導(dǎo)語：縣城周綠化和綠色通道建設(shè)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、肯定成績，正視問題

（一）2005年“兩大工程”建設(shè)的主要成績

去秋以來，全縣上下廣泛宣傳，精心組織，狠抓落實(shí)，“兩大工程”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“奮戰(zhàn)第一年”的階段目標(biāo)全面完成。截止7月底，全縣共投資824.2萬元、投勞20.3萬個，完成“兩大工程”綠化造林任務(wù)8163.7畝，占年度目標(biāo)的100%，其中縣城周造林1664畝，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場周造林1835.2畝，公路綠化60公里、265畝，水系綠化24.4公里、520.8畝，通道可視范圍造林3918.7畝，封育補(bǔ)植5958.7畝，人工撫育5000畝，封山育林11330畝，除公路栽植的香樟、水杉外，造林成活率及保存率均達(dá)到90%以上。我縣在全市“兩大工程”建設(shè)考核評比中名列第一，被市委、市政府評為“兩大工程”建設(shè)先進(jìn)縣。

（二）主要特點(diǎn)

1、高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。為搞好我縣“兩大工程”建設(shè)，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)的意見》，成立了由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“兩大工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自規(guī)劃，制定方案，并進(jìn)行安排部署，四大家領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先到責(zé)任點(diǎn)植樹。縣級各部門、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了“兩大工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)部門具體抓，層層簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，做到了領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到位，綠化責(zé)任落實(shí)到人，綠化重點(diǎn)落實(shí)到區(qū)段，綠化任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。

2、廣泛發(fā)動，認(rèn)識到位。縣級各大系統(tǒng)的牽頭部門和責(zé)任單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開各類專題會議和動員大會，廣泛宣傳“兩大工程”建設(shè)的重大意義，積極組織動員黨員干部和社會各界參與“兩大工程”建設(shè)。縣廣播電視臺、《XX周訊》開辟專欄進(jìn)行宣傳，黨群口、政府口、農(nóng)口等單位率先制定實(shí)施方案，積極發(fā)動干部群眾，掀起了整地打窩、植樹造林的熱潮。全縣形成了天天看“兩大工程”建設(shè)新聞，周周有“兩大工程”建設(shè)簡報(bào)，每天有數(shù)千人上山栽樹的建設(shè)局面。

3、嚴(yán)格質(zhì)量，監(jiān)管到位。一是嚴(yán)把“規(guī)劃關(guān)”。堅(jiān)持圍繞“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、農(nóng)戶庭院花果化”的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，先后聘請北京大學(xué)、省環(huán)保科研所等單位制定了我縣可持續(xù)發(fā)展和四川省第一個生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃，將“兩大工程”建設(shè)納入了生態(tài)縣建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是嚴(yán)把“整地關(guān)”。一律按照“統(tǒng)一放線、大窩整地”的要求，科學(xué)確定荒山造林、江河綠化、公路綠化、城周綠化等處栽植樹種的株行距和整地打窩的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。三是嚴(yán)把“栽植關(guān)”。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃確定的樹種、規(guī)格、密度、規(guī)模進(jìn)行放線打窩栽植。四是嚴(yán)把“質(zhì)量監(jiān)督關(guān)”。在重點(diǎn)栽植區(qū)域，指派專業(yè)技術(shù)人員定點(diǎn)指導(dǎo)技術(shù)，定點(diǎn)監(jiān)督質(zhì)量，實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，有效保證了造林質(zhì)量和成效。

4、機(jī)制靈活，投入到位。實(shí)行個人捐資、單位籌資、爭取項(xiàng)目投入、招商引資和納入財(cái)政年度預(yù)算“五法并舉”，多渠道籌集建設(shè)資金，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、市場推動、公眾參與”的多元化投入機(jī)制，有效解決了“兩大工程”建設(shè)的投入問題。僅社會各界捐資就達(dá)35萬多元，捐植大樹1700余株。青春寶藥業(yè)公司捐款10萬元在武當(dāng)山建起青春寶紀(jì)念林，紅軍渡建筑公司老總馮文忠個人捐資達(dá)1萬元，縣林業(yè)局職工捐資7000多元。

5、落實(shí)責(zé)任，管護(hù)到位。結(jié)合“兩大工程”建設(shè)實(shí)際，采取分級分片分區(qū)域管護(hù)、專人專業(yè)管護(hù)和承包到戶責(zé)任管護(hù)的三層管護(hù)辦法，建立起長效管護(hù)機(jī)制。同時，林業(yè)、路政等部門嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊破壞“兩大工程”建設(shè)的違法犯罪行為，鞏固了建設(shè)成果。3月下旬以來，黨群口、農(nóng)口、宣傳口、財(cái)貿(mào)口及林業(yè)局、交通局、禪林鄉(xiāng)、陵江鎮(zhèn)等單位多次組織干部群眾或督促業(yè)主抗旱保苗，縣消防大隊(duì)無償為鄉(xiāng)土樹種園送水10多車，把旱災(zāi)損失降到了最低程度，有效提高了成活率。

6、逗硬考核，督查到位。去年，縣委、縣政府督查室和縣綠委辦組織林業(yè)、交通、水利等部門采取倒排工期、定期報(bào)表、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督辦、明察暗訪、定期通報(bào)、排名公布等形式和年終倒扣分考核等辦法，在造林季節(jié)每周進(jìn)行一次督辦檢查，每季進(jìn)行一次管護(hù)督辦，促進(jìn)了“兩大工程”的快速推進(jìn)，使我縣“兩大工程”建設(shè)走在了全市前列。

（三）存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣“兩大工程”建設(shè)中存在的問題和不足，需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。一是部分區(qū)域造林成活率不高。主要原因是公路戰(zhàn)線長，取水困難，大部分造林地段土層貧瘠，不利于樹苗生長。同時，香樟、水杉苗木是從外地調(diào)運(yùn)，從起運(yùn)到栽植時間過長，苗木失水，導(dǎo)致公路、水系部分造林小班成活率不高，而且香樟樹應(yīng)當(dāng)是“熟樹”帶土栽植，而大多數(shù)地方為帶土少的“生樹”栽植，造成部分區(qū)段香樟樹死亡較多。加之受寒潮、大風(fēng)和旱災(zāi)的影響，加速了苗木的死亡。二是部分地方管護(hù)不到位。主要是公路綠化的部分地方栽后支撐綁扶不好，排水不落實(shí)，致使苗木死亡，毀損嚴(yán)重。三是工程建設(shè)不平衡，縣城周綠化好于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周綠化。四是個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案資料不齊，綠化責(zé)任不明，上報(bào)資料不及時。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照市上的要求，今年要將2006和2007年度兩年的建設(shè)任務(wù)一次性完成。建設(shè)任務(wù)：一是縣城周綠化，包括回水壩溪溝邊3畝，江南河巖40畝，黃家?guī)r及冷凍廠后23畝，武當(dāng)山29.8畝，合計(jì)95.8畝；二是場鎮(zhèn)周綠化，包括云峰鎮(zhèn)、禪林鄉(xiāng)等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)周綠化任務(wù)21696.4畝；三是公路綠化，包括國道212線、元壩鎮(zhèn)峨溪小學(xué)至中土界等路段共642公里、4275畝；四是水系綠化，包括文家角、閆家溝、白橋水庫和20座小（一）型水庫周邊綠化及江河綠化，長度87.8公里，面積2554.1畝。

（二）工作重點(diǎn)

今秋，縣城周綠化的重點(diǎn)是武當(dāng)山、黃家?guī)r和2005年實(shí)施地塊的全面補(bǔ)植，場鎮(zhèn)周綠化的重點(diǎn)是云峰、白鶴、石門場鎮(zhèn)周綠化和2005年實(shí)施的13個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面補(bǔ)植，公路綠化的重點(diǎn)是國道212線縣城至穿洞子段綠化和212線縣城至永寧段、蒼劍線、蒼旺線的全面補(bǔ)植，水系綠化的重點(diǎn)是文家角水庫以及江南河巖。

（三）樹種選擇

樹種選擇必須堅(jiān)持：一是適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主，突出地方特色；二是以栽植速生樹種為主，力求快速成林；三是“補(bǔ)綠、添紅、增黃”，體現(xiàn)多類型、多層次、多色彩；四是宜林則林，宜果則果，宜花則花，宜草則草，喬、灌、草結(jié)合，優(yōu)化配置，兼顧生態(tài)、社會、景觀、經(jīng)濟(jì)綜合效益。五是大小適宜，要考慮成本，不要一味追求栽植大樹。

（四）栽植要求

要高規(guī)格、高質(zhì)量整地打窩，優(yōu)選良種大苗、壯苗規(guī)范栽植，提高綠化檔次，大力推廣使用生根劑、保水劑和栽后覆膜等實(shí)用技術(shù)。一是清雜去亂。部分地方需將雜柴、雜草清除掉，以便放線定點(diǎn)打窩，但不得將現(xiàn)有樹木砍掉。二是放線打窩。由縣林業(yè)局派出工程技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工，統(tǒng)一放線、定點(diǎn)，按設(shè)計(jì)規(guī)格打窩。三是施足底肥。窩內(nèi)必須埋有一定數(shù)量的雜草或農(nóng)家肥，促使樹木快速生長。四是“熟樹”帶土移栽。所有苗木在起苗時必須帶土并用稻草包裝運(yùn)輸，2厘米以上的大苗盡量保證是“熟樹”，栽時做到苗正根伸，分層覆土，分層壓實(shí)，栽后澆足“定根水”。五是地膜覆蓋。栽植后要用地膜將樹盤覆蓋，以保濕保暖，提高成活率。六是扶桿支撐。栽植直徑2厘米以上的樹苗必須扶桿支撐，以免冬季大風(fēng)吹動搖擺不易定根；同時，對直徑10厘米以下的易遭人畜破壞地方的樹木要編圍欄加以保護(hù)。七是落實(shí)管護(hù)。各工程實(shí)施單位必須每周灌一次水，并落實(shí)專人隨時加強(qiáng)管護(hù)，直至成活。

（五）時間安排

1、2006年10月底前，全面完成2005年城周和通道綠化地塊、線路的補(bǔ)植；全面完成兩年城鎮(zhèn)周邊綠化1922.5畝，通道界內(nèi)綠化484.8公里、4163畝，通道界外綠化6722.5畝的整地打窩、施底肥、回填土工作。11月上旬組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后才能栽植。

2、2006年11月20日前，全面完成栽植任務(wù)。

3、2006年11月25日左右，組織驗(yàn)收考核，確定今年權(quán)重為60%的倒扣分分值。

4、2007年3月25日前，普查秋冬管護(hù)、保存情況，組織人力補(bǔ)植整改。

5、2007年9月，全面驗(yàn)收所栽苗木的保存率、成活率，確定表彰獎勵名單和2007年權(quán)重為40%的倒扣分分值。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

抓好“兩大工程”建設(shè)，既是市委、市政府的要求，也是XX發(fā)展的需要，必須保持清醒的認(rèn)識，一抓到底。從今年全縣“兩大工程”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)來看，時間緊，任務(wù)重。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，堅(jiān)定建設(shè)綠色XX的目標(biāo)不動搖，堅(jiān)定兩年完成三年建設(shè)任務(wù)的決心不動搖，加大工作力度，采取得力措施，確保“兩大工程”建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要把“兩大工程”建設(shè)納入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)技術(shù)人員具體抓的工作格局。要將任務(wù)分解落實(shí)到單位、人頭，具體到山頭、地塊，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)。城鎮(zhèn)周圍和通道可視范圍綠化種苗費(fèi)由縣林業(yè)局承擔(dān)，其它費(fèi)用由組織實(shí)施的責(zé)任單位負(fù)責(zé)；公路綠化由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打窩，交通部門負(fù)責(zé)種苗供應(yīng)和栽植管護(hù)；水系綠化資金、栽管一律由縣水利局負(fù)責(zé)。同時，采取“四不變”的辦法，即補(bǔ)植地塊、地段不變，栽植樹種不變，苗木規(guī)格質(zhì)量不變，管護(hù)任務(wù)和地塊不變，對去秋今春達(dá)不到造林成活率要求的造林地段（小班）要進(jìn)行全面補(bǔ)植。

（二）要完善機(jī)制。一是完善產(chǎn)權(quán)利益機(jī)制。嚴(yán)格按照“誰造誰有，合造共有，誰綠化、誰管理、誰投資、誰受益”的原則，進(jìn)一步穩(wěn)定林權(quán)，依法推進(jìn)林地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、業(yè)主開發(fā)、股份制合作造林等多種形式，鼓勵社會各界參與城周綠化和綠色通道建設(shè)。二是完善投入機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持個人捐資、單位籌資、爭取項(xiàng)目投入、招商引資和財(cái)政年度預(yù)算相結(jié)合，多方籌措資金。考慮到去年各單位一次性捐資量大負(fù)擔(dān)重，今年城周綠化除由各口組織干部職工打窩，并按每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)籌集義務(wù)植樹以資代勞費(fèi)外，不再分配捐資任務(wù)代勞金，嚴(yán)禁向中小學(xué)生、弱勢群體攤派收取代勞金，違者將按加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是完善管林機(jī)制。對部門繼續(xù)實(shí)行定基地（區(qū)域）、定單位、定時間、包栽植、包管護(hù)、包成林五年不變的“三定三包”責(zé)任制；公路綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)打窩，交通局負(fù)責(zé)種苗采購和栽植管護(hù)，實(shí)行政府采購，一年后按成活率付款，同時將成活苗木移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“栽誰地、歸誰有、歸誰管”的原則落實(shí)產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任，交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨時督促檢查管護(hù)情況。對城周和綠色通道原有的林木、林地、綠地和新造幼林、幼樹、綠地，要落實(shí)專人常年管護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火、病蟲害防治，對各種毀綠、毀林等違法犯罪行為，要依法查處，公開曝光。

（三）要盡職履責(zé)。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門在“兩大工程”建設(shè)中，必須堅(jiān)持陽光招標(biāo)采購、比價(jià)選優(yōu)，盡量使用本地育苗，減少外地長途調(diào)苗，所用的香樟苗要是熟化后的苗木或營養(yǎng)缽苗，并要帶土移栽。各責(zé)任單位要提早搞好種苗準(zhǔn)備，確保種苗需求。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力推行招聘專業(yè)隊(duì)或種苗供應(yīng)商包栽、包活、分期付款和大苗帶土或營養(yǎng)袋栽植的成功造林方式，在春秋季植樹造林關(guān)鍵季節(jié)，采取集中人力、物力、財(cái)力打殲滅戰(zhàn)的作法，一鼓作氣完成2006—2007年綠化造林任務(wù)和2005年度的補(bǔ)植任務(wù)，不得延誤季節(jié)和留下欠賬。三是在春秋綠化造林季節(jié)，林業(yè)、交通、水利等業(yè)務(wù)主管部門要組織工程技術(shù)人員深入綠化造林現(xiàn)場進(jìn)行巡查指導(dǎo)，隨時發(fā)現(xiàn)、及時解決施工作業(yè)中存在的問題，做到堅(jiān)持造林標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，提高造林質(zhì)量，保證造林成活，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量建設(shè)、高水平增效。四是紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大對“兩大工程”建設(shè)資金的監(jiān)管力度，實(shí)行全程跟蹤，定期檢查審計(jì)資金的管理使用和苗木、造林施工隊(duì)伍招投標(biāo)情況，確保工程質(zhì)量和綠化資金的安全運(yùn)行。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在搞好城周綠化的基礎(chǔ)上，組織發(fā)動廣大農(nóng)民群眾，啟動鄉(xiāng)村綠化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。實(shí)行以村組綠化為“點(diǎn)”，以路渠綠化為“線”，以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為“片”，構(gòu)建點(diǎn)、線、片互為一體，功能相互輻射的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“房前屋后樹成蔭、溝邊路旁樹成行、農(nóng)田隙地樹成網(wǎng)”的新景象；逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村周邊園林化，農(nóng)家庭園特色化，林網(wǎng)建設(shè)復(fù)合化，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美化，農(nóng)民生活富裕化，‘三大效益’綜合化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要協(xié)調(diào)解決好“兩大工程”建設(shè)占地的問題，做好群眾工作，林業(yè)部門要加大退耕還林項(xiàng)目爭取力度，爭取的退耕還林項(xiàng)目首先要解決“兩大工程”建設(shè)占用的耕地。

（四）要嚴(yán)格考核。縣委、縣政府將把“兩大工程”建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，分值為3分，實(shí)行倒扣分。初步想法是：今年秋栽分值占60%，即1.8分納入今年的目標(biāo)考核進(jìn)行倒扣分，明年秋季驗(yàn)收成活管護(hù)占40%的分值，納入2007年的目標(biāo)考核進(jìn)行倒扣分。縣上同時將拿出資金5萬元，用于表彰獎勵“兩大工程”建設(shè)先進(jìn)單位和個人。縣委、縣政府督查室和縣綠委辦要緊密配合，創(chuàng)新方法，繼續(xù)加大對城周綠化和綠色通道建設(shè)的督查督辦力度，強(qiáng)化階段督查、現(xiàn)場督查和年度目標(biāo)考核，要嚴(yán)格按照《城周綠化和綠色通道建設(shè)考評辦法》進(jìn)行全面考核，檢查評比，逗硬獎懲，對未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照目標(biāo)考核管理辦法進(jìn)行倒扣分，同時對其進(jìn)行通報(bào)批評，追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并責(zé)令限期完成綠化任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門在抓好“兩大工程”建設(shè)的同時，還要按照省市的統(tǒng)一安排，重點(diǎn)抓好退耕還林的成果鞏固和財(cái)政專項(xiàng)資金的清查工作。在退耕還林工作中，要結(jié)合驗(yàn)收認(rèn)真開展自查自糾，徹底整改存在的問題，規(guī)范操作，狠抓工程質(zhì)量和“一卡通”政策兌現(xiàn)，全面完善工程管理措施，大力推進(jìn)科技興林，認(rèn)真抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，鞏固退耕還林成果，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況清理檢查中，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，做好自查自糾，確保把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

同志們！2006年“兩大工程”建設(shè)時間緊、任務(wù)重、季節(jié)不等人。希望各級各部門按照縣上的安排部署，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，增添措施，加快城周綠化和綠色通道建設(shè)步伐，為推進(jìn)綠色XX建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)！