海蜇資源管護(hù)工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-01-26 03:33:00
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同志們:
一、20*年工作簡單回顧
20*年我縣的海蜇資源管護(hù)工作在省、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和海蜇管護(hù)指揮部和全體公安干警共同努力下,實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年統(tǒng)一開捕,為全省統(tǒng)一開捕做出了突出貢獻(xiàn)。雖然我們?nèi)ツ旰r禺a(chǎn)量不高,只有4000噸,但由于價(jià)格較高,經(jīng)濟(jì)效益也是比較可觀。而漁民的成本除了油、船工的費(fèi)用以外,其他投入也很小,所以基本沒有虧本的,只是掙多掙少的問題。
20*年的工作成果,也為我們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大領(lǐng)導(dǎo)力度和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是根本;二是各部門大局意識(shí)較強(qiáng),通力配合是關(guān)鍵;三是精心組織、依法管理是保障;四是廣大漁民的支持和參與是前提;五是創(chuàng)新管理辦法是保證,如交抵押金、設(shè)置攔河索,省指揮部已經(jīng)認(rèn)可并已在全省推廣;六是管理過程平穩(wěn),過去每年都有幾次小騷動(dòng),但去年幾乎沒有。20*年沒有開總結(jié)表彰會(huì)。在此,我代表縣委、縣政府向20*年所有參與海蜇管護(hù)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、公安干警和廣大漁民表示衷心的感謝。
取得成績的同時(shí),也存在著一些問題:一是檣上栓網(wǎng)使海蜇?fù)p失較多;二是陸上小旱網(wǎng)偷捕海蜇現(xiàn)象嚴(yán)重;三是違法違規(guī)加工海蜇現(xiàn)象較多;四是管理人員以罰代管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;五是個(gè)別漁船船網(wǎng)不分離,不按規(guī)定靠港。這些都是由海蜇帶來的經(jīng)濟(jì)利益所引起的一系列問題。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今年的管護(hù)工作中,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、2007年伏季休漁和海蜇資源管護(hù)工作安排
(一)指導(dǎo)思想
全縣2007年伏季休漁和海蜇資源保護(hù)管理要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,不攀不比,管好自己,突出政府行為,堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格執(zhí)行政策、切實(shí)維護(hù)漁民利益的原則,千方百計(jì)確保全省統(tǒng)一開捕。
(二)工作目標(biāo)
今年伏季休漁和海蜇管護(hù)工作的目標(biāo)是“不違規(guī),漁民不吃虧”。也就是說,全縣1398條船,船船不違規(guī),鄉(xiāng)鄉(xiāng)不違規(guī),在全省堅(jiān)決不打第一槍,不違反海蜇管護(hù)規(guī)定,并且要在第一時(shí)間內(nèi)出港。為全省實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開捕做出我縣應(yīng)做的貢獻(xiàn)。今年海蜇保護(hù)區(qū)禁捕時(shí)間是6月20日至8月7日,伏季休漁時(shí)間是6月16日12時(shí)至9月1日12時(shí)。
(三)工作措施
今年的伏季休漁和海蜇管護(hù)工作要做到“四個(gè)到位”和“四個(gè)堅(jiān)持”。
“四個(gè)到位”是:
1.思想認(rèn)識(shí)到位
各級(jí)政府要把伏季休漁和海蜇資源管護(hù)當(dāng)做踐行“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民的重要工作來抓。新聞部門要利用各種媒體,如版報(bào)專欄、傳單標(biāo)語、宣傳車、廣播、電視等形式,大張旗鼓地向漁民宣傳海蜇資源管護(hù)的重要意義和相關(guān)的法律法規(guī)和政策,提高漁民的守法意識(shí),使?jié)O民認(rèn)識(shí)到各級(jí)黨委和政府在伏季休漁和海蜇管護(hù)工作上舍得人力、物力、財(cái)力,對(duì)海蜇資源進(jìn)行管護(hù)歸根結(jié)底是在維護(hù)漁民的利益。
2.組織領(lǐng)導(dǎo)到位
按照省市政府的要求,今年海蜇管護(hù)繼續(xù)堅(jiān)持“省市分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征”的原則,突出政府行為。各級(jí)政府都要成立海蜇管理指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員,親自布置,親自落實(shí),親自查處違紀(jì)行為及隱患。縣海蜇管理指揮部由占和縣長任總指揮,我與李超縣長、洪波局長任副總指揮,指揮部7月10日前入駐,公安干警15日前進(jìn)入指定位置,設(shè)置隔離帶。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長同是第一責(zé)任人,要死看死守,各部門要密切配合,不能因領(lǐng)導(dǎo)不到位而出現(xiàn)任何問題,否則追究責(zé)任。
3.責(zé)任措施到位
在伏季休漁和海蜇管護(hù)期間,要把管理的責(zé)任和措施落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、每一名黨員干部、廣大漁民和碼頭船只上,做到不漏管、不懸空。繼續(xù)堅(jiān)持“管住人、管住港、管住船、管住網(wǎng)”的四管措施以及交納抵押金的做法。今年二界溝鎮(zhèn)的船只原則停在女兒溝以北,如果南擴(kuò),繼續(xù)實(shí)行抵押金辦法。二界溝、圈河、新興、榮興四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在6月末完成攔河索建設(shè)工作。海洋與漁業(yè)局配合省市抓好海上管理,實(shí)現(xiàn)“海靜陸自安”的目標(biāo)。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是二界溝要對(duì)檣張網(wǎng)和小旱網(wǎng)進(jìn)行取締。檣上存網(wǎng)堅(jiān)決割掉,一片不留。小旱網(wǎng)屢管管不住,年年抓年年有,成為一顆“毒瘤”,我們要從陸地上管,抓住一個(gè),拘留一個(gè),不能手軟。遼濱、榮興、二界溝、王家、三角洲、圈河、新興七個(gè)責(zé)任區(qū)必須認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。公安機(jī)關(guān)繼續(xù)在二界溝設(shè)立隔離帶,工商部門要管住市場,監(jiān)察局要認(rèn)真查處違紀(jì)單位,確保萬無一失。今年繼續(xù)實(shí)行人港分離、人船分離、船網(wǎng)分離、船橇分離、集中靠港的辦法集中管理。從重點(diǎn)來看一個(gè)是二界溝,另一個(gè)是遼濱港,遼濱港與營口隔河相望,不要受他們影響,堅(jiān)決防止打第一槍,更不能因?yàn)橛袔讞l攔河索就放松管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要把海蜇管理期間沒有回港的船列入重點(diǎn)對(duì)象跟蹤調(diào)查,一查到底。海蜇開捕時(shí)間全縣都要聽縣指揮部的命令。
4.資金投入到位
縣政府今年投入350萬元新建了216*漁政船,增強(qiáng)了執(zhí)法能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要投入足夠的資金保證海蜇資源管理的經(jīng)費(fèi)支出。過去幾年做的都不錯(cuò),都給予了充分保障,今年更要加大力度。
“四個(gè)堅(jiān)持”是:
1.堅(jiān)持依法管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹休漁和海蜇管護(hù)的法律法規(guī)和省市指揮部的管理方案及縣政府的休漁和海蜇管護(hù)公告,對(duì)違反紀(jì)律的按市、縣管理方案執(zhí)行,要嚴(yán)懲重罰。對(duì)在伏季休漁和海蜇管理期間不按規(guī)定停港的漁船、沒有回港的漁船作為重點(diǎn),跟蹤調(diào)查,一追到底。去年有人反映有的船一直在海上捕蜇。違規(guī)跨縣轉(zhuǎn)港的漁船,不按規(guī)定施行船網(wǎng)分離的,擅自在檣上栓網(wǎng)的,插小旱網(wǎng)的、違法收購加工的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從重處罰,對(duì)觸犯法律的要追求法律責(zé)任。
2.堅(jiān)持依法休漁
6月16日12時(shí)至9月1日12時(shí)渤海海域休漁期間,在6月25日前漁船必須回港。一是漁政部門做好漁船停港休漁登記管理工作;二是海蜇開捕后嚴(yán)格禁止?jié)O船攜帶網(wǎng)具出海作業(yè);三是不經(jīng)漁政部門批準(zhǔn)不得擅自開捕。
3.堅(jiān)持安全生產(chǎn)要認(rèn)真吸取去年教訓(xùn),高度重視、全力做好海上安全生產(chǎn)工作。及時(shí)排查安全隱患,做好防風(fēng)、防火、防碰撞的“三防”工作,嚴(yán)格把住臨時(shí)專項(xiàng)許可證的發(fā)放,嚴(yán)禁三無漁船出海作業(yè)。做好船主、船員的安全常識(shí)教育,備足防護(hù)用具,采取各種措施增強(qiáng)自我保護(hù)能力。執(zhí)行編隊(duì)出海作業(yè),實(shí)現(xiàn)不違捕、無傷亡、漁民豐收的工作目標(biāo)。
4.堅(jiān)持抓隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)漁政漁監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)明紀(jì)律,秉公執(zhí)法。對(duì)徇私舞弊和行政不作為的要嚴(yán)厲追究,不要當(dāng)違法漁民的保護(hù)傘,要用一流的隊(duì)伍來創(chuàng)造一流的業(yè)績,圓滿完成今年的休漁和海蜇管護(hù)工作。
同志們,今年伏季休漁和海蜇管護(hù)工作的目標(biāo)十分明確,就是“不違規(guī)、不吃虧”。我相信,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮部的統(tǒng)一指揮下,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的通力協(xié)作,一定能勝利完成今年伏季休漁和海蜇管護(hù)工作,以連續(xù)6年不違捕的優(yōu)異成績向黨的十七大獻(xiàn)禮。