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同志們：

今天，縣政府在此舉行城鄉居民基礎養老金首發儀式，標志著我縣城鄉居民由“養兒防老”步入了社會化養老的新時代，這是監利社會保障事業發展中的一件大事，是廣大人民群眾期盼已久的一件喜事，是縣委、縣政府保障和改善民生的一件實事。借此機會，我代表縣委、縣政府，向今天到會享受基礎養老金的城鄉居民表示熱烈的祝賀！向奮戰在城鄉居民養老保險工作一線的干部職工致以誠摯的問候！今天的首發儀式，既是一個工作小結會，也是一個檢查督辦會、工作部署會。為進一步推進工作，讓更多的居民及時共享經濟社會發展成果，下面，我講三點意見：

一、把握形勢，進一步增強工作緊迫感

8月10日，全縣城鄉居民養老保險工作動員大會以來，各鄉鎮迅速行動，部門密切配合，居民養老保險工作取得了一定的進展，截至8月31日，有15個鄉鎮（管委會）進入實質性運作階段，共辦理參保登記139473人，其中繳費人數11331人，60周歲以上城鄉居民4116人，征收保費300.12萬元。盡管如此，但我們應該清醒地認識到我們的工作離省政府的要求仍存在著很大的差距。

一是思想認識不夠統一。凡是工作開展較好的地方都有一個共性，那就是當地黨委、政府高度重視，一把手親自抓，分管領導協助抓，工作專班具體抓，一級抓一級，層層抓落實。而有少數鄉鎮領導認為，城鄉居民養老保險工作主要是人社部門的事，與本鄉鎮關系不大，簡單地以會議落實會議，以文件落實文件，最后不了了之，事后既無人問，也無人管。有的鄉鎮甚至動員會都沒有召開。

二是工作進展不夠平衡。等10個鄉鎮行動迅速，參保登記、保費征收工作全面開展，走在前列，已經進入基礎養老金發放程序；等5個鄉鎮（管委會）已經開展參保登記工作；等8個鄉鎮（管委會）仍停留在成立專班、分解任務階段，尚未開展參保登記工作。

三是政策宣傳不夠深入。城鄉居民養老保險是一項民心工程、德政工程，只有把意義講透、政策講明、好處講清，才能得到人民群眾的衷心擁護，自愿參保繳費。近期雖然舉行了一系列的政策宣傳活動，但力度不夠大、攻勢不夠強、氛圍不夠濃，沒有充分發揮出居民養老保險惠民政策效應。

省政府要求，今年我縣城鄉居民養老保險覆蓋面要達到80%，時間緊、任務重、責任大，各責任單位要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步增強責任感、緊迫感，自找差距，正視困難，堅定信心，銳意進取，確保按時按要求完成居民養老保險工作任務。

二、強化措施，進一步擴大參保覆蓋面

目前，我縣城鄉居民養老保險工作已全面啟動，各鄉鎮要抓住工作重點，增強工作措施，以點帶面，點面結合，努力擴大參保覆蓋面、群眾受益面。

（一）要加大政策宣傳力度。未召開動員大會的鄉鎮，9月10日前必須召開。要創新政策宣傳的方式方法，借鑒商業保險的一些做法，在宣傳的力度和深度上下功夫。要進村入戶宣傳政策，重點講清居民養老保險的“三性”：一是保障性。《社會保險法》已于7月1日頒布實施，居民基礎養老金由中央財政轉移支付，國家財政保障；二是經濟性。站在參保者的立場算細賬，將不同年齡的人員參保作示范演算，算出“投入”與“收益”的比例，用數據說話，靠利益驅動；三是優越性。60周歲以上的城鄉居民，不繳費可直接享受每月55元的基礎養老金，參保繳費的居民政府給予補貼，這是任何商業保險無法比擬的。要重視和發揮新聞媒體的作用，營造濃厚的參保氛圍。

（二）要狠抓特殊人群參保。要堅持先易后難、以點帶面的方法，當前重點抓好三類人群的參保工作。一是繳費特困群體。對重度殘疾人等繳費困難群體，由政府為其代繳全部最低標準的養老保險費。二是直接受益群體。60周歲以上的城鄉居民家庭，是居民養老保險最直接、最現實的受益者，鼓勵其積極參保，早行動、早受益。三是黨員干部群體。動員村組（社區）干部及黨員充分發揮示范作用，率先參保繳費，帶動群眾自覺參保。與此同時，各鄉鎮都要在9月底之前，公開舉行一次居民基礎養老金放發儀式，擴大影響，以發放促進參保繳費。希望今天領取基礎養老金的老人，珍惜這來之不易的機會，積極用自己的切身體會對子女、親屬以及身邊的群眾現身說法，引導其參保繳費。

（三）要提供優質高效服務。城鄉居民養老保險是一項惠民工程，要盡最大可能為參保群眾提供方便，讓參保群眾滿意。要根據群眾的承受能力，指導他們合理確定參保繳費的檔次標準，對群眾的參保申請，要做到即時受理、迅速辦理。要制定科學合理、簡單明了的辦事流程，堅決避免讓參保群眾村里、鎮里來回奔波的現象發生。要充分發揮村級（社區）人力資源社會保障協理員作用，要求他們做好本村（社區）群眾的參保登記、信息收集和整理上報等基礎性工作。要建立健全信息管理和服務網絡系統，實現省、縣、鄉、村（社區）四級聯網，提高工作效率。要建立參保繳費快速通道，加強與金融機構的合作，增設服務網點，實現養老保險費銀行代核代繳，方便城鄉居民。

三、加強領導，確保工作任務按期完成

各鄉鎮黨委、政府要進一步加強領導，強化措施，狠抓落實，確保按時完成省政府下達給我縣的任務指標。

（一）要強化組織領導。各鄉鎮黨政“一把手”作為本轄區居民養老保險工作的第一責任人，要帶著對父老鄉親的深厚感情，親自組織、親自過問、親自指揮，分管同志要具體負責、靠前工作，村“兩委”要迅速行動、全面鋪開，切實做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，推動保險工作健康有序進行。

（二）要強化工作責任。城鄉居民養老保險工作已納入年度綜合考核范疇，各鄉鎮要將任務層層分解，責任到崗，量化到人；要建立激勵約束機制，將任務完成情況與干部職工的年度考核、經濟利益直接掛鉤，嚴格獎懲兌現。城鄉居民養老保險工作領導小組各成員單位，要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負其責，又要加強配合、密切協作，心往一處想，勁往一處使，盡職盡責地做好各項工作。

（三）要強化檢查督辦。政府督辦室要加大督辦檢查力度，及時印發督辦通報。要建立旬報告制度，各鄉鎮要每旬向縣領導小組辦公室上報工作進度。領導小組辦公室要定期編發簡報，及時通報各鄉鎮和相關部門工作進展情況，對好的經驗和做法要及時推廣，對認識明確、行動迅速、措施得力、積極創新、成效顯著的鄉鎮、部門和個人予以通報表彰，對思想認識不到位，工作措施不力，行動遲緩的單位和個人，縣政府將啟動問責程序，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，今天舉行的首發儀式，是我縣城鄉居民養老保險工作的一個新起點，我們要以此為契機，大力營造全社會關注、支持和參與的濃厚氛圍，盡快實現城鄉居民養老保險全覆蓋，真正把這項順民意、得民心、惠民利的大事辦好，好事辦實、實事辦快，圓滿完成今年的工作任務，為促進監利經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。