導(dǎo)語(yǔ)：市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、關(guān)于傳達(dá)全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班精神

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。中央十分重視這項(xiàng)工作，中央已經(jīng)形成慣例，春節(jié)后，一般都是正月初八，中央政治局都要把各省（市）、中央各大單位的各位主要領(lǐng)導(dǎo)集中起來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。去年學(xué)的是構(gòu)建和諧社會(huì)，今年學(xué)習(xí)的是新農(nóng)村建設(shè)。在這次培訓(xùn)班上，總書(shū)記、總理分別利用半天的時(shí)間作了重要講話，回良玉副總理，有關(guān)專(zhuān)家，還有一些部門(mén)負(fù)責(zé)人作了七個(gè)方面的講座，中央舉辦的這次培訓(xùn)班共用了一周的時(shí)間。省委為了貫徹中央這個(gè)精神，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、重點(diǎn)、要求及時(shí)傳達(dá)給省里的各級(jí)干部，四月份用了三天時(shí)間舉辦了省、市、縣主要負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)班，錢(qián)運(yùn)錄書(shū)記、張左己省長(zhǎng)、申力國(guó)副省長(zhǎng)都作了重要講話，這些重要講話我們今天都進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。由于目前是全市防火的一個(gè)重要階段，再一個(gè)，就是縣（市）區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)也都參加了全省的培訓(xùn)班，所以從我市的角度，不準(zhǔn)備再舉辦這樣的培訓(xùn)班了，今天由我把全省培訓(xùn)班的主要精神在我們新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的范圍傳達(dá)一下。但是其他層面的學(xué)習(xí)可能還要有，比如說(shuō)組織試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、試點(diǎn)村的支部書(shū)記出去學(xué)習(xí)，這樣的形式還會(huì)有。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，我在年初召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議上已經(jīng)講過(guò)了，我記得主要講了這么兩層意思，一個(gè)就是從國(guó)家這個(gè)層面，提出新農(nóng)村建設(shè)的背景和意義是什么，背景要給大家說(shuō)清楚；第二個(gè)就是根據(jù)“五句話”，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主這么二十個(gè)字，把“五句話”要求落實(shí)到我們××市的具體工作中，那個(gè)我已經(jīng)講過(guò)了，今天不再多講。下面，根據(jù)剛才大家的發(fā)言，結(jié)合我在省里聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的講話，和培訓(xùn)班上大家的討論情況，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)再講幾點(diǎn)要求：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各指導(dǎo)組組長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)要從我們?cè)谧母魑婚_(kāi)始，因?yàn)槲覀兌际歉蛇@個(gè)工作、指導(dǎo)這項(xiàng)工作的，我們首先要明白，把中央精神吃透，把省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神吃透。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件，學(xué)書(shū)記、總理的講話，特別要學(xué)習(xí)錢(qián)運(yùn)錄書(shū)記、張左己省長(zhǎng)和申力國(guó)副省長(zhǎng)三位領(lǐng)導(dǎo)的講話，因?yàn)樗麄兌际歉鶕?jù)中央的精神，結(jié)合黑龍江的實(shí)際講的一些觀點(diǎn)，作為我們來(lái)講，可能離我們更近，更有針對(duì)性，所以今天政府研究室搞了這么一個(gè)提綱傳達(dá)培訓(xùn)班的精神，會(huì)后要把錢(qián)運(yùn)錄書(shū)記、張左己省長(zhǎng)和申力國(guó)副省長(zhǎng)的講話全文印給各位，供大家很好的學(xué)習(xí)，因?yàn)橛械木褚圆煌福覀兙蜎](méi)有能力吃透新農(nóng)村建設(shè)工作。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。總書(shū)記在講座時(shí)講到可能需要幾十年這么一個(gè)過(guò)程，有的專(zhuān)家講可能是上百年的過(guò)程。那么，中央提出的“五個(gè)方面”都能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)得需要多長(zhǎng)時(shí)間？什么時(shí)候新農(nóng)村建設(shè)完成了？我對(duì)這個(gè)的理解是，得到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的時(shí)候。目前來(lái)講，中國(guó)有這么多農(nóng)民，現(xiàn)在收入差距這么大，從全國(guó)這個(gè)層面看，城市居民人均收入和農(nóng)村人均收入現(xiàn)在是3.2:1，相差這樣的水平，什么時(shí)候他們的收入能相近，什么時(shí)候把這種城鄉(xiāng)差距取消了，什么時(shí)候能達(dá)到城鄉(xiāng)一體化，很可能還真得一百年時(shí)間，這是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的歷史過(guò)程。我們?cè)谥笇?dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)候也要充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民在不同階段的收入都有不同需求，在不同的歷史階段、不同的地域、不同的生活水平，肯定有不同的建設(shè)內(nèi)容。我們現(xiàn)在搞的這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要適度超前，高一點(diǎn)沒(méi)問(wèn)題，我們現(xiàn)在是在農(nóng)民人均收入3000多塊錢(qián)的時(shí)候搞的這些規(guī)劃，當(dāng)5000塊錢(qián)的時(shí)候、10000塊錢(qián)、20000塊錢(qián)的時(shí)候，農(nóng)民的生活方式一定是不一樣的。現(xiàn)在農(nóng)民需求的，就像左己省長(zhǎng)概括的“六個(gè)字”，就是能不能上得起學(xué)，能不能看得起病，能不能養(yǎng)得起老，能不能有房子住，能不能有通暢的路，能不能有新能源，是這些。現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平是3000、4000塊錢(qián)的水平，6000、7000水平的時(shí)候會(huì)是什么樣？那時(shí)候可能有另外一種需求，那時(shí)候沒(méi)準(zhǔn)兒還要汽車(chē)了，10000塊錢(qián)時(shí)就需要保姆了。生活水準(zhǔn)不一樣，新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容也是不一樣的。希望大家明白，從國(guó)家這個(gè)層面對(duì)新農(nóng)村是什么樣的要求，什么樣的任務(wù)，結(jié)合我們××的實(shí)際，都搞清楚。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我們?cè)谧母魑蛔鲆粋€(gè)新農(nóng)村建設(shè)的明白人，來(lái)指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)工作。學(xué)習(xí)是非常重要的，一定要提高認(rèn)識(shí)。這是第一個(gè)意思。

二、全市新農(nóng)村建設(shè)提出的目標(biāo)是，要走在全省的前列。這個(gè)是我5月1至4號(hào)在北三縣調(diào)研的時(shí)候形成的認(rèn)識(shí)。就全省的經(jīng)濟(jì)總量而言，我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，××的經(jīng)濟(jì)總量在13個(gè)地市排名第9位，跟大的地市相比，我們的確沒(méi)法比，與哈爾濱、大慶我們確實(shí)沒(méi)法比，這是事實(shí)，但就我市的農(nóng)民而言，農(nóng)民的人均收入在全省來(lái)講并不低，就是說(shuō)××市的整個(gè)經(jīng)濟(jì)落后，是落后在工業(yè)上，我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)的比是37:16:47，第二產(chǎn)業(yè)這塊太落后，所以說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)總量小，投入能力比較弱。但就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言，我想，跟其他地市相比，從面上我們并不落后。從全市來(lái)看，我們具不具備走在全省前列的這種能力，也可能我們某個(gè)縣、某項(xiàng)工作完全可以走在全省的前列，比如說(shuō)剛才談到的遜克，農(nóng)民人均4000多塊錢(qián)，靠的是地多，對(duì)這個(gè)縣指導(dǎo)好了，有土地這么一個(gè)基礎(chǔ)，也可能會(huì)上得很快。也就是說(shuō)，我們能不能有一個(gè)縣先走在全省的前列？孫吳的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以試點(diǎn)，也可以成為典型，我們的農(nóng)業(yè)還有較大的潛力和空間，地廣人稀可能就是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，我們有土地這個(gè)資源。比如說(shuō)我們現(xiàn)在搞的農(nóng)機(jī)合作社，可能三年以后××就是全省的先進(jìn)，我們現(xiàn)在也不落后。糧食的綜合生產(chǎn)能力和畜牧業(yè)的發(fā)展都有潛力，我認(rèn)為這些方面都有在全省站排頭的可能性。這是我講的第二個(gè)意思。

三、現(xiàn)階段××市的新農(nóng)村建設(shè)要緊緊圍繞農(nóng)民增收來(lái)展開(kāi)。這是我多次講的觀點(diǎn)，中央提出的“五句話”都非常重要，關(guān)鍵是農(nóng)民增收，農(nóng)民增收首先得發(fā)展生產(chǎn)。“五句話”涵蓋了三個(gè)文明，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，但是，無(wú)論是幾個(gè)文明，最關(guān)鍵的是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村生產(chǎn)力落后，其他的都談不上，還是物質(zhì)決定精神。三農(nóng)的核心是農(nóng)民，農(nóng)民的核心是增收，只有農(nóng)民的收入上來(lái)了，農(nóng)村的消費(fèi)才能帶動(dòng)起來(lái)，宏觀調(diào)控的內(nèi)需拉動(dòng)才有可能。從改革的成果來(lái)講，要讓我們20年改革開(kāi)放的成果惠及廣大農(nóng)民，因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度了，財(cái)政收入的盤(pán)子也大了，有這個(gè)能力了。有一些外國(guó)的使館人員說(shuō)，我們的城市是歐洲，農(nóng)村是非洲，就是差在消費(fèi)這個(gè)問(wèn)題上，農(nóng)村這塊太弱，所以說(shuō)國(guó)家要把這些惠農(nóng)政策落靠。再有，農(nóng)村消費(fèi)如果起不來(lái)的話，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，“十一五”期間乃至“十二五”期間想再發(fā)展不太可能，因?yàn)橹袊?guó)人多，人多帶來(lái)的問(wèn)題就是就業(yè)難，為什么說(shuō)每年國(guó)家一再講發(fā)展速度，雖然都不是高指標(biāo)，但也要達(dá)到7%、8%，這兩年能達(dá)到9%，因?yàn)闆](méi)有一定的發(fā)展速度解決不了就業(yè)問(wèn)題。從宏觀大概念說(shuō)，增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)能新增100萬(wàn)人就業(yè)，也就是說(shuō)增長(zhǎng)9%的話，理論上能新增900萬(wàn)人就業(yè)，所以說(shuō)農(nóng)民收入這一塊非常重要。目前，農(nóng)民增收的渠道還是很多，像提高糧食的單產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，落實(shí)好惠農(nóng)政策。就是說(shuō)，我們現(xiàn)階段指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)工作，要把增加農(nóng)民收入當(dāng)成關(guān)鍵和核心來(lái)抓。

四、研究政策，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。新農(nóng)村建設(shè)需要投入，××經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政實(shí)力又比較弱，靠自己很難建設(shè)新農(nóng)村。要多方面拓展籌集渠道，農(nóng)民該集一塊也得集，金融單位貸款也得貸，財(cái)政投入也得增加。比如秘書(shū)長(zhǎng)剛才說(shuō)的糧食直補(bǔ)這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在叫綜合補(bǔ)貼，這一塊可不可以作為我們村級(jí)的機(jī)動(dòng)發(fā)展資金？我說(shuō)完全可以。最早我在財(cái)政廳研究這個(gè)政策，為什么不敢放呢？放以后怕村支書(shū)給整亂套了。現(xiàn)在我們有些好政策不搞一刀切，但是如果你不嚴(yán)厲，不嚴(yán)格要求，基層就不理解上面這種精神。政策就是機(jī)遇，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)的政策，在錢(qián)書(shū)記講話當(dāng)中都有，叫“三個(gè)高于，三個(gè)增加”，就是支農(nóng)資金的增量高于上年，這是指財(cái)政方面說(shuō)的；國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于國(guó)債建設(shè)的比重高于上年，這是從發(fā)改委的角度說(shuō)的。發(fā)改委每年還掌握一些資金，每年用在我們農(nóng)村的比例今年要比過(guò)去提高；第三個(gè)就是直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金高于上年，水利的也好，衛(wèi)生的也好，都要增加。三個(gè)增加就是糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，這是從全國(guó)的層面，從全省也是這樣。全省用在新農(nóng)村的資金全部加起來(lái)有40多個(gè)億，也是大幅度增加。我們要把上級(jí)的政策研究透，就是他有哪方面的事，我們哪方面能跟他們對(duì)接上，得選準(zhǔn)這個(gè)對(duì)接點(diǎn)，你才有可能爭(zhēng)取到。還有一個(gè)信息，就是全省正在研究使用開(kāi)發(fā)行貸款，在新農(nóng)村建設(shè)方面要給黑龍江省授信一個(gè)額度。我們××地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)最需要解決的問(wèn)題是什么，瓶頸是什么，就是缺少資金。他那有錢(qián)，你必須得把這個(gè)問(wèn)題研究透了才能爭(zhēng)取到錢(qián)。除了這個(gè)之外，我們還要注重一些工作的方式和方法，考慮事情的優(yōu)勢(shì)和潛力，在新農(nóng)村建設(shè)的某一項(xiàng)工作能不能在××試點(diǎn)，能爭(zhēng)取到試點(diǎn)就能早點(diǎn)受益。我還是拿農(nóng)機(jī)的例子，農(nóng)機(jī)方面一年組建50個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，3年我們就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)所有的耕作機(jī)械化。如果你不爭(zhēng)肯定爭(zhēng)不來(lái)，去爭(zhēng)取時(shí)把××的情況說(shuō)清楚，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可了，本身就是一個(gè)熱點(diǎn)。還有沒(méi)有其他方面的，今年全省的重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的公路建設(shè)、飲水、消滅d級(jí)危房等等，這些都有很多對(duì)接的地方。這是我講的第四個(gè)意思。

五、探索路子，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培植典型。我們期望試點(diǎn)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個(gè)村都能夠在短時(shí)間內(nèi)，或者是在“五個(gè)方面”都能實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的目標(biāo)，這是我們的一種期望，但事實(shí)上做不到，整齊劃一是絕對(duì)不可能的，因?yàn)楦鱾€(gè)村的本身基礎(chǔ)就不一樣。我們?cè)谶x擇試點(diǎn)的時(shí)候考慮一個(gè)代表性，選的時(shí)候就有好的，有中等的，有相對(duì)比較弱的村，這樣我們才能有代表性，試點(diǎn)一下子都能達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，是不可能的，但是在某些方面可能就會(huì)有典型，就會(huì)有經(jīng)驗(yàn)，這就是從我們這個(gè)視角怎么來(lái)看，怎么來(lái)總結(jié)的問(wèn)題。比如說(shuō)“生產(chǎn)發(fā)展”，水利建設(shè)是不是大事？我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)工作過(guò)程中，哪個(gè)村在水利建設(shè)上有典型，在上級(jí)投入、對(duì)上爭(zhēng)取、老百姓自籌等方面哪些有好的經(jīng)驗(yàn)？這就可以來(lái)總結(jié)，可以來(lái)推廣。農(nóng)機(jī)、良種推廣、農(nóng)業(yè)科技推廣、土地流轉(zhuǎn)都可以出典型，都可以出經(jīng)驗(yàn)，抓出閃光點(diǎn)。哪個(gè)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搞得好，哪個(gè)村畜牧業(yè)發(fā)展得好，哪個(gè)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做得好，就是產(chǎn)業(yè)化這塊搞得好，這也是典型。剛才大家講對(duì)支部書(shū)記是獎(jiǎng)勵(lì)還是評(píng)選，我也在想這個(gè)問(wèn)題，我們新農(nóng)村建設(shè)能不能搞一個(gè)以點(diǎn)帶面來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn)？我們幾年搞一個(gè)“十佳公仆”，我們新農(nóng)村建設(shè)能不能叫“十大能人”呢，老百姓自己也行，自己是怎么發(fā)家致富的；村支書(shū)也行，我是怎么帶領(lǐng)大家發(fā)家致富的。這樣宣傳一下能夠交流經(jīng)驗(yàn)，我想，這對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)作用一定是很大的。再一個(gè)，比如說(shuō)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，有很多我們需要總結(jié)的東西，如果認(rèn)為的確符合方向，符合我們××的實(shí)際，符合老百姓的意愿，那么我們就應(yīng)該很好的總結(jié)，很好的推廣。比如說(shuō)“村容整潔”這一塊，習(xí)慣來(lái)講就是房、路、樹(shù)、能源這塊，都能有好的經(jīng)驗(yàn)來(lái)總結(jié)。“管理民主”方面，支部建設(shè)好可以樹(shù)立典型。我在想提高農(nóng)民的組織化程度是不是管理民主的內(nèi)涵。農(nóng)民如果沒(méi)有協(xié)會(huì)，合作社組建不起來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)就不可能，就是說(shuō)，發(fā)展生產(chǎn)非常重要，促進(jìn)農(nóng)民增收非常重要。有很多具體的東西都非常有總結(jié)內(nèi)容，絕不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是建房修路，那就太窄了，這只是其中一項(xiàng)內(nèi)容。此外，我們還有在領(lǐng)導(dǎo)力度上、領(lǐng)導(dǎo)措施上也可以總結(jié)，比如說(shuō)我最近有個(gè)信息，省委研究室發(fā)了蘿北縣的經(jīng)驗(yàn)，蘿北縣的經(jīng)驗(yàn)是建立本縣村級(jí)事業(yè)發(fā)展基金。我在想，要從宏觀層面來(lái)講，我們現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村這么一個(gè)階段，這是總書(shū)記的科學(xué)論段。那天咱們?cè)谘芯看寮?jí)公路建設(shè)的時(shí)候，我說(shuō)了句話，就是我們的煤碳可不可以出一點(diǎn)錢(qián)作為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展基金？這是一種概念，究竟行不行當(dāng)時(shí)沒(méi)定，省領(lǐng)導(dǎo)也有這方面的想法，落實(shí)到××，可不可以研究一下？我覺(jué)得，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，從戰(zhàn)略角度來(lái)看，建立村級(jí)發(fā)展基金非常重要，要建立一個(gè)長(zhǎng)效的投入增長(zhǎng)機(jī)制。××的資源，第一有煤，第二我們有礦泉水，我們有銅、有水泥、有鐵、有木材，在這方面能不能有一個(gè)籌集的道道？我之所以下不了這個(gè)決心，是因?yàn)椤痢帘緛?lái)工業(yè)就弱，好不容易招商引資把企業(yè)招進(jìn)來(lái)了，你再收錢(qián)，他能干嗎？我下不了這個(gè)決心，但是我覺(jué)得可以研究。財(cái)政收入支農(nóng)資金這一塊每年在增加，這沒(méi)有障礙，咱們每年就是這個(gè)基礎(chǔ)，每年增10%也沒(méi)有多少，這方面也可以有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。關(guān)于怎么樣處理政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體這個(gè)問(wèn)題，大家剛才都講了，對(duì)農(nóng)民這塊并不是一定要一分錢(qián)不收，也不一定，就看怎么個(gè)收法。中央政策是這樣的，不搞一刀切，不強(qiáng)行命令，不包辦代替，不搞形勢(shì)主義，特別要防止以各種名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，但是，現(xiàn)在要不從農(nóng)民主體上籌集一點(diǎn)的話，好多事你辦不成，這里面就需要一些方式，需要些思想工作。這是第五個(gè)意思。

六、從實(shí)際出發(fā)，著力解決農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題。錢(qián)運(yùn)錄書(shū)記在講話中談到，我們新農(nóng)村試點(diǎn)達(dá)到一個(gè)什么目標(biāo)的時(shí)候，在農(nóng)民增收方面，這兩年農(nóng)民的收入能不能增長(zhǎng)7%、8%，增長(zhǎng)6%、7%，起碼要高于5%。再一個(gè)，他又講到一定要為老百姓辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，增強(qiáng)老百姓的信心，見(jiàn)到新農(nóng)村建設(shè)的好處，見(jiàn)到試點(diǎn)以后的成效。那么這些實(shí)事是什么？水、能、路、教、醫(yī)、保，就這六個(gè)字，老百姓需要啥？喝上放心水、走上暢通路、住上寬敞房、上得起學(xué)、看得起病、養(yǎng)得起老，我想，在社會(huì)事業(yè)這塊，老百姓都是十分關(guān)心的。d級(jí)危房改造、衛(wèi)生方面的的新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，年初我們就已經(jīng)布置了，這些工作都要抓實(shí)。關(guān)于村級(jí)道路建設(shè)，我還準(zhǔn)備去省里匯報(bào)一次，征得省里的支持，使全市村級(jí)道路這一塊今年能有一個(gè)良好的開(kāi)始。總體上結(jié)合大家講的，我談了這些體會(huì)，作為我們這個(gè)議題的結(jié)束。

二、關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶問(wèn)題

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是我市新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。剛開(kāi)始研究“十一五”規(guī)劃時(shí)，原來(lái)的想法是，規(guī)劃一個(gè)旅游帶，還有一個(gè)是沿江對(duì)外開(kāi)放帶，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放帶，第三個(gè)是從北安沿202國(guó)道到××，是一個(gè)工業(yè)帶，后來(lái)咱們經(jīng)過(guò)研究，覺(jué)得××農(nóng)業(yè)占有很大比重，××的農(nóng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，有發(fā)展?jié)摿Γ岢鰜?lái)“十一五”規(guī)劃就把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶列進(jìn)來(lái)，明確了。建設(shè)“三帶十區(qū)”、打造“兩國(guó)一城”，完善“一個(gè)通道”，這都是我們“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)。我的想法是把這些事一件一件的都通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究了，前幾次研究的都是園區(qū)，今年要達(dá)到一個(gè)什么樣的水平，達(dá)到一個(gè)什么樣的目標(biāo)。今天開(kāi)始研究這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，因?yàn)榭紤]這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶和新農(nóng)村非常相近，所以列入咱們領(lǐng)導(dǎo)小組今天這個(gè)會(huì)議的研究議題。之所以要這樣研究，實(shí)際上就是要把我們市委、政府的中心工作載體化，載體工作項(xiàng)目化，無(wú)論怎么提，最核心、最本質(zhì)、最終極的目的，是我們得把這個(gè)事干下去，得落實(shí)到事上，落實(shí)到事上就是落實(shí)到項(xiàng)目上，要不然的話還都是一種理論。

我覺(jué)得目前來(lái)講，農(nóng)委這個(gè)匯報(bào)能把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶研究到這個(gè)水平不簡(jiǎn)單。起碼來(lái)講現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶的內(nèi)涵是什么，意義是什么，我們的有利條件是什么，我們的終極目標(biāo)是什么，這個(gè)匯報(bào)都概括出來(lái)了。至于說(shuō)我們多長(zhǎng)時(shí)間能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，那是另外一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)匯報(bào)也是經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的研究思考形成的，也并不是說(shuō)我們這些人工作水平不行，我們往往憑經(jīng)驗(yàn)主義的時(shí)候多，往往這個(gè)事就是這么干的，歷史上始終是這么形成的。為什么要這么干？當(dāng)上升到一個(gè)理論層面，上升到一個(gè)高度的時(shí)候，這方面我們往往弱，而這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)在就從理論上解決這個(gè)問(wèn)題，先把理論整清了，再指導(dǎo)我們的實(shí)踐。從理論上這個(gè)路子基本清晰，剛才幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講的我認(rèn)為特別有建樹(shù)，要在這個(gè)基礎(chǔ)之上對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶做進(jìn)一步研究。剛才講到的那幾個(gè)大的項(xiàng)目，就是幾個(gè)基地的事，商品糧基地、畜牧項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目，除此之外還有啥。我原來(lái)對(duì)這個(gè)事的一種思維、一種考慮是，這個(gè)帶要建起來(lái)，起碼水利肯定得上來(lái)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，建設(shè)多少渠，打多少口井，得有一個(gè)完整的概念。第二，農(nóng)機(jī)得上來(lái)，你農(nóng)機(jī)上不來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化不可能上來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化上不來(lái)就不可能高產(chǎn)，想把農(nóng)民從土地當(dāng)中解放出來(lái)你也辦不到，當(dāng)然農(nóng)機(jī)的好處還有好多。第三個(gè)，科技推廣力度得上來(lái)，良種得上來(lái)。畜牧業(yè)發(fā)展靠自然的繁育肯定不行，必須得用良種。剛才咱們談到的這個(gè)生態(tài)問(wèn)題，可能是更高的層次了，從我們國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)，從綠色食品這個(gè)角度來(lái)講，我們××的潛力是什么？我覺(jué)得，除了地大物博之外，生態(tài)是我們的優(yōu)勢(shì)，大興安嶺的產(chǎn)品打的是綠色無(wú)公害，有人信，我想××這么說(shuō)也會(huì)有人信，因?yàn)橄鄬?duì)來(lái)講，我們這里土地的污染本來(lái)就少。，這是我的第一句話。

第二，關(guān)于規(guī)劃問(wèn)題。你們提到請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家來(lái)給指導(dǎo)指導(dǎo)，實(shí)際上請(qǐng)專(zhuān)家的過(guò)程也是一個(gè)調(diào)研過(guò)程，是用我們的實(shí)踐和專(zhuān)家理論的對(duì)接過(guò)程。專(zhuān)家會(huì)介紹全國(guó)先進(jìn)地方是怎么做的，××現(xiàn)在是什么樣，將來(lái)發(fā)展是什么樣的，把專(zhuān)家的理論和我們的實(shí)際相結(jié)合，可能這個(gè)規(guī)劃就上來(lái)了。

第三，關(guān)于項(xiàng)目問(wèn)題。這個(gè)規(guī)劃是干什么用的呢，更主要的是我要說(shuō)的項(xiàng)目部分。我們要把這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)到一個(gè)什么樣的程度，終極目標(biāo)是什么，把產(chǎn)業(yè)帶分一下具體內(nèi)容的時(shí)候，下面跟著的就是項(xiàng)目，不跟著項(xiàng)目干不上去，比如說(shuō)7500萬(wàn)噸的商品糧基地，本身是一個(gè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目下面還有一些具體的東西，商品糧基地要想建起來(lái)的話，水利打多少公里渠、多少口井，都得有項(xiàng)目，把這些項(xiàng)目列出來(lái)了才能知道。實(shí)際上我們今天之所以坐下來(lái)研究我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，一個(gè)期望值，除了看好我們這個(gè)工作之外，最主要的把我們這些事都能落到項(xiàng)目上，這是最實(shí)實(shí)在在的。不單這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶是這樣的，像礦業(yè)產(chǎn)業(yè)帶也一樣，愛(ài)輝、遜克、嫩江這條產(chǎn)業(yè)帶，你在研究這個(gè)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的時(shí)候，最后也得落實(shí)到項(xiàng)目上，上多少噸煤碳，上多少口井，怎么加強(qiáng)勘探，哪個(gè)地方需要勘探。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的項(xiàng)目就得往下落，請(qǐng)完專(zhuān)家以后可能效果會(huì)更明顯，這個(gè)要進(jìn)一步研究。

第四，關(guān)于時(shí)間問(wèn)題。像剛才憲軍講的分解到市縣，那就特別具體了。從時(shí)間上還是按照“十一五”規(guī)劃來(lái)，但也可以寫(xiě)一個(gè)終極目標(biāo)，我們這個(gè)地方的終極目標(biāo)是什么，大概是多少年，這也可以，八年也行，十年也行，十五年也行，都無(wú)所謂，但是最主要的是這五年干什么要清楚，只要把我們這些思想、理論都能落到一個(gè)載體上，具體落到某一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，這些項(xiàng)目都能干上去的時(shí)候，我們這條產(chǎn)業(yè)帶自然而然的也就成了。名稱(chēng)無(wú)所謂，你是叫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)也好，叫市縣區(qū)聯(lián)合體也好，無(wú)所謂，九三局和北安局都可以聯(lián)合，這樣我們這個(gè)事才是真正干實(shí)了。可能專(zhuān)家請(qǐng)來(lái)后，在理論上寫(xiě)了20頁(yè)，從理論上講得非常好，如果最后能落15個(gè)項(xiàng)目，這15個(gè)項(xiàng)目要干起來(lái)，這個(gè)帶自然而然就成了。這個(gè)匯報(bào)不錯(cuò)，已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步研究。