導語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設研討會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設研討會很重要，會前市委農(nóng)辦、市政府辦及縣（區(qū)）農(nóng)辦作了充分的準備，如果這次會議不能引起大家的高度重視，那么在下一步實施的過程中就會有一些認識和行動上的障礙。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是市政府蒲市長提出來的，之前各縣區(qū)也做了一些調(diào)研和思考，從今天會上印發(fā)的一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的材料來看，說明大家還是做了大量的基礎工作，也是富有成效的。剛才，各縣（區(qū)）、市級有關(guān)部門作了充分的發(fā)言和建議，經(jīng)偉憲副市長作了很好的講話，闡述了各自的觀點和建議。以前，我們對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設提得比較高，顯得有點空，今天的研討會主要是討論研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的問題，主要是如何規(guī)劃、如何思考的問題，因此我覺得今天大家除了統(tǒng)一思想以外，還要研討如何規(guī)劃實施。雖然外面外地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設上有很多經(jīng)驗，也很有成效，但是對于*來講并非如此，有的認識還停留在以前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設一定要腳踏實地，能夠在一定程度上有推進有成效。

一、高度重視提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設重要性的認識

（一）準確把握產(chǎn)業(yè)園區(qū)的含義。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)有書面上的定義，書本上是有表述的，但是我們必須結(jié)合*實際。在實際操作中我這樣體會，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應抓住以下幾個方面。一是以產(chǎn)業(yè)培育為核心，內(nèi)涵是龍頭+基地，如果沒有基地、沒有龍頭，或者只有基地、只有龍頭都不叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。就拿畜牧業(yè)來說，不管是現(xiàn)代畜牧還是畜牧產(chǎn)業(yè)化，如果沒有基地肯定是不行的。二是以規(guī)模化經(jīng)營為基礎。沒有規(guī)模也不叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園是大規(guī)劃不是小規(guī)劃，給它定性就是大生產(chǎn)而不是小生產(chǎn)。如果規(guī)劃出來以后，還是一家一戶的小生產(chǎn)，這就不能叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，當然，一家一戶的小生產(chǎn)還是要存在，但是它只是整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)面上的一個細胞。三是以特色產(chǎn)品為支撐，一個產(chǎn)業(yè)園必須選擇確立一個特色產(chǎn)品，多而雜、大而全的“百寶箱”，是做不出特色效益的，更不能稱為產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是標準化生產(chǎn)為目標。標準化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個前提，不實行標準化生產(chǎn)就失去了實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的真正意義，所謂大生產(chǎn)就是現(xiàn)代化生產(chǎn)，它具有領(lǐng)先地位，具有超前性，具有示范帶動性。

（二）突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范帶動性。具體來講涉及到以下幾個方面：一是骨干產(chǎn)業(yè)示范帶動；二是基礎設施示范帶動；三是業(yè)主生產(chǎn)生活條件示范帶動。這里的業(yè)主是廣義的上的業(yè)主，既有龍頭又有農(nóng)戶，這里的生產(chǎn)生活條件實際上就是生存條件。

（四）摒棄當前認識上的誤區(qū)。要注意克服以下幾個方面：一要克服好高騖遠、貪大求全。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設一定要按照實事求是，一切從實際出發(fā)的原則，項目投資要有一個逐步推進的過程，不要盲目實行“一錘子買賣”。二要克服形式主義、政績功程，建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目的是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須堅持立足長遠規(guī)劃、科學規(guī)范建設，絕不能搞形式主義、政績工程。三要克服畏手畏腳、無所作為。市委、市政府提出建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，需要各級各部門放下顧慮、放開手腳、真抓實干，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設取得實實在在的成效。

二、因地制宜，著力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

（一）園區(qū)規(guī)劃的基本原則。第一，解放思想、實事求是。聽起來這樣說是大話、空話，但這八個字具有精辟的意義，說到底就是要更新觀念從實際出發(fā)，找到規(guī)律性的東西，這里面包括三層含義。一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個大前提，一切思想和工作都要以農(nóng)業(yè)是否增效、農(nóng)民是否增收為檢驗標準。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設要放在市場經(jīng)濟的大背景下實施。要清楚認識到我市的農(nóng)業(yè)地位還屬于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低的農(nóng)業(yè)商品基地，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件較差，因此，我們必須從市場經(jīng)濟的大背景下思考產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設。換句話講只有走市場的路子才能走出來，*現(xiàn)在仍然是一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，這樣的現(xiàn)狀就決定了我們必須走好市場經(jīng)濟的路子。三是要吃透園區(qū)規(guī)劃的基本情況。第二，政府引導、龍頭帶動。說到底就是政府要規(guī)范引導，最終靠龍頭企業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，政府不能搞包辦代替，這里要注意三個問題：一是科學規(guī)劃，實際上就是政府引導；二是項目捆綁要有規(guī)劃層次，要先易后難。今年就可以規(guī)劃明年甚至后年；三是規(guī)劃先行、逐步推進，沒有規(guī)劃就只能異想天開，要對項目進行正式的項目科學論證，特別要注重當前的示范帶動，把握好先抑后揚、先優(yōu)后劣的原則，有序推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容。具體講包括以下幾個方面：第一，園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設的目標；第二，園區(qū)產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設，具體講就是山、水、林、田、路、電、氣、通訊、交通設施配套等，做到抓大不放小；第三，農(nóng)居環(huán)境建設，以及社會事業(yè)發(fā)展，這里的環(huán)境建設不僅指農(nóng)房，但要以農(nóng)房為主。

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基本方法。一要注重以示范帶動與輻射擴面規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合。二要注重基礎設施先行與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。三要注重項目捆綁與建立健全激勵機制相結(jié)合。四要堅持因地制宜，著力做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，落實責任，積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。各縣（區(qū)）黨委、政府要將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設納入議事日程，修改完善，要廣泛征求各方面意見進行討論，一定要搞好規(guī)劃，各級分管領(lǐng)導要加大力度，組織協(xié)調(diào)，主管部門要積極主動，協(xié)管部門的協(xié)調(diào)配合。市級各部門要積極配合，做到心往一處想，勁往一處使，上下齊心，把事做好。各縣（區(qū)）要根據(jù)各自實際，積極探索建立激勵機制，促進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設，穩(wěn)步推進。