林業(yè)工作大會(huì)講話3則
時(shí)間:2022-07-28 05:23:00
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同志們:
這次全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,對(duì)加快林業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè),推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。剛才,區(qū)長(zhǎng)回顧總結(jié)了過(guò)去一段的林業(yè)工作,并對(duì)當(dāng)前及今后一段的工作進(jìn)行了安排部署;市林業(yè)局也發(fā)表了熱情洋溢的講話,等一下,書(shū)記將作重要指示,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),大力增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感
森林是人類(lèi)生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),也是國(guó)家富足、民族昌盛、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。對(duì)南岳而言,森林資源更是旅游發(fā)展之基,經(jīng)濟(jì)建設(shè)之根,安身立命之本。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視林業(yè)工作,近幾年,在全區(qū)人民努力奮斗下,我區(qū)林業(yè)工作取得了很大成效,特別是退耕還林、長(zhǎng)防林、林相改造、生態(tài)公益林保護(hù)、闊葉樹(shù)采種基地等林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè),推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)加速發(fā)展。但是我們也必須清醒地看到,林業(yè)建設(shè)還存在許多問(wèn)題和不足。如森林結(jié)構(gòu)和林相單一,森林的觀賞價(jià)值不能滿(mǎn)足旅游發(fā)展需要;森林防火缺乏撲救大火的能力;森林病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重,面臨著松材線蟲(chóng)病威脅;亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂挖濫取活立木等現(xiàn)象屢禁不止。這些問(wèn)題的存在,制約了我區(qū)林業(yè)發(fā)展,在一定程度上甚至影響了旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此,我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)和正確把握林業(yè)工作的重要性。
第一,要從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì)的角度來(lái)把握。大把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好確定為建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容。植樹(shù)造林、保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施,是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。如果說(shuō)其他產(chǎn)品有過(guò)剩的話,發(fā)展林業(yè)是永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)剩的,是推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)的重要物質(zhì)條件。
第二,要從建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名精品旅游區(qū),贏得旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)的角度來(lái)把握。森林是現(xiàn)代文明的標(biāo)志之一,其本身也是一種非常重要的自然景觀,一棵樹(shù)應(yīng)該就是一道風(fēng)景。在旅游發(fā)展上,區(qū)委、區(qū)政府將戰(zhàn)略目標(biāo)定位在建設(shè)“國(guó)內(nèi)外知名精品旅游區(qū)”,努力打造“生態(tài)南岳”,其基礎(chǔ)就是大力發(fā)展林業(yè),依托森林資源營(yíng)造清新、優(yōu)美、自然、舒適的旅游環(huán)境。我們必須認(rèn)真抓好植樹(shù)造林,千方百計(jì)保護(hù)森林,讓“綠色文明”成為旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一大亮點(diǎn)。
第三,要從農(nóng)民增收,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的角度來(lái)把握。全面奔小康,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),關(guān)鍵在農(nóng)民。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,林業(yè)是農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,特別是后山三鄉(xiāng)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)自竹產(chǎn)業(yè)。必須大力發(fā)展林果、花卉苗木、竹木工藝品、森林蔬菜、茶葉等主要產(chǎn)品,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),真正為全社會(huì)奔小康發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。
二、突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的新跨越
林業(yè)建設(shè)在新的歷史時(shí)期出現(xiàn)了許多新特點(diǎn),特別是我區(qū)林業(yè)出現(xiàn)了由生產(chǎn)木材為主向以產(chǎn)出生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的歷史性轉(zhuǎn)變。我們要緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)新特點(diǎn),突出抓住四個(gè)方面的工作重點(diǎn)。
第一,要突出林相改造重點(diǎn)。在我區(qū)森林覆蓋率比較高,基本上消滅了宜林荒山,但準(zhǔn)確地說(shuō)還停留在綠化層次上,與幾千年森林文化沉淀的“五岳獨(dú)秀”品牌還相差甚遠(yuǎn)。今后一段,我們要根據(jù)樹(shù)木的葉、花、果、形、色等特點(diǎn),進(jìn)行巧妙組合,形成四季分明的綠化效果,體現(xiàn)出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀,滿(mǎn)足旅游發(fā)展的需要。一要對(duì)過(guò)熟杉木林進(jìn)行改造,營(yíng)造常綠樹(shù)與落葉樹(shù),木本植物與草、藤、花本植物,針葉樹(shù)與闊葉樹(shù)種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程,在公路沿線、主要景觀景點(diǎn)周?chē)鸂I(yíng)造觀賞價(jià)值高的森林;三要充分利用全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實(shí)施生態(tài)重建工程,對(duì)人為破壞的地段、巖石裸露地帶進(jìn)行植被恢復(fù)。在實(shí)施林相改造工程中,切忌人為化,要順其自然地讓森林天然一般生長(zhǎng),保持原始狀態(tài)。
第二,要突出森林防火工作重點(diǎn)。去年,我們抓了一年森林防火工作,會(huì)議開(kāi)得多,經(jīng)費(fèi)投入多,精力花得多,但只有樹(shù)木園沒(méi)有發(fā)生一起森林火警與火災(zāi),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位,都發(fā)生了森林火警和火災(zāi)。這里有主觀的原因,也有客觀的原因,但主要還是主觀原因,因?yàn)榘l(fā)生的火警和火災(zāi),都是人為野外用火引起的。南岳的森林不能燒,也燒不起,這一點(diǎn)大家都非常的清楚,也無(wú)須在這里再作贅述。
第三,要突出森林病蟲(chóng)害防治工作重點(diǎn)。當(dāng)前我區(qū)森林病蟲(chóng)害防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻,既發(fā)生了嚴(yán)重的松褐天牛、松氏松莖象、松毒蛾、松毛蟲(chóng)、竹小蜂等危險(xiǎn)性森林害蟲(chóng),又面臨著松材線蟲(chóng)病的威脅。突出抓好森林病蟲(chóng)害防治工作,務(wù)必加大四個(gè)方面的工作力度:一要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),準(zhǔn)確把握蟲(chóng)情,為及時(shí)控制森林病蟲(chóng)災(zāi)害作好準(zhǔn)備。二要加強(qiáng)檢疫監(jiān)測(cè),對(duì)外來(lái)松科植物及其制品,還有包裝材料要進(jìn)行封鎖,嚴(yán)禁流入我區(qū);對(duì)枯死松木也要進(jìn)行監(jiān)測(cè),做到百分之百檢驗(yàn)到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)疫情,及早拔除疫點(diǎn)。三要實(shí)施綜合治理,根據(jù)各類(lèi)森林病蟲(chóng)害發(fā)生特點(diǎn),采取不同防治方法和措施,實(shí)行人工、物理、化學(xué)、營(yíng)林、生物、飛機(jī)防治,控制森林病蟲(chóng)害發(fā)生。四要加強(qiáng)科技支撐力度,要與林業(yè)院校和國(guó)家、省、市森防專(zhuān)家合作,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),摸索和掌握森林病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步探求有效的防治途徑、措施和方法。
第四,要突出人為破壞森林治理工作重點(diǎn)。在林業(yè)發(fā)展新時(shí)期,人為破壞森林出現(xiàn)了新的現(xiàn)象。在南岳鎮(zhèn)與衡山縣接界的村多次發(fā)生嚴(yán)重亂砍濫伐林木現(xiàn)象,外縣一些不法分子屢次來(lái)我區(qū)盜購(gòu)木材;同時(shí),亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂采石等現(xiàn)象也屢禁不止。對(duì)于這些破壞森林的不法行為,要集中力量,重拳出擊,依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊到位。
三、強(qiáng)化措施,全力確保林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成
這次會(huì)議提出了今后一段林業(yè)工作的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),關(guān)鍵在于硬化措施,抓好落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程,持之以恒地抓緊抓好。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。植樹(shù)造林,綠化祖國(guó),是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場(chǎng)、樹(shù)木園的主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,主管的同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。大家務(wù)必認(rèn)真履行各自的職責(zé),把林業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核之中。各有關(guān)部門(mén)也要按照職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,積極參與和支持林業(yè)發(fā)展。
(二)要廣泛發(fā)動(dòng),全民參與。要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)植樹(shù)、愛(ài)綠、護(hù)林意識(shí),形成一種“種樹(shù)如積德、管樹(shù)如行善、愛(ài)樹(shù)如敬老、毀樹(shù)如殺人”的輿論導(dǎo)向。在植樹(shù)造林上,要廣泛開(kāi)展綠地認(rèn)養(yǎng)和種植“紀(jì)念樹(shù)”、“紀(jì)念林”活動(dòng),樹(shù)立綠色文明的新風(fēng)尚,有條件的部門(mén)、單位都要采取拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹(shù)木,大力創(chuàng)建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護(hù)上,要自覺(jué)愛(ài)護(hù)一草一木和野生動(dòng)物,要管好自己的嘴,不要吃野生動(dòng)物,要管好自己的手,不要損樹(shù)折花,全方位構(gòu)筑森林保護(hù)安全平臺(tái)。
(三)要深化改革,完善機(jī)制。要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)各級(jí)各方的積極因素參與林業(yè)建設(shè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革,真正做到“務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán)”。要盡快建立區(qū)級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)助基金,以政府投入為主體,切實(shí)保護(hù)好森林資源。要鞏固和穩(wěn)定林業(yè)隊(duì)伍,對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行大膽改革,并認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和森林植物檢疫檢查站的建設(shè)和管理。
同志們,打造生態(tài),建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名精品旅游區(qū),起點(diǎn)在林業(yè),關(guān)鍵在林業(yè),重點(diǎn)在林業(yè),希望大家進(jìn)一步攜起手來(lái),攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓奮進(jìn),為促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
歲末年初,縣林業(yè)局決定召開(kāi)年度全縣林業(yè)工作總結(jié)大會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)回顧我縣年度林業(yè)的工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);分析和研究當(dāng)前的林業(yè)形勢(shì),部署今后一段時(shí)間內(nèi)的林業(yè)發(fā)展問(wèn)題,重點(diǎn)布置當(dāng)前的有關(guān)林改工作。下面,我就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于當(dāng)前林改工作
(一)認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)整理工作,把好確權(quán)發(fā)證關(guān)。首先要增加內(nèi)業(yè)審核力量。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要安排2—4名干部組成內(nèi)業(yè)材料審核組,負(fù)責(zé)各村申報(bào)材料初審工作;要挑選1名熟悉計(jì)算機(jī)操作程序的同志擔(dān)任輸機(jī)操作員,并要明確其工作職責(zé)。其次,要規(guī)范材料完整性。內(nèi)業(yè)申請(qǐng)材料必須做到法律依據(jù)充分、權(quán)源資料齊全、界址四至明確、法定程序到位;申請(qǐng)材料一律要用鋼筆填寫(xiě),字跡要清晰,填寫(xiě)要規(guī)范。再次,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣林改辦要對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的內(nèi)業(yè)材料審核工作進(jìn)行巡查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)業(yè)材料的復(fù)審關(guān)。按照“進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行三級(jí)復(fù)審,即抽查,逐份審核登記、輸機(jī)檢查,對(duì)存在問(wèn)題的材料一律要退回返工。四是要依法履行公告程序,保證公告期限,再進(jìn)行確權(quán)發(fā)證,公告期間有異議的,要組織人員調(diào)查核實(shí),無(wú)異才能輸機(jī)發(fā)證。
(二)加大糾紛調(diào)處力度,確保林改期間農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要高度重視糾紛調(diào)處工作,切實(shí)落實(shí)糾紛調(diào)處分級(jí)負(fù)責(zé)制。林改工作中,要及時(shí)處理林改中的各種矛盾和糾紛。對(duì)于帶普遍性的問(wèn)題,負(fù)責(zé)糾紛調(diào)處的同志要主動(dòng)深入調(diào)查研究,根據(jù)省委19號(hào)文件和有關(guān)法律法規(guī)做出具體果斷及時(shí)的處理意見(jiàn)。對(duì)于個(gè)別問(wèn)題,要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,及時(shí)做好調(diào)處、平息工作,防止群體越級(jí)上訪,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)完善流轉(zhuǎn)合同,穩(wěn)妥處理已流轉(zhuǎn)的山林。對(duì)已流轉(zhuǎn)的山林,如開(kāi)發(fā)的果業(yè)及其他山地作物,要按照省市的林改政策,組織雙方完善流轉(zhuǎn)合同,確保山權(quán)穩(wěn)定和山主得到應(yīng)有的利益。同時(shí),要建好資料檔案,以備有據(jù)可查。這次林改的資料是確權(quán)發(fā)證的主要依據(jù)。要認(rèn)真收集好資料,建立好檔案,并妥善保管,以備后查。
二、結(jié)合林改,做好五項(xiàng)工作
(一)要抓好森林資源培育。一要抓住國(guó)家高度重視林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的有利機(jī)遇,更多地爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)工程,保證質(zhì)量,管好資金。二要充分利用林改的政策導(dǎo)向,動(dòng)員和鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)以及社會(huì)各界投資造林綠化。三要充分發(fā)揮綠化委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用,組織各部門(mén)、各單位的力量,切實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;四是要十分重視科技興林,抓好良種的繁育和推廣,抓好關(guān)鍵樹(shù)種的選育和關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用,加快森林資源培育步伐,提高培育森林資源的成效。
(二)要抓好森林資源保護(hù)管理。一方面要加強(qiáng)生態(tài)公益林的保護(hù),特別是國(guó)家重點(diǎn)公益林和森林公園的森林資源,一定要嚴(yán)格保護(hù)好,不能出現(xiàn)任何形式的亂砍濫伐。另一方面要放活商品林的經(jīng)營(yíng)管理。重點(diǎn)是在遵守國(guó)家林業(yè)法律法規(guī)的前提下,通過(guò)深化林改,簡(jiǎn)化審批程序,打破地區(qū)封鎖,維護(hù)正常流通,規(guī)范操作,有序放活。要強(qiáng)化林地的保護(hù)管理,各項(xiàng)工程建設(shè)用地,都要依法辦理林地征占用審批手續(xù),嚴(yán)禁無(wú)序開(kāi)發(fā),杜絕亂占林地。對(duì)此,我們林業(yè)部門(mén)要主動(dòng)介入,搞好服務(wù)。要依法規(guī)范森林資源的轉(zhuǎn)讓行為,維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益,確保國(guó)有和集體森林資源保值增值。要加大對(duì)各類(lèi)毀林犯罪的打擊力度,著力查處一批重大典型案件,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的法制觀念和生態(tài)意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)依法保護(hù)森林資源的自覺(jué)性。
(三)要抓好森林防火工作。森林防火責(zé)任重大,必須常抓不懈。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作,一要抓好森林防火責(zé)任制的落實(shí),明確責(zé)任,落實(shí)措施,完善工作預(yù)案,做好物資儲(chǔ)備。二要嚴(yán)格野外火源管理,農(nóng)事用火要落實(shí)防范措施,實(shí)行集中管理,統(tǒng)一用火。高火險(xiǎn)期間,重點(diǎn)森林防火區(qū)要嚴(yán)禁一切野外用火,從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。三要繼續(xù)抓好森林消防隊(duì)的建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)森林撲火工作的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、軍事化。
(四)抓好木材加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要按照省委/書(shū)記提出的“山上辦綠色銀行”和縣委、縣政府“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略要求,在保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果、提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的前提下,找準(zhǔn)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁的著力點(diǎn)和突破口。當(dāng)前主要任務(wù)是發(fā)展一批木材加工企業(yè),進(jìn)行合理的加工利用,實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)、合理利用,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出水平,按照“有所為、有所不為”和“誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭,誰(shuí)是龍頭扶持誰(shuí)”的原則,根據(jù)//的優(yōu)勢(shì)和特色,著力扶優(yōu)扶強(qiáng)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的板材加工企業(yè)。
(五)要抓好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,建立健全林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心,搞好林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的受理、評(píng)估、拍賣(mài)、交易等服務(wù)工作,鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),實(shí)行資本化運(yùn)作,變林業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
三、關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)
一是切實(shí)抓實(shí)抓好營(yíng)造林工作,按照國(guó)家林業(yè)局“嚴(yán)管林,慎用錢(qián),質(zhì)為先”的林業(yè)工程建設(shè)要求,重點(diǎn)抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林、退耕還林工程建設(shè),強(qiáng)化資金管理,不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林生產(chǎn)機(jī)制;二是深化國(guó)營(yíng)林場(chǎng)木材生產(chǎn)和銷(xiāo)售單價(jià)定價(jià)體制改革,完善木材生產(chǎn)招投標(biāo)“陽(yáng)光工程”,科學(xué)合理定價(jià),實(shí)現(xiàn)木材銷(xiāo)售的“陽(yáng)光操作”,全面實(shí)行銷(xiāo)售單價(jià)定價(jià)競(jìng)標(biāo)制;對(duì)有舊欠職工工資、社保費(fèi)或其他包袱的林場(chǎng),要在木材生產(chǎn)招投標(biāo)產(chǎn)生的利潤(rùn)中逐步償還清理;三是進(jìn)一步完善國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理體制改革,實(shí)行收支兩條線管理,做好年度預(yù)結(jié)算計(jì)劃,實(shí)行以收定支,確保收支平衡。同時(shí)要全面落實(shí)退(離)休老同志的政治、生活待遇,特別是在近段時(shí)間,要對(duì)在職、離退休老干部和下崗職工進(jìn)行走訪慰問(wèn),多關(guān)心他們?cè)诠ぷ鳌⑸钪写嬖诘睦щy,充分調(diào)動(dòng)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性。
同志們,回眸過(guò)去,我縣林業(yè)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變化,展望未來(lái),我們對(duì)做好工作信心百倍。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想指引下,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí),為把我縣林業(yè)推向快速健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新階段做出新的貢獻(xiàn)。
《三》林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)總結(jié)講話
今年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的大、屆五中全會(huì)精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委一次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)工作會(huì)議和全省反腐敗暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,繼續(xù)圍繞增強(qiáng)行業(yè)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,鞏固政務(wù)公開(kāi)成果,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)要求,深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式,突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),提高政務(wù)公開(kāi)水平,為全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,政務(wù)公開(kāi)工作擺上重要議事日程
按照《市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施方案》(政辦發(fā)[]號(hào))的總體要求和政辦發(fā)[]號(hào)文件精神,我局為確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處,迅速成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)邵昌葵任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)紀(jì)檢組長(zhǎng)各科室站隊(duì)中心主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。政務(wù)公開(kāi)日常工作由辦公室信息辦負(fù)責(zé)。為切實(shí)提高我局各科(室、站、隊(duì)、中心)工作的透明度,提高工作效率,局黨組召開(kāi)了2次專(zhuān)題會(huì)議,研究部署政務(wù)公開(kāi)工作,要求各科(室、站、隊(duì)、中心)將工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求全部上墻,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的日常事務(wù),每個(gè)季度在局長(zhǎng)辦公會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。
二、采取強(qiáng)有力措施,將政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處
今年政務(wù)公開(kāi)工作總體上是鞏固、規(guī)范和提高,同時(shí)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要深化、創(chuàng)新和突破,全面提升政務(wù)公開(kāi)的層次和水平。為此,我局在規(guī)范制度、重要事項(xiàng)公開(kāi)和公開(kāi)的形式上作了大膽地探索。
1、規(guī)范制度,以制度管人管事,促進(jìn)拓展延伸。我局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,制定了《市林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》和《市林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)工作十項(xiàng)承諾》,印制了《市林業(yè)局辦事公開(kāi)制度》手冊(cè),發(fā)到各科(室、站、隊(duì)、中心)。局領(lǐng)導(dǎo)在全局干部職工大會(huì)上宣讀了工作方案和十項(xiàng)承諾,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了干部職工在接待來(lái)信來(lái)訪、群眾辦事等工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)。要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行省、市及局里制定的各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作措施,不允許出現(xiàn)違反我局制定的政務(wù)公開(kāi)工作十項(xiàng)承諾和省、市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)政策文件的規(guī)定的事件。并將政務(wù)公開(kāi)工作與各科室的年終考核掛鉤。向機(jī)關(guān)干部群眾公開(kāi)了內(nèi)務(wù),包括機(jī)關(guān)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部任用、財(cái)務(wù)收支等重要事項(xiàng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的公開(kāi)性和透明度,極大地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。
2、密切聯(lián)系群眾,突出重點(diǎn),公開(kāi)重要事項(xiàng)。我局抓住涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng),從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開(kāi)了十項(xiàng)公開(kāi)制度,即公開(kāi)本部門(mén)職能中的審批執(zhí)法收費(fèi)事項(xiàng);公開(kāi)審批執(zhí)法收費(fèi)具體職能單位;公開(kāi)審批執(zhí)法收費(fèi)事項(xiàng)的法律政策依據(jù);公開(kāi)審批執(zhí)法收費(fèi)事項(xiàng)的條件;公開(kāi)審批執(zhí)法收費(fèi)程序;公開(kāi)審批執(zhí)法收費(fèi)時(shí)限;公開(kāi)審批執(zhí)法收費(fèi)結(jié)果;公開(kāi)審批執(zhí)法收費(fèi)工作紀(jì)律和廉政制度;公開(kāi)審批執(zhí)法收費(fèi)責(zé)任追究辦法;公開(kāi)審批執(zhí)法收費(fèi)違規(guī)違紀(jì)投訴舉報(bào)單位和電話。并將這些重要事項(xiàng)掛上墻向全體干部職工和廣大人民群眾公開(kāi)。在《市行政審批手冊(cè)》上公開(kāi)審批事項(xiàng)4項(xiàng)、核準(zhǔn)事項(xiàng)5項(xiàng)、審核事項(xiàng)13項(xiàng),為群眾直觀、方便、實(shí)用地查詢(xún)和了解我局工作起到重要作用,簡(jiǎn)化了辦事程序,提高了工作效率,實(shí)現(xiàn)了勤政為民的目的。
3、加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。我局今年投資26萬(wàn)余元建設(shè)了局域網(wǎng),于月日與省林業(yè)廳通過(guò)數(shù)字專(zhuān)線連通,成為全省林業(yè)系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)最早的市州林業(yè)局之一。局域網(wǎng)中包含了公文處理(含收、發(fā)文,公文歸檔)、知識(shí)文檔、電子郵件、會(huì)議管理、人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置(含領(lǐng)導(dǎo)介紹、各科室職能介紹、政務(wù)公開(kāi)、行政審批等內(nèi)容)、論壇、電子書(shū)籍、新聞時(shí)空等專(zhuān)業(yè)模塊。去年就已經(jīng)建設(shè)好的市林業(yè)局更是把把政務(wù)公開(kāi)的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開(kāi)。
4、加大服務(wù)“窗口”建設(shè),務(wù)求實(shí)效。我局始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的突出重點(diǎn)。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的“窗口”科室,如林政科、鐵路木材檢查站、森保科等都建立和完善了公開(kāi)辦事制度,都有公開(kāi)欄、辦事指南等,都做出了服務(wù)承諾,工作人員一律佩戴胸卡、擺放桌牌,極大地方便了廣大來(lái)我局辦事的群眾。
5、加大宣傳力度,在公開(kāi)的形式上做文章。除了在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)林業(yè)法律法規(guī)政策、行政審批事項(xiàng)外,我局還想方設(shè)法利用其他形式和媒介做好政務(wù)公開(kāi)工作。今年我局利用送科技下鄉(xiāng)、《森林法實(shí)施條例》宣傳、非典期間野生動(dòng)物保護(hù)宣傳、義務(wù)植樹(shù)節(jié)等重要時(shí)段,在市內(nèi)主要街道發(fā)送宣傳資料,利用電視、廣播、日?qǐng)?bào)等媒體重點(diǎn)宣傳林業(yè)法律法規(guī)政策及重要辦事公開(kāi)制度,收到良好效果。
三、嚴(yán)格責(zé)任追究,確保政務(wù)公開(kāi)不落空
我局對(duì)不推行政務(wù)公開(kāi)制度、“暗箱操作”或搞假公開(kāi)、只公開(kāi)一般事項(xiàng)而不公開(kāi)重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及只公開(kāi)不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決按照《紙全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施方案》予以責(zé)任追究。還加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)林業(yè)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,監(jiān)察室與林政科等執(zhí)法科室在月對(duì)全市林業(yè)部門(mén)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查處。
四、年政務(wù)公開(kāi)工作打算
1、服務(wù)“窗口”在“辦證室”的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取完成林政、種苗、林產(chǎn)、糾調(diào)等集中辦理,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善政務(wù)公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、健全工作機(jī)制,形成工作有部署、實(shí)施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制。
4、加大宣傳力度。圍繞政務(wù)公開(kāi)工作,利用各種渠道,采取多種形式,向社會(huì)和廣大群眾宣傳政務(wù)公開(kāi)工作部署、取得的成效,營(yíng)造政務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。
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