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同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：學習市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理的若干規(guī)定》，分析我市目前亂采亂挖亂運樹木等野生植物資源違法犯罪多發(fā)的嚴峻形勢，部署當前開展以打擊違法采運樹木為重點的綜合治理專項行動，進一步加大打擊懲處力度，有效地保護我市現(xiàn)有森林資源。剛才局長宣讀了市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理的若干規(guī)定》及市林業(yè)局關(guān)于規(guī)定的若干解釋，豐才局長宣讀了市林業(yè)局《關(guān)于開展違法采運樹木綜合治理專項行動的緊急通知》（以下簡稱“專項行動”）及“專項行動”方案。下面，我就開展這次“專項行動”和當前幾項工作講幾點意見。

一、集中精力，突出重點，確保“專項行動”取得實效。

1、提高認識，切實增強責任感和緊迫感。

進入春季植樹造林綠化黃金季節(jié)以來，隨著城市綠化對大樹需求不斷增加，由于受利益驅(qū)動，在我市特別是山區(qū)，違法采運樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，許多大別山特有的植物資源如蘭草、映山紅等大量流入市場，引起了社會和群眾的強烈反響。市兩會期間人大代表和政協(xié)委員紛紛提出意見，一些報紙和網(wǎng)站等新聞媒體不斷反映，市政府領(lǐng)導也多次要求主管部門加大監(jiān)督管理力度，保護森林資源。因此，開展“專項行動”勢在必行。各級林業(yè)主管部門和林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認識保護古樹名木、大樹和蘭草、映山紅等野生植物森林資源就是保護林業(yè)建設(shè)成果。開展“專項行動”是建設(shè)生態(tài)的需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀、保護原產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展的需要，是提高城市綠化存活率、合理利用有限的林業(yè)綠化資金的需要。各級林業(yè)主管部門及林業(yè)行政執(zhí)法單位和個人要把思想和行動統(tǒng)一到“專項行動”的部署精神上來，充分發(fā)揮林業(yè)部門職能作用，把“專項行動”作為加強森林資源保護，構(gòu)建和諧的一項重要舉措，下大力氣抓緊、抓實、抓好。

2、明確任務(wù)，確保“專項行動”取得實效。

這次專項行動總的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以《森林法》《種子法》《野生植物保護條例》等法律法規(guī)和市政府相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)，以打擊亂采濫挖和非法移植樹木等森林植物資源為主要內(nèi)容，堅持標本兼治，注重源頭，綜合治理，嚴厲打擊破壞森林植物資源的違法犯罪行為，全面提升我市森林植物資源管理水平，確保我市的森林植物資源和生態(tài)環(huán)境安全。為了確保“專項行動”取得實效，重點要抓好以下幾項工作：一要突出重點。為了增強針對性、提高實效性，此次行動的重點確定為三方面：一是禁止亂采濫挖樹木等野生森林植物資源；二是禁止無證經(jīng)營、運輸樹木和蘭草等野生森林植物資源；三是取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營林木種苗。各縣區(qū)林業(yè)局及林業(yè)執(zhí)法單位要緊緊圍繞重點，特別是全市古樹名木﹙含后備資源﹚、胸徑16厘米或20年生以上的大樹，以及蘭草、映山紅等野生灌木資源，在本次“專項行動”中突出加強源頭管理，禁止違法采挖；突出加強運輸管理，禁止非法運輸；突出加強圃地管理，禁止非法移植；突出加強市場管理，禁止非法交易。二要加強領(lǐng)導。市局已成立了“專項行動”領(lǐng)導組，各縣區(qū)林業(yè)局也要相應(yīng)成立組織，主要領(lǐng)導親自掛帥，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動，打好“專項行動”硬仗。林業(yè)各執(zhí)法單位要明確分工，落實崗位責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責對本區(qū)域內(nèi)采挖大樹和蘭草、映山紅等野生森林資源進行全面清理，對在圃大樹資源逐棵清理登記，對采挖移植申請進行初審，對采挖和移植過程中的違法行為進行查處。木材檢查站對運輸古樹名木、大樹和蘭草、映山紅等野生森林資源的違法行為進行依法查處。林業(yè)公安派出所對破壞古樹名木、大樹和蘭草、映山紅等野生森林資源的案件進行立案查處。以縣區(qū)為單位組建綜合執(zhí)法隊伍，對大樹和種苗非法市場，以及重點地段進行專項治理。市局也將整合執(zhí)法力量，對縣區(qū)結(jié)合部和其他重點區(qū)域開展重點綜合執(zhí)法行動。各相關(guān)單位既不能互相推諉，也不能大包大攬，要講分工、講合作，從大局出發(fā)，確保“專項行動”達到預期目的，取得顯著成效。三要密切協(xié)作。打擊違法采運樹木是林業(yè)部門的法定職責，但僅僅依靠林業(yè)部門自身難以達到預期目的，各縣區(qū)要在加強部門內(nèi)部各執(zhí)法機構(gòu)配合的同時，及時與當?shù)毓ど獭⒐病⒊鞘袌?zhí)法、交通、國土等部門的溝通，力求密切協(xié)作，確保“專項行動”卓有成效。要加強市縣聯(lián)動，組織有生力量對薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治。縣區(qū)可以依申請、市局也可以依需要組織全市執(zhí)法隊伍對特殊地區(qū)、特殊時段、特殊案件進行集中整治。四要嚴查嚴辦。各級各有關(guān)部門要站在強化生態(tài)安全保障的政治高度，充分認識開展“專項行動”的重大意義，切實抓好工作落實。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的案件，要認真查處，嚴禁以罰代刑、以罰代法；各級領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，自上而下，從嚴要求，堅決杜絕關(guān)系案、人情案，狠剎各種歪風邪氣，推進行動順利開展。對工作不主動、不配合，推諉扯皮、通風報信的一經(jīng)查實要嚴肅處理，情節(jié)嚴重者依法追究法律責任。五要營造氛圍。“專項行動”期間，要在全市上下全面開展宣傳教育活動，大力宣傳保護古樹名木、大樹以及蘭草、映山紅等野生森林資源的重要意義，宣傳《森林法》、《省古樹名木保護條例》、《市古樹名木保護管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，宣傳本次“專項行動”的安排部署，在全社會形成強大的輿論聲勢，對破壞森林資源的違法犯罪行為形成震懾效果。市、縣區(qū)要運用所能運用的宣傳工具對“專項行動”所涉及到的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行宣傳，設(shè)立受理群眾舉報、來訪、來信機構(gòu)，公布舉報信息平臺和舉報電話，公告“專項行動”的主要精神，公示重要案件及處理結(jié)果，通報“專項行動”相關(guān)信息等，以強大的聲勢震懾違法分子，遏制違法行為。要以案件查處為突破口，搞好宣傳報道工作，全程跟蹤，多角度、多層次、全方位展現(xiàn)行動過程，利用好、發(fā)揮好新聞的教育導向作用，樹立正反兩方面典型，為行動的不斷開展營造強大的輿論氛圍。

二、切實抓好當前幾項工作

一是保質(zhì)保量完成春季植樹造林任務(wù)。入春以來，全市各級黨委政府，積極行動，大力開展植樹造林，到3月22日，全市以完成造林12.2萬畝，占省下達任務(wù)的108%。由于前期天氣干旱，土壤墑情不好，影響了造林的質(zhì)量和進度。當前，各地要抓住雨后有利時機，加強管護，各級林業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)人員進一步核實造林面積，做好自查驗收工作，擠水補缺，對造林任務(wù)有空缺的要抓緊補植補造，確保按時按質(zhì)完成造林任務(wù)。城市四區(qū)義務(wù)植樹，距離完成任務(wù)還有差距，望抓好有利時機加緊推進。

二是狠抓森林防火各項措施的落實。去冬今春，由于天氣干旱，森林防火形勢一直十分嚴峻，據(jù)氣象部門預測，當前及今后一段時期，天氣多為晴朗天氣，同時，清明祭祀等用火現(xiàn)象增多，對當前森林安全造成極大的威脅，森林防火不容忽視。各縣區(qū)林業(yè)局切實提高對抓好當前森林防火工作嚴峻性的認識，增強緊迫感和責任感，按照“以防為主”的森林防火工作方針，倍加重視當前森林防火工作，從現(xiàn)在開始，及時安排部署，狠抓措施落實，竭力遏制重、特、大森林火災的發(fā)生，盡量減少一般火災事故的發(fā)生，確保森林火災受害面積不突破省下達的控制指標，切實保障森林資源和廣大人民群眾的生命安全。

三是穩(wěn)步推進《全市嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪四項專項行動》。在去年十二月二十八日召開的“全市森林資源保護工作會議”上，市政府就部署了《全市嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪四項專項行動》（以下簡稱“四項專項行動”），市政府辦公室也印發(fā)了文件。各縣區(qū)林業(yè)局要高度重視，要把這項工作作為今年林業(yè)重點工作抓緊落實。為認真落實好“四項專項行動”，各地要抓好以下工作;一要抓緊匯報，成立組織。為全面落實“四項專項行動”，各縣區(qū)林業(yè)局要抓緊時間向縣委、縣政府匯報，爭取領(lǐng)導的重視和支持，以政府牽頭成立領(lǐng)導組，林業(yè)局抽調(diào)專人，根據(jù)活動內(nèi)容組成相應(yīng)辦公室，具體開展“四項專項行動”。各辦公室由一把手負總責，分管負責人具體抓，確保“四項專項行”動落到實處。二要認真規(guī)劃，制定方案。“四項專項行動”時間跨度大、涉及內(nèi)容多、目標任務(wù)重，因此，各級林業(yè)主管部門要對照要求，抓緊制定具體實施方案。要結(jié)合本地實際，有所側(cè)重，既要照顧全面，更有突出重點，不能走過場。三要完善制度，提高素質(zhì)。要把“四項專項行動”工作納入目標責任體系，實行目標管理，主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人；把“四項專項行動”工作作為重點工作內(nèi)容之一，與其它重點工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要提高林業(yè)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，進一步整頓林業(yè)執(zhí)法隊伍，重點提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，努力打造一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬、能打硬仗的林業(yè)執(zhí)法隊伍。

四是抓好林地利用規(guī)劃的編制。按照國務(wù)院批復的全國林地保護利用規(guī)劃的要求，分解到我市的規(guī)劃指標是：到2020年，林地保有量達到67.8萬公頃；森林保有量達到62.7萬公頃；重點公益林和重點商品林分別占林地總面積的60.9%和39.1%；林地生產(chǎn)率達到52.2立方米/公頃。各縣區(qū)林業(yè)局要按照市政府辦公室《關(guān)于開展全市縣級林地保護利用規(guī)劃（2010～2020年）編制工作的通知》要求，認真落實國務(wù)院領(lǐng)導關(guān)于“保護森林資源，制止毀林開墾和亂占林地”以及“要把林地與耕地放在同等重要的位置，高度重視保護”的指示精神，科學編制林地保護利用規(guī)劃。要切實加強組織領(lǐng)導，明確規(guī)劃的目標和任務(wù)，落實經(jīng)費確保規(guī)劃順利開展。本次縣級林地保護利用規(guī)劃時間緊、任務(wù)重，各縣區(qū)必須集中力量，嚴格按照規(guī)劃的階段性安排，確保按時完成各項任務(wù)。這項工作市政府還將專門開會布置。

總之，今年全市林業(yè)工作任務(wù)重、難度大，工作涉及面廣，時間緊、攻堅項目多，大家要高度重視，目前尤其要突出抓好“專項行動”和穩(wěn)步推進《嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪四項專項行動》的工作布署。主要負責人要親自過問、親自抓、親自上，確保每項工作都落到實處、抓出成效，真正承擔起務(wù)林人神圣職責！