村莊基礎設施調查動員大會講話
時間:2022-09-03 08:14:00
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根據省政府9月30日召開的電視電話會議和市政府10月11日召開的動員會議精神,全省要在第四季度全面開展村莊基礎設施和公共服務事業現狀調查工作,以進一步摸清村莊基礎設施和公共服務事業建設現狀,了解社情民意,為各級黨委、政府科學決策新農村建設的相關工作提供依據。為了貫徹落實好省市會議的精神,順利完成省、市政府布置的調查任務,下面我就如何組織實施好這項工作,強調幾點意見。
(一)提高認識,加強領導。這次村莊基礎設施和公共服務事業現狀調查,是要摸清全區和各鎮街道范圍內村莊通路、水、電、廣播、電視、電信,以及生活污水和垃圾處理等現狀,摸清農民群眾最迫切要求解決的事項,進一步明確農村基礎設施建設的投資方向和投資的具體內容,提出可操作的政策和措施。因此,搞好這項調查有利于各級黨委、政府在下階段社會主義新農村建設工作中,按照科學發展的要求,依據實情,把握全局,統一規劃,突出重點,分類指導,穩步推進;有利于合理配置資源,科學決策,切實解決好新農村建設中農民群眾反映的迫切問題;有利于各級、各部門進一步轉變工作作風,深入基層為民辦實事,進一步密切干群關系。因此,各級、各部門要充分認識開展調查工作的重要性、緊迫性,統一思想認識,重視這項工作。要充分認識到這項工作是新農村建設的一項基礎工作,是各級政府的份內事。區里已建立專項調查領導小組及其辦公室,各鎮、街道也要成立相應的機構,組織專門力量,集中精力和時間,負責調查工作的組織實施、數據匯總分析等。各鎮、街道政府(辦事處)的主要領導要親自過問調查工作,分管領導要親自抓,一級抓一級,層層抓落實,確保這項工作的順利開展。
(二)明確任務,落實責任。這次調查是全省性、全面性的專項普查,內容分為基本情況、基礎設施和公用事業、問卷調查等三大部分。調查對象為全區范圍內所有自然村及以上的村莊,對每個村莊基礎設施建設和公共服務事業現狀進行全面、專項、詳實的調查,全面了解和掌握每一個村莊通路、水、電、廣播、電視、電信,以及生活污水和垃圾處理等基礎設施和公共事業的現狀。為切實做好這次調查工作,必須進一步落實責任。區領導小組辦公室具體負責調查的牽頭和組織工作,負責全區面上工作的指導和督促,組織骨干培訓、數據匯總和統計分析。區發展改革與統計局、規劃與建設局、財政局、交通局、水利局、農經局、環保局、國土分局、電信秀洲分局、城郊供電分局等部門和單位必須緊密配合,齊心協力,組織好調查力量,對調查工作進行指導和對調查數據進行核實。各鎮、街道政府(辦事處)是這次調查工作的主體,要把這項工作作為近期工作的一個重點,在加強領導的基礎上,配足配強辦公室具體工作人員,配好審核員和電腦錄入人員,并注重選派熟悉村莊情況、責任心強、工作認真負責的同志下村指導和幫助調查人員開展調查工作。同時,各鎮、街道要落實工作經費、辦公設施和場所等保障措施,以確保調查工作順利開展。要精心組織區域內各行政村開展調查工作。各行政村要集中村干部和農村工作指導員等力量,集中時間、集中精力,分工負責,分片負責,扎實做好所在村的調查填表和及時上報工作。各調查人員在調查時一定要進村入戶,實事求是,耐心細致地按照附表(件)要求以行政村為單位逐欄、逐項據實統計填表,既不要摻雜水分,也不要縮小數字。要明確調查責任,填表后村會計和駐村工作指導員要簽名,村委會要蓋章確認。各鎮、街道要對村莊報送的表格逐村逐張審核,并形成統一的電子文檔通過農民信箱上報區。區領導小組及其辦公室要組織好對鎮、街道報送情況的審核、匯總、統計和分析,并就如何完善村莊規劃、實施分類指導、調整工作重點、突破制約瓶頸等方面提出可操作的政策和措施。調查報告要分類、具體,讓人看了一目了然。
(三)搞好培訓,打好基礎。這次調查工作內容多、指標新、范圍廣、時間緊、要求高,與以往的常規調查有所不同。在調查內容上,涉及所有村莊的基礎設施和部分公共服務事業情況;在指導設置上,涉及到城鄉統一供給飲用水、污水治理、垃圾處理、通信網絡等;在調查對象上,涉及所有行政村、自然村和農戶;在工作要求上,時間緊而且要求保質保量,并盡可能采用現代信息網絡手段。因此,抓好人員培訓,特別是對村會計和駐村指導員的培訓是基礎和關鍵,直接關系到調查人員能否準確理解和掌握概念界定、統計填表,及浙江農民信箱的使用方法和本次調查方案的具體操作等實務。所以,培訓工作必須做到應訓盡訓,凡訓必會,務必使每一位參加調查工作的人員對調查指標的概念理解正確、填寫規范完整,確保調查數據準確無誤。省對各縣市區的培訓工作已經在10月11—13日完成,我區、鎮兩級的培訓工作要在這次動員會結束后盡快開展。各鎮(街道)、村的調查業務骨干由區領導小組辦公室組織培訓。其它參與調查的工作人員由各鎮(街道)組織培訓和指導。通過區、鎮(街道)兩級培訓和指導,要求參加調查的工作人員準確掌握調查指標體系的設置要求、概念界定和填寫方法。
(四)精心安排,確保進度。根據省、市兩級政府要求,為了給明年各級黨委、政府部署新農村建設相關工作提供科學決策依據,調查工作在四季度必須全面完成,村里的調查工作務必在11月5日前完成;鎮、街道的審核、匯總、統計和分析工作務必在11月10日前完成;區的審核、匯總、統計和分析工作務必在11月15日前完成。為了按時完成調查工作,結合我區實際,整個調查工作大致分四個階段進行:
1、準備階段(10月11日—10月16日)。根據省、市要求,結合我區實際,制訂全區開展村莊基礎設施和公共服務事業現狀調查的實施方案,做好調查的各項準備工作。公務員之家:
2、動員培訓階段(10月17日—10月23日)。召開動員會議,開展培訓工作。區組織對各鎮(街道)、村的調查業務骨干進行培訓,鎮、街道組織對各村參與調查的全體工作人員進行培訓和指導。
3、調查實施階段(10月24日—11月5日)。以各村村干部和駐村指導員為主要力量,開展全面調查,村級調查填表的基礎工作務必在11月5日前完成;區、鎮(街道)兩級要組織有關人員進行督查、指導和幫助。
4、匯總分析階段(11月6日—11月15日)。各鎮、街道在11月10日前完成對村調查情況的審核、匯總、統計和分析,并真實客觀地寫出調查分析報告。區在11月15日前完成對各鎮、街道調查情況的審核、匯總、統計和分析,在聽取相關部門意見后,于11月30日前寫出調查分析報告上報至市委農辦,并做好資料整理歸檔等工作。
同志們,全省村莊基礎設施調查工作是關系社會主義新農村建設全局的基礎性工作,任務艱巨,難度較大。大家一定要有高度的責任感和緊迫感,振奮精神,齊心協力,扎實工作,為全面完成我區村莊基礎設施調查工作,為加快社會主義新農村建設做出應有的貢獻!
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