導(dǎo)語：糧煙水建設(shè)及烤煙工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

今年年初，去年我市取得烤煙生產(chǎn)的歷史較好成績之后。又迎來了國家加大煙糧水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的大好機遇。此關(guān)鍵時刻，市政府決定召開本次會議，傳達全省、遵義市烤煙工作會議精神，動員和部署我市煙糧水配套工程建設(shè)暨烤煙工作。下面，講兩點意見。

一、精心組織，搶抓機遇。扎實抓好煙糧水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

投資80億元（資金由煙草部門承當(dāng)56億元，省委、省政府計劃在十一五”期間。各級政府及相關(guān)部門承當(dāng)12萬元，煙農(nóng)投工投勞折算資金12億元）完善以水利配套工程為主的基本煙地基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)基本煙地規(guī)劃，市涉及基本煙地6.75萬畝，預(yù)安排概算投資5000萬元。煙糧水配套工程以建設(shè)小水窖、小水池、小山塘“三小工程”以及配套溝渠、管網(wǎng)為重點，新建一批集（蓄）水設(shè)施，配套一批灌排水渠，整治一批水源型塘壩工程。同時配套建設(shè)一批人工增雨網(wǎng)點、密集烤房和煙用小型農(nóng)機具等基礎(chǔ)設(shè)施。

市決定從今年起，根據(jù)有關(guān)部門調(diào)研論證并經(jīng)市政府研究。今明兩年分別實施3萬畝基本煙地配套工程建設(shè)，2008年全面完成掃尾工程并力爭實施局部新增項目。按每畝補助700元，每口30立方米小水窖灌溉3畝煙地計算，每年須建設(shè)小水窖9萬口，容積90萬立方米，概算投資2100萬元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處具體組織實施。結(jié)合部門職能和煙糧水配套工程建設(shè)業(yè)務(wù)需要，煙糧水配套工程由市指揮部統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一檢查和驗收。由市煙草公司和市煙辦根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與烤煙發(fā)展需要，制定煙地規(guī)劃，由市水利局負(fù)責(zé)水利配套設(shè)施的施工設(shè)計、建設(shè)規(guī)范制定等業(yè)務(wù)工作。由于糧煙水配套工程上級投入的單位造價相對較低，建設(shè)每立方米小水窖僅投入70元，實施有一定難度。為杜絕半拉子工程發(fā)生，保證建設(shè)一處，勝利一處，見效一處，有關(guān)部門要加強項目投入整合力度，依照“用途不變、綑綁投入、各記其功”原則，凡是能與煙糧水配套工程進行整合的工程或項目，都要予以支持，進行認(rèn)真整合。同時，為切實降低本錢，煙糧水配套工程建設(shè)中需用的砂石等，凡是能就近采用的必需就近使用，有關(guān)部門應(yīng)予支持，做好配套服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要做好群眾動員和組織工作，凡是能由群眾投工投勞的必需由煙農(nóng)自行解決。

糧煙水配套工程建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有；鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（組）集體建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（組）集體所有，依照“誰投勞、誰所有、誰管理、誰受益”原則。煙農(nóng)共同使用和受益。項目受益農(nóng)戶要與煙草部門簽訂臨時合同，糧煙比價合理的前提下，臨時種植烤煙，充分發(fā)揮煙糧水配套設(shè)施在促進煙葉生產(chǎn)可繼續(xù)發(fā)展中的積極作用。

開展好有效的宣傳發(fā)動是關(guān)鍵。各地在宣傳發(fā)動中，實施煙糧水配套建設(shè)工程。要講究工作方法和藝術(shù)，圍繞調(diào)動群眾的積極性和主動性，把實施煙糧水配套建設(shè)工作的意義和作用講深講透。要讓群眾真正認(rèn)識到實施煙糧水配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不只有利于煙葉的提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展，而且也必將提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要讓群眾充分認(rèn)識到糧煙水配套工程是由國家投入，群眾通過投工投勞實施的項目，也是群眾改善自己耕地耕管條件的有效措施，新建項目由項目區(qū)群眾擁有產(chǎn)權(quán)，并長期受益。

市“十一五”時間加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機遇。省政府、遵義市政府的態(tài)度非常明確，實施煙糧水配套工程。誰的積極性高、效果好，就優(yōu)先支持誰。精心組織實施煙糧水配套各項工程項目，必將進一步加快改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，同時也必將有力促進我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。相反，如果各級各部門思想認(rèn)識不到位，工作措施不到位，必將貽誤戰(zhàn)機，喪失這一大好機遇。

切實加強對該項工程的領(lǐng)導(dǎo)。同時，市委、市政府已成立市煙糧水配套工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立市煙糧水配套建設(shè)工程指揮部，具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處和市政府有關(guān)工作部門，務(wù)必要高度重視此項工作，增強緊迫感和責(zé)任感，切實把此項工作列入重要議事日程。要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并確保建設(shè)工程順利推進的人、財、物力投入。要把宣傳發(fā)動和煙農(nóng)的組織工作作為重中之重的工作來抓，切實把政策宣傳下去，把煙農(nóng)投工投勞的積極性調(diào)動起來。這里重申，誰的積極性高，就優(yōu)先支持誰，誰組織發(fā)動得好，就多給以計劃和項目。同時，市政府將專門下發(fā)糧煙水配套工程考核方法，對實施進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以懲辦獎勵，對思想麻痹、工作懈怠、貽誤機遇的將予以通報批評直至追究責(zé)任。

二、強化措施，明確目標(biāo)。全面完成2011年度烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)

繼續(xù)執(zhí)行“計劃種植，今年的烤煙生產(chǎn)。合同收購”政策，繼續(xù)堅持“控制總量、穩(wěn)定規(guī)劃、提高質(zhì)量”方針。具體目標(biāo)任務(wù)為種植面積3萬畝，收購煙葉6?5萬擔(dān)，擔(dān)均價500元以上，上等煙35%以上，上中等煙92%以上，收購和工商等級合格率分別達80%以上。

三、必需落實好以下措施。確保完成今年的烤煙生產(chǎn)任務(wù)

有效調(diào)整布局，一是堅持“三優(yōu)化”即優(yōu)化種植區(qū)域。強化煙地輪作，大力發(fā)展新煙區(qū)；優(yōu)化種煙地塊，確保好土種煙，確保種煙產(chǎn)出效益最大化；優(yōu)化種煙農(nóng)戶，穩(wěn)定基本煙農(nóng)的基礎(chǔ)上，大力支持和協(xié)助煙農(nóng)依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模種植，力求戶均規(guī)模達7畝以上，逐步形成烤煙產(chǎn)業(yè)帶和穩(wěn)定的種植群體。要多管齊下，加快煙葉生產(chǎn)專業(yè)化、社會化進程，切實降低生產(chǎn)本錢，降低勞動強度，進一步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

建立烤煙可持續(xù)發(fā)展的支撐基礎(chǔ)。要將國家煙草行業(yè)，二是堅持三贏利。堅持煙農(nóng)、企業(yè)和政府都得利。各級政府給予煙農(nóng)的政策認(rèn)真兌現(xiàn)給煙農(nóng)，切實保證煙農(nóng)的根本利益。這是烤煙產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，保證煙農(nóng)根本利益的關(guān)鍵。要指導(dǎo)煙農(nóng)提高種植質(zhì)量，通過提高煙葉的質(zhì)量等級和銷售價格，切實增加煙農(nóng)收入。煙草部門要積極探索和建立與煙農(nóng)共同承擔(dān)風(fēng)險的機制，充分考慮烤煙生產(chǎn)過程中的自然災(zāi)害、病蟲害等自然風(fēng)險，大力消除煙農(nóng)的后顧之憂，化解種煙風(fēng)險。

重點抓好煙地衛(wèi)生清理等綜合防治措施，三是堅持科技興煙。要進一步加強烤煙病蟲害防治工作。凡病害發(fā)生較重的煙地，一律不準(zhǔn)種煙。實行100%集約化育苗，商品化供苗，海拔1000米以上的煙區(qū)推廣中棚育苗。培育和壯大大戶與連片種植基地，推廣使用小型農(nóng)業(yè)機械和分離式移栽技術(shù)，推廣密集烤房、智能化烤房。要充分運用市場化的方法，促進技術(shù)人員的跨區(qū)域流動，實現(xiàn)種煙技術(shù)人才資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在推廣煙葉生產(chǎn)新技術(shù)中的重要作用。

把政策交給群眾，四是掌握好關(guān)鍵時節(jié)。當(dāng)前要重點抓好今年烤煙生產(chǎn)政策的宣傳。認(rèn)真做好組織和發(fā)動工作。要抓好合同簽訂，把今年的烤煙生產(chǎn)計劃落實到農(nóng)戶，落實到田地，真實準(zhǔn)確地體現(xiàn)在合同上。要抓準(zhǔn)時節(jié)，不誤農(nóng)時。1月20日前完成煙地冬翻和有機肥堆制，4月中下旬完成煙地起壟和地膜覆蓋工作，5月15日前結(jié)束移栽。

加快改善我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的機遇，同志們著力實施好煙糧水配套基礎(chǔ)設(shè)。也是推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機遇。機不可失，時不再來。希望同志們切實增強責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，精心組織，周密安排，迅速行動，扎扎實實地抓好煙糧水配套工程建設(shè)和今年的烤煙生產(chǎn)工作。