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同志們：

就是為了認真傳達貫徹上級關于節能工作的精神，今天會議的主要任務。研究部署我縣“”節能目標及下階段工作。剛才，同志作了工作報告，提出了全縣節能工作的具體目標和任務，各鄉鎮人民政府、縣直有關部門與縣人民政府簽訂了節能目標管理責任書，同志們一定要認真抓好貫徹落實。現在再強調三點意見：

一、提高認識。

節能工作事關重大。國務院在關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》國發[]15號文件）中明確指出：當前，能源是國民經濟和社會發展的重要戰略資源。實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，”節能減排的總體目標也將難以實現”為扭轉節能減排工作的被動局面，國務院決定“實行嚴格的問責制”規定“地方各級人民政府對本行政區域節能減排負總責，政府主要領導是第一責任人”要在科學測算的基礎上，把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到各市（地）縣和重點企業。要把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行“一票否決”制”

雖然取得了一定成績，回顧我縣的節能減排工作。但總體上看，經濟發展方式仍較粗放，產業結構調整步伐較慢，完成“”節能減排目標任務壓力很大。全縣上下一定要進一步統一思想，切實增強做好節能工作的責任感和使命感，把節能降耗作為關系我縣長遠發展和生死存亡的大事來抓。

二、強化措施。

縣與市政府簽訂節能目標責任書的第一年，今年。也是全力推進節能減排的攻堅之年。為確保完成今年全縣單位GDP能耗下降4%單位規模工業增加值能耗降低5.5%目標，縣政府將全縣節能目標任務分解下達到各鄉鎮、縣直有關部門和所有規模工業企業，這一目標是約束性指標，必須確保完成。為此，要著力抓好以下幾方面工作：

縣在全市率先實行固定資產投資項目節能評估和審查制度，一要嚴格準入資格。根據《中華人民共和國節約能源法》國務院《關于加強節能工作的決定》國發[]28號）國務院辦公廳《關于加強和規范新開工項目管理的通知》國辦發〔〕64號）及省、市文件精神。今后，全縣所有新建、改建、擴建項目，必須編制節能評估報告，經縣工業經濟局審查后，方可備案或核準。

要重點對年耗能1000噸標煤以上的焦化、水泥、鑄造、造紙、鐵合金、電解錳等企業，二要嚴控重點領域。工業領域。實行節能目標管理制度。建設領域，要加快機關辦公樓和大型公共建筑節能監測體系建設，推進建筑節能標準實施，年內，要全面執行新建民用建筑節能50％、公共建筑節能20％的標準，達到單位建筑面積能耗年度下降10%目標。交通領域，要加快淘汰油耗超標、排放超標的老舊汽車，引導環保汽車消費。農業領域，要加強農作物秸稈等綜合利用，加大沼氣項目建設力度。

申請一批廢氣利用、電爐改造、工業鍋爐改造、空調照明系統改造等節能項目。要認真抓好粉煤灰、工業爐渣、建筑垃圾等固體廢棄物的綜合利用，三要嚴控重點工程項目。重點在焦化、五金鑄造、大型賓館等行業。確保全縣新型墻體材料產量比重達到50％以上并逐年遞增。開展建筑節能改造，實施一批低能耗、綠色建筑示范項目。

認真篩選項目，積極對接，努力爭取資金支持。從今年開始，國家專門安排用于節能工作的資金大幅增加，對節能量超過10000噸標煤的企業，按250元/噸進行獎勵，省也安排一定的專項資金，對節能量超過5000噸標煤的企業，按50元/噸進行獎勵。縣將積極研究節能資金投入問題，將納入年度預算。金融部門要積極調整信貸結構，加大對循環經濟及節能技術改造項目的支持。要按照“多耗能、受限制，誰投資、誰受益”原則，充分運用市場機制，鼓勵和支持多渠道籌集節能資金。要落實企業主體責任，促使企業自覺加大節能投入，加快技術改造和設備更新步伐。要認真落實資源綜合利用免稅等節能優惠政策。二是部門聯動。要建立部門間的聯動機制，加強溝通、密切配合、形成合力。縣工業經濟局、建設局、交通局和統計局等部門，要加強對各行業和重點企業節能工作的監控、考核，定期公布節能減排指標完成情況。縣國土資源部門要嚴格控制建設用地審批，抓好節約集約用地措施的落實；縣財政部門要及時足額撥付節能資金，提高資金使用效益；縣人事部門要將節能目標管理考核結果納入年終考核，嚴格實行“一票否決”縣監察部門要對不履行節能減排職責、造成嚴重后果的嚴肅追究責任。三是積極引導。有關部門要進一步加強節約能源資源的宣傳工作,四要建立長效機制。一是投入到位。要抓住國家節能資金規模逐年增加的大好機遇。充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用,廣泛宣傳節能降耗的嚴峻形勢、重大意義,大力宣傳節能降耗先進典型,揭露和曝光浪費資源的行為,不斷提高全民節能意識。

爭取我縣企業能夠列入國家及省級循環經濟試點單位。支持企業與科研機構、高校聯合攻關，五要發展循環經濟。要認真學習借鑒外地的成功經驗和做法。形成一批擁有自主知識產權的節能核心技術，有效解決我縣高耗能行業存在共性和關鍵技術問題。

三、嚴格問責。

落實節能工作措施的關鍵。具體要著力抓好三方面工作：實行嚴格的責任制。

縣政府成立了領導小組，一要健全組織。為加強對節能減排工作的領導。任組長，亞樓、等同志任副組長，有關部門主要負責人為領導小組成員，工業經濟局局長同志兼任縣節能工作辦公室主任。各鄉鎮人民政府和有關部門也要成立由一把手掛帥的節能減排領導小組，規模工業企業要建立相應的工作機構。各有關單位主要領導是第一責任人，主管領導是直接責任人，一定要按照上級要求，按照我縣節能工作部署，切實負起責任，逐個環節推動，逐個問題解決，一級抓一級、層層抓落實。

省、市在縣域經濟評價考核中，二要強化責任。今年。增加了節能目標的權重，并作為否決項。縣委、縣政府決定，也在全縣范圍內實行嚴格的節能目標問責制和“一票否決”制。考核范圍上，除了對各鄉鎮人民政府和縣直4個部門進行考核外，還對全縣所有工業規模企業納入監測考核范圍。剛才，各鄉鎮人民政府和縣直4個部門主要負責人，分別向縣政府呈報了今年的節能目標責任書，這就是軍令狀”對縣政府的鄭重保證，也是對全縣人民的莊嚴承諾，要真正履行職責，自我加壓，全面兌現。

對節能目標任務完成好的單位和企業要給予表彰獎勵；對沒有完成目標任務的不但要給予通報批評，三要嚴格追究。按照我縣節能目標問責制和“一票否決”制的規定。還要取消單位及主要領導、分管領導當年一切評先、評優資格。同時，應在評價考核結果公告后一個月內，向縣政府做出書面報告，提出限期整改工作措施。對限期整改仍不到位的主要領導、分管領導一年內不得提拔；已經調離或轉任的要進行跟蹤處理；對造成嚴重后果的還要進行紀律處分。對沒有完成目標任務的企業，予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予國家和省免檢等扶優措施以及縣定各項優惠政策措施；對限期整改仍未能達標的實行差別電價，金融單位對其限制貸款。各部門、各企業的節能減排任務是硬指標、硬任務，必須完成，沒有討價還價余地。