導語：林業局長在三評兩查動員會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經局黨組研究決定，今天召開全市林業系統黨風廉政建設暨“三評兩查”工作會議，其主要任務是，深入貫徹落實中紀委十七屆六次、省紀委九屆七次、市紀委二屆七次全會精神、全省林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作暨行評工作會議精神，系統總結2010年全市林業系統反腐倡廉和“三評二查”工作，安排部署2011年工作。下面，我根據局黨組研究的精神，講四點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強反腐倡廉和“三評二查”工作的責任感和緊迫感

2010年，在市委市政府的正確領導下，我們以科學發展觀為指導，以“在山上再造一個新”為目標，認真落實中央、省委和市委市政府反腐倡廉工作部署，扎實開展“三評二查”工作，全市林業呈現出風清氣正、和諧發展的良好態勢。

（一）抓廉政教育，黨員素質有了新提高。以學習《廉政準則》為切入點，開展了內容豐富、形式多樣的反腐倡廉教育，增強了廣大黨員廉政意識。組織黨員干部參觀“湖北省廉政教育基地”，進一步凈化心靈、陶冶情操。推行干部任前談話制度，提高新提拔干部的廉潔從政意識。

（二）抓專項清理，廉潔自律有了新境界。認真落實領導干部廉潔自律各項規定，重點檢查了領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話、函復、誡勉等制度執行情況。對機關工作人員收受和贈送禮金、有價證券情況，縣處級領導干部配偶子女從業行為情況，機關干部個人重大事項報告情況，執法管理人員的廉潔情況，機關干部是否“不在狀態”情況等進行了清理，結果表明絕大多數同志廉潔自律，愛崗敬業，表現良好。

（三）抓服務優化，發展環境有了新改善。扎實開展“創先爭優”和“雙爭”活動，在全系統形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。扎實治理公路“三亂”，層層簽訂目標責任狀，組織專班明察暗訪，發現問題及時督辦整改。2010年全市林業系統沒有發生公路“三亂”現象。扎實開展為企業服務，市局黨組多次帶領機關黨員干部到三友（）食品、田豐土產、中鹽銀港等企業走訪，圍繞企業需求，提供超前服務、變通服務和免費服務。

（四）抓源頭防腐，體制建設有了新突破。認真落實黨風廉政建設責任制，黨政“一把手”親自抓、負總責，將反腐倡廉工作納入林業工作總體規劃，與林業工作同部署、同檢查、同考核、同落實。規范行政審批行為，市局和區局將行政審批事項納入行政服務中心，廣泛接受社會監督。全面落實“收支兩條線”，實行財會集中核算。全面推行政府采購制，凡大宗物資購置，一律實行政府采購。全面推行招投標制，凡重大建設項目，一律實行招投標。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，確保干部選拔公開、公平、公正。認真落實“十個全覆蓋”，全面推進腐敗風險預警防控工作，確保權力行使安全、項目建設安全、資金使用安全、干部成長安全。

（五）抓民主評議，行風建設有了新成效。堅持上下聯動、整體推進，全市林業系統“三評兩查”工作成效顯著。市林業局在全市76個單位綜合測評中位列第3名、在經濟和社會管理類綜合測評中位列第2名，市林業局機關被市委市政府授予“企業滿意機關”，市森林公安局被市委市政府授予“社會滿意站所”，市林業局野保科科長被市委市政府授予“群眾滿意科長”。

與此同時，我們也清醒地看到，當前全市林業系統少數單位少數時候還存在“五個不到位、五個時有發生”的問題，即反腐倡廉工作不到位，違法違紀時有發生；惠林政策落實不到位，與民爭利時有發生；執法能力提升不到位，違法辦案時有發生；森林資源管理不到位，毀林現象時有發生；林權糾紛調處不到位，來信來訪時有發生。對此，我們必須采取得力措施加以解決。

二、突出重點，強化措施，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發展

2011年是“十二五”開局之年，全市林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大精神、中央紀委六次全會、省紀委七次全會和市紀委七次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，著力解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，著力加強反腐倡廉制度建設，圍繞中心，服務大局,開拓創新，狠抓落實，不斷推進林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為我市現代林業科學發展提供堅強有力保障。

（一）堅定不移地加強廉政教育，著力純潔黨員干部“精神家園”。一是加強崗位廉政教育。要組織開展“三進三學”活動，走進醫院看病人思健康之樂、走進監獄看犯人思自由之樂、走進殯儀館看離世之人思活著之樂。學理論，重點學習政策法紀，增強依法行政意識，提高依法行政水平；學準則，以《廉政準則》8個禁止、52項不準武裝自己頭腦，規范自己行為；學模范，重點開展向身邊勤廉典型學習。二是加強廉政風險教育，讓廣大黨員干部知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”，做到清正廉潔、勤政為民。三是加強廉政文化宣傳，在全系統形成反腐倡廉、扶正祛邪的良好氛圍。加強廉潔自律，著力抓好領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理兩項制度的落實，堅決整治領導干部違規收受紅包、禮金等問題。

（二）堅定不移地加強監督檢查，著力推進重大決策部署落實。一是要加強對重大決策部署執行情況的監督檢查。重點加強對貫徹執行科學發展觀，國家和省市關于林業的方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。加強對局黨組決策、局長辦公會決定及重點工作執行情況的督查，堅決糾正有令不行、有禁不止，確保政令暢通。二是要加強對強林惠林政策措施落實情況的監督檢查。重點加強對國有林場危舊房改造工程、林業重點生態工程以及林業災后重建資金物資管理使用情況的監督檢查。三是要加強對集體林權制度改革情況的監督檢查。重點加強對林權登記、發證和檔案管理情況的監督檢查，鞏固改革成果。堅決糾正在林地承包經營和林地林木流轉中弄虛作假的問題。

（三）堅定不移地加強專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。一是要認真落實專項治理各項規定。全面排查林業工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題，認真自查自糾，切實抓好整改。加強對林業行政審批、林木林地流轉、林木種苗購銷、林業物資采購等商業賄賂易發多發領域的監督檢查，防止以權謀私。二是要鞏固治理公路“三亂”成果。加強林業基層站所的規范化建設，深化政務、林務、警務“三公開”，深入開展“文明窗口單位”創建活動。三是要完善糾風工作長效機制。清理和規范涉及農民負擔的林業行政事業性收費項目，規范收費行為；認真落實《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，切實加強林地林木權屬管理，完善林權糾紛排查化解與調處工作機制。

（四）堅定不移地加強案件查辦，著力懲處違紀違法行為。一是要加大案件查辦力度。嚴肅查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用行政審批權、行政執法權謀取非法利益的行為，嚴肅查辦各種嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織紀律的案件。二是要組織開展專項行動。嚴厲打擊盜伐、濫伐、超限額采伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍貴野生植物、亂割盜割松脂以及違規征占用林地等違紀違法犯罪行為。嚴肅查處營造林中弄虛作假和國有林場管理體制改革中侵吞國有資產或造成資產重大損失的案件。三是要完善案件查辦機制。加強與司法機關的協調配合，完善辦案工作機制，形成整體合力，共同懲治和預防職務犯罪。

（五）堅定不移地加強制度創新，著力提升預警防控水平。一是加強預防制度建設。要全面開展預警防控工作，在去年排查風險的基礎上，完善腐敗風險目錄，制定防范措施，進行定向警示、定位預防。要做到“三常”，即常提醒，通過黨組會、局長辦公會、全局干部會等途徑，打招呼、敲警鐘；常考核，細化責任目標，定期督辦檢查；常抓苗頭，發現傾向，及時教育，使其懸崖勒馬，筑牢思想防線。二是完善權力相互制約機制。嚴格執行黨政領導干部問責制，加強對黨政主要領導干部的監督，凡屬“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）問題，必須集體討論決定。三是提升“全覆蓋”工作水平。深化行政審批改革，完善審批流程再造，加強審批窗口“一站式”服務，探索林業行政處罰電子監察工作。深化資金管理改革，全面落實“收支兩條線”管理制度；深化項目管理改革，完善重大項目審查審批程序，健全林業投資項目科學決策機制。四是拓展反腐倡廉工作渠道。健全網絡舉報和受理機制，注重對反腐倡廉網絡信息的收集和分析研判，對網絡輿論熱點問題及時作出回應，努力營造有利于林業改革與發展的良好的社會輿論氛圍。

（六）堅定不移地加強隊伍建設，著力提高反腐倡廉工作能力。一是加強能力建設。各級紀檢監察干部要加強政治理論和業務知識學習，加強教育培訓，強化實踐鍛煉，提高理論素養和業務工作能力。二是加強作風建設。強化政治紀律、工作紀律和保密紀律，加強內部管理和制度建設，主動接受監督，努力塑造可親、可信、可敬的紀檢監察干部形象。三是加強黨性修養。深入開展“做黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”主題實踐活動，認真履行黨章和行政監察法賦予的職責，敢于同不良現象作斗爭，做到是非面前有識別力、誘惑面前有抵制力、警示面前有自省力。

三、凝心聚力，真抓實干，確保“三評兩查”工作取得實效

今年既是行評復評年，又是作風建設年。我們要以“三評兩查”工作為抓手，深入推進政風行風建設，重點在以下五個方面下功夫、見實效。

（一）要在廣泛宣傳發動、營造良好氛圍上下功夫。開展“三評兩查”工作，宣傳發動是基礎。要通過新聞媒體、網站、專欄、簡報等，多形式多渠道宣傳“三評兩查”工作的重要意義、評議內容和目標要求。要注重正面宣傳，積極向社會宣傳林業部門工作職能、林業法律法規、生態建設和產業發展等。要公開“三評兩查”工作實施方案、整改措施等，表達我們誠心接受監督、虛心聽取意見的意愿，爭取社會各界的理解和支持，為開展“三評兩查”營造良好氛圍。

（二）要在深入開展剖析、嚴格自查自糾上下功夫。要給合評議內容，重點搞好七個方面的自查自糾：一是組織領導、落實“三評兩查”工作責任制的情況；二是優化環境，服務“工業興市”的情況；三是規范服務，“三集中、三到位”落實情況；四是勤政為民，加強干部能力建設和機關作風建設特別是治理“庸、懶、散”的情況；五是政務公開，行政權力公開透明運行的情況；六是依法行政，文明執法、公正執法的情況；七是執政為民，維護人民群眾利益的情況。在自查自糾過程中，要力戒形式主義，防止走過場，要針對“三評兩查”工作中發現的問題，認真深入開展剖析，為下步整改和建章立制奠定基礎。

（三）要在虛心開門納諫、廣泛征求意見上下功夫。要對照評議內容，虛心開門納諫,主動爭取社會各界的關心、理解、支持和參與，廣泛、公開征集意見和建議，以幫助我們查找問題、分析原因、改進工作。在形式上，要采取設立征求意見箱、發放征求意見函、公開舉報電話、開通手機短信、召開座談會、個別訪談、網上互動等形式征求群眾意見。在對象上，盡可能的擴大征求意見范圍，包括“四大家”領導、部門主要負責人、“兩代表一委員”、企業代表、服務對象、基層群眾代表、個體業主等，力求找準問題、議透原因、理清思路。要相信和依靠群眾，通過廣泛征求意見，自覺接受群眾監督評議。

（四）要在突出工作實效、著力抓好整改上下功夫。要把落實整改措施、解決突出問題貫穿于“三評兩查”工作的始終。一是要端正整改態度。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。二是要認真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，制定整改方案，做到長短結合、標本兼治。三是要狠抓整改措施落實。要創新整改的方法。對評議中群眾反映出來的問題，明確整改事項、整改方式、整改標準、整改時限、整改責任。把嚴重損害群眾切身利益的問題作為整改的重點，加大整改的力度。要注重整改的實效。有條件解決的要盡快解決，決不能推諉；一時難以整改到位的，要明確責任，限期整改；不能解決的，要做好解釋工作，爭取群眾理解。四是要加強督辦檢查。建立健全整改督查制度和責任追究制度，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關人員責任。

（五）要在完善規章制度、構建長效機制上下功夫。要把整改與完善制度結合起來，建立健全林業規范化管理的長效機制。圍繞建設法治型政府部門，建立完善依法行政、文明執法的工作機制；圍繞建設服務型政府部門，建立完善服務承諾、限時辦結的工作機制；圍繞建設責任型政府部門，建立完善首問負責制和責任追究的工作機制；圍繞建設效能型政府部門，建立完善方便、快捷、務實、高效的工作機制；圍繞建設廉潔型政府部門，建立完善規范有序、公開透明、制約有效的廉政從政的工作機制。

四、加強領導，強化責任，為深入推進反腐倡廉和“三評兩查”工作提供堅強保障

開展反腐倡廉和“三評兩查”工作是關系林業事業發展、關系人民群眾切身利益，關系黨和政府形象的一件大事，必須充分調動各方面的積極性、主動性、創造性，建立齊抓共管的工作機制，形成共同推進的工作合力。

（一）加強組織領導。要加強對反腐倡廉和“三評兩查”工作的組織領導，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，專職（班）人員要經常抓，相關人員要配合抓，形成齊抓共管的強大合力。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，一級抓一級、層層抓落實，形成上下聯動、共同推進的工作格局。

（二）強化工作責任。要認真落實“一崗雙責”，黨政主要領導要認真履行第一責任人的政治責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。其他班子成員要根據工作分工，抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。紀檢監察人員要積極協助黨政領導班子研究、部署和督促反腐倡廉工作，協調有關力量，落實反腐倡廉各項任務。

（三）嚴肅工作紀律。對在反腐倡廉和“三評兩查”工作中失職或出現問題的單位，要“一票否決”，并按照黨風廉政責任制的規定嚴肅追究其主要領導和分管領導的責任。同時，要把反腐倡廉和“三評兩查”工作與中心工作相結合，與業務工作相結合，與“爭先創優”相結合，與優化經濟發展環境相結合，使之相互促進、相得益彰。

同志們，當前我市林業正處于科學發展、加快發展、跨越發展的關鍵時期，面臨著難得的機遇，肩負著重要的使命。我們要在市委市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、積極的姿態，深入推進全市林業系統反腐倡廉和“三評兩查”工作，努力開創我市現代林業科學發展新局面，為推動跨越發展作出新的更大的貢獻！