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同志們：

現在開始開會。今天，市委、市政府在這里隆重召開全市造林綠化“一大四小”工程建設暨農村垃圾處理工作動員大會，主要任務是以科學發展觀為指導，按照省委、省政府的要求全面部署造林綠化“一大四小”工程建設，切實提高我市造林綠化水平，努力在全市上下掀起造林綠化熱潮，推動“花園城市、綠色*”建設再上新臺階。市委、市政府對這次會議高度重視，會前作了專題研究和部署，等一下省委常委、市委書記余欣榮同志將作重要講話。省林業廳對*的林業工作一直十分關心和支持，今天劉禮祖廳長親臨我市對會議進行指導，等一下，劉廳長還要給我們作重要指示。讓我們用熱烈的掌聲，對劉廳長的到來表示熱烈的歡迎！對省林業廳長期以來給予*林業工作的大力支持表示衷心的感謝！

今天會議主要有六項議程。

會議第一項議程。請副市長劉建洋同志宣讀市綠化委員會《關于表彰20*年度“全市綠色生態文明村”、“全市綠色特色產業村”的通報》和《關于表彰“全市國土綠化先進單位”、“全市國土綠化先進工作者”的通報》。

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剛才，建洋副市長就全市造林綠化“一大四小”工程建設和農村垃圾處理工作進行了部署。有兩個文件都已經正式下發：一個是洪發*號文件，即《中共*市委*市人民政府關于加快推進造林綠化“一大四小”工程建設的若干意見》；還一個是市政府辦公廳《關于做好全市農村行政村、自然村垃圾處理工作的實施意見》。這兩個文件都已經正式下發，希望大家認真學習。

曉建副市長對城市綠化提出了明確的、具體的要求，今天晚上盧市長還要召開城建口的分管縣區上會，還將進一步明確。

省林業廳劉廳長剛才做了一個重要的講話，他站在全省的高度，緊緊圍繞省委省政府的總體部署，對我市做好造林綠化“一大四小”工程建設提出了明確的要求。即闡述了這項工作的重要性，急迫性和歷史意義，也對我們*的這項工作提出了具體的、明確的要求。尤其是他從林業廳長專家這個角度，對我們的具體操作性進行了指導，而且通報了全省兄弟地市所采取的措施和做法，大家聽了很受教育、很受啟發，也更加增強我們工作的責任感和緊迫感。

余書記從貫徹落實科學發展觀、實現全市經濟社會又好又快發展的高度做了重要講話，深刻闡述了加強生態保護，加強造林綠化工作的重大意義，也指出了我們今后一段時間城鄉綠化和農村垃圾處理工作的方向，具有很強的針對性、指導性和操作性。

為了落實好省委省政府主要領導同志的指示精神，落實好全省相關會議的有關精神，落實好我們這次市委市政府召開會議的有關精神，我想再強調三點。

第一點要強調的是領導掛帥，全面發動。這項工作是省委省政府部署的，我們要作為當前一項重點工作來抓。造林綠化“一大四小”工程，“一大”是森林覆蓋率要進一步提高，“四小”就是要抓好城市、鄉鎮、農村以及基礎設施、工業園區等四個方面的綠化工作，對“一大四小”我們要有清醒的認識。對于農村垃圾處理工作，按照省委省政府領導的要求，這是我們建設綠色生態、富裕和諧新農村目標的一個重要部分，我們在認識上一定要統一。我強調領導掛帥，既然是當前省委省政府作為一項重要的工作進行部署，市委市政府專門召開會議，提出了明確的措施和要求，我們各級黨委政府就一定要進一步落實領導責任制，強調各級政府要對本地區造林綠化“一大四小”工程建設全面負責，主要領導是第一責任人，分管領導是具體工作的主要責任人，林業部門要依法行使自己的職責，各級政府和部門要全面具體的抓好落實工作。而且要求我們不緊緊是召開會議，更主要的是把我們這個地區、這個單位，按照劉廳長的話說，是花五年時間，我們現在說用三年時間，三年還要具體看頭年，我們各級領導，分管領導和主要領導，一定要把責任擔起來，要把造林綠化任務要分解，從思想認識上統一，也能夠真正地從各方面保證措施上給予落實，在這個基礎上，我們來全面發動。今天各個縣區、市直部門和我們鄉鎮的領導都來了，一定要全面發動，領導重視、全面發動是我們做好工作的根本保證。*應該怎么辦？剛才劉廳長給我們提出了期望和要求，我們確實看到，我們這些年的發展取得了令人矚目的成績，但是在發展中存在著各種各樣的問題，縣區之間、鄉鎮之間、村與村之間，都存在著發展不平衡。還有些重點地方我們要進一步加強力度，按照蘇榮書記提出來的，*要在各方面走在全省的前列的要求，我們*責無旁貸做好這項工作。剛才，劉廳長講了兩個時間節點，一個十二月中旬要開現場會，一個是明年省“兩會”期間，人大代表、政協委員到了*必然要看*的新變化，我想請同志們務必要以這些時間節點來安排好自己的工作，所以說“領導掛帥、全面發動”不是一句空話。

第二點要強調的是精心組織，任務到人。精心組織，任務到人，第一是要有一個很好的規劃。這條路怎么搞？我們這個縣區，三年的目標是什么？今年年底全市是四十萬畝造林綠化任務，市政府已將四十萬畝任務分解到了各個縣區，縣區怎么分解到鄉鎮，鄉鎮怎么分解到村組，村組落實到哪個山頭地塊上，任務都要求非常具體，這就要求把規劃要先搞出來。第二是要有時間上的要求。我們說精心組織，任務到人，今天已經是10月20日，最佳的植樹造林時間在10月初就已經開始，還有11月、12月，到1月份就要過春節了，我們怎么樣排出時間節點。第三是要有具體的項目。不可能大鍋飯，一個縣區、一個鄉鎮、一個行政村到自然村，我們要當一個項目來做，省委省政府下了大決心，吳省長說三年拿出九個億，劉廳長說樹苗從起土到栽種下去只有短短的五天時間，什么意思？！要真正做好工作，省里這幾個億要花掉的，樹苗五天要落到你這個地方，那么我們有沒有這個載體，我們有沒有這個主體，我們有沒有做好規劃，有沒有對樹種進行策劃，這就是真功夫啦！到時別說某個縣區，他們拿到了，我可沒拿到，你問你準備好了沒有？誰準備好了，誰就能夠迅速的完成任務，也能夠得到實惠。省里、市里下了這么大的決心，那就事在人為了，也看我們縣區領導，我們鄉鎮領導，和村里基層領導，有沒有這種水平，有沒有這個能力來拿到這個項目，所以認真做好規劃，做好前期工作，項目到底放到什么地方，你準備好了沒有？另外你還要提前申報啊。如果你的項目在規劃和時間上都到不了位，再怎么叫都是句空話，所以說一定要精心組織，任務到人。

第三點要強調的是落實措施，注重實效。第一是主體的問題。我們要切實把主體明確。開始我為什么說要全面發動呢？如果你不發動群眾，不發動人民，人民群眾就不知道造林綠化“一大四小”工程是怎么回事，你這個主體落實可能會有很大的難度。尤其是在我們*，剛才劉廳長也講了，我們全市的森林覆蓋率16.05%，我們大量的都是平原濱湖地區，包括水面。在這種情況下，*是全省的重點產糧市，幾個縣也是重點產糧縣區。現在要栽樹必然要用地，我們首先從高速公路，進城道路，國省道路，縣鄉道路，和村鎮道路入手，兩側栽種三米也好，五米也好，或者十米也好，但必然不一定完全都是丘陵，當然我們用了一個“宜林地區”，確實有些地方如冷漿田，低洼低坎到底怎么辦？每個縣區、鄉鎮都要從實際出發，但是任務要分下去，畢竟還有房前屋后或其它地方嘛。所以落實主體要和前面講的“領導重視，全面發動”緊密聯系在一起，否則就是一句空話。作不了規劃就落實不了主體，主體落實不了就落實不了土地，落實不了土地造林也就是一句空話。第二是土地的問題。一條路一條路，一個村一個村，都要把它落到實處。那么這里面也還有重點，剛才劉廳長講了一句話，人都要臉面，我剛來*的時候，去了一個鄉鎮，說你這個鄉鎮太臟了點。我們的進出城路，這幾年經過改造，應該說跟過去比有了很大變化，也具有它的特色，但是我們的其它國省道，進縣城、進鄉鎮的公路，確實還存在一些薄弱環節，過去由于采石，或者其它一些原因，還有我們一些已經準備開發，但又還沒有完全開發的地方，你要么植樹，要么該建的就把它建起來，不能長期放在那個地方。我們即要平面的看，更要立體的看，這是第一個重點。第二個，有一句話，很多地方綠化搞得好，一個重要的特點，實際上我們坐在車上一晃而過，眼睛看得到的地方，綠化好不好，你是不是透了光，是不是透了房子，一看一目了然。我們當領導的，眼睛應該經常掃視一下，看我們縣鄉綠化缺什么補什么，這次我們創文明城市我們盧市長，雷書記視察的時候，天天開車子在路上轉，看到哪個地方不順眼，一根電線掉下來，甚至還有亂七八糟的廣告啊，及時整改處理。植樹造林也是這樣，有的地方栽了幾排樹，下面是光光的，上面還很茂盛，這就是樹種的搭配問題。只要稍微改進一下，就像劉廳長剛才指導我們，第一排栽什么樹，第二排栽什么樹，我們林業部門要擔負起這個責任，包括縣區林業局要指導、幫助我們鄉鎮做好規劃，一條一條路做出精心設計，要有品味。所謂創一流要體現在具體的細節上，而不是喊在口頭上。通道的綠化是我們今年工程實施的重點。各縣區都要圍繞這個重點來做。第三是資金的問題。省里非常重視，連樹種都做了充分的準備，市里面劉市長和我們林業局、農辦的領導都反復地進行了論證，研究，制定了一系列的具體措施，我們常委會上明確表態了*市關于林業資金的渠道。第一個是整合現有的農口資金，第二個是把我們土地收益中拿出一塊來，第三財政還要追加一部分資金，列入到預算里面去，所以在這幾塊做為市里來講，我們進行了專題研究，縣區、各個部門，在資金安排上要進一步的完善，把資金投到最需要最重點的地方去。所以，在資金問題上各個縣區要抓住機遇，目標是為了富民強市，為老百姓做事。落實措施還有一點，要加大監督力度，市政府將對各縣區、各部門造林綠化工作進行督導和考核，對造林綠化成績突出的，將給予表彰、獎勵，對沒有完成任務的將給予通報，而且在評先問題上我們就要打問號了。年度考核最后一名的縣區包括開發區管委會，要給寫個書面說明，到底是為什么？市委市政府將組織督導組、指導組下去，劉廳長親自掛帥*，市里面也將組織得力的、懂行的領導和專家下去，同時還將邀請人大代表、政協委員一起督導視察，通過這么幾個措施來進一步抓好落實。各個部門也要明確分工。林業部門要發揮綜合、組織、協調、指導和服務的作用，協調有關部門搞好規劃設計、種苗供應、技術保障、通報調度和檢查驗收等工作，抓好農田林網的規劃布局和組織實施，確保造林綠化工作協調有序的進行。關于項目的事情，發改委要把好項目立項審批關，要確保綠化工程和主體工程同步規劃。鐵路、交通、公路、國土、農業、水利、新農村建設、農業開發、城建、園林等有造林綠化“一大四小”工程建設任務的部門，要嚴格落實各自的綠化責任；工會、共青團、婦聯、民兵及其它社會團體，駐昌部隊等也要積極參與造林綠化事業，紀檢、監察部門要加強對造林綠化工作違紀違規行為的查處。審計部門要加強對造林綠化資金使用的監督審查，確保資金使用效益。要建立部門定期聯席會議制度，一段時間召開一次聯席會議，通報工作進展情況，協調解決困難和問題。

我們相信，在省委省政府的正確領導下，在市委市政府的統一部署下，在省林業廳的精心指導和幫助下，我們一定能夠在今年的造林綠化“一大四小”起步的第一年，在啟動農村垃圾處理試點的第一年，能夠堅持創新的理念和舉措，堅持高標準的規劃、高標準的實施、高強度的推進，通過這些舉措來完成今年任務，來不斷提升我市造林綠化水平和農村生態環境的質量，實現“花園城市，綠色*”的目標。