導(dǎo)語：勞動局全民創(chuàng)業(yè)動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全面審視市情，從戰(zhàn)略和全局高度深刻理解和把握開展全民創(chuàng)業(yè)的極端重要性

當前，新一輪激烈競爭的帷幕已經(jīng)拉開，新一輪加快發(fā)展的號角已經(jīng)吹響。形勢逼人，形勢催人，要加快發(fā)展，就必須時刻保持清醒頭腦，以更加超前的理念迎接新的挑戰(zhàn)，以更加堅定的信心解決困難，努力在新一輪競爭中贏得優(yōu)勢，把握主動，全力實現(xiàn)*經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。

第一，開展全民創(chuàng)業(yè)，全面振興*經(jīng)濟，必須充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，乘勢而上，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。“十五”以來，市委、市政府團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持加快發(fā)展不動搖，克難奮進，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟和社會取得了長足的發(fā)展，為新一輪加快發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在“三個明顯”上。一是綜合經(jīng)濟實力明顯增強。到20*年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)23.8億元，按可比價計算年均遞增12.4%；一般預(yù)算全口徑財政收入（省政府調(diào)整后口徑）實現(xiàn)14548萬元，年均遞增13.4%。如果剔除取消“兩稅”的影響，翻了一番；農(nóng)民人均純收入預(yù)計實現(xiàn)3160元，同比增長11%。二是發(fā)展環(huán)境明顯改善。“十五”期間，累計籌集資金15.7億元，高標準、高質(zhì)量實施了村村通水泥路、古馬嶺隧道、五女峰隧道、鴨綠江堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，全方位、大力度開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“硬化、亮化、綠化、美化”和集中供熱、供水等工程，城市承載功能進一步增強，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。軟環(huán)境不斷得到改善，在全省率先成立了行政并聯(lián)審批中心，創(chuàng)造性實行了“綠色通行證”、“五個一”和軟環(huán)境監(jiān)察員制度，營造了親商、愛商、富商的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是發(fā)展后勁明顯增強。“十五”期間，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成26億元，是“九五”期間的近3倍，年均遞增39.3%，拉動經(jīng)濟增長8.7個百分點。五年共建設(shè)重點項目280個，完成投資20.4億元。其中，建設(shè)工業(yè)項目1*個，完成投資額4.77多億元，累計實現(xiàn)產(chǎn)值21.1億元、利潤1.75億元、稅金1.68億元。此外，加快發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，無論是干部還是群眾，無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還是廣大企業(yè)，個個思進、人人思快，一心一意謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚。所有這些成果的取得，是全市干部群眾同心同德、頑強拼搏的結(jié)果，是廣大企業(yè)家辛勤勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。希望大家倍加珍惜這來之不易的大好形勢，以高度負責的責任感和使命感，按照變“快走”為“快跑”和提質(zhì)提速增效進位的要求，再接再厲，乘勢而上，在更大的范圍內(nèi)重新審視自己的定位，在更高的參照系中確立發(fā)展目標，向更高的標準看齊，向更高的目標邁進，為實現(xiàn)提速快跑，全面建設(shè)擁有較強經(jīng)濟實力、充滿發(fā)展活力、獨具江南魅力的邊境生態(tài)文化旅游名城打下堅實的基礎(chǔ)。

第二，開展全民創(chuàng)業(yè)，全面振興*經(jīng)濟，必須正視差距，直面困難，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感。雖然近年來我市步入了一個快速發(fā)展期，各方面工作都取得了很大的成績。但是，在成績和進步面前，我們切不可自我滿足，更不能坐井觀天。從縱向比，我們確實發(fā)展很快，但從橫向比我們的差距還很大；站在*看*，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽儯?看*，與各兄弟縣市，特別是與先進地區(qū)相比，我們必須承認差距，承認落后。比如，在通化7個縣市區(qū)中，20*年我市地區(qū)生產(chǎn)總值總量排名第6位；財政收入總量排名第5位。由此可見，我們在通化地區(qū)乃至全省仍然處在中等偏下的水平。特別是當前，全國各地都在搶抓機遇加快發(fā)展，全省各縣市都在為實現(xiàn)老工業(yè)基地振興而你追我趕，奮力快跑。面對這種競相發(fā)展的局面，我們更需要冷靜思考，精心謀劃，更需要全市上下形成齊心協(xié)力提速快跑的共識。嚴峻的形勢已經(jīng)擺在面前，如果我們不能實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展，就將失去難得的戰(zhàn)略機遇、政策機遇和歷史機遇，發(fā)展勢必難上加難；如果我們抓不住今天，就將徹底失去明天。因此，大家必須以對歷史負責、對人民負責、對未來負責的態(tài)度，以更加緊迫的心情，更加務(wù)實的作風，一步不落朝前趕，一著不讓向上拼，努力開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。

第三，開展全民創(chuàng)業(yè)，全面振興*經(jīng)濟，必須振奮精神，奮發(fā)向上，進一步增強加快發(fā)展的壓力感和作為感。縱觀當前全國各地的發(fā)展態(tài)勢，可以說既令我們嘆服，更使我們震驚。去年，省委、省政府多次組織市、縣各級干部到蘇州考察學(xué)習(xí)，目的就是讓我們開闊視野，增長見識，學(xué)習(xí)先進，鞭策自己。在學(xué)習(xí)過程中，我們看到昆山市早在20*年就創(chuàng)造了“每天三個1000萬”的奇跡，即平均每天財政收入1000萬元、出口1000萬美元、合同引進外資1000萬美元。這個奇跡既使我們震驚，又讓我們反思和深思。我們*與先進地區(qū)相比到底有哪些不足，是地利沒有，還是天時不夠？是基礎(chǔ)沒有人家強，還是政策不如人家好？實事求是講，客觀上我們確實存在地處偏遠、交通不便、信息不暢等問題。但事物都是發(fā)展變化的，強與弱不是固定不變的。上世紀80年代中后期，我們不也取得過輝煌的成績，步入全國300個富裕縣行列嗎？大家都知道，天時不如地利，地利不如人和。外部條件固然重要，但我看，關(guān)鍵還是事在人為，關(guān)鍵是我們有沒有敞開胸懷的坦誠和直面問題的勇氣，有沒有敢為人先、敢闖天下的膽量和魄力。大家回想一下，近幾年，特別是2003年以來，我們面對發(fā)展過程中那么多的困難、那么大的挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，勇爭一流，干成了多少正常情況下難以干成的事情。比如，在申報世界文化遺產(chǎn)工作中，很多在座的同志都是直接參與者，我們之所以能用不到四個月的時間，完成了正常情況下需要三、四年才能干成的事情，靠的是什么？靠的就是人和，靠的就是良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，靠的就是“上下一心，團結(jié)協(xié)作；科學(xué)嚴謹，高質(zhì)高效；無私奉獻，克難制勝”的申報精神。當前，面對群雄逐鹿的激烈競爭態(tài)勢，我們必須進一步樹立“搶、拼、爭、干”的精神，眾志成城促人和，提速發(fā)展爭進位，奮力發(fā)展勇趕超。搶，就是要搶機遇、搶速度、搶效益；拼，就是要拼干勁、拼韌勁、拼闖勁；爭，就是要爭項目、爭一流、爭發(fā)展；干，就是要想干事、會干事、干成事、干大事。做到這一點，我們就一定能夠創(chuàng)造奇跡，再創(chuàng)*的輝煌就會指日可待。

二、進一步明確開展全民創(chuàng)業(yè)、全面振興*經(jīng)濟的切入點和著力點，確保實現(xiàn)變“快走”為“快跑”和提質(zhì)提速增效進位的目標

根據(jù)市委十二屆五次全會和市人大十五屆四次會議的安排部署，“十一五”期間，我市GDP和財政收入年均分別增長16%和15%以上，到2010年比“十五”期末翻一番，力爭翻一番半。實現(xiàn)這一目標，必須按照變“快走”為“快跑”和提質(zhì)提速增效進位的要求，在工業(yè)、旅游、開發(fā)開放等重點領(lǐng)域率先突破，提速快跑，從而帶動全市經(jīng)濟的騰飛。

主要預(yù)期目標是：

1、到“十一五”末，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值18.3億元、增加值8.2億元、利潤1.47億元、稅金1.2億元，與20*年相比，年均遞增20%以上。其中2006年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87000萬元，同比增長18%；利潤6800萬元，同比增長15.3%；工業(yè)增加值38500萬元，同比增長18%；工業(yè)產(chǎn)銷率達到98%。

2、到“十一五”末，全市旅游綜合收入突破5億元，接待海內(nèi)外游客突破100萬人次，與20*年相比，年均遞增33%和20%。其中2006年，旅游綜合收入實現(xiàn)1.8億元，接待海內(nèi)外游客48萬人次，同比分別增長50%和20%。

3、“十一五”期間，全市對外貿(mào)易進出口總額累計達到18.8億元，與“十五”期間相比，年均遞增20%。其中2006年，對外貿(mào)易進出口總額突破3000萬美元，同比增長20%。

為實現(xiàn)上述目標，重點要做到“五個堅持”，實現(xiàn)“五個新”的目標。

（一）堅持大投入、高效益，把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)提高到一個新臺階

從經(jīng)濟發(fā)展的實踐看，沒有超常的投入，就不可能有超常的發(fā)展。特別是對于我們這樣仍處于工業(yè)化初期的縣市而言，更要突出投資拉動。只有加大投資，加快項目建設(shè)，才能增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，才能推動全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，全市上下一定要高度重視，統(tǒng)一思想，真正形成不投資就不會有發(fā)展，不投入就不會有產(chǎn)出的共識，把項目建設(shè)作為全市經(jīng)濟工作的重中之重、核心中的核心，通過項目建設(shè)推動全市經(jīng)濟的發(fā)展。

一是舉全市之力抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。工業(yè)集中區(qū)是項目建設(shè)的載體，是發(fā)揮土地優(yōu)勢、集約使用土地的有效途徑，也是承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、推動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。它的建設(shè)，必將極大地增強我市對外的投資吸引力，有力地推動固定資產(chǎn)投資的高速增長。因此，當前和今后一個時期，我們要把規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)集中區(qū)作為抓項目建設(shè)的首要任務(wù)，舉全市之力抓好、抓實、抓出成效。具體做到“三個必須”。（1）必須科學(xué)地搞好規(guī)劃指導(dǎo)。按照“建設(shè)工業(yè)集中區(qū)20年不落后”的要求，結(jié)合全省實施第二輪土地規(guī)劃修編工作，切實做好工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃論證工作，對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)布局等問題進行深入調(diào)查研究和論證，確保長遠發(fā)展需要。特別是對“一園兩區(qū)、兩個儲備區(qū)”，要按照確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃，抓緊研究，盡快完成詳細規(guī)劃，切實用規(guī)劃體現(xiàn)園區(qū)優(yōu)勢，控制產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)投資，提升品位檔次。（2）必須超前搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有栽得梧桐樹，才能引來金鳳凰。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)招商引資和項目建設(shè)的載體和平臺作用，克服困難，集中力量，全面加快園區(qū)內(nèi)路、水、電、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資硬環(huán)境，增強投資吸引力。特別是新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入資金2000萬元，創(chuàng)業(yè)大路路基及二灰層鋪墊已全面完成，供水、排水預(yù)埋管線已經(jīng)完成，進展比較順利。在下步工作中，要繼續(xù)加大工作力度，抓緊施工，盡快完成“六通一平”工程，為今后的大招商、招大商奠定基礎(chǔ)。（3）必須搞好產(chǎn)業(yè)配套。要繼續(xù)按照新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要擺放年納稅500萬元以上的成規(guī)模、上水平的企業(yè)、麻線中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要擺放農(nóng)產(chǎn)品加工和建材等企業(yè)、頭道工業(yè)集中區(qū)主要擺放中小藥材和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及承接通化市企業(yè)的要求，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力開展有針對性的招商活動，力爭在短時間內(nèi)成集群、達規(guī)模、見效益。對于在園區(qū)投資的企業(yè)，特別是一些有實力、有規(guī)模、有潛力的大企業(yè)，除了享受招商引資優(yōu)惠政策外，還可以進一步放寬政策，一事一議。比如引進投資額在1億元以上的戰(zhàn)略投資者，可以給予土地零價政策，以此吸引一批戰(zhàn)略投資者，增強示范引導(dǎo)作用。

二是多渠道籌集項目建設(shè)資金。項目建設(shè)能否順利實施，關(guān)鍵在資金。所以，我們必須立足國內(nèi)國外、域內(nèi)域外兩個市場，多渠道、多形式籌集資金，切實突破項目建設(shè)瓶頸。具體在五個字上下功夫。（1）是“爭”。就是要組織專門力量，進京赴省，立項目，跑資金，盡可能地爭取上級的支持。爭取資金的事，我多次講過，希望各部門利用好*市接待上級領(lǐng)導(dǎo)、上級部門比較多的優(yōu)勢，上北京、上長春爭取資金、爭取項目。應(yīng)該說，20*年，在爭取資金、爭取項目方面，全市上下做出了突出的成績。今天上午表彰的幾個向上爭取資金的部門，按照市委［20*］6號文件規(guī)定，獎勵資金有的已經(jīng)超過50萬元，為什么對他們進行重獎，就是因為他們爭取資金增長幅度特別大。所以，希望市領(lǐng)導(dǎo)、各部門抽時間進京跑省爭取上級支持，尤其是現(xiàn)在中央財政實力雄厚，中央轉(zhuǎn)移支付的力度越來越大，對基層尤其是對農(nóng)村投入逐年增加，我們必須要抓住這個機遇，既要立足自身發(fā)展，自己掙錢，還要善于要錢。特別要突出抓好第三批老工業(yè)基地國債項目和“軟貸款”項目爭取工作，力爭列入更多的項目。對已經(jīng)列入的項目要抓緊完善后續(xù)工作，確保資金早日到位。（2）是“招”。就是要大力招商引資，通過合資、合作、兼并等方式，推動項目建設(shè)。今年，我們要采取一系列的招商措施和招商活動，確保招商引資額實現(xiàn)7億元，力爭完成9億元。（3）是“放”。就是要圍繞推進全民創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，大力促進民間投資，積極吸引民間資本參與項目開發(fā)和建設(shè)。（4）是“促”。就是要繼續(xù)實行項目前期經(jīng)費制，在去年財政專項列支300萬元的基礎(chǔ)上，今年將資金額提高到500萬元，全部用于項目開發(fā)、招商引資等前期費用，并通過對項目建設(shè)和招商引資做出突出貢獻的單位和個人進行獎勵等措施，促進項目建設(shè)實現(xiàn)一個大的突破。這次我們獎勵力度高于往年，獎勵資金及獎勵經(jīng)費總計近500萬元，目的就是要調(diào)動大家抓項目、抓招商、抓固定資產(chǎn)投資的積極性。（5）是“挖”。就是要進一步加強與金融部門的溝通和聯(lián)系，爭取在貸款扶持和企業(yè)核呆上取得更大的支持。同時，鼓勵企業(yè)挖掘自身潛力，開源節(jié)流，把有限的資金用在項目建設(shè)上，并積極宣傳自身優(yōu)勢，廣泛推介項目，主動靠大攀強，吸引企業(yè)或個人入股，實現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展。

三是高質(zhì)量抓好重點項目建設(shè)。“十一五”期間，我市共規(guī)劃1000萬元以上的項目115個，固定資產(chǎn)投資總額突破156.6億元。其中今年，全市初步安排了72個固定資產(chǎn)投資項目，計劃完成固定資產(chǎn)投資17億元，剔除不確定因素必保完成投資14億元，同比增長38%。可以說，任務(wù)十分繁重，僅靠一般的抓法，一般的膽識，是很難完成的。因此，全市各相關(guān)部門、廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚抓項目建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法、好作風，繼續(xù)發(fā)揚申報精神，相互銜接，密切配合，合力攻堅，高質(zhì)量、高效率地抓好每個項目的落實，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。要繼續(xù)實行重點項目建設(shè)責任制，進一步加大項目跟蹤服務(wù)力度。每一位責任領(lǐng)導(dǎo)對所承擔的重點項目都必須親自抓，親自過問，具體參與，一竿子插到底。凡是涉及幾位領(lǐng)導(dǎo)、幾個部門共同抓的項目，都要由第一責任人負全責，主動與其它領(lǐng)導(dǎo)和部門銜接聯(lián)系；其它領(lǐng)導(dǎo)和部門也要積極配合，主動參與，決不允許推諉扯皮。同時，要不折不扣地落實好重點項目調(diào)度制等制度，各責任部門和責任人要加強對項目的指導(dǎo)，經(jīng)常進行現(xiàn)場辦公，隨時掌握項目進展情況，解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保項目建設(shè)的順利進行。

（二）堅持擴大規(guī)模、提高質(zhì)量，把工業(yè)經(jīng)濟推向一個新階段

工業(yè)是縣域經(jīng)濟和財稅增長的重要支撐。工業(yè)興，則縣域興；工業(yè)強，則縣域強。縣域經(jīng)濟的崛起首先是工業(yè)經(jīng)濟的崛起。因此，我們必須進一步樹立“工業(yè)第一”的理念，強化工業(yè)在全市“快跑”中的發(fā)動機作用，調(diào)動一切積極因素，集中一切工作力量，切實把工業(yè)搞上去。

一是在骨干企業(yè)群體培育上下大氣力，確保工業(yè)經(jīng)濟總量有一個大的突破。為了進一步壯大我市骨干企業(yè)群體，建立一套長效培育機制，從今年起，在骨干企業(yè)培育上要實行全面培育、梯次升級的辦法。也就是說，綜合考慮企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來潛力等因素，將企業(yè)分成不同檔次，分別確定年度培育目標，由市領(lǐng)導(dǎo)和部門進行包保，一包五年，確保取得成效。目前，經(jīng)濟局已初步篩選出了22戶企業(yè)，并確定了未來五年的培育目標。會后，由永杰、永福同志牽頭，經(jīng)濟局負責，抓緊將這些指標進行分解，盡快與包保領(lǐng)導(dǎo)進行溝通和銜接，并做好責任制的簽訂，確保幾年后真正形成一批成長性好、市場占有率高、對財政貢獻率大的骨干企業(yè)群體，增強對全市經(jīng)濟的支撐帶動能力。

二是在生產(chǎn)經(jīng)營上要加強調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟效益有一個大的提升。對規(guī)模以上企業(yè)，要堅持定期調(diào)度，逐戶深入到企業(yè)中去，幫助企業(yè)做好資金落實和市場銜接工作，力爭工業(yè)經(jīng)濟取得開門紅。重點要扶持益盛藥業(yè)抓好心悅膠囊、粉針、凍干粉針、滴眼液生產(chǎn)線建設(shè)等項目，確保按期開工建設(shè)；新開河、佳信通用要加快移地改造工程建設(shè)，搞好生產(chǎn)銜接，確保順利搬遷，早日投產(chǎn)；博祥、愛心、葡萄酒等企業(yè)要組織好生產(chǎn)經(jīng)營、市場開發(fā)，盡快做大做強；得利硼業(yè)、硼砂廠等企業(yè)要超前謀劃企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題，搞好資源的二次利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是在新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓上下真功夫，確保工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁有一個大的增強。產(chǎn)品和市場是企業(yè)的生命線，直接關(guān)系到企業(yè)的成敗，關(guān)系到企業(yè)的命運。因此，要在抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，加大新產(chǎn)品的研制、開發(fā)和引進力度，做到生產(chǎn)一代、儲備一代、研制一代，形成梯級分布的產(chǎn)品格局。同時，要引導(dǎo)企業(yè)在研究市場、適應(yīng)市場、開拓市場上下功夫，通過狠抓銷售隊伍和市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固老銷售網(wǎng)點，加快向市場新領(lǐng)域拓展步伐。

（三）堅持高品位、高速度，把旅游業(yè)提升到一個新層次

旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)和無煙工業(yè)，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用已被越來越多的國家和地區(qū)所重視，大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為共識。特別是對我市而言，隨著世界文化遺產(chǎn)城市、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市和國家級生態(tài)示范市等品牌逐漸被國內(nèi)外所認知，以及基礎(chǔ)條件的逐步改善，為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了有利條件。因此，要牢固樹立“大旅游”思想，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，加快構(gòu)筑以人文古跡游為主體，以生態(tài)風光游和邊境風情游為兩翼的旅游業(yè)發(fā)展格局，確保旅游業(yè)實現(xiàn)大的飛躍乃至裂變式發(fā)展。

一是進一步完善旅游服務(wù)功能，提升旅游業(yè)整體品位。要堅持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游市場監(jiān)管“兩手抓，兩手都要硬”的原則，切實提升我市旅游軟硬件建設(shè)水平。在硬件建設(shè)方面，要加快旅游重點項目建設(shè)，進一步提高旅游配套設(shè)施水平。特別是對高句麗二期工程、香港銀泉假日酒店、鴨綠江明珠島旅游城、五女峰國家森林公園二期工程等項目，要抓緊落實好各種建設(shè)條件，確保按期開工。要堅持統(tǒng)一標準、規(guī)范運營、典型帶動、全面提升的原則，繼續(xù)抓好旅館、飯店的達標整治工作，全面提高我市飲食服務(wù)業(yè)水平。要進一步加快景點、景線的開發(fā)，重點抓好榆林治安溶洞的探查工作，并充分利用太王小康村以及人參園、葡萄園等設(shè)施，盡快推出一批旅游度假模式的家庭旅館，全面增強我市旅游業(yè)的承載和接待功能。在軟件建設(shè)方面，要加大旅游市場監(jiān)管力度，嚴厲查處黑團、黑導(dǎo)及欺客、宰客等行為，重點抓好旅游行業(yè)和窗口單位服務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作，使全市服務(wù)人員的精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明程度得到較大的改善。

二是強化旅游策劃促銷，提高旅游知名度和吸引力。隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，“好酒不怕巷子深”的時代已經(jīng)過去了。發(fā)展旅游業(yè)，很重要的一個方面就是包裝和宣傳。其中包裝是基礎(chǔ)，只有獨具特色的策劃包裝，才能吸引游客；宣傳是手段，不宣傳，再好的資源也發(fā)揮不了大的作用。因此，必須把包裝和宣傳統(tǒng)一起來，運用大手筆，采取大動作，全力進行宣傳運作，迅速形成旅游氛圍。在這方面，要進一步加強市場調(diào)研，做好市場分析，制定有效的營銷策略，保證宣傳促銷工作有的放矢，發(fā)揮最大功效。要按照財政預(yù)算列一塊、門票收入出一塊、旅游產(chǎn)業(yè)受益單位籌一塊的方式，著力解決宣傳資金不足的問題，進一步加大旅游宣傳促銷力度。要進一步豐富宣傳載體，在開展節(jié)慶活動、利用媒體進行宣傳的同時，把旅游宣傳與會展經(jīng)濟和重大賽事活動結(jié)合起來，全力打造旅游新品牌，迅速形成大旅游氛圍。要進一步強化精品線路開發(fā)，重點推介東北世界遺產(chǎn)游、長白山西坡—*水陸聯(lián)運游兩條旅游精品線路，開通北京—*旅游專列，爭取加入北京—東北—華北環(huán)線精品游，力爭恢復(fù)赴朝旅游。

三是引導(dǎo)社會力量投入，提高旅游市場化水平。立足我市實際，廣泛借鑒外地成功經(jīng)驗，抓緊制定出臺鼓勵旅游投資、促進旅游業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)全社會力量參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和興辦旅行社、旅館等中介服務(wù)機構(gòu)，推動旅游業(yè)的大發(fā)展。這里著重強調(diào)一下，加快旅游業(yè)發(fā)展，既要靠品牌和知名度，更要靠旅行社。旅行社就相當于企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)，加快其建設(shè)非常重要。要放活旅游市場，降低準入條件，大力提倡興辦各種形式的旅游服務(wù)機構(gòu)，形成全民辦旅游的格局。同時，要把南方發(fā)展旅游業(yè)的先進理念與我市實際融合起來，進一步推進旅游市場化進程，加快引入市場競爭機制，重點搞好五女峰、老虎哨以及榆林治安溶洞等景區(qū)、景點的市場化運作，從而實現(xiàn)旅游資源的全面整合、包裝與提升。

（四）堅持全方位、多層次，把對外開放提高到一個新水平

發(fā)展縣域經(jīng)濟既要立足自我，通過自力更生、艱苦奮斗，提高自身創(chuàng)造財富的能力，同時也要順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的趨勢，進一步擴大對外開放，充分利用國內(nèi)國外和域內(nèi)域外兩種資源、兩個市場，借助外力發(fā)展自己。

一是招商引資的力度要大，確保實現(xiàn)大突破。招商引資是縣域經(jīng)濟發(fā)展的生命線，是解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中資金、項目、人才、市場等問題的最直接、最有效的現(xiàn)實途徑。我市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，更要把招商引資作為常抓不懈的總抓手，扭住不放，調(diào)動一切力量，利用一切資源，想盡一切辦法，切實加大招商引資力度，不斷擴大招商引資規(guī)模，提高外資利用質(zhì)量。在今后的招商工作中，（1）是眼界要寬。既要緊盯域外市場，注重引進外資，又要眼睛向內(nèi)，大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，積極培育一批敢于突破進取、勇于創(chuàng)新實踐、善于發(fā)展致富的企業(yè)老板和創(chuàng)業(yè)帶頭人；既要盯住大項目不放，形成引進一個項目，帶來一批企業(yè)的集聚效應(yīng)，也要引進一批有市場、有效益、有前景的中小企業(yè)，形成中小資本群，為今后引進大項目、大資本提供良好的產(chǎn)業(yè)支撐。（2）是方法要新。充分發(fā)揮我市土地、特產(chǎn)資源、勞動力和電力等比較優(yōu)勢，以參藥、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為重點，采取以商招商、以企招商、登門招商、組團招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，組織專門力量進京赴省跑項目，到珠江三角洲、長江三角洲等發(fā)達地區(qū)實施重點招商，主動承接，靠大靠強，力促簽約一批、增資擴股一批、外資并購一批、重點推介一批，實現(xiàn)招商引資的良性循環(huán)。特別是要策劃好在香港、上海等地的招商引資活動，全力推介新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五女峰與世界遺產(chǎn)邊境旅游綜合開發(fā)、渾江東村電站等大項目。同時，要繼續(xù)采取落實招商引資任務(wù)的辦法，繼續(xù)發(fā)揚想盡千方萬計、走遍千山萬水、歷經(jīng)千辛萬苦、說盡千言萬語的精神，進一步強化工作措施，以不達目的誓不罷休的拼勁和韌勁，走出去，請進來，廣泛接觸，主動推介，引進更多的投資者。（3）是膽略要大。世界上只有想不到的事，沒有干不成的事。我們必須敢想、敢干，敢于突破，敢于想別人想不到的事，成別人成不了的事。做到這一點，我們必定會大有作為。

二是外經(jīng)外貿(mào)業(yè)的發(fā)展速度要快，切實增強支撐帶動能力。外經(jīng)外貿(mào)業(yè)作為我市今后著力培育的具有后發(fā)優(yōu)勢和富市裕民的重點產(chǎn)業(yè)之一，它的支撐帶動作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系著*未來的發(fā)展前途。因此，全市上下一定要在思想上重視，工作上支持，真正形成加快發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)業(yè)的合力。要做到“三個傾斜”。（1）是在領(lǐng)導(dǎo)力量上傾斜。要抓緊成立兩個組織。一是成立外經(jīng)外貿(mào)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責謀劃未來外經(jīng)外貿(mào)業(yè)發(fā)展方向，及時調(diào)度外經(jīng)外貿(mào)業(yè)的發(fā)展情況，研究解決發(fā)展過程中遇到的各種問題。二是成立涉外重點工程協(xié)調(diào)小組，具體協(xié)調(diào)解決外經(jīng)外貿(mào)業(yè)發(fā)展中的涉外問題，特別是“四區(qū)一橋”建設(shè)中的涉朝問題，推動涉外重點工程的順利建設(shè)。（2）是在政策上傾斜。按照世貿(mào)組織規(guī)則，認真研究我市外經(jīng)外貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，充分借鑒外地成功經(jīng)驗，抓緊制定出臺扶持外經(jīng)外貿(mào)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過政策引導(dǎo)，使更多的人力、物力向外經(jīng)外貿(mào)業(yè)集中，促進外經(jīng)外貿(mào)業(yè)實現(xiàn)大的突破。（3）是在服務(wù)上傾斜。全市各部門、各單位要進一步加大對外經(jīng)外貿(mào)業(yè)發(fā)展的服務(wù)力度，通過在資金、信貸、土地和進出口權(quán)等方面的支持，盡快發(fā)展壯大外貿(mào)企業(yè)群體。特別是要幫助益盛藥業(yè)、新開河有限公司、蜂業(yè)公司等擁有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，積極研究國際市場形勢，及時解決產(chǎn)品出口中的各種問題，力爭在國際市場競爭中占有一席之地，取得一定成績。同時，圍繞口岸“兩升一擴”工作，加強與上級部門的溝通和銜接，力爭取得更多的支持，提升口岸設(shè)施水平。

（五）堅持放心、放手、放膽，把民營經(jīng)濟發(fā)展推向一個新高潮

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，最具發(fā)展活力和發(fā)展空間。因此，我們必須堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興區(qū)域經(jīng)濟的切入點、經(jīng)濟發(fā)展新的增長點以及強市富民的重要途徑，積極鼓勵，大膽支持，正確引導(dǎo)，放手發(fā)展，切實讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，形成全民合力創(chuàng)大業(yè)、民營經(jīng)濟大發(fā)展的局面。關(guān)鍵要解決好三個問題。（1）是大力培育創(chuàng)業(yè)文化，解決好不敢創(chuàng)業(yè)的問題。創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不足，是目前制約我市民營經(jīng)濟發(fā)展不快、致使經(jīng)濟活力不足的一個重要因素。因此，推動全民創(chuàng)業(yè)，必須從解放思想入手，打破落后文化觀念和陳舊觀念的束縛，培育和激發(fā)廣大群眾的商業(yè)意識和從事經(jīng)濟活動的積極性，在全社會倡導(dǎo)和形成一種創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的理念。要繼續(xù)深入開展“創(chuàng)業(yè)先鋒”活動，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把一切有能力創(chuàng)業(yè)的人才解放出來。要充分發(fā)揮典型的示范作用，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)致富的典型，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會形成一切唯發(fā)展，一切唯致富，敢于致富，善于致富，勇于比富的良好氛圍。（2）是加強載體建設(shè)，解決好怎么創(chuàng)業(yè)的問題。20*年，我市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到19.6億元，2006年有可能突破20個億。一方面，這與*人民收入渠道多，比較富裕有關(guān)；另一方面，也說明我市部分干部群眾創(chuàng)業(yè)意識不強，不會把錢變成資本。但也有相當一部分是想創(chuàng)業(yè)，而苦于缺少辦法，投資無路。所以，我們下一步要加大載體建設(shè)，經(jīng)濟局、中小企業(yè)局要在這方面多動腦筋，為全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展搭建良好平臺。要充分發(fā)揮市場作為全民創(chuàng)業(yè)的載體作用，進一步加強和完善市場體系建設(shè)，特別是依托我市人參、葡萄等優(yōu)勢資源，重點搞好清河人參交易市場建設(shè)，積極培育太王蔬菜果業(yè)市場和青石釀造葡萄市場，并通過放開市場、放開經(jīng)營等措施，促使其向大、中型專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)變，以這些特色市場為依托，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)作為民營企業(yè)發(fā)展的載體作用，深入謀劃一批有市場前景、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚罅ξ袑嵙Φ膫€體私營業(yè)主進區(qū)經(jīng)營，走規(guī)模化發(fā)展之路，逐步形成民營企業(yè)群體，拉動民營經(jīng)濟實現(xiàn)裂變式發(fā)展。（3）是加大扶持力度，解決好如何創(chuàng)大業(yè)的問題。要繼續(xù)堅持“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放活放寬”，不限行業(yè)、不限形式、不限速度、不限規(guī)模，切實消除束縛全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的條條框框，降低全民創(chuàng)業(yè)的風險和成本，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部條件。要按照“抓大促小、扶優(yōu)促強”的原則，繼續(xù)加大對民營經(jīng)濟的扶持力度，大力培植一批規(guī)模大、實力強、貢獻多的骨干企業(yè)，帶動民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平。要充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保公司的作用，幫助企業(yè)解決資金少、融資難等問題，力爭在短時間內(nèi)使中小企業(yè)做大做強。同時，從今年開始，要在市直各部門實行每年至少新發(fā)展一戶民營企業(yè)的辦法，加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度，在全社會掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。對此，市委的態(tài)度是堅決的，那就是不僅允許各部門辦、而且各部門必須辦，每個部門、每個單位都要拿出一部分人員，集中精力發(fā)展民營企業(yè)。在這方面，各部門既可以集體經(jīng)辦，也可以與別人合辦；既鼓勵通過招商引資的方式引進企業(yè)單獨創(chuàng)辦，也鼓勵干部或其家屬通過合資、股份的形式創(chuàng)辦民營企業(yè)。也就是說，怎么辦都可以，但決不允許弄虛作假和冒名頂數(shù)。

為確保上述各項任務(wù)落到實處，請市委組織部圍繞開展全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、重點項目建設(shè)等方面內(nèi)容，在4月底前研究制定一套科學(xué)合理、便于操作的考核評價辦法和機關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的辦法，經(jīng)市委常委會討論后實施。但在此之前，各部門該怎么辦還怎么辦，一切放開。

三、解放思想，消除障礙，全面營造大發(fā)展、大跨越的濃厚氛圍

思想解放的廣度和深度，決定經(jīng)濟發(fā)展的速度和力度。當前，廣大人民群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的呼聲高漲，區(qū)域間你追我趕的競爭日益激烈，加快發(fā)展的形勢十分緊迫。與這一形勢相比，我們在思想認識、精神狀態(tài)和工作作風等方面，還存在這樣或那樣的問題，還不能完全適應(yīng)大發(fā)展、快發(fā)展的要求。要徹底清除這些前進道路上的障礙，必須破除陳舊、落后的思想，以思想的大解放，促進經(jīng)濟和社會的大發(fā)展。

一是要破除封閉保守、小富即安的思想，進一步樹立大市場、大開放、以開放促發(fā)展的理念。擴大對外開放，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢的必然選擇，是推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。當前，隨著區(qū)域間競爭的不斷加劇，僅靠自身的力量難以贏得挑戰(zhàn)，誰走在對外開放的前沿，誰就占領(lǐng)了發(fā)展高地。在這方面，我們的封閉保守思想還比較嚴重，有的干部對外開放意識不強，缺乏主動對外開放的責任感、緊迫感和壓力感，對擴大開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟認識不足，安于現(xiàn)狀，自我封閉，“盆地”意識較強；有的企業(yè)走天下、冒風險的膽識不夠，“寧當雞頭不作鳳尾”的觀念根深蒂固，滿足于小打小鬧，小富即安，不敢走出去投資，不敢與大企業(yè)大集團合作，怕被人賺錢，怕被人兼并。在我市改革開放之初，很多企業(yè)都存在這種思想，拒絕與大企業(yè)合作，大家回頭想一想，這些企業(yè)現(xiàn)在怎么樣？如果再不開放，再過20年，這些企業(yè)又會怎樣？我想，后20年一定會重蹈前20年的覆轍。之所以存在這種現(xiàn)象，根本原因是我們封閉保守，觀念陳舊，沒有樹立以開放促發(fā)展的理念。因此，在今后的工作中，我們必須以大開放的思路、大開放的胸懷和大開放的手筆，以干大事業(yè)、謀大發(fā)展的雄心和氣魄以及大上項目、上大項目的膽略和作為，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，充分利用國際國內(nèi)和域內(nèi)域外兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間；要堅持自力更生與擴大開放相結(jié)合，既要立足自我，也要借力發(fā)展，借勢發(fā)展，實行內(nèi)商、外商一齊招，內(nèi)資、外資一齊引，集聚項目、資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗以及開放理念，引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

二是要破除因循守舊、墨守陳規(guī)的思想，進一步樹立敢為人先、勇往直前的創(chuàng)新理念。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是*發(fā)展的希望所在、活力所在。從我市來看，有的干部因循守舊觀念嚴重，不善于改革創(chuàng)新，拘泥于條條框框，不善于接受新觀念、研究新問題、接受新思維，思想僵化，墨守陳規(guī)；有的干部習(xí)慣于計劃經(jīng)濟思維，“等、靠、要”思想嚴重，不能創(chuàng)造性地開展工作，不能利用好上級政策和支持；還有的干部，面對新形勢、新任務(wù)，不敢想，不敢闖，不敢試，大事不能干，小事不愿干，新事不會干，闖不出新路，打不開局面。針對這些問題，當前和今后一個時期，我們必須勇破常規(guī)，敢做前人沒做過的事，敢闖別人沒走過的路，以新求快，以快補晚。要緊緊圍繞“提質(zhì)提速增效進位”的目標，打破思維定勢，打破條框桎梏，自覺從那些不合時宜的體制和做法中解放出來，大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要把大膽探索與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來，一事當前，不能只是講這不行、那不對，而要研究如何才行，怎樣才對，上面有規(guī)定的，要用足，用活，用好，有的要善于變通；沒有規(guī)定的，要敢于闖，敢于冒。要向南方發(fā)達地區(qū)的干部那樣，除了上面規(guī)定不能干的，其他都可以干。要堅持實事求是，使創(chuàng)新最終體現(xiàn)在具體問題的解決上、體現(xiàn)在取得工作實效上。創(chuàng)新是一項沒有經(jīng)驗的事業(yè)，難免出現(xiàn)失誤。對此，市委再次嚴肅重申，只要是為了發(fā)展大局，只要是為了*的根本利益，只要不是為了個人謀取私利，出現(xiàn)一些失誤，出現(xiàn)一點細枝末節(jié)的問題，市委替大家撐腰，為大家負責任。

三是要破除重收費、輕服務(wù)，只顧當前，不顧長遠的思想，進一步樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和區(qū)域競爭日趨激烈，原來那種依靠特殊政策、利用超國民待遇來吸引資本、人才的空間越來越小，經(jīng)濟競爭越來越轉(zhuǎn)向環(huán)境的競爭。哪里環(huán)境好、效益大、有發(fā)展，資金、人才、項目等各種生產(chǎn)要素就轉(zhuǎn)向哪里。否則，勢必導(dǎo)致想來投資的不敢來，來的也被嚇跑；想干的不敢干，勉強干的也被卡死。從我市情況看，應(yīng)該說，這些年在軟環(huán)境建設(shè)方面做了不少努力和探索，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善。但是，我們不能滿足于現(xiàn)有成績，還要看到，目前我市在機關(guān)作風、行政效率等方面，仍然存在不盡如人意的地方，與新形勢新任務(wù)發(fā)展的要求，與人民群眾和市場主體期望還有相當大的差距。比如，一些部門辦事環(huán)節(jié)仍然很多、時間很長，辦事的方式、程序不夠科學(xué)；文明服務(wù)、熱情服務(wù)做的不夠，機械執(zhí)法、僵硬執(zhí)法太多，在執(zhí)法過程中，只考慮上級規(guī)定，沒有考慮做事的方式、方法是否有利于企業(yè)的發(fā)展；一些辦事人員和“窗口”部門服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度不好，存在著“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的情況；個別工作人員法制觀念不強，不能依法行政、依法辦事，甚至把權(quán)力當作謀取私利的工具，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，嚴重影響了政府的形象和聲譽。希望這樣的部門在這次會議以后，搞一搞分析評議，自己的部門是否存在以上問題。這些問題，固然有本位主義、個人主義的因素，但說到底還是思想不解放，沒有正確認識局部利益與全局利益、個人利益與整體利益的關(guān)系，沒有認清“小飯碗”與“大飯碗”的關(guān)系，沒有認清“小河”與“大河”的關(guān)系，其核心是沒有認識到環(huán)境對于一個地方發(fā)展的極端重要性。因此，我們必須把解放思想作為根本動力，在全社會大力倡導(dǎo)和樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念，緊緊抓住軟環(huán)境建設(shè)不放松，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，努力營造有利發(fā)展的政策環(huán)境、規(guī)范嚴明的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、健康向上的社會環(huán)境、以人為本的生活環(huán)境，使*真正成為投資者的熱土、創(chuàng)業(yè)者的天堂。市紀檢委、監(jiān)察局、軟環(huán)境辦公室等單位，要進一步加強軟環(huán)境建設(shè)方面的探索和研究，建立健全績效考核指標體系，對辦事拖拉、失時誤事、不負責任、推諉塞責以及機械執(zhí)法、僵硬執(zhí)法的有關(guān)人員，要嚴肅處理，絕不手軟。今年還要再抓10個以上的軟環(huán)境典型案件，在市紀檢工作會議或軟環(huán)境建設(shè)會議上，公開曝光，公開通報。

四是要破除拈輕怕重、畏難怕苦的思想，進一步樹立抓落實是最大的本領(lǐng)、是最大的政治的理念。“為政貴在行”。沒有落實，再好的規(guī)劃也只是空中樓閣；沒有落實，再好的思路也只是紙上談兵；沒有落實，再好的舉措也只是一紙空文。當前，*面臨的最大實際、最大政治、最大任務(wù)就是加快發(fā)展，而實現(xiàn)加快發(fā)展的唯一途徑就是按照既定的目標任務(wù)，真抓實干，狠抓落實。可以說，干實事、抓落實是當前對各級干部的最高要求，也是最好檢驗。從現(xiàn)實情況看，一些干部干實事、抓落實的意識還不夠強，本領(lǐng)還不夠高。一些同志缺乏奮發(fā)向上、昂揚奮進、追求一流的精神狀態(tài)，很多工作滿足于低標準、低要求，只求過得去，不求過得硬；有的干部作風飄浮，缺乏腳踏實地、艱苦奮斗的精神，不愿深入基層、深入企業(yè)、深入群眾、深入一線，害怕觸及困難和矛盾，導(dǎo)致有些本該做的更好的事情未能達到預(yù)期的目標和預(yù)定的效果。這些問題的產(chǎn)生和存在，根源在思想上，核心在責任上，關(guān)鍵是缺乏一種*經(jīng)濟不發(fā)展就寢食難安、*百姓不富裕就問心有愧的責任意識。所以，我們必須以變“快走”為“快跑”和提質(zhì)提速增效進位為目標，牢固樹立時不我待、只爭朝夕的緊迫感、不進則退、慢進也是退的危機感和為官一任、造福一方的責任感，叫真碰硬、攻堅克難、真抓實干、狠抓落實，確保各項工作取得新的更大的突破。也只有這樣，我們才能以全新的形象、全新的風貌，帶領(lǐng)全市人民開創(chuàng)全新的局面。

新階段的宏偉藍圖已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，新時期的艱巨任務(wù)光榮地落在了我們肩上。市委、市政府殷切地希望全市上下心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，以更加飽滿的熱情，更加有效的措施，更加務(wù)實的作風，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！