導(dǎo)語：旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、如何打造溫泉之城

（一）提高認識，把發(fā)展溫泉旅游提到一個新的高度

王富玉副書記提出*市要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，也就是在我們“避暑之都”的基礎(chǔ)上，把*打造成中國著名的“溫泉之城”，打造成“中國的箱根”（箱根在北海道的北部，是日本的溫泉之城）。溫泉資源是*市繼森林資源、氣候資源和民族文化資源之后的又一個重要旅游資源，是有待開發(fā)、尚待開發(fā)的寶貴稀缺資源。隨著國內(nèi)人民群眾生活水平的提高，休閑旅游、度假旅游正成為時尚。溫泉旅游能夠順應(yīng)我們現(xiàn)在的旅游發(fā)展潮流，作為保健游、養(yǎng)身游、休閑游，溫泉能夠提供一個品牌，提供一個機遇，是*市不可多得的稀缺資源。俗話說：“看不見機遇是蠢人，抓不住機遇是罪人”。*市要千方百計地吸引游客，就是要做大做強*市的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)。溫泉旅游是一個比較便捷的、一個比較容易吹糠見米的新的旅游品牌，全市各級各部門要高度地關(guān)心、關(guān)注這個新的旅游資源，新的品牌。近年來，市委、市政府、各區(qū)、市、縣，尤其是烏當、開陽這兩個區(qū)縣，在發(fā)展溫泉旅游方面已經(jīng)取得了初步的成績。特別是將于12月28日在烏當區(qū)舉行的，由*市人民政府、貴州省旅游局主辦、烏當區(qū)人民政府、*市旅游局具體承辦的*市首屆國際溫泉節(jié)是*市抓好溫泉旅游的初步嘗試?，F(xiàn)在萬事俱備，只欠東風，我們一定要認真把本次溫泉旅游節(jié)籌備好、宣傳好，抓好落實，使這次溫泉節(jié)成為促進*市冬季旅游的一個比較好的品牌?！顿F州日報》前天就報道了《*市又推出冬季旅游新產(chǎn)品，烏當區(qū)將舉辦溫泉旅游節(jié)》的鮮明題目，這就是冬季旅游品牌，冬季旅游產(chǎn)品。要把*市首屆國際溫泉節(jié)籌備好、把活動搞好，放大它的效益。并作為*市開展溫泉旅游的一個開端，然后一屆一屆，一年一年接著辦實，這是落實好王富玉副書記講話的第一點。

（二）做好溫泉旅游資源的普查

資源的普查由市國土局、旅游局、水利局共同牽頭，相關(guān)部門及各區(qū)、市、縣密切配合，用一個季度的時間把整個*市的溫泉資源普查好。我們沒有必要每個地方去打井勘探，可由市財政拿點錢，向地礦部門購買現(xiàn)成的地質(zhì)資料，通過大家的努力，把*市溫泉資源的家底摸清楚。

（三）做好溫泉旅游開發(fā)的規(guī)劃

溫泉旅游規(guī)劃由市旅游局、規(guī)劃局共同牽頭，相關(guān)部門配合。在規(guī)劃設(shè)計中，要把環(huán)境放在第一位，把溫泉的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，把*的文化、旅游、自然景觀和溫泉相結(jié)合，不論在哪里建賓館、在哪里建洗浴中心，在哪里建農(nóng)家樂，都要認真研究，把規(guī)劃做好。

（四）制定溫泉資源保護與開發(fā)的相關(guān)法規(guī)

由市法制辦牽頭，市旅游局、國土局、環(huán)保局和水利局等部門配合。可以借鑒國內(nèi)外好的經(jīng)驗，結(jié)合*實際，制定*市溫泉資源開發(fā)和保護的管理條例。對行業(yè)的管理、開發(fā)建設(shè)等方面予以明確，做到開發(fā)利用有條不紊、井然有序，不要一哄而上，沒有規(guī)矩。

（五）著力打造“溫泉之城”這個大品牌

在策劃大活動之前，按照王富玉副書記的指示，市領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，組織有關(guān)部、辦、委、局及相關(guān)區(qū)、市、縣的一把手，去日本的箱根，對整個日本的溫泉資源和我們國內(nèi)開發(fā)得比較好的、保護得比較好的溫泉資源、風景點進行考察學習，吸取他們?nèi)绾伍_發(fā)、保護的經(jīng)驗，共同把*市的溫泉旅游業(yè)做強做大。

雖然我市的溫泉旅游業(yè)才剛剛起步，但我可以給大家講幾個數(shù)字，是非常令人振奮的數(shù)字。比如明皇御溫泉每年接待50萬人次左右，每年產(chǎn)值是5000萬元左右；天邑森林溫泉，營業(yè)半年的時間，營業(yè)額已經(jīng)達到2000萬元左右；保利溫泉12月28日開張，營業(yè)額目標是1個億以上，它的水體面積是1萬多平方米，有最現(xiàn)代化的設(shè)備、用最好的泉水洗浴。我們要把規(guī)劃的目標定向，就像云南的騰沖，日本的箱根一樣，要把*的“溫泉之城”在國內(nèi)外打造成一個大的品牌，使我們的溫泉旅游成為*市冬季旅游的一道靚麗的風景線，成為*市旅游的主打品牌，乃至于全省的主打品牌。用三年左右的時間，使溫泉旅游的人次達到500萬人次，旅游收入達到10億元以上。這個目標，只要我們下功夫來做，一定能實現(xiàn)。以上五個問題請季泓副市長牽頭，把目標工作進行細化和量化，在明年一季度之前把方案報市委、市政府研究。

市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)根據(jù)王富玉副書記的講話精神草擬了一份責任分解表，下步要以市委辦、市政府辦的名義轉(zhuǎn)發(fā)。

二、總結(jié)*市2007年旅游工作，研究和安排部署明年我市的旅游發(fā)展工作任務(wù)

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，特別是地省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，*市各區(qū)、市、縣和市政府各工作部門，特別是宣傳部、旅游局、文化局等有關(guān)部門，根據(jù)市委、市政府的總體安排，大力發(fā)展以避暑節(jié)為龍頭的旅游經(jīng)濟，取得了新的突破，實現(xiàn)了歷史性的跨越。

我從五個方面來進行總結(jié)：

（一）旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展

僅僅是1到11月份，*市共接待國際旅游人數(shù)增加272%，接待海外旅游者同比增長了38.74%，旅游創(chuàng)匯4957萬美元，比去年同期增長了51.64％，國內(nèi)旅游收入是113.98億元，同比增長了41%，旅游總收入117.93億元，與上年同比增長了41%。從這幾個數(shù)據(jù)來看，實現(xiàn)了歷史性的跨越，旅游業(yè)正在成為*市服務(wù)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，基本處于三分天下有其一。今年*市國內(nèi)生產(chǎn)總值大概增長16%左右，這個與以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)的貢獻是分不開的。以上數(shù)字反映*市旅游業(yè)今年實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

（二）成功打造“避暑之都”旅游品牌

*市旅游業(yè)，通過幾年的摸索，找到了一個主打的品牌——“避暑之都”。它已經(jīng)越來越深入人心，在國內(nèi)外、省內(nèi)外正在形成*市旅游經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)的一個品牌，正在成為*城市的一個形象。我們以“避暑之都”這一主線貫穿全年，串聯(lián)若干個分支活動，就像“長藤串瓜”，“長藤”就是“避暑之都”，“串瓜”就是統(tǒng)攬各個子活動。更為可喜的是，我們?nèi)ツ甑玫搅藖喬h(huán)境保護協(xié)會中國委員會等機構(gòu)授予的“避暑之都”這個牌子，今年又得到以原國家氣象局局長秦大河為會長的中國氣象協(xié)會授予的“中國避暑之都”稱號，這個稱號在全中國具有唯一性、權(quán)威性、官方性。我們的“避暑之都”已經(jīng)成為海內(nèi)外公認的品牌，這是我們今年的成績。

（三）*市的旅游接待水平取得了新的突破和進展

隨著*旅游業(yè)的興起，旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷的加強，不斷地完善。一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，*到開陽的二級旅游公路建成通車，青巖古鎮(zhèn)南北停車場、北城墻修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，南明河的綜合治理，*大劇院的建成等等。這樣一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、建成和完善，使今年旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。二是旅游接待能力得到提高，一大批酒店建成投入使用。如喜來登酒店今年“五一”節(jié)正式開張，是貴州省也是*市唯一的世界著名十大五星級連鎖酒店。另外世界著名連鎖酒店前十強的德國凱賓斯基和美國希爾頓也已簽約，明年正式入駐*。正在建設(shè)的和準備建設(shè)的五星級酒店有十家以上，這是*市前所未有的旅游接待條件大建設(shè)、大改善、大提升的黃金時期。通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善、改善和提高，*市旅游業(yè)呈現(xiàn)出興旺發(fā)展的蓬勃生機。

（四）鍛煉了旅游從業(yè)隊伍

今年在*市舉行的全國“導(dǎo)游之星”大賽，是全國旅游系統(tǒng)第一次以導(dǎo)游為平臺舉辦的全國性大賽，我市涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀導(dǎo)游人員、培養(yǎng)了一大批職業(yè)經(jīng)理人、旅行社。*市的國際旅行社，中國旅行社、*國旅接待海外游客和省外游客占貴州省的三分之一。接待能力得到加強，職業(yè)經(jīng)理人、導(dǎo)游的管理水平得到提高。

（五）加大旅游宣傳力度，城市形象、旅游形象得到了提升

由市委宣傳部、外宣辦牽頭，共投入宣傳資金100多萬元，請中央電視臺制作了一系列的宣傳片光碟，有15分鐘的、5分鐘的、3分鐘的、有30秒的、15秒的、5秒的。從去年年底開始，分別在中央電視臺（1頻道、新聞頻道）、貴州電視臺、鳳凰衛(wèi)視等進行城市形象宣傳。在《人民日報》、《貴州日報》、香港《大公報》、《文匯報》等報刊也進行了一系列的廣告宣傳。*市是有史以來第一次搞城市形象宣傳，在海內(nèi)外引起了強烈的反響。另外，在*市每一個酒店將*旅游的小冊子擺到了每一個房間，受到游客的好評。在此基礎(chǔ)上，我們還組織到馬來西亞、新加坡、長三角、珠三角，特別是到重慶、深圳這樣一些地區(qū)進行了推介*、宣傳*的活動，讓更多的人知曉*，知曉我們的投資環(huán)境，知曉我們旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，知曉*“避暑之都”的品牌。為此，重慶人、深圳人專門組織專列到*買房，今年*市的房地產(chǎn)增長30%左右，其中有13%是重慶人、深圳人購買。如果*房地產(chǎn)銷售150億的話，他們就占10多個億。說明*市在旅游宣傳方面取得了新的進展。總之，今年*市旅游業(yè)取得了五大突破，實現(xiàn)了歷史性的跨越。

黨的十七大提出把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，省第十次黨代會對大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)作出了重要部署，市第八次黨代會也對發(fā)展旅游業(yè)提出了要求。2008年是貫徹落實十七大精神的關(guān)鍵之年，*市要抓住機遇，充分發(fā)揮省會城市和全省政治、經(jīng)濟、文化中心的作用，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

下面我強調(diào)五個方面的工作：

（一）提高思想認識

旅游業(yè)已成為當今中國乃至世界重要的新的產(chǎn)業(yè)之一。隨著人民生活水平的逐步提高，物質(zhì)文化生活的富足，形成了一種新的消費、新的習慣就是旅游。大家知道，美國的服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的76%，美國出口的飛機僅僅是一個小分支，他們最大的出口產(chǎn)品是好萊塢的文化，是影視產(chǎn)品。不論政治形勢多大變化，美國的經(jīng)濟始終沒有衰退，這就是因為具有“三二一”的比較合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。如果說我市旅游業(yè)以前是名不見經(jīng)傳、可有可無的話，從現(xiàn)在開始，我們要把旅游業(yè)放在重中之重的位置來抓，牢固樹立“抓旅游就是抓經(jīng)濟”、“抓旅游就是抓發(fā)展”的觀念，使之成為*市今后經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展的一個重要支撐。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻，對改善民生，對拉動經(jīng)濟的提升，對改善就業(yè)，對增加*市的經(jīng)濟活力、經(jīng)濟持續(xù)增長和競爭力，都具有極為重要的作用。就抓好旅游業(yè)來說，不論怎樣重視，不論怎樣強調(diào)，拿多少錢發(fā)展旅游，我認為都不為過，這是我的內(nèi)心話，也是長期以來的觀點。發(fā)展服務(wù)業(yè)重要，發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)更為重要。根據(jù)*市的實際，現(xiàn)要強調(diào)建立資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，下一步市委要出臺《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，發(fā)展旅游業(yè)正當其時。古人云：“好風憑借力，送我上青云”，希望大家抓住機遇，把旅游業(yè)抓出水平，推上臺階。

（二）認真搞好“避暑季”籌劃

王富玉副書記在調(diào)研時說：“你們搞避暑節(jié)是可以的，但是要搞好策劃”，李軍書記提出把“節(jié)”變成“季”。我認真思考了一下，辦“避暑季”，就像在全國辦奧林匹克賽事一樣，也就是說要把“避暑季”辦成國內(nèi)外有知名度、有影響力，成為全國乃至世界的一個知名活動、一個知名品牌。要圍繞這個目標來籌劃、策劃*市的“避暑季”。從四月份一直做到十月底，每個月都是避暑之都，都是節(jié)慶活動，每個月做什么，把這半年的時間分分工，一個月一個主題。比如說：明年在開陽縣召開*市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨南江大峽谷喀斯特地貌旅游節(jié)。5月份是修文陽明文化節(jié)的主題，7月份把亞洲青年動漫大賽作為主題等等。總之就是要把整個活動賽事象長藤串瓜一樣串起來，辦好“避暑季”。我們思考了幾種方案，第一是請原國家旅游局旅游規(guī)劃司司長魏小安來策劃。第二是我們自己來策劃。第三是請深圳或北京專門的品牌文化公司來策劃。市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作多、任務(wù)重，人員少，有導(dǎo)游管理、宣傳推介、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)管理等職責，還有市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的籌備工作等，市委宣傳部輕車熟路，我認為由宣傳部組織策劃為好?！氨苁罴尽鞭k公室就設(shè)在市委宣傳部，但市委宣傳部籌辦“避暑季”也要在市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。明年要有大手筆、大氣魄，辦成全國乃至世界的“避暑季”。我希望大家抓緊時間在春節(jié)前把方案籌劃出來，按程序上報。由蔣星恒部長牽頭負責此項工作。

（三）做好旅發(fā)大會籌備、開好旅發(fā)大會

重點推介開陽南江和十里畫廊旅游景區(qū)，把十里畫廊風景區(qū)作為“避暑季”的重要拳頭產(chǎn)品，作為*市旅游業(yè)發(fā)展的突破口。

（四）繼續(xù)完善花溪“四點一線”旅游景點方案，提升花溪風景區(qū)整體水平

按照去年旅發(fā)大會的決定，花溪區(qū)在硬件設(shè)施方面有了大的提升，花溪區(qū)青巖古鎮(zhèn)我們花了大價錢，但是在軟件方面目前沒有多大的改善，所以明年我們要繼續(xù)抓好花溪，要使花溪這顆高原明珠重新放出熠熠光彩，讓花溪在全省、全國重新恢復(fù)青春，煥發(fā)光彩照人的魅力。

（五）抓好旅游推介和宣傳

明年旅游推介宣傳：一是做好國內(nèi)宣傳。我們已經(jīng)在中央電視臺開始宣傳了，還要繼續(xù)宣傳下去，把“避暑之都”、“爽爽*”“溫泉之城”、花溪風景區(qū)、十里畫廊景區(qū)、修文陽明洞等旅游景區(qū)宣傳出去。二是做好海外宣傳。明年三月底我要親自率團去法國開展招商引資暨旅游推介活動。東南亞宣傳需要進一步考慮，再做決定。三是做好夏季旅游推介活動。要到幾個“火爐”地區(qū)如重慶、武漢、長沙、南昌、深圳、廣州等進行夏季旅游推介。四是繼續(xù)做好賓館的旅游廣告宣傳工作。讓游客們知道*是休閑娛樂的地方，留住客人。總之，明年的旅游工作就是“提高一個認識，抓好四件實事”。按照這個思路抓落實，明年的旅游工作一定會上臺階。如果明年這個時候再在這里開會，一定會比今年的亮點更多、光彩更多。

同志們，我希望旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位及各區(qū)、市、縣群策群力，奮力開拓，搶抓機遇，一定能促進*旅游業(yè)全面提升和全面發(fā)展。祝*市的旅游業(yè)能夠成為造福人民的一個新興產(chǎn)業(yè)。