副市長在糧食工作暨清倉查庫培訓(xùn)會議上的講話

時間:2022-12-22 04:19:00

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副市長在糧食工作暨清倉查庫培訓(xùn)會議上的講話

同志們:

今天在這里召開全市糧食工作清倉查庫培訓(xùn)會議,剛才市糧食局局長涯升同志總結(jié)了去年的工作,對2009年糧食工作進行了安排部署。市發(fā)改委副主任王軍同志對糧食清倉查庫的清查范圍和內(nèi)容、時點和方式、步驟和進度作了具體要求。我都完全同意,希望大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,把工作做好。會上代國家糧食局對獲得“全國糧食系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進個人”和全市糧食部門先進單位、先進個人進行了表彰。我代表市政府對同志們過去一年所作出的努力和受表彰的先進單位、先進個人表示熱烈地祝賀!曉春書記也將作重要講話。我先講幾點意見。

一、客觀評價2008年工作

過去的一年,全市糧食部門在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))高度重視,全市糧食系統(tǒng)共同努力,取得了明顯的成績,得到了上級黨委、政府的充分肯定,得到了全市人民群眾的普遍認同。特別是在“5·12”特大地震發(fā)生的關(guān)鍵時刻,按照省政府的要求,集中力量、集中時間,保證36268噸救災(zāi)糧油按規(guī)定時間、按規(guī)定要求調(diào)運災(zāi)區(qū)。這充分體現(xiàn)了*糧食系統(tǒng)高度的政治意識、全局意識、責(zé)任意識。同時糧食部門由強勢轉(zhuǎn)為弱勢,在糧食企業(yè)極度困難的情況下,攻堅破難,堅持自力更生,不等不靠,一手抓自身建設(shè),一手抓資本積累增值,維護了全市糧食流通秩序,為確保社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。省局譚局長在我市糧食工作報告上作了重要批示,充分肯定了*糧食工作所取得的成績。

在總結(jié)成績的同時,我們應(yīng)該看到自身存在的問題,我認為主要表現(xiàn)在四個方面:

一是改革不深入、不到位,沒有步入良性循環(huán)軌道,仍然處于困難階段、徘徊階段,糧食企業(yè)處于掙扎之中、徘徊之中。改革不是一味要減少多少人,而是一種解放,是提升生產(chǎn)力,要注重內(nèi)在活力、內(nèi)在動力,要沖破障礙向有效方向發(fā)展。各級糧食部門要認真學(xué)習(xí)中央一號文件,明確糧食系統(tǒng)發(fā)展的基本路徑、走向、支撐,要對改革的體制、機制、措施進行研究、解決。

二是管理存在不規(guī)范,糧食部門不僅要管理好中央儲備,管理好省儲備,還要有“大糧食、大市場”觀念,要注意加強糧食質(zhì)量、數(shù)量的管理,更要健全完善管理制度,要研究糧食購銷。

三是基礎(chǔ)不扎實,較前幾年有所退化,糧食市場意識、責(zé)任意識有所淡化。

四是駕馭市場經(jīng)濟綜合能力不強,適應(yīng)市場變化的能力較差,仍存在“等、靠、要”的思想,內(nèi)部機制沒有最大化、最優(yōu)化的釋放。

二、扎實做好糧食清倉查庫

1、要充分認識清倉查庫的重要性。認識是前提,有什么樣的認識就有什么樣的行為。糧食安全是世界關(guān)注的熱點和焦點,是涉及國計民生的大事,是穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)前提,是反映一個國家的綜合實力。不論科技如何發(fā)展,糧食是最基本的生存需要。這次清倉查庫工作就是國家要摸清中央、省、地方的存糧情況,就是要掌握國有糧食企業(yè)、私營企業(yè)的存糧情況,就是要了解庫存糧食的品質(zhì)、性質(zhì)。這不僅是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治工作。

2、要堅持清倉查庫原則。各縣(區(qū))人民政府要按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,切實做到“四專”:一是要有專門領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)抓清查工作,協(xié)調(diào)解決具體問題;二是要有專門清查隊伍,要組織發(fā)改委、紀委監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、統(tǒng)計、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門專業(yè)人員成立清查隊伍;三是要有專門工作經(jīng)費,糧食清查工作是一項工作量大的系統(tǒng)工作,要落實專項經(jīng)費,保證清查工作有序開展;四是要專門督查,確保清查工作廉潔規(guī)范,數(shù)據(jù)真實。

3、要保證清查效果。要按照國家和省上的總體要求及實施方案,認真落實,扎實做好。一是要搞好普查。市清查辦要組織好人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),組織好清查隊伍,合理分工,明確職責(zé),確保清查準確、及時、安全。二是要突出重點,對重點問題要重點研究,重點解決,杜絕任何問題出現(xiàn)。三是要消滅死角。對找出的薄弱環(huán)節(jié),要立即加以整改,確保全市糧食數(shù)量真實、管理規(guī)范、儲存安全、質(zhì)量良好。

4、要做到“五個到位”。一是認識要到位。要從確保國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定大局的高度,深刻認識搞好清倉查庫、掌握庫存家底的極端重要性。二是領(lǐng)導(dǎo)到位。要落實行政首長負責(zé)制,明確縣級人民政府是清查的責(zé)任主體;要落實專門領(lǐng)導(dǎo),制訂詳細的清查實施方案。三是責(zé)任到位。要建立和落實明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,各縣(區(qū))要對清查結(jié)果的真實性、準確性負全責(zé)。四是監(jiān)督到位。要嚴明清倉查庫工作紀律,要定期或不定期地進行督查,對故意掩蓋真實情況、弄虛作假的,要嚴肅追究責(zé)任和查處。五是保障到位。要本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,落實好清查工作經(jīng)費,保證有序開展。

三、切實抓好2009年糧食工作

一是強認識。糧食部門具有其他部門不能代替的職能,具有多年的管理經(jīng)驗、獨具特色的新思路以及中央重視“三農(nóng)”、把糧食調(diào)控職能放在糧食部門的政策優(yōu)勢。因此,我們必須增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,切實做好糧食工作,再創(chuàng)新輝煌。

二是強生產(chǎn)。糧食部門要打破職能局限,與農(nóng)業(yè)部門一同根據(jù)市場需求,從糧食源頭開始研究生產(chǎn)發(fā)展;要著力研究糧食生產(chǎn)、收購、銷售、加工;要建立優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地,大力發(fā)展基地+農(nóng)戶,形成各具特色的優(yōu)質(zhì)專用糧油產(chǎn)業(yè)帶。

三是強流通。要堅持訂單收購,切實保護農(nóng)民利益;要充分發(fā)揮糧食系統(tǒng)的優(yōu)勢,解決流通中瓶頸問題,大力發(fā)展配送業(yè)務(wù),推動連鎖經(jīng)營,促進“放心糧油”進超市、進社區(qū),更好地服務(wù)國家宏觀調(diào)控,更好地方便人民生活。

四是強儲備。要完善儲備糧管理制度,做到嚴格制度、嚴格管理、嚴格責(zé)任,確保庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好。要健全地方儲備糧的調(diào)控功能,合理地調(diào)整和優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu)和布局,以確保政府對糧食市場調(diào)控的需要。

五是強服務(wù)。糧食部門是重要的涉農(nóng)部門,主要陣地在農(nóng)村,服務(wù)對象在農(nóng)村,發(fā)展平臺在農(nóng)村。要圍繞促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,完善糧食流通體制,加強糧食宏觀調(diào)控,發(fā)展現(xiàn)代糧食流通,推進糧食企業(yè)化經(jīng)營,健全糧食服務(wù)體系,保障糧食供應(yīng)安全。

六是強產(chǎn)業(yè)。按照“做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品”的思路,要整合和激活現(xiàn)有資產(chǎn)重組,培育一批市場占有率高、發(fā)展前景好的重點龍頭企業(yè);要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品搞活糧油精深加工,不斷提高糧油精深加工水平和產(chǎn)品競爭力;要依托骨干企業(yè)和優(yōu)勢系列產(chǎn)品,打造知名品牌,增強我市糧油產(chǎn)品市場競爭力,提高糧食產(chǎn)業(yè)整體效益。

七是強實力。糧食部門要適應(yīng)經(jīng)營主體多元化、價格市場化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的新形勢,在做好本職工作的同時,要敢于突破職能,跳出圈子創(chuàng)新發(fā)展,尋找出路,促進效益增長,徹底改善糧食部門生產(chǎn)生活環(huán)境,為糧食部門第二次創(chuàng)業(yè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。