工企業和世界乳品加工企業相比，規模小、品牌知名度低，抵御市場風險能力低，帶動力弱，無法與伊利、蒙牛這樣的知名企業競爭。20*年三鹿花花牛實現產值是伊利、蒙牛產值的1/40，是世界十大乳品公司第一名雀巢的1/870，是第十名菲士蘭的1/280。我市奶產品加工龍頭企業如此，其他畜產品加工龍頭企業差距更大，帶動能力更弱。去年禽流感期間，由于我們沒有大的禽產品加工企業，家禽只有宰殺后放進冷庫里，而超市里都是大用的產品，*市存欄2600萬只雞，卻沒有一個像樣的加工企業。

上述問題嚴重制約著我市畜牧業的快速發展，因此必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實采取措施，認真研究解決。

二、正確把握形勢，明確任務，實施“六個帶動”，加快全市畜牧業發展

畜牧業是具有巨大潛力的優勢產業，又是農民增收的重要渠道。首先，目前我市正處在傳統農業向現代農業的過渡時期，也就是說我們正努力實現農業現代化。現代農業的一個重要標志就是現代畜牧業發展很快，畜牧業產值占農業產值的50%以上。現代農業不是以種植業為主，而是以養殖業為主。在西方發達國家人們餐桌上2/3甚至3/4都是肉蛋奶，其次就是水果蔬菜。目前發達國家畜牧業產值占農業總產值的70%甚至80%以上，*目前41%。41%如果除去規模養殖，農戶養殖的比例只有20%，而偏遠地區就更低了。這說明我們畜牧業還很落后，占的比例還很小。所以說要發展現代農業必須發展現代畜牧業。提高畜牧業產值在農業產值中的比重。只有這樣才能跳出種植業的圈子，農業結構才能得到調整。其次，畜牧業在農民增收中發揮了巨大作用。鞏義大東方生豬合作社帶動的魯莊鎮念子莊村，2000年養豬收入人均只有2.5元，2001年就上升為150元，增長5900%，2002年上升為812元，增長441%，20*年上升為1885元，增長132%，20*年上升為2480元，增長32%，養豬戶20*年僅養豬人均收入就達5850元。*養豬協會3年間生豬銷售總收入達到34920萬元，戶均51.43萬元，其中2002年人均純收入達到6400元，是*市農民人均純收入3069元的2.08倍；20*年人均純收入達到13900元，是*市農民人均純收入3308元的3.2倍；20*年人均純收入達到26200元，是*市農民人均純收入3875元的6.76倍。如果我們只靠種植業不發展養殖業是不可能達到的。像這樣的企業一個可以帶動6000戶到7000戶，將來可能帶動1萬戶甚至更多，這才是農民致富最有效的形式。所以大力發展畜牧業，是實現小康社會，增加農民收入的主要途徑，是實現現代農業的重要途徑。因此，各級黨委、政府要充分認識畜牧業的重要地位，正確把握畜牧業所面臨的新形勢，進一步理清思路，明確發展目標和任務，及時捕捉和把握新的發展機遇，以積極的姿態適應新要求，以有力的舉措應對新變化，努力開創全市畜牧業工作新局面。

（一）發展思路和總體目標

1、發展思路。以中發[2005]1號文件為指導，以增加農民收入為目標，繼續堅持“穩定發展豬禽，加快發展牛羊，突出發展奶業”的方針，以黃河灘區綠色奶業示范帶建設、良種、協會、養殖小區建設、飼草飼料、畜產品加工為重點，推動全市畜牧業的快速發展。

2、總體目標。2005年全市畜牧業發展的目標是：肉類總產25.9萬噸，禽蛋總產19.3萬噸，奶類總產20萬噸，分別比上年增長8%、10%和30%，其中牛奶17萬噸，同比增長40.5%；奶牛存欄達到5萬頭，同比增長36%；牧業產值要達到50億元(現行價)，同比增長8%；占農業總產值的比重達到43%，提高2個百分點；牧業增加值達到27億元，同比增長8%。

(二)重點工作

1、以黃河灘區綠色奶業示范帶建設帶動奶業的快速發展。我市的奶業生產連續5年達到30%以上的增長率，保持了強勁發展勢頭。我們一定要抓住這個機遇，采取得力措施，加快黃河灘區綠色奶業示范帶建設步伐，帶動我市奶業的快速發展。省委、省政府對黃河灘區綠色奶業示范帶建設項目高度重視，將黃河灘區綠色奶業示范帶建設項目，列入河南省國民經濟和社會發展第十個五年計劃重點建設工程。目前，我市該項目建設也取得了一定成績，但與省委、省政府要求存在較大差距，今年是第十個五年計劃的最后一年，我們必須創新工作思路，努力實現黃河灘區綠色奶業示范帶建設的新跨越。