導(dǎo)語(yǔ)：市畜牧局獸醫(yī)工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市局研究決定召開(kāi)的，是在國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)家60周年大慶即將到來(lái)之際召開(kāi)，是根據(jù)省局、市委市政府和市局年初任務(wù)目標(biāo)召開(kāi)的。

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是深入貫徹落實(shí)2009年上半年全省獸醫(yī)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市上半年獸醫(yī)工作，部署國(guó)慶前夕及下半年獸醫(yī)工作。上午，我們參觀了易縣兩個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)科學(xué)防控與依法監(jiān)管的工作現(xiàn)場(chǎng)。易縣做了典型發(fā)言，各縣（市、區(qū)）就上半年獸醫(yī)工作做了匯報(bào)。剛才，市疫控中心逯紀(jì)成主任、監(jiān)督所王振海所長(zhǎng)就主要業(yè)務(wù)工作做了安排部署，我完全同意。

聽(tīng)了大家的匯報(bào)，我感覺(jué)到各縣（市、區(qū)）獸醫(yī)工作前進(jìn)了一大步，深感受益匪淺，特別是在解決動(dòng)物防疫工作中存在的疑難性、障礙性、制約性、應(yīng)急性等四性方面存在的問(wèn)題都進(jìn)行了積極地探討，總結(jié)出了一套各具特色的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。經(jīng)過(guò)全市獸醫(yī)戰(zhàn)線共同努力，我市實(shí)現(xiàn)了7年無(wú)大疫。在此，我代表市局對(duì)辛勤工作在一線的同志們表示誠(chéng)摯的謝意。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、2009年上半年全市獸醫(yī)工作的簡(jiǎn)要回顧

2009年上半年，我市緊緊圍繞省局和市委市政府下達(dá)的獸醫(yī)工作目標(biāo)，突出抓好以畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)（區(qū)）、動(dòng)物疫病科學(xué)防控與依法監(jiān)管為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病防控工作，獸醫(yī)工作取得了階段性成果，實(shí)現(xiàn)了全市無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生的目標(biāo)。

1、精心組織，切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）動(dòng)物疫病防控與依法監(jiān)管工程建設(shè)。

今年，省局把畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）科學(xué)防控與依法監(jiān)管工作作為重大動(dòng)物疫病防控的落腳點(diǎn)，制訂了三年實(shí)施規(guī)劃。為此，我市把規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（區(qū)）科學(xué)防控與依法監(jiān)管工作作為全市獸醫(yī)工作的突破口來(lái)抓。成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂了工作方案，建立了責(zé)任制，四次召開(kāi)了專門會(huì)議進(jìn)行了安排部署。我們選擇了易縣、涿州、容城、唐縣，每縣三至五個(gè)場(chǎng)作為試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，這四個(gè)縣（市）總共建立動(dòng)物防疫辦公室137個(gè)。其他縣（市、區(qū)）也按照實(shí)施方案的要求，一共建立動(dòng)物防疫辦公室280多個(gè)。這說(shuō)明，三年規(guī)劃在今年上半年已經(jīng)初見(jiàn)成效。市局統(tǒng)一制作了科學(xué)防控與依法監(jiān)管的各項(xiàng)制度。現(xiàn)已制作280余套，免費(fèi)發(fā)放了2萬(wàn)余元布病、結(jié)核兩病掛圖。今年的目標(biāo)是，抓試點(diǎn)、典型引路、整體推進(jìn)。另外，要求全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）全部實(shí)行科學(xué)防控與依法監(jiān)管的規(guī)范化管理。三鹿奶粉事件的發(fā)生，我省的教訓(xùn)是非常深刻的，所以，我們今年的目標(biāo)就是在省局三年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，市局提出，今年年底之前，要將所有的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理。

通過(guò)剛才的匯報(bào)，我們聽(tīng)到了部分縣（市、區(qū)）在市局的指導(dǎo)下，實(shí)行了“五制”管理。

一是審核制。強(qiáng)化提高規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（區(qū)）的動(dòng)物防疫條件的行政許可意識(shí)，將規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件審核納入動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的范圍，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核，做到了不濫發(fā)，不發(fā)不符合條件的證件。對(duì)所有的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的動(dòng)物防疫條件進(jìn)行重新審核，對(duì)經(jīng)審核合格的換發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》，不合格的限期整改。

二是備案制。今年三月初，我市對(duì)規(guī)模動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（區(qū)）全面實(shí)施了檔案管理，通過(guò)認(rèn)真登記，共備案規(guī)模動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)5700多個(gè)，其中禽場(chǎng)3000多個(gè)，牛場(chǎng)289個(gè)，登記了防疫監(jiān)督人員、生產(chǎn)、銷售等基本情況情況，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。

三是承諾制。各規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（區(qū)）做出書(shū)面公開(kāi)承諾，明確飼養(yǎng)企業(yè)的主體責(zé)任和法律責(zé)任，全市共簽訂承諾書(shū)和責(zé)任狀5700多份。

四是落實(shí)責(zé)任制。省指揮部下發(fā)了重大動(dòng)物疫病責(zé)任制以后，我市又召開(kāi)了專門的會(huì)議，在認(rèn)真落實(shí)雙軌責(zé)任制的基礎(chǔ)上，為強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任，要求市局與縣局、疫控中心、監(jiān)督所、分站以及駐場(chǎng)監(jiān)督員、飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)之間簽訂了不同層次的責(zé)任書(shū)，并要求承諾書(shū)全部上墻，

五是督查制。結(jié)合重大動(dòng)物疫病防控，市局組織了成員單位副局以上領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市局配兩名技術(shù)人員的督導(dǎo)檢查組。結(jié)合春防、A型口蹄疫防控、甲型H1N1流感進(jìn)行了督導(dǎo)，并以市政府的名義對(duì)督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行了兩次通報(bào)。通過(guò)有效實(shí)施監(jiān)管，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（區(qū)）的科學(xué)防控與依法監(jiān)管水平得到了很大的提高，規(guī)模場(chǎng)普遍設(shè)立了監(jiān)督臺(tái)。規(guī)章制度和承諾書(shū)全部上墻，使用了全市統(tǒng)一印制的養(yǎng)殖檔案，程序化免疫和監(jiān)測(cè)真正落實(shí)到位。養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的遵紀(jì)守法、科學(xué)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖意識(shí)普遍得到了增強(qiáng)。

2、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)有效地最好重大動(dòng)物疫病防控。

認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省局春防動(dòng)員會(huì)議精神，采取切實(shí)有效的措施，提高防疫管理水平，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是切實(shí)抓好免疫工作。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)春防工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都作出了重要批示，親自組織成員單位召開(kāi)調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，明確責(zé)任，砸死任務(wù)。提出督導(dǎo)組三年不變，每一個(gè)組和成員單位所督導(dǎo)的縣市區(qū)如果出現(xiàn)問(wèn)題，督導(dǎo)組成員承擔(dān)連帶責(zé)任。主管市長(zhǎng)在專業(yè)會(huì)議上親自進(jìn)行部署，市局也及時(shí)召開(kāi)了春防動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行安排部署，確定了實(shí)施方案和考核辦法，全市開(kāi)展了不同層次的動(dòng)員和培訓(xùn)。進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，實(shí)施了強(qiáng)制免疫，全市禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病、雞新城疫、布病等的免疫密度達(dá)到了常年保持100%。耳標(biāo)佩戴、免疫證發(fā)放和免疫檔案管理都達(dá)到了規(guī)范要求。今年5月，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求市局召開(kāi)了各縣（市、區(qū)）化驗(yàn)室人員培訓(xùn)班和專家解析預(yù)警會(huì)議。

二是開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，以市局中心化驗(yàn)室、兩個(gè)國(guó)家級(jí)和四個(gè)省級(jí)疫情測(cè)報(bào)站為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用，按照動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方案和流行病學(xué)調(diào)查方案的要求，按時(shí)開(kāi)展了免疫監(jiān)測(cè)和疫情監(jiān)測(cè)。上半年，全市共檢測(cè)牲畜口蹄疫抗體血樣3.2萬(wàn)份，高致病性禽流感7.1萬(wàn)份，豬瘟1.3萬(wàn)份、新城疫4.2萬(wàn)份。免疫抗體監(jiān)測(cè)達(dá)到了畜禽免疫抗體合格率：禽流感82.7%、口蹄疫82%，牛免疫抗體合格率為78.2%，羊72%，亞洲1型口蹄疫：牛74.8%，羊78.9%，豬瘟、新城疫達(dá)到了80%。其中，我們利用春防階段，除了完成省里下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)以外，我們又增加了任務(wù)，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的以正式文件的形式要求補(bǔ)免，補(bǔ)免后重新檢測(cè)，直至合格為止。另外，按照農(nóng)業(yè)部布病技術(shù)規(guī)范、結(jié)核病技術(shù)規(guī)范和省政府2007-2011年五年防治規(guī)劃的要求，認(rèn)真做好了布病和結(jié)核病的監(jiān)測(cè)工作和免疫工作，全市統(tǒng)一了第二階段基礎(chǔ)免疫，按照先檢后免的原則，檢測(cè)陽(yáng)性的全部進(jìn)行了撲殺。

三是開(kāi)展了春季消毒滅源工作。市指揮部了1號(hào)令，召開(kāi)了專門會(huì)議，下發(fā)樂(lè)文件，要求各縣（市、區(qū)）對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、畜禽專業(yè)村、牲畜交易市場(chǎng)、主要交通干道兩側(cè)、過(guò)往運(yùn)輸畜禽及其車輛等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展了消毒工作，并實(shí)行日?qǐng)?bào)制。市指揮部督導(dǎo)組兩次到縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保消毒工作到位。全市規(guī)模場(chǎng)、散養(yǎng)戶、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和畜禽交易市場(chǎng)累計(jì)消毒面積達(dá)到了15400萬(wàn)平方米。

四是做好牲畜A型口蹄疫防控工作。按照省局要求，我市認(rèn)真開(kāi)展了疫情排查工作，組織全市動(dòng)物防疫人員深入一線，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)和散養(yǎng)戶進(jìn)行了全面排查，共出動(dòng)人員2600多人次，車輛476臺(tái)次，未發(fā)現(xiàn)異常情況。按照省局要求，我市對(duì)A型口蹄疫進(jìn)行了血清學(xué)檢測(cè)，省局要求是400份，市局在此基礎(chǔ)上追加了400份。當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣個(gè)別的場(chǎng)區(qū)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性，市局組織進(jìn)行了密切監(jiān)控，確保了不出現(xiàn)問(wèn)題。

五是密切關(guān)注甲型H1N1流感防控工作。我市率先在全省同行業(yè)成立了指揮部。成員單位組成，各項(xiàng)工作職責(zé)，疫情處置流程和全市豬、牛、禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分布圖全部上墻。這項(xiàng)工作得到了省局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。而且，市局要求各縣（市、區(qū)）也要針對(duì)重大動(dòng)物疫病防控建立相應(yīng)的指揮系統(tǒng)，并作為督導(dǎo)檢查的內(nèi)容之一。今年年初，涿州代表河北省成功的接受了農(nóng)業(yè)部的動(dòng)物標(biāo)識(shí)和可追溯體系建設(shè)的考核。得到了農(nóng)業(yè)部檢查組的高度評(píng)價(jià)。

3、依法行政、全面深入做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

上半年我市加強(qiáng)了對(duì)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸、貯藏等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督管理，確保動(dòng)物衛(wèi)生安全。

在“兩員”管理方面，我市繼續(xù)推行三專三統(tǒng)一，三查一處理的管理制度，嚴(yán)厲打擊“以據(jù)代帳、以證代罰、開(kāi)大頭票、出賣空白檢疫證明的違法行為。對(duì)偽造、涂改、變?cè)靹?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志的依法進(jìn)行處理。

一是深化產(chǎn)地檢疫工作力度，繼續(xù)實(shí)施出欄報(bào)檢、調(diào)入隔離的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫管理辦法，不斷完善產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度，嚴(yán)格到場(chǎng)到戶臨欄檢疫。經(jīng)過(guò)幾年的努力，解決了以運(yùn)輸檢疫代替產(chǎn)地檢疫的問(wèn)題。當(dāng)然，個(gè)別的縣（市、區(qū)）仍存在以上問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)。同時(shí)，為及時(shí)掌握全市動(dòng)物產(chǎn)地檢疫開(kāi)展情況，對(duì)全市957個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一備案，對(duì)報(bào)檢點(diǎn)的設(shè)置、管轄范圍、報(bào)檢電話、檢疫負(fù)責(zé)人等情況進(jìn)行了登記。

繼續(xù)推廣深化和完善省所提出的產(chǎn)地檢疫的六種模式，創(chuàng)建工作思路，加大了平衡調(diào)劑費(fèi)改革力度，今年年初，市局下發(fā)了文件，剛才振海同志也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)各縣（市、區(qū)）領(lǐng)取的五種票證要按季通報(bào)。經(jīng)過(guò)以上兩項(xiàng)改革，產(chǎn)地檢疫票證使用量持續(xù)增長(zhǎng)。

二是強(qiáng)化動(dòng)物屠宰檢疫監(jiān)督管理，目前對(duì)全市66個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全部派駐檢疫人員實(shí)行同步檢疫，認(rèn)真落實(shí)了駐場(chǎng)監(jiān)督同步檢疫工作，同時(shí)嚴(yán)把“四關(guān)”，對(duì)檢出的病害肉嚴(yán)格進(jìn)行了無(wú)害化處理。

三是采取有力措施，加大對(duì)市場(chǎng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)管力度。市動(dòng)檢隊(duì)對(duì)唐山雙匯、北京千喜鶴、大紅門等廠家，按照*市政府的管理辦法進(jìn)行跟蹤調(diào)查。經(jīng)過(guò)與貿(mào)易部門合作對(duì)以上廠家進(jìn)行了實(shí)地考察后，對(duì)復(fù)驗(yàn)合格的豬肉出具檢疫證明。各縣（市、區(qū)）也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)這些外來(lái)肉的監(jiān)管。通過(guò)以上工作，保證市民的食肉安全。

四是嚴(yán)格公路檢查站檢查力度，堅(jiān)持24小時(shí)值班。

總之，動(dòng)物防疫工作做到了無(wú)縫隙覆蓋。

4、集中精力開(kāi)展獸藥市場(chǎng)整治活動(dòng)。為規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序，打擊假劣獸藥和違禁藥品的經(jīng)營(yíng)使用行為，市局年初制訂了獸藥市場(chǎng)集中整治行動(dòng)方案，開(kāi)展了兩次集中整治行動(dòng)。在兩次整治活動(dòng)中，市局決心大、重視程度高，明確要求對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)違法單位和當(dāng)事人嚴(yán)格查處。市局把三個(gè)區(qū)的一百多個(gè)獸藥經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、診療機(jī)構(gòu)和十個(gè)獸藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)的監(jiān)管。市局召開(kāi)全市獸藥經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治會(huì)議并簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所印發(fā)了購(gòu)銷臺(tái)帳，同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）從今年六月一日開(kāi)始都要使用統(tǒng)一的購(gòu)銷臺(tái)帳，實(shí)行規(guī)范管理，為下一步獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的GSP達(dá)標(biāo)做準(zhǔn)備。

通過(guò)集中整治，特別是規(guī)模場(chǎng)區(qū)的獸藥使用的監(jiān)管得到了加強(qiáng)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的檔案一共有十一項(xiàng)，與獸醫(yī)有關(guān)的比如說(shuō)免疫記錄和用藥記錄等等。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管。免疫記錄是疫控中心加強(qiáng)日常指導(dǎo)的重要范圍。下一步要實(shí)行微機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)管理，市縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)。最近我們正在探討，一些進(jìn)口的疫苗或者效果相對(duì)比較好的疫苗，要通過(guò)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的商實(shí)行主渠道供應(yīng)。實(shí)行可追溯體系建設(shè)的目的就是要在發(fā)生問(wèn)題后，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)是哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部每一季度通過(guò)獸藥信息網(wǎng)假冒偽劣獸藥的信息。違法情況多種多樣，有的是套號(hào)，有的是完全是偽造正規(guī)廠家的產(chǎn)品。這些問(wèn)題在實(shí)行GSP后就可以得到解決，避免我們的企業(yè)產(chǎn)品被冒充后為假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)商背黑鍋。

有的省將獸藥生物制品放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，我省暫時(shí)沒(méi)有放開(kāi)，原因是如果放開(kāi)，將來(lái)如果發(fā)生疫情，很難發(fā)揮可追溯體系的作用。而且，現(xiàn)階段只有畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)于疫苗，尤其是非重點(diǎn)疫病的疫苗，市縣兩級(jí)一定要把這項(xiàng)工作做起來(lái)，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)防控，否則就是一句空話。

二、獸醫(yī)工作存在的主要問(wèn)題

一是重大動(dòng)物疫病防控，從2001年開(kāi)始，我們已經(jīng)進(jìn)行了九年的強(qiáng)制免疫。光就口蹄疫就從O型到亞洲1型和A型口蹄疫。疫病不但沒(méi)有控制住，反倒越來(lái)越多。湖北省一個(gè)省六個(gè)區(qū)的口蹄疫逐步發(fā)展已經(jīng)發(fā)展到六個(gè)省。今年農(nóng)業(yè)部通報(bào)的八起疫情其中有六起是口蹄疫。所以說(shuō)，現(xiàn)階段動(dòng)物疫情的形式相當(dāng)嚴(yán)峻。各縣（市、區(qū)）也并不一定沒(méi)有，有的縣（市、區(qū)）可能怕追究責(zé)任，對(duì)疫情沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，這件事情的風(fēng)險(xiǎn)非常大，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果將不堪設(shè)想。所以，我們現(xiàn)階段動(dòng)物防疫工作的任務(wù)還非常艱巨。

主要存在的問(wèn)題是：

1、畏難情緒、麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)為每年就是搞防疫。我們的免疫政策就是春秋兩季搞集中免疫與常年補(bǔ)針相結(jié)合。雖然說(shuō)起來(lái)是簡(jiǎn)單幾句話，但實(shí)際操作起來(lái)確實(shí)是非常的難的。我們現(xiàn)階段實(shí)行的免疫措施，要有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督作保證，要有基礎(chǔ)免疫監(jiān)測(cè)以及各種防控措施作保證，要有政府的隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)作保證等等。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，有相應(yīng)的責(zé)任制。所以說(shuō)從形式上有畏難情緒是可以理解的，但是，動(dòng)物防疫工作責(zé)任重大，我們一定要克服這種畏難情緒，必須把工作扎扎實(shí)實(shí)的做好。

2、科學(xué)防控與依法監(jiān)管工程發(fā)展還很不平衡，個(gè)別的縣（市、區(qū)）思路不清晰，不明白現(xiàn)階段的工作如何進(jìn)行，認(rèn)識(shí)淺顯。甚至有的縣（市、區(qū)）根本沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)工作，僅僅停留在口頭上，有的縣緊緊是抓一兩個(gè)試點(diǎn)就算交差，并沒(méi)有進(jìn)一步深化的研究這方面的問(wèn)題。通過(guò)上午先進(jìn)縣介紹的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“五制”的要求進(jìn)行管理，這個(gè)方法值得我們?cè)谌型茝V。

最近省局張鈺廳長(zhǎng)調(diào)研后，將調(diào)研情況通報(bào)了市局，發(fā)現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，而且，這些問(wèn)題基本上都是規(guī)模場(chǎng)區(qū)發(fā)現(xiàn)的。一是不符合動(dòng)物防疫條件，市局要求重新進(jìn)行審核，有的縣沒(méi)有進(jìn)行審核，二是生鮮奶中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)β-內(nèi)酰胺酶，這說(shuō)明養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有執(zhí)行休藥期工作。檢查中發(fā)現(xiàn)，一些獸藥經(jīng)營(yíng)廠家隨意進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），小區(qū)的庫(kù)房中發(fā)現(xiàn)大量違禁藥品，原粉等等。再加上養(yǎng)殖檔案填寫(xiě)不規(guī)范，這充分說(shuō)明我們的監(jiān)管存在漏洞，存在監(jiān)管不到位的情況。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)下發(fā)的省局檢查反饋情況進(jìn)行整改。

3、平衡調(diào)劑費(fèi)改革問(wèn)題。現(xiàn)在有10個(gè)縣（市、區(qū)）按時(shí)繳納了上半年的平衡調(diào)劑費(fèi)，9各縣（市、區(qū)）完成了一季度的平衡調(diào)劑費(fèi)任務(wù)，8各縣（市、區(qū)）有定州、蠡縣、涿州、安新、阜平、新市區(qū)、白溝·白洋淀溫泉城等未完成。今天這次大會(huì)算是通報(bào)。具體情況剛才王所長(zhǎng)已經(jīng)詳細(xì)進(jìn)行了部署，我就不再多說(shuō)。要求各縣（市、區(qū)）7月底之前上交上半年的任務(wù)。

4、產(chǎn)地檢疫問(wèn)題。有3個(gè)縣（市、區(qū)）未領(lǐng)取產(chǎn)地檢疫證明，未領(lǐng)取就說(shuō)明你沒(méi)有使用，就視同你工作不到位，就視同你用運(yùn)輸檢疫代替產(chǎn)地檢疫。所以說(shuō)，如果不進(jìn)行臨欄檢疫，我們的科學(xué)防控依法監(jiān)管就是一句空話。我們成立的這144個(gè)基層動(dòng)物防疫監(jiān)督分站，以后要建立的一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)監(jiān)督分站，國(guó)家投入如此之大的財(cái)力、物力進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也就成了一個(gè)擺設(shè)。產(chǎn)地檢疫是基礎(chǔ)，不搞好產(chǎn)地檢疫，搞不好產(chǎn)地檢疫，其它的檢疫工作就無(wú)從談起。僅僅在運(yùn)輸過(guò)程中進(jìn)行的檢疫根本不可能檢疫到位，很容易出現(xiàn)問(wèn)題。在此，我就不在通報(bào)上述的幾個(gè)縣了。希望有關(guān)縣（市、區(qū)）回去后進(jìn)行深刻反思，積極整改，把工作落實(shí)到位。

5、獸醫(yī)體制改革不到位、不平衡。今年市委市政府給市局和各縣下達(dá)的年終考核目標(biāo)，獸醫(yī)方面的一個(gè)是重大動(dòng)物疫病防控，一個(gè)是2008年66個(gè)鄉(xiāng)站的新增項(xiàng)目和15個(gè)監(jiān)督所和疫控中心建設(shè)。到目前為止還有8個(gè)縣（市、區(qū)）未完成。而且，完成的質(zhì)量離我們的要求相差還甚遠(yuǎn)，有的是僅僅掛了牌子，有一個(gè)縣雖然掛了牌子，疫控中心只有一個(gè)人，那怎么能干好工作？編制問(wèn)題是市縣兩級(jí)共同面對(duì)的困難，但是，監(jiān)督所和疫控中心的牌子一定要掛，一套人馬幾塊牌子應(yīng)當(dāng)是可以辦到的。按照農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)體制改革方案要求，2005年底就應(yīng)當(dāng)完成。現(xiàn)在還沒(méi)有辦到說(shuō)明個(gè)別縣（市、區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。

6、獸醫(yī)工作機(jī)制建設(shè)不平衡。2006年河北省在涿州開(kāi)了鄉(xiāng)站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推行了涿州的千分考核辦法。現(xiàn)階段，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有相當(dāng)一部分縣（市、區(qū)）吃了“大鍋飯”。這個(gè)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，國(guó)家下大力氣為鄉(xiāng)站解決了問(wèn)題，但是現(xiàn)在卻吃起了大鍋飯。現(xiàn)階段的收費(fèi)不到位問(wèn)題顯著，解決了吃飯問(wèn)題后，檢疫費(fèi)的收取不到位，收費(fèi)不到位明顯就說(shuō)明工作不到位。而且，有些個(gè)別的檢疫人員開(kāi)大頭票，對(duì)于這樣的檢疫人員該開(kāi)除的開(kāi)除、該罰款罰款、該寫(xiě)檢查寫(xiě)檢查、該停職的停職。內(nèi)部管理不加強(qiáng)，這些人將來(lái)就是害群之馬。制度不健全就給了這些人鉆空子的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)站要根據(jù)省政府35號(hào)文件和市政府5號(hào)文件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行工資卡制度，造成了鄉(xiāng)站不知道自己工作應(yīng)當(dāng)是什么，打防疫針是協(xié)防員，春秋兩季防疫是市縣兩級(jí)發(fā)動(dòng)，難道鄉(xiāng)站只檢疫？鄉(xiāng)站是縣級(jí)監(jiān)督所的派出機(jī)構(gòu)，要行使你的職責(zé)，要指導(dǎo)好防檢疫工作，而且檢疫工作也要加強(qiáng)，對(duì)違反動(dòng)物防疫法的行為處罰力度要加大。現(xiàn)階段我們的處罰力度不足，前階段張家口市出現(xiàn)的問(wèn)題，有多人得了布病，對(duì)此，張家口市對(duì)牛場(chǎng)進(jìn)行了三萬(wàn)元的罰款。下一步我們也要加大對(duì)違法活動(dòng)的處罰力度。

7、項(xiàng)目管理不到位。現(xiàn)在我們存在著重爭(zhēng)取項(xiàng)目輕管理問(wèn)題，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，這幾年國(guó)家投資很多，按說(shuō)建成的鄉(xiāng)站都應(yīng)該具備基本的檢測(cè)能力，可是現(xiàn)階段鄉(xiāng)站建設(shè)的配套資金不足，各縣局長(zhǎng)也感覺(jué)的非常為難。現(xiàn)階段是各縣對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有專人管理，項(xiàng)目申報(bào)不積極，項(xiàng)目申報(bào)遲緩。2008年全省新增項(xiàng)目*是倒數(shù)第一，現(xiàn)在還有個(gè)別縣沒(méi)有建成。2009年的80多個(gè)項(xiàng)目，面臨著項(xiàng)目配套資金、選址、協(xié)調(diào)等等許多問(wèn)題。任務(wù)非常繁重。

三、下半年重點(diǎn)工作

一是在國(guó)慶前夕要搞好重大動(dòng)物疫病防控工作。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真組織一次基礎(chǔ)免疫工作的督導(dǎo)檢查。雖然春防省、市、縣三級(jí)都已經(jīng)驗(yàn)收，但是，補(bǔ)欄后應(yīng)當(dāng)補(bǔ)免的是不是已經(jīng)補(bǔ)免，應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)的是不是都開(kāi)展了監(jiān)測(cè)。比如市局下的監(jiān)測(cè)任務(wù)，涿州等做的就比較好，不僅完成了市局下達(dá)的任務(wù)，而且還超額完成很多。而有的縣勉強(qiáng)完成，甚至縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室都未建成使用。2004年，我在唐山市檢查工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，唐山市實(shí)行所有的規(guī)模場(chǎng)區(qū)和散養(yǎng)戶免疫證后面都附有檢測(cè)報(bào)告，這項(xiàng)工作需要我們市縣兩級(jí)都要注意，抓好這項(xiàng)工作。

二是組織一次全面的疫情排查。A型口蹄疫疫苗前一段時(shí)間大部分用于了重點(diǎn)區(qū)域，現(xiàn)在，我市的30萬(wàn)頭奶牛都要進(jìn)行補(bǔ)免。普查工作要做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶”，包括規(guī)模場(chǎng)、散養(yǎng)戶、交易市場(chǎng)、水禽區(qū)以及跨省界的區(qū)域等等。

三是要認(rèn)真組織一次熱季大消毒。消毒工作要求在5月和8月兩個(gè)月為消毒月。消毒要監(jiān)督不同環(huán)節(jié)的人員按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行消毒。規(guī)模場(chǎng)由駐場(chǎng)監(jiān)督員監(jiān)督消毒，市場(chǎng)要監(jiān)督市場(chǎng)中心人員進(jìn)行消毒，公路檢查站、冷庫(kù)、加工場(chǎng)所等等重點(diǎn)區(qū)域都要進(jìn)行全面的消毒。不消毒的單位要根據(jù)《動(dòng)物防疫法》進(jìn)行處罰。

四是當(dāng)前要把豬病防控作為重中之重。特別是結(jié)合當(dāng)前的甲型H1N1流感工作，防止病原發(fā)生毒株變異后的疫病暴發(fā)。一旦發(fā)生變異，局面將很難控制，不可預(yù)測(cè)。現(xiàn)階段一定要加強(qiáng)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。現(xiàn)階段監(jiān)督電話公布，網(wǎng)絡(luò)信息流通迅速，舉報(bào)途徑相當(dāng)?shù)谋憬荨Ｋ砸笪覀冞@些監(jiān)管人員一定要高度重視這個(gè)問(wèn)題。

五是疫情處置和帶有安全性、要求性的問(wèn)題要引起高度重視。反應(yīng)敏感，行動(dòng)快速，組織科學(xué)，處置果斷。發(fā)現(xiàn)A型口蹄疫和甲型H1N1流感早報(bào)告，早處置。

六是種畜禽調(diào)運(yùn)問(wèn)題。尤其是跨省調(diào)運(yùn)問(wèn)題。一是嚴(yán)格實(shí)施審批，逐級(jí)上報(bào)，批準(zhǔn)后還應(yīng)進(jìn)行必要的隔離和免疫監(jiān)測(cè)后才能并群飼養(yǎng)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行審批的行為要依法進(jìn)行處置。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)部會(huì)議精神，對(duì)跨省調(diào)運(yùn)的牲畜，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要檢查其免疫情況，了解其日常防疫情況，實(shí)地臨床檢查，抗體監(jiān)測(cè)、病原學(xué)監(jiān)測(cè)等等。

七是對(duì)診療機(jī)構(gòu)和獸藥經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的管理。今年下半年要對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓。根據(jù)農(nóng)業(yè)部19號(hào)令，11月底前要整頓完畢，凡是不具備動(dòng)物醫(yī)院資格的一律要改為診所。按照屬地管理的原則進(jìn)行整改，市局配合三區(qū)進(jìn)行整改。然后全部納入一級(jí)管理。對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)門市的管理，這幾年相對(duì)比較混亂。下半年，市局要對(duì)新辦證的或到期的獸藥經(jīng)營(yíng)門市和診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。各縣（市、區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營(yíng)門市和診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查統(tǒng)計(jì)。將具體數(shù)據(jù)上報(bào)市局獸醫(yī)處。

現(xiàn)階段我們的工作力度還不夠，下一步，對(duì)于一些重點(diǎn)問(wèn)題市局要直接進(jìn)行干預(yù)。比如說(shuō)徐水大午集團(tuán)，檢疫費(fèi)一年才一萬(wàn)元，說(shuō)明檢疫收費(fèi)不到位。唐縣的富華集團(tuán)也同樣存在這個(gè)問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，市局要發(fā)文件進(jìn)行摸底，搞試點(diǎn)，進(jìn)行市縣兩級(jí)監(jiān)管，縣級(jí)派人進(jìn)行駐場(chǎng)檢疫，市局監(jiān)管收費(fèi)，這樣就解決了企業(yè)找縣長(zhǎng)托關(guān)系的問(wèn)題。在檢疫收費(fèi)問(wèn)題上高碑店市做的就比較好，去年收費(fèi)170多萬(wàn)，財(cái)政全部返還，工作雖然相當(dāng)?shù)男量啵怯蟹e極性。他們的做法非常值得探討和學(xué)習(xí)。

另一方面，我們的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，幾乎都沒(méi)有按照GMP規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。每年*市的獸藥生產(chǎn)企業(yè)都被農(nóng)業(yè)部通報(bào)，這個(gè)問(wèn)題就很嚴(yán)重。最近，中國(guó)獸藥信息網(wǎng)上進(jìn)行了第二季度的通報(bào)，我市又有一個(gè)廠家被通報(bào)。今年起，省局對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都專門下發(fā)了文件。今后凡是省里發(fā)文件的，市局將直接查處，縣局也不要說(shuō)保護(hù)地方企業(yè)說(shuō)情講話。希望縣局能夠理解。今年確定為藥政管理規(guī)范年，明年仍存在問(wèn)題的將嚴(yán)格按照獸藥管理?xiàng)l例的規(guī)定進(jìn)行處罰。另外，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）要嚴(yán)格按照“五制”進(jìn)行管理。市局由獸醫(yī)處牽頭，疫控中心和監(jiān)督所具體抓實(shí)施，制定針對(duì)“五制”管理的制式表格，定期上報(bào)，這樣才能真正把科學(xué)防控與依法監(jiān)管落到實(shí)處。

執(zhí)法力度薄弱，獸醫(yī)工作就是要求細(xì)，獸藥用藥如何才能做到合理合法呢，就要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，駐場(chǎng)監(jiān)督員要進(jìn)行確實(shí)的監(jiān)督管理。

今后的檢疫工作要做到三個(gè)加大

1、加大產(chǎn)地檢疫的工作力度，每季度進(jìn)行通報(bào)，不要顧及面子，通報(bào)說(shuō)明工作不到位，通報(bào)的目的是督促搞好工作；

2、加大平衡調(diào)劑費(fèi)的改革力度；

3、加大重點(diǎn)企業(yè)市縣兩級(jí)檢疫費(fèi)收取力度。

今年下半年是舉國(guó)上下迎接建國(guó)六十周年的重要時(shí)期，這次會(huì)議對(duì)于推動(dòng)國(guó)慶前后和下半年的疫病防控工作必將產(chǎn)生積極地影響，我沒(méi)一定要深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的深刻實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議的部署，切實(shí)肩負(fù)起保穩(wěn)定，迎國(guó)慶的責(zé)任和使命，全力以赴做好以畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)動(dòng)物疫病防控與依法監(jiān)管為重點(diǎn)的整個(gè)獸醫(yī)工作。

另外還有兩件事需要通報(bào)一下。

一是今年8月10日到14日，河北省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練在清苑縣舉行。具體時(shí)間會(huì)另行通知。這次應(yīng)急演練的規(guī)格相當(dāng)高。張合省長(zhǎng)、省局十九個(gè)成員單位都將派人參加。各市主管市長(zhǎng)、*市于群市長(zhǎng)、市委書(shū)記縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記、主管縣長(zhǎng)、縣局局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)、疫控中心主任、監(jiān)督所所長(zhǎng)都將參加。這個(gè)演練在*市舉行充分說(shuō)明了河北省對(duì)*市工作的信任，同時(shí)對(duì)我們的工作也是一個(gè)鞭策。各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)加大疫情的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，建立臺(tái)帳。要進(jìn)行不低于一個(gè)疫點(diǎn)的物資儲(chǔ)備。下半年沒(méi)有搞演練的縣（市、區(qū)）都要搞一次應(yīng)急演練，通知市局獸醫(yī)處，市局也要派人檢查演練情況。

二是我們將成立一個(gè)動(dòng)物保健品協(xié)會(huì)，各種手續(xù)已經(jīng)齊全，近期將召開(kāi)專門會(huì)議，協(xié)會(huì)的宗旨是遵守社會(huì)道德規(guī)范，貫徹政府的方針、政策、法律、法規(guī)；協(xié)助政府對(duì)全市動(dòng)物保健品行業(yè)管理；為企事業(yè)會(huì)員服務(wù)，反映會(huì)員的愿望和要求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；溝通行業(yè)之間、行業(yè)與政府之間關(guān)系，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；進(jìn)行行業(yè)自我協(xié)調(diào)、行業(yè)自律；積極開(kāi)展動(dòng)物保健品科研活動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)動(dòng)物保健品健康發(fā)展，為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

從事專業(yè)動(dòng)物保健品行業(yè)的包括獸藥、獸用血清、疫苗、獸用診斷制品、微生物制品、中獸藥、化學(xué)藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品、藥物飼料添加劑、畜牧獸醫(yī)器械，大專院校、科研單位都是成員單位。

各縣（市、區(qū)）主管局長(zhǎng)都是成員。郝俊愿局長(zhǎng)是協(xié)會(huì)的顧問(wèn)，我是名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)是王振海所長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)是逯紀(jì)成主任、徐國(guó)忠處長(zhǎng)、張秀江站長(zhǎng)等等，秘書(shū)長(zhǎng)是薛為民處長(zhǎng)。主持日常工作。各縣（市、區(qū)）要把轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、比較好的診療機(jī)構(gòu)，由主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)要在7月底之前上報(bào)市局獸醫(yī)處。數(shù)據(jù)包括法人名字、單位、電話、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、規(guī)模大小等。作為縣局發(fā)展的會(huì)員。希望大家能夠盡心盡力，共同把這項(xiàng)工作做好。

同時(shí)也希望大家繼續(xù)努力，克服困難，完成好下半年的各項(xiàng)工作。

謝謝大家！