市長在全市綠化專題會發(fā)言
時間:2022-04-26 03:05:00
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同志們:
今天,我們在這里召開全市綠化工作會議,回顧總結(jié)“十一五”全市綠化工作,研究部署“十二五”以及2011年綠化任務(wù)。剛才,川弟市長宣讀了表彰文件,市政府與9個鎮(zhèn)、街道和5個部門簽訂了責(zé)任書,5個單位作了表態(tài)發(fā)言。會上還下發(fā)了《2011年綠化建設(shè)工作的實施意見》等文件,對明年的綠化建設(shè)任務(wù)進行了分解落實。各級各部門一定要高度重視,按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見:
一、充分肯定“十一五”期間綠化建設(shè)取得的成績
五年來,全市上下緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和國家園林城市創(chuàng)建,按照市委、市政府提出的“十一五”綠化工作建設(shè)目標(biāo),加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,強化技術(shù)服務(wù),精心組織實施,全市綠化總量不斷擴大,質(zhì)量明顯提高,五年來新增綠化面積24820畝,完成“十一五”計劃的111.1%。2009年我市還成功創(chuàng)建成為國家園林城市。
城市綠化方面,五年來新增城市綠地423萬平方米,完成綠化建設(shè)項目260個,改造項目36個,立體綠化項目42個,投入綠化資金2.18億元。城市建成區(qū)綠地率達到41.07%、綠化覆蓋率達到42.14%、人均公園綠地面積達到12.1平方米,三大綠化指標(biāo)實際增長分別達到7.55%、8.66%和0.8平方米。新建了東湖廣場、市民廣場、白馬湖公園以及葛家塘西段、海鹽塘、上海塘、東文王港、新07省道等一大批親水景觀綠化廊道。
農(nóng)村綠化方面,五年來新增綠化造林18475畝,其中農(nóng)田林網(wǎng)造林8708.3畝、公路造林綠化1926畝、海岸基干林帶造林460.8畝、水果花卉2055.9畝、村莊等四旁植樹和其它綠化5323.8畝。劃定省級以上重點生態(tài)公益林6151畝,累計建成市級以上綠化示范村52個(其中省級綠化示范村16個、市級綠化示范村23個),市級綠化特色村8個,省興林富民示范村4個,奧多奇農(nóng)莊和金龍門生態(tài)休閑園被認(rèn)定為省級林業(yè)觀光園區(qū)。
2010年是“十一五”的收官之年,也是我市實施新三年(2010-2012年)綠化行動計劃的第一年。按照2010-2012年綠化工作新三年規(guī)劃,我市提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,建設(shè)森林”的工作目標(biāo),并把綠化造林工作納入了市政府實事工程。到9月份,全市已完成城鄉(xiāng)綠化造林4917畝,完成全年計劃任務(wù)的105%,其中農(nóng)村4324畝,城市593畝,綠化造林各項工作得到穩(wěn)步推進,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是綠化考核制度逐步完善。為更符合綠化建設(shè)規(guī)律,從2010年起,我市將綠化工作考核年度由原來每年的1月1日至12月31日調(diào)整為每年10月1日至次年9月30日。
二是城市綠化總量不斷擴大。新增海鹽塘親水景觀廊道段、大道西側(cè)防護林、西入城口人工湖景觀、新華路街頭綠地、東湖大道景觀林帶、勝利路南側(cè)生產(chǎn)苗圃、東方路生態(tài)林等一大批城市綠地。基本建成市民公園一期、松楓臺古銀杏保護區(qū)街頭綠地、六平申航道西側(cè)(三港路-上海塘)防護林等項目,其中松楓臺古銀杏保護區(qū)街頭綠地入圍省園林標(biāo)化工地項目。
三是集鎮(zhèn)綠化品位顯著提升。通過“大資金投入、大手筆造綠、大規(guī)模擴綠”,集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善,綠化品味顯著提高。如新埭鎮(zhèn)從2009年下半年開始,分別在集鎮(zhèn)區(qū)塊、工業(yè)功能區(qū)塊和河道兩旁投入資金730多萬元,建設(shè)了7個道路綠化工程、7條綠色河道,到目前已植樹造林1361畝,完成年度計劃的269%。
四是農(nóng)村新社區(qū)綠化成效明顯。村莊綠化與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施,形成了以16個中心村為代表的3種村莊綠化模式。完成了新倉秦沙新村社區(qū)和曹橋百壽大橋新村2個綠色新社區(qū)建設(shè)。當(dāng)湖街道金家村等4個村和新倉鎮(zhèn)慶豐村等3個村正在分別創(chuàng)建市級和省級綠化示范村,預(yù)計能順利通過評審。
五是公路河道綠化有效改善。新造沿船河、嘉善塘護岸林113.8畝;建成杭浦高速獨廣公路連接段5.5公里、兩邊寬度達10米、造林面積162畝的護路林帶,提升了高速公路出入口的綠化品位;新07省道到段綠化通過造型整地、樹種合理搭配,提高了綠化景觀效果。
六是全社會植綠護綠意識進一步增強。電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙廣泛開展植綠、護綠宣傳報道。市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)上班第一天就參加義務(wù)植樹活動,為全市開展植樹造林帶了頭。各中小學(xué)校深入開展“千校萬人同栽千萬棵樹”活動。社會各界以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、參加義務(wù)植樹等多種形式參與義務(wù)植樹活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年全市義務(wù)植樹栽植各類樹木68萬株。
以上這些成績的取得,離不開各級黨委政府的高度重視,離不開全市綠化戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動,更離不開社會各界和廣大市民的大力支持,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!
肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照建設(shè)生態(tài)文明的需要,對照廣大人民群眾的期盼,我們的綠化工作還存在著不少差距。從總體看,我市的綠化規(guī)劃還不完善,建設(shè)水平不高,特別是大手筆、大體量、高品質(zhì)的綠化項目還偏少,看點不多,綜合效益不佳的問題仍然比較突出。從成效看,我市部分綠化模式雷同,缺乏地方特色;綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,搭配不科學(xué),草坪、灌木多,喬木和珍貴鄉(xiāng)土樹種少,離經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和老百姓的生態(tài)需求還有很大距離。從工作看,各鎮(zhèn)、街道綠化進度不平衡,個別地方積極性、主動性不夠強,綠化長效管理機制不健全,養(yǎng)護管理跟不上。這些問題,都要引起我們的高度重視,在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、深刻認(rèn)識加快推進綠化建設(shè)的重要意義
綠化工作既是一項改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進社會和諧的生態(tài)工程、基礎(chǔ)工程,又是一項提高生活品質(zhì)、造福子孫后代的民生工程和德政工程。我們要充分認(rèn)識到,花草樹木作為城市中唯一具有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是保持城市生態(tài)平衡、改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不可缺少的依托條件,特別是隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,城市生態(tài)環(huán)境壓力越來越大,做好綠化工作意義十分重大。
(一)加快推進城鄉(xiāng)綠化,是建設(shè)生態(tài)文明的有力抓手。生態(tài)文明是深刻反思傳統(tǒng)工業(yè)化教訓(xùn)而產(chǎn)生的一種新型文明形態(tài),表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個領(lǐng)域。它以尊重自然和維護自然為前提,著眼于人與人、人與自然、人與社會的和諧共生,倡導(dǎo)走可持續(xù)的和諧發(fā)展道路。黨的十七大作出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,前段時間召開的省委全會和我們自己的市委全會都把建設(shè)生態(tài)文明作為會議主題,并提出了加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見,充分說明了各級黨委、政府對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視,體現(xiàn)了加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的極端重要性。開展城鄉(xiāng)綠化是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和有力抓手,不僅能夠改善空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)城市氣候,還可以給人們提供更多休閑空間,有益身心健康。當(dāng)前,生態(tài)承載力低已成為制約我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重要瓶頸,加快城鄉(xiāng)綠化步伐,增強固碳能力,不僅是增強環(huán)境稟賦的有效途徑,也是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的潛力所在和希望所在。
(二)加快推進城鄉(xiāng)綠化,是提升城市品位的有效途徑。一個城市的品位關(guān)鍵看兩樣,一是人的素質(zhì),二是環(huán)境。當(dāng)前,城市與城市之間的競爭,很大程度上取決于環(huán)境。綠化是投入環(huán)境資本建立起來的“綠色銀行”,不僅本身是一項新興產(chǎn)業(yè),其環(huán)境效益還滲透在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域,有利于拉動房地產(chǎn)、旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好綠化建設(shè),不僅能有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高城市品味和人居環(huán)境,還能促使人才、技術(shù)、資本等各類優(yōu)質(zhì)要素的吸納集聚。只有栽好的梧桐樹,才能引來金鳳凰。這幾年我市招商引資取得一定成果,也得益于我們一定水平的生態(tài)環(huán)境,從某種程度上講,有了“綠水青山”,才會有“金山銀山”。
(三)加快推進城鄉(xiāng)綠化,是共享品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,廣大市民在解決溫飽問題后,更加關(guān)心居住環(huán)境,更加追求生活品質(zhì)。碧水藍天、森林家園、與樹為鄰、林木相依已成為老百姓強烈的生活渴望。努力為群眾創(chuàng)造一個山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新的人居環(huán)境,共享“青山、綠水、藍天”的生態(tài)建設(shè)成果,是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。同時,通過抓綠化工作,也能讓城鄉(xiāng)居民在參與綠化建設(shè)管理過程中培育社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,進而全面提升城市文明水平。
三、突出重點,全力謀劃好“十二五”綠化建設(shè)規(guī)劃
“十二五”期間,是我市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵階段。綠化工作要緊緊抓住重點難點,精益求精,求實務(wù)實,努力在“增量、補弱、均衡”上下功夫,真正做到彰顯特點,突出重點,呈現(xiàn)亮點,以點帶面,不斷把“森林”建設(shè)提高到一個新的水平。到2012年全市林木覆蓋率達到18%以上,到2015年林木覆蓋率達到20%以上,爭取創(chuàng)建省級“森林城鎮(zhèn)”3-4個、“森林村莊”30個。
(一)增量,就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟最密集地區(qū),也是人口最集聚的地方。近年來,中心城區(qū)綠量增長速度雖明顯加快,但與城市的發(fā)展速度相比仍顯滯后,主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機制尚未形成,道路、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多,真正體現(xiàn)特色的綠化亮點還不多。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度,加快實施城區(qū)增綠工程,按照居民在500米范圍能進入公共綠地的要求,加快中心城區(qū)、老城區(qū)公共綠地、社區(qū)小游園、親水廊道的改造和建設(shè)。一要高點定位,也就是綠化規(guī)劃的檔次要高,既要突出觀賞功能,又要講求實用功能,更好地服務(wù)于居民生活。二要突出特點。綠色是一種文化元素,地處江南水鄉(xiāng),就要將水鄉(xiāng)特色融入綠化規(guī)劃,切實做好水與綠的文章,增加綠色文化內(nèi)涵。三要打造精品。要把精品意識貫穿綠化建設(shè)全過程,加快幾大城市公園的建設(shè),選擇幾條有代表性的河道和道路建設(shè)高檔次的綠化廊道,還要根據(jù)市的要求,規(guī)劃和建設(shè)好若干條“綠道”。
(二)補弱,就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,也是建設(shè)森林的重點和難點。我們要進一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力,有利于減輕自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的威脅,有利于促進農(nóng)民增收和就業(yè),更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,因地制宜開展房前屋后綠化美化,對自然村落增綠補綠,見縫插綠;突出“四旁”植樹,拓展綠化空間,在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林,在有限空間內(nèi)達到最大的林木覆蓋率;圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出發(fā)展經(jīng)濟林,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,建設(shè)森林”這一主題,廣泛深入、堅持不懈地開展義務(wù)植樹活動,進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識,加快造林綠化重點工程建設(shè),迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮,不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。
(三)均衡,就是要進一步均衡全市綠地分布。我市城市綠化的自然條件很好,但整體布局還不均衡,綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯。有關(guān)專家指出,當(dāng)前城市綠化要注重“三個轉(zhuǎn)變”,即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè),均衡綠帶空間分布,形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當(dāng)前,重點要實施“一屏二廊三環(huán)”項目(“一屏”就是沿海綠化屏障,即建成一定寬度的高標(biāo)準(zhǔn)基干林帶;“二廊”以公路和河道為重點,在綠色通道、清水河道建設(shè)基礎(chǔ)上,加強沿線沿河綠化和林相改造;“三環(huán)”就是環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村林帶),加快東方生態(tài)濕地公園及廣陳塘水源地生態(tài)濕地建設(shè),力爭在“十二五”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng),從根本上解決我市綠地分布不均問題,
四、狠抓落實,合力推進2011年度全市綠化工作
2011年全市綠化工作的總體要求是:以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、建設(shè)森林、推進生態(tài)文明”為目標(biāo),增加綠量,提高質(zhì)量,突出重點,打造精品,強化資源保護,提高建設(shè)成效,不斷提升城鄉(xiāng)綠化水平,逐步形成環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境體系。
我們的目標(biāo)是:新增平原綠化面積6000畝,林木覆蓋率達到17.2%,其中新增城市綠地79萬平方米,新增公路綠化面積783畝,新增河道綠化面積1177畝,新增農(nóng)村綠化面積2855畝。
城市綠化方面。一是抓緊啟動和實施三大綜合公園。年內(nèi)要開工建設(shè)龍湫公園一期,加快新華公園一期、二期7萬平方米綠化建設(shè);加快東方生態(tài)濕地公園前期準(zhǔn)備工作,高起點規(guī)劃打造精品工程。二是抓好景觀廊道建設(shè)。主要是北東湖景觀廊道工程、海鹽塘東側(cè)東方路南景觀廊道工程、平中東側(cè)景觀廊道工程、望湖路一期東側(cè)湖濱綠化工程和六里塘沿河景觀廊道工程。三是抓好城市生產(chǎn)綠地建設(shè)。主要是乍嘉蘇航道西側(cè)生產(chǎn)和防護相結(jié)合的生產(chǎn)綠地和開發(fā)區(qū)苗木生產(chǎn)基地。四是加強城市防護林帶建設(shè)。主要包括松楓港東側(cè)河濱防護林和北河漾兩側(cè)綠化工程、勝利路兩側(cè)景觀林新建改造提升工程和新華南路西側(cè)、海鹽塘西側(cè)防護綠地、六平申航道西側(cè)景觀防護林以及乍嘉蘇航道北側(cè)一期防護綠地等。五是搞好城市道路配套綠化。主要是池海路、毓秀路、大勝路、東升西路、建國北路、望湖路、環(huán)城北路北段、上海塘橋南北匝道、環(huán)城北路、、一路等道路綠化。六是做好新建小區(qū)配套綠化。主要有潔芳東區(qū)等安置房小區(qū),以及金色華庭、尚景花苑二期等商品房小區(qū)等。七是重視新建單位配套綠化。主要是新建人民醫(yī)院、開發(fā)區(qū)企業(yè)等單位的配套綠化建設(shè)。
公路綠化方面。完成公路綠化面積783畝。主要是07省道綠色通道工程,建設(shè)面積371畝(其中景興東路至南湖交界處159畝,獅益橋至乍浦出口路東側(cè)92畝,乍浦段120畝);乍王公路(乍浦段)綠色通道工程,建設(shè)面積48畝;杭浦高速新倉連接線綠色通道工程,建設(shè)面積140畝;獨廣公路平廊公路至廣陳段綠色通道158畝;其他公路兩側(cè)綠化建設(shè)面積66畝。
河道綠化方面。完成河道綠化面積1177畝,主要是市級河道新港河兩側(cè)綠化,建設(shè)面積90畝;鎮(zhèn)、街道其他河道兩側(cè)綠化建設(shè)面積1087畝。
農(nóng)村綠化方面。一是加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)總長度55.6公里,面積725畝。二是加快村莊綠化建設(shè)。創(chuàng)建省級綠化示范村3個,市級綠化示范村4個,村莊綠化面積1330畝。啟動省級森林村莊創(chuàng)建工作,創(chuàng)建6個省級森林村莊。三是加快小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。全市小城鎮(zhèn)綠化計劃建設(shè)面積800畝,啟動森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建1個省級森林城鎮(zhèn)。四是加快“兩新”工程綠化建設(shè),重點做好新倉鎮(zhèn)蘆川花苑和新埭鎮(zhèn)的虹橋景苑綠化建設(shè),綠化覆蓋率達到35%以上。
在具體工作中,要切實把握好以下幾個方面:
(一)突出重點,整體推進。抓好中央預(yù)算內(nèi)重點防護林工程、啟動實施生態(tài)綠道建設(shè)工程、提升通鎮(zhèn)公路兩側(cè)綠化、抓好新社區(qū)綠化建設(shè)和搞好城市公園建設(shè)是2011年綠化工作的重點。公路綠化建設(shè)的重點是提升交通節(jié)點、通鎮(zhèn)公路入鎮(zhèn)口兩側(cè)綠化,對已綠化路段要進行改造和提升,使之高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次,林相整齊美觀,樹種配置合理,能充分展現(xiàn)我市公路綠色通道建設(shè)的良好形象。城市綠化的重點是綜合公園、景觀廊道以及生態(tài)綠道建設(shè)。農(nóng)村綠化重點是沿海重點防護林工程和推進省級森林村莊綠化建設(shè)。我們還建立了市重點綠化工程聯(lián)系制度,市主要領(lǐng)導(dǎo)和綠化工作分管領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個重點綠化工程。各鎮(zhèn)、街道要找準(zhǔn)目標(biāo),積極規(guī)劃和推薦2012年重點綠化工程,爭取出幾個精品工程,亮點工程。
(二)創(chuàng)新機制,加大投入。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、社會的主體作用和市場的配置作用,廣辟資金渠道,努力構(gòu)建起社會力量積極參與的投入新機制。要大力整合綠化項目資金,充分調(diào)動社會各方面積極性,制定激勵政策,激活社會資金投入綠化,建立健全政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運作、社會參與的多元化投入機制。生態(tài)建設(shè)沒有城鄉(xiāng)界限,在投入中要改變城鄉(xiāng)投資二元結(jié)構(gòu),給農(nóng)村以城市待遇。要深入開展全民義務(wù)植樹活動,增強群眾的綠化意識、生態(tài)意識和文明意識,將推進平原綠化建設(shè)成為人們的自覺行動。
(三)分工協(xié)作,形成合力。要切實強化部門責(zé)任,各部門要根據(jù)職能分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),同時要互相支持、互相配合、形成合力。市綠委會和綠委辦要積極發(fā)揮牽頭抓總的作用,加強與各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。發(fā)改局、財政局要做好綠化項目的立項和資金保障工作。規(guī)劃建設(shè)局要抓好城市建成區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)的綠化工作,擴大城市喬木樹種種植面積,提高市區(qū)林木覆蓋率。交通局要抓好公路通道綠化規(guī)劃和建設(shè),按照公路綠化用地與公路同步規(guī)劃、同步征用的要求,抓好護路林建設(shè),妥善處理好沿線綠化用地政策,建設(shè)生態(tài)景觀綠色通道。水利局要做好全市河道的綠化規(guī)劃和建設(shè),按照《省生態(tài)河道綠化技術(shù)規(guī)程》建設(shè)生態(tài)河道,抓好護岸林建設(shè);按照村級河道的林帶寬度每側(cè)控制在5米以上,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)清水河道的同時,保護好原有森林植被。農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局要按照《省村莊綠化技術(shù)規(guī)程》、《省平原農(nóng)田防護林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等要求,指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道做好綠化建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村綠化施工設(shè)計和協(xié)調(diào)管理工作。
(四)強化管理,確保質(zhì)量。三分種七分管,植樹造林是種、是基礎(chǔ),管是關(guān)健,管就是要加強從種植到成林的全過程管理。一要完善管養(yǎng)機制。切實做到建設(shè)與管護、發(fā)展與保護并重,建立完善綠化管護制度、長效管養(yǎng)機制,健全管護體系,落實人員經(jīng)費,保護綠化成果。二要加強以法治林。加強對《省濕地保護條例》、《省林地管理條例》等法律、規(guī)章的宣傳教育,提高依法治林意識和水平。要強化執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,逐步建立權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的執(zhí)法體系。三要加強項目管理。為加強綠化造林資金使用和項目管理,提高財政資金使用效益,確保各項綠化建設(shè)任務(wù)順利完成,今年我們制訂了《市綠化造林補助資金管理實施細(xì)則》。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要做好綠化項目立項審批、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、施工管理和竣工驗收工作,健全臺帳資料,規(guī)范項目建設(shè)管理、加強造林綠化成果管理。
(五)強化監(jiān)督,完善考核。市委、市政府已將綠化工作納入各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門2011年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。市綠化委員會辦公室要切實承擔(dān)起市綠化委員會的日常工作,強化工作落實情況的監(jiān)督、檢查和考核。一要將責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進行量化、細(xì)化,突出考核工作的導(dǎo)向作用。二要會同職能部門,定期進行檢查,并將檢查結(jié)果向全市通報。三要健全督促檢查制度,建立綠化進度和質(zhì)量情況的定時評估機制。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門一定要根據(jù)《市2011年度綠化工作考核辦法》加強工作考核,確保各項綠化建設(shè)任務(wù)按時、保質(zhì)、保量完成。
(六)除害防災(zāi),保護森林。保護森林是與我市簽訂目標(biāo)責(zé)任書中的一個重要內(nèi)容。我們要嚴(yán)格按照國家林業(yè)局頒布的有關(guān)規(guī)定,對九龍山上的松林進行監(jiān)測和定期普查,及時準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)。適時組織開展松材線蟲病除治工作,控制現(xiàn)有疫情,實現(xiàn)疫情不擴散,危害程度明顯減輕,如期完成省林業(yè)廳下達的年度除治任務(wù)和指標(biāo)。同時要加快松林改造和森林植被恢復(fù)工作,優(yōu)先安排在松材線蟲病發(fā)生區(qū)進行林分更新改造。要切實加強森林防火,嚴(yán)格按森林火災(zāi)預(yù)案要求開展防護火工作,將森林防火責(zé)任制真正落到實處。
同志們,現(xiàn)代不現(xiàn)代,關(guān)鍵看生態(tài)。植樹就是致富,造林就是造福,抓綠化就是抓環(huán)境,就是抓發(fā)展,就是抓民生,這是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的大事,也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否真心為人民群眾辦實事、辦好事的一個重要標(biāo)志。大家一定要充分認(rèn)識做好綠化工作的極端重要性,統(tǒng)一思想認(rèn)識,狠抓工作落實,為全面完成綠化建設(shè)任務(wù)、加快推進我市的生態(tài)文明建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻。