導語：副市長在全市林業綠化工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、把握機遇，迎難而上，增強做好林業綠化工作的責任感和緊迫感

2010年既是順利實施“十一五”規劃提出的加快林業綠化生態建設的決戰之年，又是銜接“十二五”規劃、推進林業工作的關鍵之年。今年，全市林業綠化事業發展面臨難得機遇：一是從全區的角度看，自治區黨委、政府高度重視林業綠化生態建設，去年出臺了一系列有利于促進我區經濟發展的政策措施，為林業發展提供了政策保障；集體林權制度改革試點工作穩步推進，為林業改革積累了寶貴經驗；今年又提出要把生態環境保護與建設作為重大的基礎設施建設來抓，為林業綠化事業發展奠定了堅實基礎。二是從我市情況看，市委、市政府通過機構改革，進一步從人力、物力、財力等方面加大了林業綠化建設的保障力度；不遺余力進行“六城同創”，加大投入力度加強綠化建設，為全市林業綠化事業發展提供了空前機遇。同時，*生態建設仍面臨著造林選址難度越來越大、造林成本越來越高、造林任務越來越重，生態保護與社會經濟發展的矛盾日益突出以及林業綠化生態建設與產業發展不協調等諸多挑戰。

2010年，林業綠化事業發展機遇與挑戰并存，希望與困難同在。我們一定要把握機遇，迎接挑戰，進一步增強責任感、使命感，居安思危、找準方向，變壓力為動力，化挑戰為機遇，加倍努力，乘勢而上，以科學發展觀統領林業綠化事業發展全局，以機構改革為契機，以職能轉變為動力，以區市黨委、政府對新時期林業綠化事業提出的新要求為方向，以日益提升的*城市品位為最高標準，求實創新，銳意進取，切實完成好全年工作任務，科學超前謀劃好“十二五”全市林業綠化事業發展藍圖，為建設綠色*、生態*、花園*，改善人居環境、發展綠色經濟貢獻一份自己的力量。

二、突出重點，強化措施，努力開創林業綠化工作新局面

近年以來，隨著科學發展觀的深入落實，西藏的環境生態建設已擺在全區發展的重要戰略位置，生態環境的保護與建設日益成為西藏經濟社會又好又快發展的重要內容之一。今年，國務院又印發了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》，這為我們*的生態建設提供了空前的發展機遇和難得的政策支持，隨著規劃的進一步實施，*生態建設必將迎來一個嶄新的春天。我們要按照規劃要求，把握先機，審時度勢，在全市上下形成學習規劃、落實規劃、以規劃促進*生態建設的良好氛圍，推動我市林業綠化事業又好又快發展。

（一）抓好林業綠化重點工程項目。一是大力抓好林業綠化生態屏障項目建設工程。繼續抓好林業綠化重點區域造林工程、防沙治沙工程、林木種苗基地、退耕還林工程等林業綠化工程項目的建設。二是加強項目管理。項目建設要嚴格執行基本建設程序，切實加強質量管理，認真抓好項目后期管理，強化資金監管，確保投資效益。三是要超前做好*林業綠化“十二五”規劃謀劃工作，謀劃好林業綠化項目。全市林業綠化系統要按照自治區林業局和市委、市政府的統一部署，啟動相關專題調研，形成*林業綠化“十二五”發展規劃的基本思路，謀劃好林業綠化的大項目。

（二）扎實穩步推進集體林權制度改革工作。集體林權制度改革是農村土地經營制度的豐富和完善，是促進農牧民就業增收的戰略舉措，是建設生態文明的重要內容。實施集體林權制度改革有利于調動廣大農牧民群眾造林育林的積極性和愛林護林的自覺性，有利于促進人與自然和諧相處，推動經濟社會可持續發展。全市林業綠化系統干部職工要站在推動科學發展的全局高度，深刻領會中央《關于全面推進集體林權制度改革的意見》，吃透精神，把握政策，進一步提高對我市集體林權制度改革工作的重要性、艱巨性、復雜性和特殊性的認識。要認真落實《西藏自治區人民政府辦公廳關于印發西藏自治區集體林權制度改革試點方案的通知》精神，切實把這件利民惠民工程辦實、辦好。

（三）加快造林綠化步伐，確保造林成效。今年全市要完成造林綠化任務21.73萬畝，比同期增加5.46萬畝，是造林綠化任務最重的一年。為確保完成今年造林綠化任務，一方面要加強領導、落實責任。各級政府要建立明晰的責任體系，推動造林綠化向縱深發展，不折不扣地完成好自身承擔的綠化任務，要把造林綠化與經濟林建設有機結合起來，大力發展“四旁”植樹和農牧民個體育苗，強化林業綠化產業建設，通過造林綠化促進農牧民增收。同時，要采取強有力的措施做好后期管護工作，確保成活率。另一方面要創新模式，科學管護。要充分發揮市場機制的作用，大力推行專業化造林、機械化造林等造林綠化模式，規范運行程序，合理利用人、才、物資源，使工程建設成效最大化。要提高科技在林業綠化工作中的運用，依靠先進的科學技術和有效的后續管理，鞏固和發展造林綠化成果，確保林業綠化建設項目資金不打水漂，做到花一份錢、見一片綠，在栽培上有創新，在管理上有突破，在成效上有進展，所有重點區域生態公益林建設的項目，要杜絕違背自然規律的“瞎指揮”和“拍腦袋門想當然”，防止隨意性和盲目性。

（四）強化資源林政管理，確保機制創新。一是要進一步增強林木、林地保護管理力度。加大違法、違規事件的查處力度，有效遏制各類破壞林木、林地和非法侵占林地的行為。二是進一步加大病蟲害防控工作力度。形成市、縣、鄉三級監控體系，逐步完善病蟲害預報監測和綜合防治功能，使各類病蟲害的發生、發展得到有效控制。三是全面提升林地管理綜合能力。要不斷完善護林員、農民營林隊工作機制，狠抓責任落實，強化基礎設施建設，防止出現毀林、壞林事件。四是積極爭取并落實重點生態公益林生態效益補償金，發揮生態補償金在重點生態公益林建設上的支撐作用。五是繼續穩步推進集體林權制度改革，有效處理好改革中的利益主體和責任主體的關系，確保改革后既能夠鞏固和擴大林業綠化成果，又能讓農牧民群眾從改革中受益，通過發展林木經濟增加現金收入，提高生活水平。六是積極保障農牧民安居工程木材調運工作。嚴格按照區市黨委、政府的有關政策要求，落實好木材調運的相關責任要求，防止出現違規違紀行為，切實保障農牧民群眾在安居工程中木材需求利益，讓政策惠及百姓。

（五）加大林業綠化資金爭取力度，為林業綠化事業發展提供堅實保障。一是積極爭取自治區投資。要加強與自治區林業局的溝通和協調，把握自治區在林業綠化領域的投資方向和重點，爭取更多資金和項目支持。二是積極爭取擴大森林生態效益補償基金。在管好、用好現有森林生態效益補償基金的同時，力爭將我市地方公益林的補償納入中央財政資金補償范圍。三是超前做好項目前期的儲備工作。各縣（區）要對項目早籌劃、早部署，重點做好森林防火、林業綠化有害生物防治、國家級自然保護區建設、林業綠化種苗基礎設施建設等項目前期工作，力爭在項目儲備和質量上取得新突破。四是加大援藏資金投入的爭取力度。市林業綠化局及各縣（區）政府和有關部門，要加大與對口援助省（市、區）的溝通和協調力度，研究和確定一些符合本地實際、具有地方特色、能促進農牧民增收的林業工程項目，爭取援藏資金支持。

（六）切實抓好森林防火工作。目前，我市較常年降水量明顯偏少，致使多數林地比較干燥，火險等級明顯上升。森林公安要擔負起森林防火的主要職責，全面加強森林管護。全市森林防火指揮部成員單位要相互配合，協同作戰，切實履行森林防火中的各自職責。森林武警部隊要時刻保持高度警惕，做好應急準備，提高森林火災的防范和應急處置能力。各縣（區）要及時調整和完善防火應急預案，做好人員、物資、經費等各項準備，進一步健全完善責任制度，落實好林區森林防火專職巡護制度，確保森林防火的各項責任和措施落到實處。

（七）進一步認清職能、明確職責，加強城區園林綠化工作，提升城市綠化美化水平。這次機構改革把城市綠化職能納入到林業綠化局職能當中，這既是林業綠化事業行政體制改革的需要，也是林業綠化事業發展的重要機遇。全市林業綠化系統要及時適應行政職能發生變化和角色轉化的需要，切實在城市綠化、美化水平的提高上狠下功夫。一要認清新的職能。根據林業綠化局的職能設置，全市林業綠化系統的廣大干部職工要切實認清園林綠化這一曾經未涉足的新職能，及時適應形勢的新變化和工作的新要求，眼觀長線、踏準腳步。二要搞好銜接工作。對城市園林綠化方面的各方面情況要做到底數清、情況明，確保不因機構改革而影響相關工作。三要開展好新的工作。根據這次機構改革的調整，林業綠化系統要肩負新的任務，履行新的職責，我們要從現在開始，研究和制定城市綠化相關工作職責和工作計劃，結合“六城同創”工作的新要求，不斷在城市綠化質量和水平上取得新突破。

三、加強領導，強化責任，確實把各項任務落到實處

各縣（區）政府要充分認識加強林業綠化建設對促進社會經濟可持續發展的重要性和緊迫性，樹立科學發展觀，切實加強對林業綠化工作的領導，做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要根據加快林業綠化發展的需要，進一步加強隊伍建設，完善管理體系，強化林業綠化管理職能。要認真落實林業綠化建設目標責任制。各縣（區）政府對本地區的林業綠化工作全面負責，政府主要負責人是林業綠化建設的第一責任人，分管負責人是主要責任人。林業綠化主管部門要主動向上級黨委、政府獻計獻策，為林業綠化發展當好參謀助手，把市委、市政府關于加快林業綠化發展的一系列要求，不折不扣地落到實處。林業綠化建設是一項復雜的系統工程，各級各部門都有責任。各有關部門要圍繞改善生態環境的目標，發揮各自優勢，各負其責，密切協作。林業綠化部門負責制定林業綠化建設發展規劃，抓好植樹造林、依法護林工作，組織好重大林業綠化工程項目的實施、種苗供應和技術服務，要切實轉變職能，強化執法監督和公共服務；規劃、城鄉建設部門要結合小城鎮建設將造林綠化列入年度綠化計劃；交通部門要把道路建設與綠色通道建設緊密結合起來，同步設計、同步建設、同步驗收；水利部門要把江河湖堤生態林建設納入水利工程建設規劃和經費預算；要重視鄉鎮林業綠化建設，理順管理體制，穩定隊伍，保證經費，充分發揮基層林業綠化部門政策宣傳、資源保護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務等職能和作用；財政部門要逐步增加對林業綠化建設的投入；各級工會、共青團、婦聯組織和部隊、學校、企業，要充分發揮各自優勢，動員社會力量，投身國土綠化事業；宣傳部門要加大宣傳力度，不斷提高全市人民的生態安全意識；新聞媒體要把生態林業綠化宣傳納入公益性宣傳范疇，努力營造人人關注生態、關注林業綠化建設的輿論氛圍；其他各有關部門和社會團體也要密切配合，協調聯動，共同推進林業綠化建設；督查部門要隨時密切關注今年林業綠化工作的主要內容和工作進展，加大督查力度，確保相關任務及時完成。

同志們，當前我市正處在快速發展的重要時期，也是全面推進林業綠化改革和發展的重要機遇期。全市林業綠化工作目標已定，各縣（區）要進一步統一思想，提高認識，以科學發展觀為統領，始終保持高度的責任感和飽滿的工作熱情，做到加強林業綠化建設的決心不動搖，扶持林業綠化發展的力度不減弱，努力實現我市林業綠化工作又好又快發展，為建設小康、平安、和諧、生態*做出新的貢獻！

最后，春節、藏歷新年即將來臨，在這里，我代表市政府向與會的同志們，并通過你們向長期奮斗在林業綠化戰線的廣大干部職工致以親切的節日問候，祝同志們工作順利、身體健康、闔家幸福、扎西德勒！

謝謝大家！