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同志們：

今天，我們召開全區綠化工作動員大會的主要任務是，進一步提高全區上下對綠化工作的思想認識，全黨動員，全民參與，把行動切實統一到區委、政府的要求上來，明確任務，抓住重點，細化措施，確保全年綠化任務的圓滿完成，不斷開創我區綠化工作新局面，為推動經濟社會可持續發展提供有力保障。剛才，王長青副主任對去年義務植樹情況進行了通報，趙金樹秘書長宣讀了《區政府關于表彰*年度春季植樹造林先進單位和義務植樹紅旗單位的決定》，并進行了頒獎。寧山崗副區長對我區*年林業工作進行了簡要回顧，對今年的造林綠化工作進行了全面、具體、認真的安排部署，并結合《造林綠化方案》了明確要求，希望大家結合實際，迅速行動，認真組織實施。稍后，王建林書記還要作重要講話，大家要深刻學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就搞好造林綠化工作先講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好綠化工作的責任感和緊迫感

近年來，區委、政府對造林綠化工作非常重視，實施了國家天然林保護、退耕還林、日元貸款植樹造林等重點生態建設工程，使全區綠化工作步入了發展的快車道。與此同時，全民綠化意識不斷增強。經過連續24年的全民義務植樹造林，造林規模一年比一年大，標準一年比一年高，效益一年比一年好。截至*年，有林地面積已發展到56.7萬畝，其中生態林21萬畝，商品林35.7萬畝，全區經濟林干鮮水果產量突破1億公斤，產值達到1.4億元。其中，以紅棗、核桃、美國大杏仁為主的干果種植已成為農民增收的新亮點。全區森林覆蓋率達到28.5%，被國家環保總局授予“國家級生態示范區”榮譽稱號，有力推動了全區經濟和社會的全面協調可持續發展。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我區綠化工作總體上還滯后于經濟和社會發展的需要：縱向來看，全區現在還有6萬畝宜林荒山、荒坡尚未綠化，10萬畝新造林地尚未郁閉；橫向來看，我們荒山造林比不上呂梁，平川綠化比不上祁縣，城鄉綠化比不上晉城，距離我們的“綠色現代晉商中心區”建設目標還有相當大的差距。為此，我們必須從以下四個方面提高對造林綠化工作的認識。

（一）造林綠化，是貫徹落實上級精神必須完成的一項硬指標。從去年以來，中央、省市把造林綠化工作擺到了更為突出的位置。去年12月，國務院作出了落實科學發展觀、加強環境保護的決定，把造林綠化列到了環境保護的重要位置；今年1月，于幼軍省長在“*”規劃綱要報告中，把“藍天碧水”和造林綠化兩大工程，列為了生態治理和環境保護的重中之重；今年1月在全市經濟工作、農村工作會議上，市委、政府把造林綠化工作列為全市城建工作的頭等大事。2月16日，召開了全市綠化工作動員大會，對綠化工作進行了全面動員部署。更為重要的是，各級黨委、政府在“*”規劃中都建立了以生態指標為主干的一系列剛性約束指標體系。從以上情況我們不難看出，中央、省市對造林綠化、生態建設可謂決心很大，力度空前。*地處大太原經濟圈的核心圈層，又是晉中的中心城區，我們重任在肩，責任重大。各級各部門一定要把造林綠化作為一項硬指標，切實按照中央、省市的安排部署，搶抓大好機遇，全力做好綠化工作，為*的明天增綠添景。

（二）造林綠化，是落實科學發展觀必須抓好的一項硬任務。堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心；實現可持續發展，是科學發展觀的要義所在。綠化造林、美化家園，是改善生態環境，促進經濟發展，造福群眾、惠及子孫的千秋大業。綠化工作上不去，就沒有高檔次、高水平的集鎮建設和新農村建設。城鄉面貌沒有明顯改觀，人居環境得不到明顯改善，提高人民群眾的生活水平就是一句空談；綠化工作搞不好，生態環境得不到改善，森林、水等資源得不到持續利用，區域經濟就不能實現可持續發展。而且，隨著城市建設進程的不斷加快，造林綠化和生態建設日益成為城市文明與經濟發展的重要標志。綠化美化凈化城市，提高城市生態環境質量，越來越成為改善投資環境，擴大對外開放，促進經濟快速發展的必然要求和先決條件。因此，各級各部門要切實按照“平川林網化，通道林蔭化，城鄉園林化，丘陵山區林果化，目擊荒山全綠化”的目標，大力實施造林綠化，使*大地山清水秀，鳥語花香，空氣清新，為提高人民生活水平提供重要保障，推動經濟社會的全面協調可持續發展。

（三）造林綠化，是建設現代晉商中心區必須打好的一場硬戰役。今年，既是“*”規劃實施的起步之年，也是建設現代晉商中心區的奠基之年。我們全力打造的現代晉商中心區，是一個綠色和諧、富裕文明，最具現代氣息的嶄新*；我們的“3363”發展戰略中，“環境立區”是根本、是前提、是基礎，保護生態環境，就是保護生產力；改善生態環境，就是發展生產力。從建設新型工業集聚基地的角度看，只有抓好造林綠化，才能推進生態建設，才能推動循環經濟的快速發展；從建設晉商文化旅游基地的角度看，只有大力發展綠色旅游、生態旅游，才能實現旅游經濟的不斷攀升；從建設商貿物流擴張基地、省城居住臥城基地的角度看，只有綠化、美化、亮化環境，才能吸引人流、物流、信息流，從而推動第三產業的快速發展。所以，我們要切實克服畏難情緒，下定決心，排除萬難，爭取打贏、打好這場硬戰役。

（四）造林綠化，是建設社會主義新農村必須做到的一項硬要求。黨的*屆五中全會給我們了“20字要求”的建設社會主義新農村的新任務。現在，我區的林業經濟體系已初步建立，農業綜合生產能力大幅度提升，農民收入保持了兩位數增長。但是，林茂才能糧豐，草盛才能畜肥。造林綠化，有利于防風固沙，治理水土流失，改善農業生產條件，增強抗御自然災害的能力，鞏固農業基礎地位；還可以因地制宜，發展經濟林，做大做強林業產業，不斷推進干果、畜牧業的快速發展；更能美化、凈化環境，提高農民的生活質量，實現“村容整潔”，從而推動農業穩產增效、農民持續增收、農村全面繁榮。

二、明確任務，抓住重點，切實把綠化任務落到實處

造林綠化，作為一項關系全局的系統工程，必須堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“綠色現代晉商中心區”目標，建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的生態系統和生態格局，促進全區經濟社會全面、協調、可持續發展。“*”期間，我們將繼續實施林業生態區建設規劃，2010年，森林覆蓋率達到33%以上，逐步實現“五化”，即：平川林網化，營造大框架、高標準的防護林體系，使林網控制面積擴大到宜林網面積的90%以上，林網完好率達到95%以上；通道林蔭化，境內所有的環城帶、干線公路、縣鄉公路、鄉村公路硬化道全部綠化。城鄉園林化，整體推進城鄉綠化一體化建設，創建50個市級“花園式單位”，完成50個村莊的園林化建設。丘陵山區林果化，在丘陵山區抓好以林果為主的綜合開發，堅持喬、灌、草、花、果相結合，實施山、水、田、林、路綜合治理，建設多樣化果品和畜牧生產基地。目擊荒山全綠化，突出抓好天然林保護工程、退耕還林工程、日元貸款植樹造林管護工程，加快滅荒步伐，實現目擊荒山全綠化。今年我們將以“兩環、一帶、七線、四片”綠化工程、園林村建設和花園式單位創建為重點。“兩環”即城區東外環、西外環環城林帶，“一帶”即瀟河護岸林帶，“七線”即過境段的太長線、九榆線、董榆線、西白線、108國道、太舊公路、郭東線的通道綠化；“四片”即烏金山中梁干果經濟林片、東陽農業綜合開發農田防護林片、黑河造地林網建設工程片、長凝鎮永紅溝天然林保護工程片。今年綠化工作的總體目標是：完成植樹280萬株，造林3萬畝，育苗5000畝（其中新育2000畝），新建農田林網2萬畝，建設園林村15個（其中省級高標準園林村5個），花園式單位12個。關于今年綠化工作的指導思想、具體任務、工作重點等內容，在《造林綠化方案》中已作了明確規定。這里，我再重點以下六點，概括起來，就是要做到“六個高”：

第一，高水平建設通道綠化工程。我區是全省重要的交通樞紐，國省道、區鄉公路眾多，素有“旱碼頭”之稱。這些干道，有的是與外省溝通的要道，有的是與周邊區域互動的橋梁，有的是區鄉村聯接的紐帶，都擔負著承接產業轉移和對外銜接的重要使命。通道就是展示*對外形象的第一窗口，也是我們造林綠化工作的重中之重。今年我們通道綠化的重點是“兩環”和“七線”，即東西外環和過境段的太長線、九榆線、董榆線、西白線、108國道、太舊公路、郭東線的通道綠化。僅“七線”的綠化里程就有150多公里，另外還有近650公里的“村村通”道路綠化任務，各鄉鎮、各有關部門要及早安排，按照《造林綠化方案》的要求，加大力度，認真抓好貫徹落實。

第二，高起點建設林網工程。主要抓好108國道沿線為主的平川方田林網建設，重點是“一帶”和兩個重點林網片，即瀟河護岸林帶，東陽農業綜合開發農田防護林片和黑河造地林網建設工程片。這些工程項目區地處城鄉結合重要部位，是我區發揮以城帶鄉、城鄉互促互動輻射效應的黃金走廊，是我區建設農田防護林體系、丘陵水保體系和城鄉園林綠化體系的重要區域。在林網工程建設中，要因地制宜，將林業生態工程與建設社會主義新農村、發展地方經濟結合起來，達到田、林、路、渠、機、井、電“七配套”，改善工程區域的生態和生產條件。

第三，高質量建設經濟林工程。生態建設和林業生產是互相依托、相互促進的。就我區來講，經過幾年的建設，已形成了以紅棗、核桃、美國大杏仁、香椿為主導的林業經濟體系。今年實施的“1357”工程，即100萬株酸棗接大棗，3000畝核桃工程，5000畝紅棗補植完善工程，7000畝美國大杏仁工程，符合我區的產業發展現狀，是一項立足現在、著眼長遠的“富民工程”。所以，要大力發展經濟林，堅持走城郊林業、生態林業、效益林業三位一體的林業發展之路，切實抓好烏金山中梁干果經濟林片等建設工程。與此同時，要大力發展加工業，不斷延伸產業鏈條，從根本上破解丘陵山區農民的增收難題，使林業產業成為農民增收的“綠色銀行”。

第四，高標準建設園林村。今年我們確定了15個園林村的建設目標，這15個園林村不僅是全區造林綠化的樣板村，更是新農村建設的示范村。在這15個村中，有東陽鎮東陽村、張慶鄉演武村、修文鎮東長壽村、郭家堡鄉南關村、東趙鄉后溝村等5個村還要建成省級高標準園林村，要樹成全省造林綠化的樣板。可以說，這項任務是相當艱巨的。今天我們把這些村的支部書記也叫回來參加會議，就是要充分調動區、鄉、村三級的力量，切實把這項工作抓緊抓好。園林村建設要堅持規劃先行，將園林村建設與產業發展、基礎設施建設等相關因素統籌考慮，突出特色，在盡快拿出規劃的基礎上，抓緊實施，扎實推進。

第五，高強度推進天然林保護工程。天然林保護工程，是建設生態水資源涵養林體系的根本任務。重點是抓好長凝鎮永紅溝萬畝天然林保護等工程。要緊緊咬住丘陵山區宜林荒山，以滅荒為核心，將林業生態工程與發展地方經濟結合起來，實行路、溝、坡、灘、山齊治理，通過設施管護、人工直播、封山禁牧等措施，盡快恢復植被，提高覆被率。要創新林業開發模式，集聚社會資金造林綠化。通過政策引導，鼓勵支持企業、民營大戶、農民購買租賃開發“四荒”，按照“誰開發，誰管護，誰受益”的原則，用經濟利益杠桿實現開發主體的多元化，加快滅荒步伐。

第六，高檔次建設花園式單位。晉中市綠化動員大會上，了“2010年中心城區建成國家級園林城市”目標。城市要綠化，各單位都是載體。原已掛牌的8個單位要繼續保持先進，提升檔次，發揮示范帶頭作用。新建設的12個單位要不甘人后，爭當標兵，成為各行各業的綠化典型，要充分體現人本觀念，貫穿人與自然和諧理念，運用植物造景、雕塑小品、園林建筑等多種載體，構筑內涵深厚、景色宜人的園林美景。要抓好園林式單位、園林式小區創建活動，搞好樓宇、廣場、街道、小區、庭院的綠化工作，抓好錦綸路、中都路、順城街、文苑街、匯通路、迎賓街、新建路、安寧街等8條街道的“拆墻透綠”、“拆房建綠”工作，努力營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態環境。

三、加強領導，強化措施，確保綠化任務的圓滿完成

做好造林綠化工作關鍵在領導的重視，重點在措施的落實。各鄉鎮、各部門要強化綠化造林意識，真抓實干，把造林綠化作為推進全區經濟社會發展，美化、綠化城鄉環境，打造*綠色品牌的一件大事來抓，切實放在心上，抓在手上，務求取得實效。

（一）加強組織領導。

為了加強對綠化工作的組織領導，區政府成立了綠化工作領導組，由我掛帥，寧山崗副區長主抓，領導組下設辦公室。對重點綠化工程要組建工程設計、苗木把關、栽植監理、竣工驗收等專業小組，嚴格管理，確保綠化工程質量。為了確保各項目標任務落到實處，要從建章立制入手，建立健全規劃制定，苗木調運、配發，質量監理，工程驗收，督促檢查等相關配套制度，著力形成統一指揮、協調配合、公開透明、責任嚴格的工作機制。各級各部門也要成立一把手為組長的綠化工作領導小組，切實加強對此項工作的領導，各鄉鎮、各部門要把造林綠化作為“一把手”工程，列入重要議事日程，擺上重要位置。各鄉鎮行政一把手是所轄區域內綠化工作的第一責任人，要實行黨政領導包村制度，及早安排、及早動手，切實把綠化工作抓緊抓好，抓出成效。要組建專業植樹隊伍，加強植樹人員的業務、技術和安全培訓教育，嚴格執行標準，加快施工進度，確保植樹造林工程按時、按質、按量完成。要加強輿論宣傳，利用電視、報紙、標語等多種形式宣傳造林綠化的意義，進一步增強全區人民造林綠化的自覺性和責任感，在全社會營造造林綠化的濃厚氛圍。

（二）堅持規劃先行。

各鄉鎮要組織有關專家和業務精英，緊密結合小集鎮和社會主義新農村建設，高起點制定好各自的“*”造林綠化總體規劃和分年度實施計劃，達到生態效益、經濟效益和社會效益“三個效益”的有機統一。要堅持“點線面結合、農林水齊上、高標準實施、高質量運行”的原則，精雕細刻，達到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青，建成既有經濟效益、又有觀賞價值的精品工程。今后，全區凡新建、改建、擴建項目，都要把綠化納入工程規劃，列入工程預算，并與所建工程同步設計，同步建設，如不達標準，不予驗收。

（三）完善管護機制。

植樹造林是“三分栽樹七分管”。各級各有關部門要進一步提高認識，要因地制宜，采取多種管護機制：經濟林實行樹隨地走，歸戶管理，收益歸己的辦法；林網實行集中栽植，歸戶管理，收益分成；或者樹隨地走，拍賣到戶，統一采伐，收益歸戶的辦法；行道樹管理分段定人，明確責任，有償管護，嚴格獎懲。要研究制定綠化造林管理辦法，健全護林隊伍，配齊護林設施，切實加強林木管護工作，確保林木成活率和保存率達到95%以上，切忌只載樹，不護樹，年年栽樹不見樹的現象。要切實加強林地林木管理，杜絕亂砍濫伐和隨意侵占林地現象的發生。林業部門要加強對林木病蟲害的監測、預報、檢疫和防治工作，進一步加大林業執法力度，嚴肅查處各類涉林案件，發現一起，查處一起，嚴格依法治林，保護綠化成果。這里，我還要再重點一下森林防火工作。森林火災是林業發展的大敵。前不久，榆社發生了火災，過火面積865畝。市政府對榆社縣政府作了通報批評，責令分管副縣長、縣長作出檢查，并將追究有關鄉鎮、部門責任人的責任。今年我區一冬無雪、風大而且氣候干燥，森林防火工作絕不能有絲毫懈怠，要堅決克服麻痹僥幸思想，加強值班和巡邏，嚴防死守，確保萬無一失。要把植樹造林與環境衛生整治有機結合起來，加強四環內儲煤場的取締和整治，落實具體措施，形成長效機制。

（四）嚴格責任落實。

要將綠化任務層層分解，將責任落實到每個環節、每個人。要加大造林綠化考核力度，建立健全獎懲激勵機制，做到責任、考核、獎懲“三位一體”，并列入經濟目標責任考核體系。對工程地段實行掛牌植樹，劃整為零，分片包干。按照統一下發的工程質量標準和任務進度要求進行施工，加強檢查和督查，對工作進度慢、出現質量問題和部門配合不到位的，要逐級追究有關負責人的責任；對完成任務差的鄉鎮、部門要全區通報批評，進行警告，取消單位、部門以及負責人的評優、評先資格；對完成任務好的要給予表彰獎勵。

萬物復蘇春風勁，正是植樹好時節。全區上下要迅速行動起來，充分調動各方面的積極性，切實按照今天會議的安排部署，以飽滿的熱情投入到造林綠化工作中去，在全區迅速掀起造林綠化的新高潮，努力開創我區造林綠化工作新局面，為推進現代晉商中心區建設做出積極的貢獻。

謝謝大家！