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同志們：

在縣第十四屆第五次會議順利閉幕之際，縣委、縣政府決定召開全面啟動至公路沿線村容寨貌整治工作動員大會，目的就是要通過這次會議，進一步提高認識，明確任務，加大力度，加快進度，推動全縣上下都來關心支持、參與公路沿線村容寨貌整治工作，確保這件事關全局的大事能夠真正抓緊抓實抓好。剛才同志宣讀了縣公路沿線村容寨貌整治工作實施方案。下面，按照地委、行署2月26日召開的全區村容寨貌整治工作動員會議精神，結合我縣實際情況，著重講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好村容村貌整治工作的責任感和緊迫感

村容寨貌整治是貫徹落實省委、省政府新農村建設戰略部署，實現村容整潔的必然要求；是改變陳規陋習，提升農村社會文明程度的有效載體；是惠及千家萬戶，增強農民群眾建設新農村信心的有效舉措；也是立足現實條件，有效改善村容寨貌的現實選擇。2005年以來，我縣按照省委農村工作領導小組關于實施村莊整治工程的安排部署，把村容寨貌整治作為新農村建設的切入點，廣泛開展以治理“臟、亂、差”為主要內容的整治工作，取得了初步成效。但由于各地條件不同，工作進展差距較大。部分鄉鎮存在重視程度不夠、投入不足、監管引導不力的情況，農村“臟、亂、差”的問題仍然十分突出。迫切需要我們采取有效措施，盡快改善農村村容寨貌和人居環境。各有關鄉鎮和部門要切實增強責任感和緊迫感，因勢利導，順勢而為，從最急迫、最直接、最關心，經過努力可以辦到的事情做起，迅速掀起集中整治村容寨貌的熱潮，并以此為突破口，推動我縣新農村建設工作取得新進展。

二、明確任務，強化措施，扎實推進村容寨貌集中整治工作

我縣村容寨貌整治工作涉及3個鄉鎮10個行政村57個村民組，時間緊、任務重、要求高、難度大，需要全縣上下共同努力，集中力量加以推進。當前，村容寨貌整治工作的目標是治理公路沿線“臟、亂、差、散、陋”，改造公路沿線房屋立面，改善農民群眾生產生活環境，逐步建立健全村容寨貌整治長效機制，促進農村經濟社會全面進步。各有關鄉鎮和有關部門必須明確任務，突出重點，強化措施，大力推進。

（一）因地制宜,突出重點。堅持從各村實際出發，從最基本、最急需、經過努力可以辦到的事情著手。按照不求新建，但求新貌；不求整齊，但求整潔；不求園林化，但求生態化的思路，合理提出整治方案，確定整治項目。各村重點解決垃圾亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、棚圈亂搭、污水亂潑、牧畜亂放、亂寫亂畫等“七亂問題”。清除村莊內各種亂堆、亂放、亂倒的垃圾，清理村莊內外、道路兩旁的土堆、糞堆、柴草堆和建筑材料等，整理農戶院內外無序堆放的雜物或農具，拆遷、改造和清除有礙觀瞻的殘墻斷壁、戶外廁所；改造公安路沿線原始不規則、不統一、不具特色的房屋立面；拆除占用公共場所和道路的違章建筑；清理公路沿線田間的各種垃圾，特別是使用過的地膜、塑料袋等白色垃圾。在此基礎上，結合農村基礎設施建設，扶貧整村推進，新能源建設，積極推進改水、改路、改廚、改廁、改圈等配套建設，逐步建立供排水設施，硬化村內道路，推廣節柴灶和衛生廁所，逐步改善農村風貌。

（二）多策并舉，加大投入。增加投入是保證村容寨貌整治工作取得成效的重點環節。要以省建設廳安排村容寨貌整治建設項目資金為契機，通過高質量的完成整治任務爭取更多的扶持資金。縣級財政將安排一定資金，直接用于村容寨貌整治以及基礎設施建設。各鄉（鎮）也要進一步加大對村容寨貌整治工作的投入。各幫扶單位要圍繞村容寨貌整治工作任務，最大限度地出資、出力，切實幫助村里解決實際問題。在這里需要強調的是，各鄉鎮、各村要堅決克服等、靠、要思想，立足村情特點，發揮各自優勢，進一步拓展思路，創新方法，千方百計籌措建設資金，加快工作進度，要組織農民群眾對直接受益的公共設施和自己房屋立面改造投工投勞，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設自己美好家園。

（三）典型帶動，整體推進。抓好典型，示范帶動，整體推進，是保證村容寨貌整治工作取得實效的有效途徑和方法。集中整治工作中，各有關鄉鎮要重點選擇2—3個公路沿線條件成熟、基礎較好、較大的村莊，加大指導、扶持和工作力度，高起點，高標準搞好村莊規劃建設和整治美化，讓群眾看得見，摸得著，實實在在，有樣可學，感受到開展新農村建設的美好前景，從而達到示范突破，典型引路，以點帶面，推動整體的目的。

(四)量力而行，盡力而為。村容寨貌整治的目的是為農民辦實事、辦好事。要把好事辦好、實事辦實，關鍵在于量力而行，盡力而為。各鄉鎮要按照先公路兩邊后縱深推進的原則穩步實施，絕不能搞硬行攤派和一刀切。基礎條件較好、有一定經濟實力、農民群眾積極性較高的村莊，要結合推進城鄉一體化的要求，堅持高起點、高標準、高質量地制定整治方案，進一步擴大整治范圍，加快建設步伐，努力建設道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環境美化、舒適宜人的現代化村莊。基礎條件較差的村莊，要堅持什么急需搞什么，重點解決一些急需辦，容易辦的事，立足現實做一些打基礎，起實效的工作，絕不能超越農民群眾的承受能力，盲目蠻干，急于求成。

（五）著眼長遠，建章立制。要把開展集中整治工作與加強公民道德建設、創建文明村寨、星級文明示范戶、農村文明家庭、“改陋習、樹新風”等活動有機結合起來，積極倡導健康文明的生活方式，轉變陳規陋習，提高農民群眾的民主法制意識、科技文化和思想道德素質，鞏固村容寨貌整治的思想基礎。要堅持整治與管理同步，把衛生保潔、綠化養護等村容管理內容納入村規民約，實現村民在村容寨貌方面的自我管理和自我約束，確保整治一片、改觀一片、規范一片、長效管理一片。要落實監管措施，建立以農民群眾為主的運行與維護長效管理機制，努力實現村容寨貌整治工作的規范化、制度化。使集中整治工作這一階段性工作收到長期效果。

總之，實施村莊寨貌整治工作，是改善我縣農村基本生產生活條件、惠及廣大農民群眾的一項重大民心工程、民生工程和德政工程，既是擴內需保增長的重大經濟任務，又是貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的重大政治任務，我們必須在思想上高度重視、行動上堅決迅速、措施上扎實有力，全面推進我縣農村村莊寨貌整治工作。

三、加強領導，落實責任，確保村容村貌集中整治工作取得實效

村容寨貌集中整治是一項復雜性工作，不僅僅是優化環境、整治臟亂差的問題，還有一個改變農民群眾千百年生活習慣的問題。各鄉鎮黨委、政府和村支兩委以及有關工作部門要以高度負責的精神務，加強領導，明確責任，落實政策，形成合力，保質、保量、如期完成各項目標任務。

一一是要落實機構，明確責任。各鄉鎮黨委、政府和有關工作部門要把公路沿線村容寨貌整治工作納入重要議事日程，進一步強化組織領導，成立強有力的工作機構，明確工作責任和工作制度，落實辦公地點、人員和工作經費。主要領導要親自抓，分管領導要深入一線具體抓。要加強協調，細化措施，解決難題，強力推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

一要加強組織領導。村容村貌整治工作是新農村建設的一項重要內容和抓手。各有關鄉鎮和各有關部門要把村容寨貌整治工作納入重要議事日程，進一步強化組織領導，成立強有力的工作機構，明確工作責任和工作制度，落實具體工作人員和一定工作經費。主要領導要親自抓，分管領導要深入一線具體抓。要加強協調，細化措施，解決難題，強力推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。村容寨貌整治工作，關鍵在鄉鎮，主體在村民。各有關鄉鎮黨政一把手作為主要組織者，要親自動員部署、親自組織協調、親自檢查督促，確保村容寨貌整治工作取得實效。

二是要緊密協作，形成合力。公路沿線村莊寨貌整治工作不是某個鄉鎮、某個部門的事，而是全縣各級各部門和社會各方面的共同責任。特別是領導小組成員單位必須樹立全縣“一盤棋”的思想，按照各自職責，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，同時要積極配合，通力協作，做好各項服務工作

三要統一口徑，廣泛宣傳。各鄉鎮、各部門要認真學習掌握相關政策，不要一個鄉鎮一個樣，一個部門一個樣，不要因為宣傳解釋不清打擊群眾的積極性，要切實做到全縣上下宣傳解釋口徑一個標準，一個聲音。同時要加大宣傳力度，組織新聞媒體，采取多種形式，深入宣傳公路沿線村莊寨貌整治工作的重大意義、目標任務、基本原則、政策措施等，動員全社會積極支持和參與。既要宣傳村莊寨貌整治的工作進程，也要宣傳村莊寨貌整治給廣大農戶帶來居住條件的改善和福祉；既要在鄉鎮、村組加大宣傳的力度，總結和推廣好的做法、經驗和典型，也要加強輿論監督，對一些存在的問題和不良的現象進行曝光，形成全社會共同參與支持的良好氛圍。同時，各有關鄉鎮和有關部門要及時化解村容寨貌整治過程中產生的矛盾，堅決杜絕上訪情況發生。

四要加強督促檢查。各級村容寨貌整治辦公室要加強協調，在各個部門的大力協助下，嚴格督導，及時通報工作進度。技術指導組要加強指導，及時解決出現的技術難題，確保村莊寨貌整治工程順利推進。要認真落實目標責任考核機制，嚴格考核獎懲，將公路沿線村莊寨貌整治工作作為考核干部工作實績的一個重要內容。對整治工作進展快、效果好的要及時表揚，對存在的問題要督查整改。整個工作結束后，要認真檢查驗收，按照檢查驗收結果，整合資金，對在村容寨貌整治工作中做出優異成績鄉鎮、村予以重獎。對驗收不合格的鄉鎮、村要通報批評，責令補課，限期整改，并追究有關責任人的責任。

同志們，村容寨貌整治工作是一項惠及百姓的民心工程，是事關新農村建設大局和全省第五屆旅發大會在我區能否成功舉辦的一項重大任務。我們一定要進一步統一思想、振奮精神，以飽滿的工作熱情和對農民群眾的深厚感情，扎實推進村容寨貌整治各項工作，切實改變農村面貌，為新農村建設走在全區前列做出新的更大的貢獻。