導(dǎo)語：農(nóng)民就業(yè)工作座談會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、真抓實(shí)干，成績初步顯現(xiàn)

今年以來，各區(qū)（市）縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委33號(hào)和市政府77號(hào)文件精神，把解決失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作納入重要議事日程，作為整個(gè)就業(yè)工作的重中之重，采取有效措施，真抓實(shí)干，失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作已經(jīng)取得初步成效。從剛才大家介紹的情況來看，應(yīng)該說進(jìn)展不錯(cuò)，成效喜人。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是全市53個(gè)300戶以上的失地農(nóng)民集中居住區(qū)全部建立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，大部分區(qū)（市）縣落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)；集中居住區(qū)中共有51432名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到83.4％；落實(shí)各類培訓(xùn)場所9744平方米，培訓(xùn)失地農(nóng)民39141人。促進(jìn)失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的七項(xiàng)制度（就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工作制度、就業(yè)培訓(xùn)制度、靈活就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)協(xié)作制度、就業(yè)援助制度、目標(biāo)責(zé)任制度）已初步建立。二是形成了黨委、政府重視，勞動(dòng)保障部門牽頭，相關(guān)部門密切配合、齊抓共管的工作格局。三是通過合理規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、有效培訓(xùn)、政策扶助、配套服務(wù)，初步建立了促進(jìn)失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)的工作機(jī)制。四是各地在實(shí)際工作中，探索出了做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。

二、正視不足，問題急需解決

在充分肯定前段時(shí)間工作的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作是整個(gè)充分就業(yè)工作中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，在具體落實(shí)過程中還存在一些問題，有的甚至還較嚴(yán)重。我們必須給予足夠重視。這些問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是對(duì)做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。部分區(qū)（市）縣對(duì)做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)的重要作用和意義的認(rèn)識(shí)不到位，造成有的地方工作力度不大，工作措施不力，工作作風(fēng)不深入，對(duì)市上的要求采取簡單應(yīng)付的辦法。剛才，小新局長對(duì)各區(qū)(市)縣就業(yè)工作進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)，既肯定了成績，也指出了不足。坦率的講，我對(duì)失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)率已經(jīng)達(dá)到83.4％這個(gè)數(shù)據(jù)，既感到高興又有些疑惑。二是在落實(shí)七項(xiàng)制度上還存在不均衡的現(xiàn)象。七項(xiàng)制度是一個(gè)整體，只有把七項(xiàng)制度都真正落到實(shí)處，失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作才能真正做好。從目前情況看，有的制度落實(shí)的比較好，有的還未真正落實(shí)。比如在就業(yè)配套規(guī)劃上，應(yīng)將就業(yè)促進(jìn)方案作為必備材料。目前全市在建的失地農(nóng)民集中居住區(qū)有66個(gè)，是不是都同步制定了就業(yè)配套規(guī)劃？是不是都經(jīng)勞動(dòng)保障部門審查？如果現(xiàn)在不高度重視這項(xiàng)工作，下半年大多數(shù)區(qū)（市）縣的失地農(nóng)民集中居住區(qū)將集中入住，就業(yè)問題又將上升為主要矛盾和矛盾的主要方面。三是失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的針對(duì)性還有待提高。集中居住區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民是一個(gè)比較特殊的群體，總體素質(zhì)偏低，競爭就業(yè)能力不強(qiáng)。解決他們的就業(yè)問題必須采取特殊的政策、特殊的手段和特殊的方法。有的區(qū)（市）縣在促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中沒有針對(duì)失地農(nóng)民集中居住區(qū)的特殊性而采取相應(yīng)的措施，對(duì)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性認(rèn)識(shí)不足，工作措施的針對(duì)性還不夠強(qiáng)。四是失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)穩(wěn)定性還不夠高。在促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中，有一個(gè)重要的指標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的集中居住區(qū)失地農(nóng)民中，靈活就業(yè)的比重達(dá)到24％，這雖然說明我們較好地落實(shí)了靈活就業(yè)服務(wù)制度，但也說明實(shí)現(xiàn)就業(yè)的穩(wěn)定性不高。

三、攻堅(jiān)克難，確保目標(biāo)完成

肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，目的是為了推動(dòng)下一步的工作。為確保失地農(nóng)民集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)，下一步我們要著力做好以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。我多次講過，在促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中，有兩件事情最重要：一件是困難人員的就業(yè)援助，一件就是失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)問題。只有把這兩件事辦好了，促進(jìn)充分就業(yè)才能落到實(shí)處。失地農(nóng)民集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)已納入20*年市委、市政府為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作不僅是解決人民群眾的就業(yè)和安居問題，也是黨和政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，事關(guān)我市推進(jìn)“三個(gè)集中”、城鄉(xiāng)一體化和科學(xué)發(fā)展成敗的大局。認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度，各區(qū)（市）縣一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作作為整個(gè)充分就業(yè)工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，采取切實(shí)有效的工作措施，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保落實(shí)。

二是圍繞目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施。今年，全市失地農(nóng)民集中居住區(qū)要進(jìn)一步健全就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工作制度、就業(yè)培訓(xùn)制度、靈活就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)工作協(xié)作制度、援助制度、目標(biāo)責(zé)任制度；完成集中居住區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)率達(dá)92%以上，其中：“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)80%以上；就業(yè)援助“962110”成功率達(dá)100%，消除“零就業(yè)”家庭；90%以上的失地農(nóng)民集中居住區(qū)要建成充分就業(yè)社區(qū)。各區(qū)（市）縣要圍繞上述目標(biāo)，細(xì)化工作方案和工作措施，制定周密的工作計(jì)劃，并將此工作業(yè)績納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，獎(jiǎng)懲逗硬。要嚴(yán)格實(shí)行失地農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃匯審制度；堅(jiān)持和完善失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度；市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作督導(dǎo)組要重點(diǎn)督查失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作，深入居住區(qū)入戶調(diào)查，及時(shí)研究措施幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三是以實(shí)名制調(diào)查為基礎(chǔ)，建立勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要以失地農(nóng)民集中居住區(qū)入戶調(diào)查為基礎(chǔ)，掌握全市失地農(nóng)民集中居住區(qū)適齡勞動(dòng)力的就業(yè)、失業(yè)、社保狀況，建立個(gè)人電子信息檔案和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)失地農(nóng)民集中居住區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立勞動(dòng)保障工作站的社區(qū)要在6月底前實(shí)現(xiàn)與全市勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的連接。在此基礎(chǔ)上，失地農(nóng)民集中居住區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要對(duì)有就業(yè)能力和愿望的失地農(nóng)民實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)，按工作人員劃分服務(wù)區(qū)域，針對(duì)個(gè)人就業(yè)需求開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)等服務(wù)，責(zé)任到人，服務(wù)到戶。

四是提高“962110”就業(yè)援助成功率，做好就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作。幫扶困難人員是就業(yè)工作的重點(diǎn)，失地農(nóng)民集中居住區(qū)的困難人員更是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。集中居住區(qū)的失地農(nóng)民總體素質(zhì)偏低，就業(yè)競爭能力不強(qiáng)，其中的困難群體更是勞動(dòng)力市場中的弱者。要充分利用“962110”就業(yè)援助機(jī)制，為就業(yè)困難人員提供及時(shí)高效的就業(yè)援助。要在失地農(nóng)民集中居住區(qū)廣為宣傳“962110”，讓失地農(nóng)民集中居住區(qū)的每一個(gè)家庭都知曉“962110”，就業(yè)有困難就撥打“962110”。市、區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都要把失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)援助作為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用低保、補(bǔ)貼、貸款、稅費(fèi)減免、醫(yī)療救助等各項(xiàng)優(yōu)惠政策救助困難人員，公益性崗位要優(yōu)先用來解決失地農(nóng)民集中居住區(qū)的困難人員，扎實(shí)開展送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送社保等專項(xiàng)救助活動(dòng)，切實(shí)提高“962110”就業(yè)援助的成功率。

五是增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高培訓(xùn)就業(yè)率。職業(yè)技能培訓(xùn)是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重要保證。失地農(nóng)民的培訓(xùn)要堅(jiān)持培訓(xùn)與市場相結(jié)合、培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合、培訓(xùn)與失地農(nóng)民的需求相結(jié)合，建立公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與我市六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)合作開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)、政府購買培訓(xùn)成果的模式。要圍繞打造“蓉技工”等勞務(wù)品牌，開展有效性培訓(xùn)。市和區(qū)（市）縣兩級(jí)要從再就業(yè)資金中安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為失地農(nóng)民提供免費(fèi)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，免收職業(yè)技能鑒定費(fèi)。鼓勵(lì)初、高中畢業(yè)未升學(xué)的失地農(nóng)民進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，對(duì)獲得畢業(yè)證書和《國家職業(yè)技能資格證書》的學(xué)員，由勞動(dòng)部門給予50％的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

六是千方百計(jì)發(fā)掘崗位，安置更多的失地農(nóng)民就業(yè)。解決集中居住區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)問題，關(guān)鍵是要有足夠的崗位。新建失地農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃選址，應(yīng)具備就業(yè)條件，選擇二、三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的區(qū)域。經(jīng)濟(jì)規(guī)劃要優(yōu)先發(fā)展失地農(nóng)民集中居住區(qū)附近的區(qū)域，增加就業(yè)崗位；充分利用經(jīng)營性用房發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，按規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠政策；要提高失地農(nóng)民集中居住區(qū)的管理水平，大力發(fā)展公益事業(yè)，開發(fā)保安、保潔、保綠等公益性崗位；項(xiàng)目占地增加的崗位要優(yōu)先安置失地農(nóng)民；發(fā)展勞務(wù)派遣服務(wù)公司，派遣有條件的失地農(nóng)民異地就業(yè)；凡政府投資開發(fā)的勞動(dòng)保障協(xié)理員、治安協(xié)管員、交通協(xié)管員、城市執(zhí)法協(xié)管員等社會(huì)公益性崗位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外后勤崗位要優(yōu)先安置失地農(nóng)民。

七是典型引路，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。目前，我市在促進(jìn)失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作中已涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，大家要注意學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，各個(gè)區(qū)（市）縣也要著力打造1至2個(gè)失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作示范點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整個(gè)失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作。

八是同步安排，加強(qiáng)在建失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)服務(wù)。目前，全市共有66個(gè)在建失地農(nóng)民集中居住區(qū)，涉及18萬人。各區(qū)（市）縣在確保已建失地農(nóng)民集中居住區(qū)今年實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)的前提下，要對(duì)在建的失地農(nóng)民集中居住區(qū)勞動(dòng)力資源情況和就業(yè)狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照“三個(gè)同步”（企業(yè)改制與分流人員培訓(xùn)再就業(yè)同步；土地征用與農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)同步；項(xiàng)目引進(jìn)與擴(kuò)大就業(yè)同步）的原則，擬定促進(jìn)就業(yè)工作計(jì)劃，分步組織實(shí)施。特別是相應(yīng)的培訓(xùn)工作更要及時(shí)安排，為今后的工作打好基礎(chǔ)。

做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，攻堅(jiān)克難，按照市委、市政府的要求扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)的完成。