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同志們：

一、進一步認清情勢，奮力促進增糧增收

（一）充分看法國際國內糧食平安情勢。吃飯問題是最大的民生問題，保證糧食平安是對社會經濟開展的最大奉獻。本年以來，國際國內糧食平安警鐘一再響起，確保糧食目的義務完成愈加緊迫。上月，國務院專門召開了全國糧食出產電視德律風會，新出臺了十項政策，重復強調糧食平安的極端主要性，對抓好本年糧食出產和保證市場供給作出了計謀擺設。就我省而言，因為特大地動發作，受災地域小春收成被阻，大春出產無法進行，這無疑使我省糧食平安情勢愈加緊迫。從總體上講，國際國內糧食出產和糧食平安問題已出現出四個方面的特點：一是糧食出產已進入高價時代，糧食供需矛盾加劇；二是糧食的計謀位置愈加凸起，已進入財產化、大國化、企業化、金消融時代；三是糧食出產進入生物動力擠占糧源時代；四是糧食曾經成為最根底的供應產物，糧食平安已開端走向法制化。

（二）準確估價我市糧食出產情勢。一方面，小春糧油再獲豐盈。全市產量估計可達50萬噸，比上年增產1.16萬噸，增進2.37%，全市小麥在預告產量中只要通江縣減產，油菜籽總產可達10萬噸，增產0.63萬噸，增進6.74%，完成了延續8年增產。小春糧油豐盈首要得益于五個方面：一是播面比上年添加5.6萬畝。二是良種比例大幅上升。優質小麥到達70萬畝，占70%；“雙低”油菜到達72萬畝，占87%。三是示范帶動力加強。全市建立小麥示范片3.5萬畝，“雙低”油菜示范片2.5萬畝，洋芋示范片3.2萬畝，均比上年有所擴展。四是病蟲害發作較輕。五是改旱改制效果擴展。全市標準改制面積到達100萬畝，旱山村“三田”改旱面積到達35萬畝。

另一方面，大春出產根底扎實。一是玉米出產完成出“快、增、多、高、好”。快：就是育栽進度快，播栽期集中，抓住了最佳時節。增：就是播栽面積添加，總面積達111.3萬畝，比上年添加2.3萬畝，比方案添加1.3萬畝。多：就是地膜掩蓋多，到達80.6萬畝，占播面的72.4%。高：就是播栽質量高，雙行單株、分級定向、錯窩移栽到達90%以上。好：就是苗架長勢好，一、二類苗達90.5%。二是五苗數目足夠、壯苗添加。水稻旱育秧超越八成，育秧面積到達11.43萬畝，可栽100萬畝左右，育秧面積、栽插面積辨別比上年添加12%和14%；紅苕苗、蔬菜苗、經作苗出苗齊壯，長勢遍及好于上年。三是支農惠農政策進步了農人出產積極性，國度對農人的種糧補助大幅度添加，全市現已下達農資綜合直補資金13693萬元，糧食直補3441萬元，水稻良種補助2160萬元，小麥、玉米良種補助700萬元，四項資金達19994萬元，比上一年添加7733萬元，省下撥1000萬救災資金用于大春農作物災后重建。縣區當局也對糧食出產的投入大幅度添加，僅地膜玉米津貼資金就達1346萬元，是上一年的6倍。

但大春出產我們仍有很多不安心的當地。一是因為當時汶川特大地動的影響，廣闊干群存在驚恐心思，人心不穩，人心不安，相當局部底層干部、農人群眾沒有真正把心思和精神投入到“三搶”任務中去。二是旱災不成低估。據氣候剖析預告，我市5月氣溫偏高，降水量比終年偏少，特殊是5月中旬末有20天左右的夏旱，7月有20天左右的伏旱，辨別是水稻大面積栽插和抽穗揚花的要害時分。三是缺水矛盾凸起。全市汛末蓄水量僅2.49億立方米，雖比上年同期添加0.31億方，但首要集中在4座中型水庫，散布嚴峻不均。全市工程蓄水加提灌僅能栽插70多萬畝，仍有50多萬畝的水稻要等雨栽插。四是農資價錢上漲。與上一年同期比擬，尿素漲幅達20%，碳銨漲幅達24%，進口磷酸二銨漲幅達65%，柴油上漲20%左右。因為農資價錢上漲，無疑添加種糧本錢。五是病蟲害要挾大。據本年全市農作物嚴重病蟲害發作趨向猜測，稻瘟病能夠大面積發作。水稻一代螟蟲、玉米螟蟲也有大發作趨向。防病保糧、蟲口奪糧的義務非常艱難。

二、敏捷舉動起來，全力打好“三搶”攻堅戰

截止5月20日，全市小麥、油菜、洋芋辨別已收56萬畝、70萬畝、40萬畝，辨別占應收成面積的56%、84%、75%。兩季田收水、水稻、紅苕栽插辨別達36萬畝、41萬畝、2萬畝，辨別占應收或可栽面積的35%、33%、3%。搶收搶栽進度與抓住最佳時節比，曾經滯后，各級各部分必需進一步繃緊抗災奪豐盈這根弦，進一步加強憂患認識，把堅苦思索的更多一些，把辦法落實得更實一些，確保小春到手、大春奠好基。

（一）組織群眾全力投入“三搶”。針對當時廣闊市民對地動報著“寧可托其有、不成信其無”的心態，要接納決斷辦法，消弭驚恐心思。5月20日，市委黨校約請省地動局專家、高級工程師張新俊來巴展開地動科普常識專題講座。專家明白透露表現，沒有斷裂結構，不存在發作大地動的前提。他指出，此次汶川地動及系列余震發作在龍門山斷裂帶，是因為斷裂結構上的活動而發生的，、成都、南充等位置于斷裂帶以外，不會發作地動。他結論的來由：一是據《縣志》記錄，前史上有四次受涉及的地動記載，自古以來沒有發作直接的形成宏大風險的地動前史記錄。二是西部的龍門山區屬于南北地動帶，前史上發作過屢次激烈地動，僅受涉及而己，普通不發作地動。三是既不在地動斷裂帶上，也遠離此次發作地動的斷裂帶。地層是程度形態，結構陡峭，沒有大的斷裂構造。他以為此次地動后巴城市民簡直都在室外露宿的做法值得商榷，并倡議市民應冷靜鎮定，不聽信謠言，遵從當局的指點定見。各縣區、各部分要充分宣傳專家的定見，要經過播送、電視、材料和鄉鎮、村社干部入戶宣講等方式，向廣闊農人群眾講清講透，指導他們置信科學，消弭驚恐心思，把悉數精神投入到嚴重的“三搶”任務中去。

（二）深化扎實推進“三搶”。一是把住“三搶”時節。必需搶收防災、早收早栽。加速收成進度，做到成熟一塊收成一塊，精打細收，顆粒歸倉；要接納邊收邊栽、助耕幫種等方法，抓住首要農作物的最佳播栽期，盡量早栽早種，力爭水稻6月10日前栽插完畢，紅苕“芒種”前栽植80%以上，確保伏旱降臨前水稻灌漿、紅苕鋪廂。二是確保多栽多種。要用好用活支農惠農政策，充分調動農人種糧積極性，削減耕地撂荒，包管應栽盡栽，多栽多種，種滿種盡，確保全市水稻栽插125萬畝以上，紅苕栽插面積到達60萬畝以上。要特殊注重對峙栽秧、改旱兩手抓。氣候部分要及早實時預告天色和降雨狀況，縣區、鄉鎮要實時向群眾反應天色信息，進村入戶到田，指導農戶對無水栽秧的田塊，實時改種旱糧，避免因天旱形成地盤撂荒或大面積欠收。三是實在增強田管。要把增強田間治理作為高產豐盈的主要環節，對峙栽下就管、邊栽邊管、精栽細管。重點增強以科學施肥、除草、澆灌為主的肥水治理和早施水稻分蘗肥，重施玉米攻苞肥，巧施紅苕提苗肥，增強以玉米螟蟲、水稻螟蟲、稻瘟病、稻苞蟲、稻曲病為重點的病蟲害防治，編制好病蟲防治預案，搞好病害蟲情監測預告，鼎力開展村級植保專合組織，履行綜合防治、科學防治、統防統治，打好蟲口奪糧、防病保糧的硬仗。

三、強化組織指導，為“三搶”任務供應堅實保證

各級各部分要把“三搶”作為當時的中間任務，緊要舉動起來，全力投入“三搶”、效勞“三搶”，扎扎實實做到“四個到位”：

（一）指導必需到位。各級黨政要執行一把手負總責、分線擔任、逐級擔任、專班督查、按期傳遞的任務責任制。在“三搶”時期，黨政首要指導和分擔指導必需深化本人的聯絡點，發起群眾全力投入“三搶”，宣傳惠農政策促進“三搶”，組織廣闊干部奮戰“三搶”。各級指導干部必需深化底層抓指點，深化田間抓助耕，深化市場抓整治，使機關無閑人、鄉村無閑田；要催促鄉鎮全體干部駐村包戶，深化田間地頭，抓組織、抓協調、抓效勞、抓幫扶，在出產一線處理詳細堅苦和問題。市里將成立“三搶”督查組，深化縣區、鄉鎮嚴厲督查。一旦發現我們的干部沒有深化責任區，沒有實在履職盡責，市委、市當局將嚴厲傳遞查處。

（二）投入必需到位。縣區黨政和各級各部分要加大對“三搶”的投入，財務支農資金不得少于從前；國度產糧大縣獎勵資金要重點用于農業；部分對口幫扶投入、信貸支農、企業產前投入和農人自我投入都要比上年有所添加。

（三）幫扶必需到位。各級當局要組織農技效勞隊、義務助耕隊、換工合作隊、農機專業隊到村到社幫耕助耕，加速“三搶”進度；各級各部分要組織力氣到幫扶村、掛包點協助處理資金、用水、燃油等詳細問題，特殊是要協助缺勞戶、勞弱戶、貧窮戶處理好種苗、物資、技能等方面的難題。

（四）效勞必需到位。各級有關部分要竭盡全力，組織科技人員到出產一線指點科學栽管；水利部分要完美管護機制，包管有水能放、有需必放；電力、石油部分要盡量包管栽插抽水用電用油；農業、工商、質監、物價等部分要增強農資市場監管，監視惠民政策兌現和農用水電價錢，禁絕坑農害農；救災部分要合時啟動救災預案；扶貧部分要把“三搶”作為扶貧濟困的主要一環來抓，扶到點子上，扶到要害處；氣候部分要搞好災禍性天氣和降雨進程的猜測預告，合時掌握氣候前提，隨時做大好人工增雨預備，為抗旱多栽發明前提。

在抓好“三搶”任務的還，各地要統籌統籌，抓好三件任務：一是抗震救災。5•12汶川特大地動使我市震感激烈，給工農業出產和人民出產生涯形成了嚴峻損掉。據初步計算，全市損掉總額在20多個億。從縱向看，地動災禍損掉嚴峻，從橫向看，我們是輕災區。依照省當局的緊要告訴，各地要進一步抓好災情的核實查詢任務，做到腳踏實地的報災，避免冒報、虛報，一切數據要做到條塊一致、市縣一致，把災情搞精確。要組織專門力氣，分行業、分區域搞好災后重建方案的制定。市級各部分要搞好分項災后重建規劃的指點、匯總任務。在5月31日前，務必完成災后重建方案的上報，為爭奪上級對我們的支撐做好根底任務。各有關部分要組織專門力氣，做好向省級主管對口部分的報告請示和爭奪任務，為災后重建添加投入。二是畜禽防疫和補欄任務。地動災禍的影響和夏日高溫的到來，畜禽的防疫任務非常主要，各地要組織畜牧獸醫人員，接納多種方式，搞好畜禽的防疫，確保無疫情發作。要隨時做到疫情的監測和上報，做到信息靈通，一旦發現疫情，要實時節制，有用防疫。要想方設法發起群眾添加投入或接納小額信貸的方法，協助農人處理購置仔豬補欄問題，為多補欄、多養殖奠基根底。要想方設法抓好小區養殖和集中養殖場的建立，經過規劃養殖來擴展圈存量和出欄數，完成全年的畜牧出產義務。三是抓好防汛任務。各地要組織專門力氣，搞好現有水利工程的普查，依照一庫一冊的方法，制訂好病險水庫的整治方案，加速施行，確保不垮一塘一庫。要做好水情雨情的猜測和預告任務。搞好防洪搶險預案的修訂和完美、防洪搶險的應急練習訓練，使防汛任務落到實處。還要做好叢林防火和農戶的防火平安任務。