導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)委主任在農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、2011年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成，為“十二五”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，全市糧食生產(chǎn)連續(xù)增收，農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平，農(nóng)村其他各業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了超出預(yù)期的好成績(jī)。全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)590億元，同比增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7611元,同比增長(zhǎng)11.5%。主要體現(xiàn)為以下“六個(gè)著力、六個(gè)新”：

（一）著力拓展產(chǎn)業(yè)功能，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展新局面。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。改造中低產(chǎn)田7.56萬(wàn)畝，實(shí)施玉米豐產(chǎn)方14萬(wàn)畝，旱作節(jié)水農(nóng)田50萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)3.2億公斤，超額完成年初目標(biāo)任務(wù)。制定市《綠色日光溫室建造技術(shù)規(guī)范》和《塑料大棚建造技術(shù)規(guī)范》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，連片發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)7377畝，設(shè)施蔬菜面積發(fā)展到4.3萬(wàn)畝，蔬菜播種面積42.24萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)137萬(wàn)噸。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)53個(gè)，其中國(guó)家級(jí)養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，全市肉、奶、蛋產(chǎn)量分別為4.64萬(wàn)噸、10.5萬(wàn)噸、3.95萬(wàn)噸，農(nóng)民規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化種養(yǎng)水平逐步提高。二是特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。各縣（市、區(qū)）結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，積極發(fā)展具有地域特色和發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地。陽(yáng)曲縣大面積種植小雜糧，古交市、婁煩縣集中發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，晉源區(qū)、杏花嶺區(qū)連片培育苗木花卉，清徐縣著力打造蔬菜基地縣，小店區(qū)重點(diǎn)建設(shè)奶牛基地縣，“一村一品”“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起。圍繞省會(huì)城市特點(diǎn)，以體現(xiàn)休閑、采摘、觀賞、教育、體驗(yàn)等多重功能的休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)發(fā)展到52家，清徐縣被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”，帶動(dòng)交通、餐飲、服務(wù)等行業(yè)，成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的又一新亮點(diǎn)。

（二）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。堅(jiān)持“舉龍頭、促調(diào)整、強(qiáng)流通、創(chuàng)品牌”的工作思路，依托60個(gè)省農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程梯次企業(yè)，規(guī)范發(fā)展醋業(yè)、乳業(yè)、果蔬、糧油、肉類及肉制品“五大加工產(chǎn)業(yè)”。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到185個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，同比增長(zhǎng)16.7%，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到18萬(wàn)戶。采取政府引導(dǎo)、金融支持、企業(yè)籌集和農(nóng)民集資等多元化融資辦法，申請(qǐng)綠色轉(zhuǎn)型資金800萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“綠色百?gòu)?qiáng)”項(xiàng)目建設(shè)，新建和擴(kuò)建加工項(xiàng)目22個(gè)。

（三）著力提高農(nóng)民組織化程度，規(guī)模化生產(chǎn)集約化經(jīng)營(yíng)再上新臺(tái)階。積極鼓勵(lì)農(nóng)民按照自愿、互利的原則，通過(guò)資金、土地、勞力、技術(shù)、設(shè)施等入股的形式，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社344個(gè)，總數(shù)達(dá)到1851個(gè)，入社農(nóng)戶2.5萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶11萬(wàn)人。掛牌認(rèn)定省級(jí)示范社20個(gè)，市級(jí)示范社84個(gè)，縣級(jí)示范社110個(gè)。同時(shí)，制定《市農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，經(jīng)省人大批準(zhǔn)將于今年5月1日起施行，走在了全國(guó)省會(huì)城市前列。

（四）著力健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，“三農(nóng)”工作水平得到新提升。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。遴選科技示范戶4646戶，集中實(shí)施科技入戶示范工程，推廣適合我市的農(nóng)業(yè)新品種50個(gè)和主推新技術(shù)50項(xiàng)，培訓(xùn)新型農(nóng)民13.72萬(wàn)人，初步建立起技術(shù)人員聯(lián)系縣、指導(dǎo)鄉(xiāng)、定點(diǎn)村、承包戶的科技服務(wù)工作機(jī)制。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。把好農(nóng)業(yè)投入品、基地建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入“三大關(guān)口”，認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地6.4萬(wàn)畝、無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)、畜產(chǎn)品65.5萬(wàn)只，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案和質(zhì)量追溯體系，加大農(nóng)資打假力度，出動(dòng)執(zhí)法人員982人次，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)96.44%，畜產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)99.6%，水果檢測(cè)合格率達(dá)100%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以“情系百姓、服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，多途徑開辟信息渠道，多形式開展信息服務(wù)活動(dòng)，不斷提升“農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”和“服務(wù)農(nóng)民熱線”兩個(gè)信息平臺(tái)的服務(wù)水平。

（五）著力推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)邁出新步伐。不斷創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)工作思路和推進(jìn)措施，清徐、小店等8個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)了新農(nóng)村建設(shè)縣域規(guī)劃評(píng)審。把集中連片發(fā)展作為鞏固老典型、引導(dǎo)新典型的重要途徑，分四批對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部500余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，完善新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)幫扶包建機(jī)制，117個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“四化四改”、“五個(gè)一工程”、“五個(gè)全覆蓋”等工作，創(chuàng)建省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村6個(gè)、市級(jí)綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)桿村6個(gè)、市級(jí)綠色轉(zhuǎn)型示范村6個(gè)。堅(jiān)持“扶貧到村、工作到戶”的開發(fā)式扶貧方針，實(shí)施勞務(wù)扶貧10666人、移民扶貧1000人、整村推進(jìn)4160人，完成2.1萬(wàn)人的脫貧任務(wù)。新發(fā)展沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能、吊炕等農(nóng)村可再生能源3537處。

（六）著力加強(qiáng)對(duì)外交流，農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)取得了新收獲。立足“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的宗旨，精選出包括食醋、果蔬、糧油、肉品、乳品、花卉等13大類、100多個(gè)產(chǎn)品，積極組織19個(gè)具有市場(chǎng)開發(fā)潛力的企業(yè)參加特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周活動(dòng)，全面展示農(nóng)業(yè)的特色魅力。以推介醋產(chǎn)品功能、體現(xiàn)醋文化魅力為宗旨，成功舉辦了醋與健康國(guó)際高峰論壇，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)引外聯(lián)牽線搭橋、招商引資增添后勁的預(yù)期目標(biāo)。我市貿(mào)易成交額達(dá)1000多萬(wàn)，有50多家經(jīng)銷商與我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)成合作意向，累計(jì)簽約金額39億元。

回顧“十一五”，面對(duì)城市擴(kuò)容帶來(lái)的城郊耕地面積縮減制約，克服金融危機(jī)沖擊、自然災(zāi)害多發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)等各種困難和挑戰(zhàn)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多顯著變化。一是農(nóng)民收入大幅提高。連續(xù)邁上5000元、6000元、7000元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)11%以上，絕對(duì)額穩(wěn)居全省第一，連續(xù)四年榮獲“增加農(nóng)民收入先進(jìn)市”稱號(hào)。同時(shí)，農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)增收的比重越來(lái)越高。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。五年累計(jì)投入支農(nóng)資金30多億元，糧食單產(chǎn)逐年提高，總產(chǎn)連年增加，2011年突破3.2億斤。肉蛋奶菜等“菜籃子”穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)量保持在4.65萬(wàn)噸、3.95萬(wàn)噸、10.2萬(wàn)噸、137萬(wàn)噸左右，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐年提高。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，初步形成醋業(yè)、畜產(chǎn)品、蔬菜、干鮮果、糧油五大加工產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入從40億元增加到70億元，年均增幅達(dá)到12%以上，有10多個(gè)企業(yè)或產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。四是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%以上，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，一批農(nóng)業(yè)科技示范園逐步壯大并發(fā)揮出示范引導(dǎo)作用。苗木花卉、休閑觀光等體現(xiàn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起。五是農(nóng)村改革不斷深化。農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，農(nóng)民組織化程度不斷加強(qiáng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)邁出新步伐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作取得新進(jìn)展。六是農(nóng)村面貌不斷改善。啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，選樹確定534個(gè)省級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村，以“百村試點(diǎn)、千村美化”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善。可以說(shuō)，這五年，是市委、市政府從市情出發(fā)，積極探索建設(shè)路徑、創(chuàng)新發(fā)展理念、完善發(fā)展思路的五年；是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐的五年；是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放的五年；是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、農(nóng)村城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、農(nóng)村居民得到實(shí)惠最多的五年，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個(gè)黃金期。

二、深刻分析“十二五”我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提振信心加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型跨越

（一）準(zhǔn)確把握“十二五”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求

中央將未來(lái)五年的發(fā)展定位為“可以大有作為的重要戰(zhàn)略期”。省、市委“十二五”規(guī)劃綱要，圍繞強(qiáng)化“對(duì)標(biāo)”意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，描繪了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，就積極發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、加快新農(nóng)村建設(shè)、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。

“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新、率先、一流的全新理念，用足用好綜改試驗(yàn)區(qū)先行先試的各類政策，大力實(shí)施“百園興農(nóng)”工程，圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，積極發(fā)展特色的種植業(yè)、先進(jìn)的園藝業(yè)、集約的畜牧業(yè)、發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)的休閑觀光業(yè)，健全完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和科技服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、服務(wù)保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力，全面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新農(nóng)村建設(shè)的跨越式發(fā)展。

發(fā)展定位是：大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、窗臺(tái)農(nóng)業(yè)和功能農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越、農(nóng)民收入翻番、農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，將市建設(shè)成為：

以省會(huì)城市為中心具有帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保障基地

經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)產(chǎn)品加工與物流集散中心

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心示范區(qū)

休閑觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展的展示區(qū)

率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的樣板市

（二）明確“十二五”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

按照大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食播種面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝，通過(guò)提高單產(chǎn)，使糧食總產(chǎn)保持在25萬(wàn)噸左右，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，菜肉蛋奶總產(chǎn)水平增長(zhǎng)30%，保障供給率達(dá)到60%以上；在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的同時(shí)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，拓展非農(nóng)收入，力爭(zhēng)推進(jìn)農(nóng)民收入以年均15%的增速持續(xù)較快增長(zhǎng)，到2015年達(dá)到15000元，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)；以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為引領(lǐng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到140億元，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)；強(qiáng)化原材料基地建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年均發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬(wàn)畝，總面積達(dá)到8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜的季節(jié)性均衡供應(yīng)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖園（場(chǎng)）200個(gè)，加快“三品”認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)覆蓋率達(dá)到50%以上；拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)50個(gè)；農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)到65%以上；加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化、規(guī)范化率達(dá)到50%以上；積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以大縣城建設(shè)為突破口，加快新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)亮點(diǎn)片區(qū)建設(shè)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展走在全省前列。

（三）優(yōu)化“十二五”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，不斷優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷突出優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)和核心生產(chǎn)區(qū)的地位作用，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。作為省會(huì)城市，我市人多地少的矛盾突出，資源環(huán)境的壓力較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展不必依靠數(shù)量取勝，攀比大而全，一定要追求特而優(yōu)、精而強(qiáng)，靠打造精品來(lái)贏得主動(dòng)。為此，“十二五”期間，必須要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城和休閑觀光農(nóng)業(yè)吸引市民出城這“一進(jìn)一出”兩大內(nèi)容，以“百園興農(nóng)”工程為引領(lǐng)，大力發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價(jià)的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的觀光休閑農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)制醋、畜產(chǎn)品（乳業(yè)）、蔬菜、干鮮果、糧油等五大加工產(chǎn)業(yè)，形成“三大片區(qū)、五條線路、六大基地”。具體是：

“三大片區(qū)”就是，規(guī)劃布局南部以清徐為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工示范片區(qū)、中部以小店區(qū)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工片區(qū)、北部以陽(yáng)曲縣為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工綜合片區(qū)的“三大加工片區(qū)”。

“五條線路”就是，著力培育西北部（萬(wàn)柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風(fēng)光體驗(yàn)帶，北部（陽(yáng)曲）黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶的“五條精品休閑觀光線路”。

“六大基地”就是，打造無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、特色干鮮果種植基地、苗木花卉展銷基地、種苗科普示范推廣基地的“六大產(chǎn)業(yè)基地”。

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)資源條件，結(jié)合“一縣一業(yè)、一村一品”，確立發(fā)展方向，尋找發(fā)展定位，在基地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)上做文章，加快推進(jìn)我市建成產(chǎn)業(yè)成塊、基地成片、輻射成圈、互為融合的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。

三、扎實(shí)做好2012年工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有個(gè)良好開局

2012年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，起步之年。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以“百園興農(nóng)”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為中心，以“一村一品”“一縣一業(yè)”為切入點(diǎn)，樹立“對(duì)標(biāo)”意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，著力提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和城鄉(xiāng)一體化水平，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作率先在全省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到637億元，增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8448元，增長(zhǎng)11%，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在27萬(wàn)噸，新增設(shè)施蔬菜面積1萬(wàn)畝，菜、肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到157萬(wàn)噸、4.65萬(wàn)噸、4萬(wàn)噸和11萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化年銷售收入達(dá)到80億元。重點(diǎn)抓好以下“十大工程”：

（一）特色農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程。今年，省委、省政府把縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議合并召開，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到縣域經(jīng)濟(jì)層面，形成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化互動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。指出農(nóng)業(yè)興縣域興，農(nóng)村穩(wěn)縣域穩(wěn)，農(nóng)民富縣域富，縣域經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型跨越，就必須打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。特別把“一村一品”“一縣一業(yè)”作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總抓手和切入點(diǎn)，計(jì)劃重點(diǎn)扶持2000個(gè)“一村一品”專業(yè)示范村、36個(gè)“一縣一業(yè)”示范基地縣。專業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的70%以上，要通過(guò)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，培育品牌，建立合作社，培養(yǎng)帶頭人，創(chuàng)建新機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。種植養(yǎng)殖、加工要搞“一村一品”，農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、民間工藝也要搞“一村一品”，運(yùn)銷流通等服務(wù)業(yè)也可以搞“一村一品”。基地縣的標(biāo)準(zhǔn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60%以上，要圍繞制醋、優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、干鮮果品、苗木花卉、牛、羊、豬、雞等產(chǎn)業(yè)，大幅度提高特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化和集中度。在我市，婁煩的馬鈴薯、晉源的苗木花卉、清徐的醋產(chǎn)業(yè)、陽(yáng)曲縣的小雜糧等都具有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿ΓＭ嘘P(guān)縣（市、區(qū)）要圍繞省里要求，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣贸龈嗟木Γ懈嗟馁Y源，通過(guò)建設(shè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化比較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，啟動(dòng)實(shí)施“一村一品”“一縣一業(yè)”，引導(dǎo)和帶動(dòng)形成具有地域特色的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)標(biāo)志性工程。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工提檔工程。綜合產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、品牌、發(fā)展?jié)摿Φ葪l件，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程市級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，重新評(píng)定，將政策、資金、土地、科技等要素集聚到重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)上，依托大型龍頭企業(yè)，引領(lǐng)中型骨干企業(yè)，帶動(dòng)種養(yǎng)基地建設(shè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)、片區(qū)經(jīng)濟(jì)、條帶經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)，培育知名品牌產(chǎn)品，扶持壯大龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)肉畜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量擴(kuò)張、制醋產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增效、蔬菜產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)、干鮮果品產(chǎn)業(yè)的增值增效、糧油加工企業(yè)的升級(jí)換代（從今年5月1日起，全部停止在面粉中添加增白劑）。作為農(nóng)業(yè)主管部門，通過(guò)引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、招商引資和金融扶持，推動(dòng)新上一批技改和擴(kuò)建項(xiàng)目，在扶持壯大龍頭企業(yè)的同時(shí)，我們更應(yīng)該著力于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上，圍繞龍頭企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增效，傳遞信息，牽線搭橋，在市域內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工原材料種養(yǎng)基地，把培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體與創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，完善“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，拓展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間和領(lǐng)域，使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)惠及更多的農(nóng)民，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深發(fā)展。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖工程。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”的五化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊六個(gè)畜種，大力引進(jìn)和更新新品種，推廣繁育新技術(shù)，深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)全市打造5-10個(gè)省、部級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范授牌企業(yè)，培育儲(chǔ)備10-20個(gè)條件好、易改造、有潛力的示范后備企業(yè)，帶動(dòng)我市畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)。特別要吸取“三聚氰胺”等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的沉痛教訓(xùn)，通過(guò)建立實(shí)施奶站飼料許可證制度、生產(chǎn)企業(yè)備案制度、違規(guī)企業(yè)黑名單制度、畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等，建立生產(chǎn)檔案和購(gòu)銷臺(tái)賬，強(qiáng)化養(yǎng)殖投入品監(jiān)管。同時(shí)，要結(jié)合全市即將開展的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全工程示范單位掛牌活動(dòng)，鞏固強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量抽檢、標(biāo)識(shí)化等管理體系，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。積極落實(shí)省“設(shè)施蔬菜百萬(wàn)棚”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)財(cái)政貼息政策，搞好市《綠色日光節(jié)能溫室建造技術(shù)規(guī)范》和《塑料大棚建造技術(shù)規(guī)范》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，推進(jìn)設(shè)施蔬菜基地的規(guī)范化建設(shè)。提高冬春季蔬菜的自給率。以清徐縣優(yōu)勢(shì)高效蔬菜示范縣為蔬菜種植核心區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造清徐縣成子村、集義村，晉源區(qū)東莊營(yíng)村，陽(yáng)曲縣河上咀村，古交市白岸村5個(gè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，重點(diǎn)建設(shè)清徐縣小武村夏秋菜、陽(yáng)曲縣凌井店旱作菜、婁煩縣米峪鎮(zhèn)脫毒馬鈴薯3個(gè)露地菜專業(yè)生產(chǎn)基地。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)園的示范帶動(dòng)，以點(diǎn)連線、以線帶面、集中連片、規(guī)模發(fā)展，形成以清徐、晉源、小店為重點(diǎn)的南部蔬菜生產(chǎn)片區(qū)，以陽(yáng)曲、尖草坪為重點(diǎn)的北部蔬菜生產(chǎn)片區(qū)，以古交、婁煩為重點(diǎn)的西部蔬菜生產(chǎn)片區(qū)。擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依靠現(xiàn)代科技，推進(jìn)增產(chǎn)增效，新發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬(wàn)畝（溫室3000畝、大棚7000畝），推動(dòng)全市蔬菜產(chǎn)量達(dá)到157萬(wàn)噸，讓農(nóng)民得到更大收益，為平抑物價(jià)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，以晉源區(qū)梅芝園藝、四季青、森泰、杏花嶺楊家峪、尖草坪區(qū)愛綠園藝等為重點(diǎn)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施花卉基地。

（五）觀光農(nóng)業(yè)拓展工程。把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)。按照城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展要求，充分利用城郊山川秀美、生態(tài)良好、自然景觀和人文景觀相輝映的優(yōu)越條件，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然風(fēng)光、歷史文化、休閑旅游、采摘體驗(yàn)于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，將其納入全市旅游業(yè)總體規(guī)劃深度開發(fā)。依據(jù)不同農(nóng)業(yè)分區(qū)布局，塑造一批符合自然生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)景觀，提煉一批具有獨(dú)特鄉(xiāng)情的民俗文化，打造一批富有時(shí)代特征的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大一批集“食、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的休閑觀光多功能園區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)純生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”功能的轉(zhuǎn)變。今年省里計(jì)劃在我市召開一次規(guī)模大、檔次高的全省休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。我們要借機(jī)在全市建設(shè)一批特色鮮明的精品休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)，扶持打造5個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)的宜看、宜居、宜游的休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園和特色“農(nóng)家樂(lè)”示范點(diǎn)，加大宣傳，規(guī)范管理，帶動(dòng)全市休閑觀光農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

（六）合作社星級(jí)打造工程。省人大已經(jīng)審定通過(guò)了《市農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，將于今年5月1日頒布實(shí)施。要以打造星級(jí)示范社和合作聯(lián)社為重點(diǎn)，加大宣貫實(shí)施力度，規(guī)范提升專業(yè)合作社的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資效益農(nóng)業(yè)，連片開發(fā)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。清徐、晉源、小店、古交、婁煩、陽(yáng)曲六個(gè)縣（市、區(qū)）和全市70%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和糾紛仲裁中心，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)。要把“一村一品一社”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍的模式加以推進(jìn)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官領(lǐng)辦、創(chuàng)辦和參與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)（清徐有個(gè)由大學(xué)生村官創(chuàng)辦的新苗合作社，是個(gè)非常成功的典范，其生產(chǎn)的葡萄在特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周上得到了一致好評(píng)）。要在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機(jī)制上下功夫，發(fā)展定位上由注重?cái)?shù)量向質(zhì)量與數(shù)量并重轉(zhuǎn)變；服務(wù)內(nèi)容上由單一的生產(chǎn)服務(wù)、生產(chǎn)合作向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、信息、技術(shù)等綜合服務(wù)、多領(lǐng)域合作轉(zhuǎn)變；組織方式上由農(nóng)戶之間單層次的合作向跨區(qū)域、跨專業(yè)的多層次聯(lián)合合作轉(zhuǎn)變；運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上由松散的生產(chǎn)合作制向緊密的股份合作制轉(zhuǎn)變。今年省里還計(jì)劃在我市召開一次全省的農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各縣（市、區(qū)）要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，集中打造觀摩點(diǎn)，借機(jī)擴(kuò)大影響力。

（七）服務(wù)體系建設(shè)工程。要深刻認(rèn)識(shí)到健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是各級(jí)政府的公共職能，在進(jìn)一步鞏固重大動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等體系建設(shè)的同時(shí)，要著重抓好基層農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)。今年尖草坪、萬(wàn)柏林、杏花嶺和迎澤四個(gè)區(qū)應(yīng)集中精力加快完成基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的任務(wù)。要利用國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的有利契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施玉米、馬鈴薯、蔬菜等現(xiàn)代種業(yè)推進(jìn)工程，扶持種業(yè)公司做大做強(qiáng)，優(yōu)化提升種子質(zhì)量。清徐、小店、晉源、陽(yáng)曲要加快推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)進(jìn)度，使其盡快投入使用，充實(shí)和完善全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系。嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量追溯等管理，搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大基地直銷和“農(nóng)超對(duì)接”模式，加強(qiáng)流通隊(duì)伍建設(shè)，開展多種形式的促銷活動(dòng)，整合打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，繼續(xù)加強(qiáng)同北京的區(qū)域合作，重點(diǎn)組織舉辦好第二屆中國(guó)（）特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)。

（八）農(nóng)民素質(zhì)提升工程。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的同時(shí)，要以陽(yáng)光工程培訓(xùn)為主線，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，抓好以科技示范戶為重點(diǎn)的農(nóng)民科技培訓(xùn)，大幅提升農(nóng)民科技素質(zhì)。重點(diǎn)要通過(guò)加大“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)力度，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和異地輸出并舉，大力推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。同時(shí)要積極創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。今年力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)人以上，科技入戶3000戶，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。突出片區(qū)開發(fā)、整村推進(jìn)、移民扶貧、勞務(wù)扶貧等重點(diǎn)工程，積極探索具有省會(huì)城市特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)新路子，全力組織實(shí)施好婁煩縣以馬鈴薯種植為主、陽(yáng)曲縣以小雜糧深加工為主的片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，完成勞務(wù)扶貧1萬(wàn)人、脫貧1.9萬(wàn)人的任務(wù)。

（九）新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)工程。繼續(xù)篩選117個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村加快新農(nóng)村建設(shè)，今年全市要重點(diǎn)打造50個(gè)一流標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村。按照交通連線、產(chǎn)業(yè)連片，公共服務(wù)共享、文明社區(qū)共建的思路，實(shí)施新農(nóng)村集中連片建設(shè)工程，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要集中打造1-2個(gè)不同類型的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)片區(qū)。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程，大力開展以街巷硬化、垃圾處理、村莊綠化和沼氣建設(shè)為重點(diǎn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善村容村貌。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、企業(yè)結(jié)對(duì)幫建新農(nóng)村工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)推進(jìn)村基層干部培訓(xùn)工作。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門著力推進(jìn)新的“五個(gè)全覆蓋”，特別是要牽頭組織實(shí)施好農(nóng)村街巷硬化全覆蓋。

（十）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。圍繞農(nóng)村民生問(wèn)題，省委、省政府在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，今年再投入12.26億元，實(shí)施玉米豐產(chǎn)方補(bǔ)貼等“十大惠農(nóng)政策”，投入43個(gè)億，啟動(dòng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)糧田創(chuàng)建、現(xiàn)代種業(yè)等“十大強(qiáng)農(nóng)工程”。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要用足用好各項(xiàng)政策，積極申請(qǐng)資金扶持，及時(shí)研究跟進(jìn)措施，爭(zhēng)取地方財(cái)政投入，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)。

四、全面開展“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，用一流的發(fā)展環(huán)境推動(dòng)全年工作的又好又快發(fā)展

面對(duì)紛繁復(fù)雜的“三農(nóng)”工作新形勢(shì)，面對(duì)全市上下圍繞轉(zhuǎn)型跨越、樹立對(duì)標(biāo)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的新任務(wù)，我們要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)思維方式和工作方法，處理好“千條線”和“一根針”的關(guān)系，不要眉毛胡子一把抓，顧此失彼，要將方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用整合資金、整合資源、整合力量的思路，辦好“三農(nóng)”的事情，嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管和工作考核兩項(xiàng)硬措施，切實(shí)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作按照既定目標(biāo)又好又快發(fā)展。

（一）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提高行政效能。要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)干部強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)前沿知識(shí)更新，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，奠定技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)。全方位開展“對(duì)標(biāo)”“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事程序，從根本上改進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理水平。以廉政文化建設(shè)為載體，結(jié)合建黨90周年活動(dòng)，開展理想信念、黨性黨紀(jì)和廉潔從政教育，關(guān)口前移，預(yù)防在先，加快推進(jìn)效能建設(shè)，堅(jiān)決查處利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益和不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴(yán)厲杜絕推諉扯皮、辦事拖拉和吃拿卡要等現(xiàn)象。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以治理“庸懶散”為突破口，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)不準(zhǔn)”和“八條禁令”，以治庸提能力，以治懶增效益，以治散正風(fēng)氣。要深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”，倡導(dǎo)堅(jiān)忍不拔，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。以開展下鄉(xiāng)駐村“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把更多時(shí)間放到深入基層、調(diào)查研究和解決問(wèn)題上，從一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從一線培養(yǎng)典型，在一線研究思路，在一線提出對(duì)策，在一線解決問(wèn)題，在一線推進(jìn)工作。在調(diào)研中，對(duì)屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)的問(wèn)題，要研究提出解決思路，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)落實(shí)；對(duì)不完全屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)范圍、卻亟待解決的問(wèn)題，要及時(shí)提出建議，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門支持解決。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考評(píng)考核。對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)，將通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制的形式分解下發(fā)到各級(jí)各部門，形成年初目標(biāo)任務(wù)分解到人，年中目標(biāo)落實(shí)督促到位，年尾考核結(jié)果評(píng)比排隊(duì)的流程體系。特別是要結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，量化考核指標(biāo)，調(diào)整評(píng)分辦法，完善考核程序，對(duì)所有考核項(xiàng)目進(jìn)行全市排隊(duì)，向各縣（市、區(qū)）委、政府反饋，作為明年農(nóng)村工作會(huì)、農(nóng)業(yè)工作會(huì)表彰的重要依據(jù)，而且還要和下年度農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的安排掛鉤，真正起到風(fēng)向標(biāo)、指揮棒和助力器的作用。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，推進(jìn)反腐倡廉。全面貫徹落實(shí)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和市紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，加快建設(shè)具有農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特色的懲防體系。要深化反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)監(jiān)督檢查，著力提高制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)不負(fù)責(zé)任、違規(guī)運(yùn)作、造成損失和不良影響的，嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。務(wù)必于3月底完成省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收任務(wù)，對(duì)未按期完成的單位及負(fù)責(zé)人要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制。下一步，市農(nóng)委將出臺(tái)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法，以規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)流程和執(zhí)行監(jiān)督，確保資金不“跑偏”，干部不“出軌”，項(xiàng)目不“出岔”。要圍繞動(dòng)物疫病防控、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、涉農(nóng)及扶貧專項(xiàng)資金等涉及農(nóng)民切身利益的突出問(wèn)題，開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策普惠廣大農(nóng)民。要加大“并州陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”的建設(shè)力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。各縣（市、區(qū)）務(wù)必要在4月底以前建成開通，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

同志們，今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“對(duì)標(biāo)”意識(shí)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，努力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行，確保開局之年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，努力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作在轉(zhuǎn)型發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在跨越發(fā)展中再上新臺(tái)階！