領導在綠化表彰會發言
時間:2022-01-06 10:29:00
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同志們:
在全縣上下全力沖刺“十一五”,科學謀劃“十二五”之際,縣委、縣政府決定,召開全縣造林綠化“一大四小”工程建設年度總結表彰暨動員大會,主要目的就是進一步統一思想,堅定信心,凝聚力量,動員全縣上下以更加昂揚的斗志和必勝的信心,全力打好打贏今冬明春造林綠化攻堅戰,以優異成績迎接“十一五”的收官和“十二五”的到來。剛才,惜才同志作了一個很好的報告,認真總結了2011年度造林綠化成果,理性剖析了存在的問題,并對下一步工作提出了具體要求,我完全贊同,請大家認真貫徹落實。貢江鎮、羅坳鎮以及城管局負責同志也就造林綠化工作發了言、表了態,態度堅決,講得很好。會議還表彰了2011年度全縣造林綠化“一大四小”工程建設先進單位,希望被表彰的單位再接再厲、再創新功,暫時落后的單位快馬加鞭、迎頭趕上,共同推進全縣造林綠化“一大四小”工程建設向更高水平、更高層次發展。根據會議安排,我再講三點意見。
一、進一步統一思想,著力深化造林綠化“一大四小”工程建設的新認識
近期,省委、省政府決定將“一大四小”工程實施時間從3年延長到5年,這是我省“生態立省,綠色發展”戰略的重大部署,也是積極推進鄱陽湖生態經濟區建設的重要舉措,更加表明了省委、省政府對抓好造林綠化“一大四小”工作的態度和決心。特別是今年提出了以“提升”和“創建”為主旋律,以“三個提升、四個結合、十項創建”為重點,進一步鞏固、提高、延伸工程建設成果,在全省范圍內開展提升創建活動。造林綠化“一大四小”工程建設,任務繁重、責任重大,各鄉鎮、各有關部門務必以更加寬闊的視野來認識、更加扎實的措施來推進、更加健全的機制來提升,全力完成今年造林綠化“一大四小”工程建設5.84萬畝的任務。
1、開展造林綠化“一大四小”工程提升創建活動,是轉變發展方式、實現可持續發展的內在要求。森林是地球之“肺”,是大自然的“調節師”,調節著自然界中空氣和水的循環,保護著人類生存環境。生態文明建設與物質文明建設、社會文明建設息息相關,從中央到省市各級,對保護生態、發展生態、利用生態的要求越來越嚴,人民群眾的呼聲也越來越高。十七屆五中全會提出要加快轉變經濟發展方式,實現經濟社會可持續發展。省委蘇書記指出,要堅持經濟發展與生態文明的有機統一,大力推進產業發展生態化、生態建設產業化,在保護生態中加快發展,在加快發展中建設生態文明,走生態保護、生態發展、生態利用與經濟發展相協調的經濟社會發展新路子。同時,要求贛州找準經濟與保護生態的最佳結合點,努力建設成為全省乃至全國經濟與生態協調發展、人與自然和諧相處的示范區。副省長、市委書記史文清同志上任伊始,也提出了抓住“一條主線”,樹立“四種理念”的發展戰略。對此,我們必須要有全新的認識。
2、開展造林綠化“一大四小”工程提升創建活動,是推進新型工業化、新型城鎮化和農業農村現代化的重要保障。“三化”的科學推進,需要有良好的生態作為支撐和保障,良好的生態環境也必然會促進經濟社會發展。有專家曾經指出,目前中國城市最短缺的,不是高樓大廈,不是柏油馬路,而是生態產品;城市功能中最脆弱的,不是經濟功能,不是社會功能,也不是文化功能,而是生態功能。一方面,大力開展造林綠化、改善生態環境,可以進一步促進發展優化。當前,地區之間的綜合實力競爭,很大程度上取決于環境,而環境既包括政務環境,還包括生態環境。“栽下梧桐樹,自有鳳凰來”。只有良好的生態環境,才能促進人才、技術、資本等各類優質要素的吸納聚集,提升我縣對外開放水平,增強區域綜合競爭力;才能提高城市建設品位,打造宜居宜業宜商的人居環境,提高市民的幸福指數。另一方面,大力開展造林綠化、改善生態環境,可以進一步促進農民增收。大量植樹造林可以防止水土流失、改良土壤結構、涵養水分、凈化空氣、調節氣候、隔離病蟲害傳播等,對改善農業生產條件、增強農業抗災減災能力具有十分重要的意義。同時,搞好“一大四小”造林綠化,特別是結合“一大四小”種植一些經濟林,發展苗木花卉產業,還可以拓展農村經濟的發展空間,進一步延長產業鏈條,增加農民收入。
3、開展造林綠化“一大四小”工程提升創建活動,是形勢所逼、責任所在。一是造林綠化的薄弱環節不容我們忽視。省委、省政府提出,今年開展造林綠化“一大四小”工程提升創建活動,表明造林綠化“一大四小”工程建設已由初步擴面向全面提升的轉變,可以說要求更嚴了、標準更高了。反觀我縣,經營主體落實難、造林管護難、精品點打造難等問題,一定程度上制約著我縣造林綠化“一大四小”工程建設發展與推進。這些問題都不容我們忽視,必須在實踐中認真加以解決。二是造林綠化的黃金時機不容我們懈怠。造林綠化季節性強,時不等人。省督導組11月20日就已經到我縣進行了第一輪督查,市督導組也將于近期來我縣。現在正處年終歲尾,又適逢“十一五”計劃的收官,各項工作進入沖刺階段,工作任務十分繁重,時間非常緊迫,這就更加要求我們要切實增強“一大四小”工程建設的使命感、責任感和緊迫感,把思想和行動統一到縣委、縣政府的動員部署上來,統籌安排、有序推進,扎實有效地抓好今冬明春“一大四小”工程建設。
二、進一步優化路徑,努力推動造林綠化“一大四小”工程建設再上新臺階
今冬明春我縣“一大四小”工程建設,要緊緊圍繞“三提升、四結合、十創建”的要求,緊扣“爭先進、創一流、樹品牌”的目標,科學規劃,突出重點,打造精品,彰顯特色,形成一個以縣城綠化為中心,通道綠化為軸線,環城綠化為框架,多層次、多色彩、多樹種、立體化的城鄉綠化格局。在實際工作中,要做到突出三大重點、嚴把三大環節。
突出三大重點:
1、以推進林業重點工程為重點,提升造林綠化“一大四小”工程建設水平。今年我縣確定了以“三大綠化工程”(通道綠化提升工程、城市增綠工程、鄉村擴綠工程)為統攬的造林綠化重點項目。在通道綠化方面,要按照“重點地段成精品,條條道路是景觀”的要求,對323國道、高速公路及其連接線綠化進行整體設計,著力打造縣域綠色交通網絡,建成一批文明路、生態路和景觀路。在城市綠化方面,我們確立了十個具體項目,其中長征源省級濕地公園(貢江新區濱江濕地公園)是今年我縣十大重點民生工程之一,也是此次開展“森林十創”活動的重點;要按照一次成林、成景的要求,高起點規劃、高標準實施、高投入運作,著力使其成為我縣城市建設的標志性景觀。在村莊綠化方面,全縣23個鄉鎮均有創建任務,各鄉鎮務必認真謀劃,創建一批具有鄉土氣息的特色村莊。貢江、嶺背、羅坳要嚴格按照“森林鄉鎮”的創建要求,探索新路,積累經驗;創建“森林村莊”要與新農村建設相結合,在原有綠化基礎上,見縫插綠、補植補種,增加品種,使得布局更合理,特色更鮮明,景觀更美麗,實現生態效益與經濟效益雙贏。
2、以發展林業特色產業為重點,提高造林綠化“一大四小”工程建設效益。林業產業是常青產業,是利用日光能轉化為生物物質和生物能源的綠色產業。在造林綠化“一大四小”工程建設中,要注重選擇速生豐產、既有生態效益又有經濟效益的綠化樹種,如桉樹、濕地松、筍用竹、叢生竹、光皮樹等速生豐產樹種。在林業特色產業發展方面,我們有段屋鑫民萬畝油茶產業基地的成功實踐,我們今后還可以結合造林綠化“一大四小”工程建設,建設一批有規模、上水平、高效益的示范基地,如桂花基地、光皮樹基地、桉樹基地、楊樹基地、濕地松基地和杉樹基地,從而不斷壯大我縣林業經濟實力。要通過政策引導,激勵各類社會主體參與林業開發,并有針對性地和造紙、家具、材料加工產業進行對接,帶動林業產業全面發展,實現全方位、多形式、高效益地開發利用森林資源,充分發揮森林資源的綜合效益。
3、以加大林業爭資爭項力度為重點,豐富造林綠化“一大四小”工程建設內涵。林業、發改、財政等部門要搶抓機遇,精心包裝項目、捆綁項目,積極爭取上級項目資金,重點是爭取上級對我縣退耕還林、長防林、油茶產業發展、新農村建設等方面的扶持政策。要積極策應全市“200萬畝油茶豐產林基地項目”和“40萬畝桂花等名貴苗木花卉產業園項目”建設規劃,提前規劃好項目區域,項目區域所涉的鄉鎮要主動服務,搞好租征地工作,同時積極動員有實力、有遠見的群眾積極投入到林業發展項目中來,依托全民力量加快提升造林綠化“一大四小”工程建設水平。
嚴把三大關鍵環節:
1、嚴把造林綠化質量環節。任何一項工作,質量都是第一位的,造林綠化工作更要如此,千萬不能開始干時轟轟烈烈,回頭看時七零八落。要科學搞好造林規劃,堅持因地制宜、適地適樹的原則,堅決避免盲目性、隨意性,堅決克服各種形式主義和不負責任的工作態度。在造林過程中,要嚴把整地關、苗木關、栽植關,提高造林成活率,確保工程建設質量;造林后,造林綠化“一大四小”工程建設督查組要積極開展造林督查,不僅要關注量,更要關注質,統計好各個鄉鎮、責任單位造林成活率,并對因技術不過關、管護不善等人為因素造成的林木死亡要實行責任追究。
2、嚴把經營主體落實環節。造林綠化“三分造、七分管”。要全面落實經營主體,確保栽下的林木有人管、有人護。要堅持“誰造誰有、合造共有”的原則,大力推行合作造林模式,采取專業公司、企業、大戶出資,鼓勵群眾將土地、林地使用權作為股份,實行利益分成,最大程度地調動群眾參與造林綠化的積極性。要加快推進新造林地使用權、林木所有權的流轉工作,鼓勵各類社會主體通過有償流轉獲得林木和林地的使用權、收益權,為產業基地的形成提供用地保障,真正實現“種得上、留得住、能致富、不反彈”。
3、嚴把綠化品位提升環節。在通往贛州機場的路上有條飛翔路,道路在初設時就預留了較大容量的綠化面積,并對所植樹種、所設造型進行了規劃。這點啟示我們:科學規劃是提升綠化品位的前提。今后實施造林綠化,各鄉鎮、有關部門務必要結合道路、結合商業發展、城區總體規劃進行造林規劃。當前,“農家樂、林家樂”等多樣化體驗式農業生態旅游初步興起,要求我們不能僅僅滿足于造林,而要把造林與造景相結合,加大主要通道景區沿線封山育林力度,加大闊葉樹補植補種力度,建設一批“生態走廊、特色樹種游廊、道路景觀畫廊”,彰顯生態旅游新優勢。
三、進一步強化舉措,全力保障造林綠化“一大四小”工程建設再上新水平
“一大四小”工作是一項系統工程,涉及領域多,涵蓋面廣,需要全社會的共同參與和支持。各鄉鎮和各有關部門要以高度負責的態度,切實強化舉措,確保全面完成年度造林綠化任務。
1、加強領導促提升。今年的“一大四小”工程建設,按照縣領導分工,實行縣領導牽頭負責制,牽頭負責好所分管單位的造林綠化工程,協調解決工程推進中存在的困難和問題。各鄉鎮、各有關部門主要領導要切實擔負起造林綠化第一責任人的責任,親自掛帥、率先垂范,迅速布好盤子開好局;各鄉鎮、各有關部門要根據目標任務,制訂詳實方案,把任務細化、量化,把資金、責任、措施落實到具體環節、具體工作,集中精力、人力、物力、財力,對分配的造林任務不講條件、不講價錢,堅決落實到位。
2、加強協調促提升。領導小組要發揮綜合協調作用,及時召開會議,分析、部署、督促和檢查造林綠化工作。林業、城管、規劃與建設、教育、房產、新村辦和各鄉鎮作為城鄉造林綠化、“十創建”活動的主要責任單位,要全力抓好綠化規劃設計、苗木選擇、技術指導、督促驗收、林木管護等工作。人武部、檢察院、法院、工業園管委會、交通局、交管大隊等重點部門要認真負責,籌集資金、搞好銜接,及時破解綠化工作中遇到的困難和問題。
3、加強投入促提升。“一大四小”工作要爭先進位,資金投入是關鍵。縣里今年將統籌安排專項資金用于“一大四小”工程建設,各鄉鎮和相關部門也要安排專門資金保障工程建設。除財政投入外,各鄉鎮、各相關部門還要開拓思路、創新機制、拓寬途徑,抓住林業產權制度配套改革的大好時機,按照“誰投入誰受益、誰綠化誰所有”的原則,結合實際采取分片、分段、分塊承包等形式,多方位、多層次、多渠道地籌集資金,發動社會力量,解決造林綠化工作的資金難題,切實保障造林綠化工作的扎實開展。
同志們,造林綠化“一大四小”工程建設是一項造福當代、惠及子孫的事業,是全社會的共同責任。希望大家按照這次會議的部署,迅速行動,強化措施,狠抓落實,全面完成各項目標任務,奮力開創我縣“一大四小”工程建設新局面,為建設“實力、魅力、活力、和諧”而努力奮斗!
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