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同志們

一、充分肯定去年綠化工作取得的成績。

縣林業建設和城鎮綠化工作取得豐碩成果的重要一年。全年共完成造林7.5萬畝，過去的一年。新建林網2萬畝，植樹50萬株，育苗3500畝，城鎮綠化和林業建設同步躍進。主要體現在以下幾個方面：

去年全縣山地造林完成4萬畝，一是治本增綠步伐加快。依托國家和省級投資。退耕地造林1.5萬畝。目前全縣林地總面積已達78.7萬畝，占應綠化面積的83.65%南部山區以森林為主體的生態屏障基本形成，城鄉綠化步伐明顯加快。二是生態旅游邁出實質性步伐。經過不懈努力，去年龍首山文化園奠基開工，與之配套的生態建設緊緊跟上，為開辟生態觀光旅游打下了良好的基礎。同時，南部山區跑馬梁、翠微山、石柱溝等整體綠色景觀初步形成，生態觀光旅游將展示出廣闊的發展前景。三是雙贏目標初見成效。以工業原料林和經濟林為主，集生態經濟效益于一體的林產品基地已發展到22萬畝，其中經濟林面積達到2萬畝。僅退耕地造林一項，去年農戶直接享受國家補貼2160萬元。四是護林防火成效突出。總結經驗教訓的基礎上，去年全縣各級積極探索行之有效的護林防火路子，通過創新機制，明確責任，大大提高了森林資源的管理和保護力。面臨氣候干燥、火險等級較高、全省森林火災較多的不利形勢下，縣基本做到萬無一失。五是城鎮綠化開局良好。圍繞建設雁門關外人居環境最優城鎮的奮斗目標，立足縣城綠化事業發展的需要，去年縣委、政府成立了專門的城鎮園林綠化部門，九五”大慶前較短時間內，完成了祇園廣場、迎賓路、塔前廣場、舊城改造及縣城出入口等重點區域和路段的綠化美化建設，裝點了新的景致，扮靚了整個縣城，受到上級領導、中外游客和全縣干部群眾的一致好評。

可以說，回顧總結過去一年的綠化工作。縣的綠化工作確實取得了較好的成績。從2000年國家和省政府相繼實施林業六大工程以來，通過全縣各級努力爭取，縣的林業項目逐年增加，項目規模越來越大，始終保持全省林業投資大縣的地位，僅成片造林一項每年完成8萬畝左右，相當于項目實施前十年營造量的總和。同時，通過去年一年的豐富實踐，全縣上下致力于改善人居環境的氣氛已經形成，致力于打造生態旅游城市的共識已經形成，做好生態、旅游文章的觀念已經深入人心，生態旅游的發展前景初步顯現。但是從目前來看，縣的綠化工作仍然停留在規模不大、檔次不高的層面上。從規模上來講，與右玉縣相比，右玉這兩年每年植樹100萬株，縣的2倍。從檔次上來講，縣城綠化品位不高，沒有形成獨具我縣的地方特色，整體環境改善任務還相當繁重。同時，愛林護林意識差，林木管護不到位，牛羊啃林、破壞生態植被、毀林占地事件仍在發生。造林質量管理還有疏漏，個別地段的林木成活率與目標要求還有一定的差距。造林綠化的長效機制還未真正建立。這些問題必須引起我高度重視。總而言之，必須清醒地認識到縣的造林綠化工作盡管已經有了一個良好的基礎，但形勢和任務要求我造林綠化工作只能加強，不能削弱，這不僅是縣經濟社會發展的內在需要，也是關系我縣能否牢牢抓住國家新一輪投資機遇的大事，事關子孫后代長遠利益的大事。因此，必須確立更高的目標，拿出更多的精力和更大的決心，加大工作力度，加快發展步伐，堅決奪取今年春季城鄉綠化攻堅戰的全面勝利。

二、統一思想。進一步增強做好造林綠化工作的責任感和使命感

也是一個地方經濟發展水平的體現。實踐證明，綠化是一個城市文明進步的標志。加強綠化工作，不僅可以改善生態環境，提高人民群眾生活質量，而且對促進經濟社會持續健康發展具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

大招商促進大發展。去年以來，1必須把造林綠化作為擴大開放的重要任務。大開放促進大招商。能在擴大開放、招商引資上取得較大突破，特別是龍首山文化園建設的引進，很大程度上得益于我龍首山良好的生態環境。造林綠化美化凈化環境，提高生態環境質量，大力實施造林綠化工程，將越來越成為改善投資環境，擴大對外開放，促進經濟快速發展的必然要求和先決條件。要進一步擴大對外開放，不僅要使硬環境更硬，軟環境更軟，更要使生態環境更美，只有這樣，才能形成環境的洼地效應，進一步鞏固和擴大招商引資成果。

就是保護生產力；改善生態環境，2必須把造林綠化作為促進經濟發展的重要內容。保護生態環境。就是發展生產力。從我縣的實際情況來看，綠化是保護和改善生態環境，促進經濟發展最直接、最有效的途徑。從一產來看，縣有一半以上土地處在雨養農業、靠天吃飯”狀況，抵御自然災害的能力仍很薄弱。林茂才能糧豐，草盛才能畜肥。造林綠化，不僅可以防風固沙，治理水土流失，改善農業生產條件，還可以推進林果業和畜牧業的快速發展，從而實現農業增產增效、農民穩定增收、農村全面繁榮。從二產來看，搞好綠化就能夠減輕環境承載力，促進循環經濟發展，就能夠在很大程度上推進工業經濟的可持續發展。從三產來看，經營環境的綠化美化可以提高經營品位，吸引更多的人流、物流、信息流，從而加快三產的快速發展。特別是縣旅游資源獨特而豐富，有兩處國寶級文物，再加上舉世矚目的佛牙舍利，將吸引大量的中外游客前來觀瞻。但現有的旅游景區都程度不同地存在著綠化美化不足的問題，而且隨著游客消費需求的變化，林業綠色游、農業觀光游已成為旅游業中的新型旅游形式日益受到游客青睞。抓好造林綠化，不僅能完善景區的配套服務功能，更能培育旅游業新的經濟增長點。

政府工作的出發點和落腳點。隨著物質條件的不斷改善，3必須把造林綠化作為構建和諧的內在要求。不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。人民群眾對生活質量的要求也在不斷提高。既要金山銀山，更要綠水青山”已成為廣大群眾的迫切愿望。推進五大創業工程”中提出要實現雁門關外人居環境最優城鎮的目標，這是縣委、縣政府對廣大人民群眾的莊嚴承諾。搞好造林綠化，實現這一目標的基本前提和重要基礎。必須把認識提高到為30萬人民謀福祉的高度上來，提高到構建和諧的高度上來，統一到縣委、縣政府的戰略部署上來，統一到創建生態旅游縣的目標要求上來，切實增強責任感和使命感，把造林綠化作為重大任務，抓緊抓好，抓出成效。

三、明確任務。圓滿完成春季城鄉造林綠化任務

縣政府常務會議就做好今年的綠化工作進行了專門研究，前不久。明確提出了升溫造勢，鼓勁加油，全面加快綠化步伐，打造生態旅游縣的綠化工作思路。搞好今春城鄉綠化工作，縣委、縣政府當前突出抓好的中心工作之一，這又是一項硬任務，又是一場攻堅戰，要求全縣上下要聚精會神謀綠化，扭住重點搞突破，不折不扣抓落實。

以建設山、水、田、林、路、村、城綜合發展的綠色體系為目標，今年全縣綠化工作的總體要求是堅持以科學發展觀為統領。以通道綠化、村莊綠化、荒山綠化、環城綠化、城市綠化為重點，加快改善生態環境，促進人與自然和諧。工作目標任務是林業建設完成造林7.25萬畝，植樹50萬株；城鎮綠化完成植樹3.3萬株，城鎮綠化覆蓋率增3個百分點。突出抓好五個方面的重點：

高標準建設綠色通道精品工程1以公路綠化為重點。

連接內外、溝通周邊的紐帶，縣境內的交通干道。承擔著產業轉移和對外銜接的重要使命，也是展示對外形象的一個重要窗口。今年我要重點抓好大運高速公路、左沙路、應渾路、應山路、長征路、西三環、西二環7條路段的綠化工作。要堅持適地適樹、品種多樣的原則，增強綠色通道的美感，努力使每一條綠色通道真正成為多色彩、多模式的亮麗風景線。

高標準建設環城生態園2以環城綠化為重點。

外圍區域的綠化水平如何，城市的第一視點就是環城外圍。對于提升城市品位具有十分重要的意義。今年，要全面啟動木塔北3000畝生態公園建設，年內完成1000畝的建設任務，力爭通過23年的努力把木塔以北建成花草樹相搭配、觀景游覽相結合、與木塔景區相配套的園林式生態園。

高標準抓好村莊綠化3以園林村建設為重點。

也是綠化工作的重點之一。今年要突出抓好34個新農村建設試點村的園林村建設工作。要按照新農村建設的總體要求，園林村建設是新農村建設的重要內容。因地制宜搞好規劃。要由外而內，抓好環村林帶建設的同時，村內主干道和庭院要栽花種樹，做到應綠盡綠，逐步形成多樹種、多色彩的村莊綠化新格局。

高標準抓好龍首山生態建設完善工程4以景觀林建設為重點。

龍首山、龍潭湖風景區增加綠量、實現美化的重點工程。今年要完成龍首山東段造林2000畝的任務，龍首山生態建設完善工程是龍首山文化園建設的配套工程。把龍首山、龍潭湖景區打造成草木茂盛、綠意盎然的山林自然風光景區。

高標準抓好城鎮綠化工程5以“八路、兩口、三園”為重點。

全力打造生態旅游城市，城鎮綠化是全面創優人居環境。努力提升城市品位的重要手段。因此，要把城鎮綠化作為全縣春季造林綠化工作的重要內容，擺在更加突出的位置。今年城鎮綠化要按照“綠隨路建、有路皆綠、綠美結合”原則，搞好新建街、金城街、迎賓路、新建南路、南街路、西街、大同北路、長征路8條路段的綠化，拓展和形成縣城綠色通道。要精雕細琢打造綠化精品，完成祇園、塔前公園、塔林公園及部分居民小區、單位園林綠化任務。要精心塑造縣城窗口，縣城北出入口擺設精美花壇，縣城東出入口建設綠色長廊。使縣城的綠化特色更加鮮明，生態環境更加優美，文化品位上檔升級。

四、全黨動員。迅速掀起春季造林綠化新高潮

萬物復蘇，春回大地。開展造林綠化的最佳時機。今年我縣的造林綠化工作時間緊、任務大、要求高，各級各部門一定要按照縣委、縣政府的整體部署，集中力量，精心組織，迅速掀起高潮，務求取得實效。

1要大力開展全民義務植樹活動

也是國家以法定形式固定下來的適齡公民應盡的義務，義務植樹是國的優良傳統。一種特殊的義務，帶有法律強制性。國務院《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》規定，年滿11歲的中華人民共和國公民，男至60歲，女至55歲，除老弱病殘外，均要承擔義務植樹任務，每人每年植樹35棵。今年我要在全縣范圍內大力開展全民義務植樹活動，就是要發動全縣干部群眾參加義務植樹。縣四大班子領導要率先垂范，帶頭參加義務植樹，各級各單位的領導要身先士卒，做出榜樣。共青團、婦聯、民兵等群眾組織，要發揚優良傳統，廣泛開展營造“青年林”三八林”國防林”等義務植樹活動。對不參加義務植樹的每株征收義務綠化費10元，各村由村級組織完成任務，產權歸村集體所有；單位工作人員從工資中扣除。需要和大家說明的這是盡義務，不是亂攤派。凡是完不成義務植樹任務的鄉鎮，今后一律不予安排項目投資。各鄉（鎮）各單位要認真做好耐心細致的發動工作，自覺維護大局、服從服務大局，堅決克服義務植樹與己無關的錯誤觀念，牢固樹立“義務植樹，人人有責”思想意識，把義務植樹作為自覺自愿的行動，以主人翁的態度，爭當義務植樹的主力軍，投身義務植樹的主戰場，掀起義務植樹的新熱潮。

2要高標準高質量推進綠化工程

繼續推行項目整合、資金捆綁、部門協作、上下聯動、合力共建的成功做法，今年的春季綠化工程都要高起點規劃、高標準實施、精細嚴管理。高標準高質量完成各項綠化任務。林業、園林部門要首先拿出總體規劃，鄉、村兩級也要因地制宜，拿出各自的規劃。34個新農村建設試點村作為重點綠化村，由林業部門具體規劃指導，集中完成進村路、環村林帶以及村委辦公場所、學校的環境綠化，有條件的村莊可以進行村內主要街道、農家庭院的綠化，每村栽植總量不得少于5000株。縣直機關、企事業單位和各中小學校，由縣林業局統一規劃義務植樹基地，政府供給苗木，單位組織實施，從挖坑栽植到澆水管護，全部由責任單位負責到底。要大力推進林權制度改革，逐步實行“誰栽誰有誰管護”權屬一步到位。要繼續推行項目建設招投標制，堅持“誰承包、誰受益、誰負責”原則，加大對項目承包單位和相關責任者的監督管理。這里，想特別強調一下退耕還林問題。目前我縣林地面積已達78.7萬畝，其中退耕地造林近13萬畝。這一巨大成果，已成為農民增收致富的重要組成部分。但存在問題也相當嚴重。突出地表現在個別鄉、村干部在自查驗收時共同作弊營私；部分退耕地造林從密度到保存全部不達標準，林農利益受到程度不同的侵害。有的甚至采取克扣、冒領的方式，縮減農戶實際面積，貪取國家補助。這是嚴重的失職行為。實施退耕還林工程以來，縣已有個別農村干部在這個問題上栽了跟頭，受到嚴肅查處。但從去年的情況看，這一沉痛教訓并沒有完全引起鄉、村兩級干部的警醒。退耕還林是一條非常危險的高壓線，稍有疏忽，就會觸犯黨紀國法。為確保退耕還林工程的順利實施，同時保護廣大基層干部，今后退耕地造林的檢查驗收，要由縣紀委、檢察院、林業局共同組成工作組，嚴格把關。凡是發現弄虛作假、營私舞弊或工作不負責任的一律嚴肅查處。公安部門要把破獲毀林案件、嚴厲打擊毀林犯罪作為重點，切實當好城鄉綠化的守護神。要切實注重造林質量，加強指導，嚴格把關，確保栽得下、種得活、管得好、有實效。要全方位做好森林火災防范工作，堅決克服麻痹僥幸思想，加強值班巡邏，嚴防死守，確保萬無一失。

3要切實加強組織領導

切實把造林綠化工作作為生態環境建設和經濟社會發展的一件大事，首先要明確責任。各鄉鎮、各部門要從戰略和全局的高度。擺上議事日程，認真抓好落實，確保任務完成。特別是各單位的一把手，要切實負起領導責任，對造林綠化工作要親自安排部署，親自督促過問，積極帶頭參與。其次要抓好宣傳。植樹造林是全社會的共同職責，廣大群眾是植樹造林的重要力量。各鄉鎮、各部門要結合這次會議精神的學習貫徹，及時召開會議，對造林綠化工作進行扎實安排，對群眾開展生態環境教育，通過多種形式向群眾講清楚植樹造林的重要意義，做好發動群眾的工作，提高群眾的思想認識，增強群眾參與的積極性和自覺性。新聞宣傳部門要加大宣傳力度，開辟專欄，集中為春季綠化營造聲勢，把群眾植樹造林的熱情充分調動起來，增強全民的綠化意識，形成全社會愛綠、植綠、護綠的綠色文明新風。第三要齊抓共管。林業部門要切實發揮好牽頭負責的職能，認真搞好總體規劃、任務分解、苗木供應、督促檢查、技術指導等工作。園林部門要全面負責縣城綠化工作，抓好公共綠地建設的同時，進一步加強園林稽查工作。土地、水利、電力、城建等部門要主動介入，及時協調解決全縣重點綠化工程建設中遇到用地、用水、用電等實際問題。特別是義務植樹，每個鄉鎮、每個部門、每個人都有任務，各部門要以高度負責的精神，精心組織動員好本部門干部職工，積極主動接受任務，踴躍投入義務植樹，保質保量完成任務，共同推動和加強生態環境建設。

打造生態旅游城市，同志們建設綠色和諧。功在當代、利在千秋，全社會受益的民心工程和德政工程。讓我立即行動起來，縣委、縣政府的正確領導下，動員和帶領全縣人民，齊心協力、攻堅克難、扎實工作，大打春季造林綠化攻堅戰，為盡快把我縣建成充滿活力、富裕文明、山川秀美、和諧穩定的新而努力奮斗！