導語：縣領導在創建旅游名縣會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次創建旅游名縣動員會議是經縣委、政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前常委會認真聽取了會議籌備情況，研究出臺了創建旅游名縣工作意見，并制訂了創建旅游名縣實施方案，這些文件的出臺，必將掀起新一輪旅游產業發展的熱潮，希望同志們認真研究，領會實質，抓好落實。今天會議的主要任務是：分析形勢，明確方向，動員和組織全縣各級各部門、廣大干部群眾集中精力、上下聯動，推動旅游跨越式發展，以最短的時間、最快的速度實現旅游名縣建設目標。下面我根據常委會研究的意見，講四個方面的問題：

一、認清形勢，統一思想，充分認識創建旅游名縣的重要意義

縣是一個山區農業縣，工業基礎相對薄弱，經濟發展相對滯后，城鄉居民增收相對緩慢。近幾年，縣委、政府堅持大氣開放戰略，統籌一二三產業發展，在旅游方面，投資近億元初步完成了寶天曼景區的開發，投資近萬元基本恢復了縣衙原貌，投資近萬元建成了寶天曼博物館、宛西自治陳列館等人文景觀，旅游門票收入突破萬元，旅游產業正逐步成為縣域經濟的支柱產業。雖然取得了不少成績，但與先進縣比，旅游開發的檔次和品位不高，配套的設施不完善，景區規劃、建設、推介、服務及旅游產品開發還遠遠不夠。為此，各級各部門必須進一步認識創建旅游名縣的重要意義，下定決心，堅定信心，鼓足雄心，把旅游產業做強做大。

（一）創建旅游名縣是彰顯旅游資源，發揮比較優勢的迫切需要。旅游業是朝陽產業、新興產業、無煙工業。旅游發展對地方經濟的帶動和促進作用，已被許多國家和地區的經濟發展和社會進步成果所證實。去年縣委、政府組織外出到河南、山西數縣考察旅游，不管是平遙古城，還是龍門石窟，不管是皇城相府，還是喬家大院，大家都深深地感受到“一個景點繁榮一個地區”、“一片山水富裕一方百姓”。可以說旅游興、人氣旺、財氣進。我們地處山區、歷史文化積淀深厚，有著豐富的旅游資源，不僅有以全國唯一保存完好的縣級官署衙門——縣衙為代表的人文景觀，還有以中原唯一的世界生物圈保護區——寶天曼為核心的自然景觀，一個國寶，一個世寶，這不僅是旅游資源優勢，也是經濟比較優勢。縣委、政府提出創建旅游名縣，就是要把這些旅游資源變成經濟發展的優勢和財富，從而實現經濟跨越式發展。

（二）創建旅游名縣是順應時代潮流，加速經濟結構調整的迫切需要。從世界范圍看，世紀中葉以來，現代旅游在世界范圍內迅速興起，旅游人數不斷增加，旅游產業規模持續擴大，旅游經濟地位顯著提升，并成為世界最大的產業之一。目前，旅游業收入占全球國民收入的比重和旅游業從業人員占世界從業人員的比重均在以上。根據世界旅游組織預測，到年，世界旅游業接待人數將達到億人次。結合國內外旅游業發展的經驗，一個國家的人均達到美元，就會形成穩定的旅游需求市場，而目前我縣正處于這一重要階段。由此可以看出，創建旅游名縣正乘借著良好的發展機遇。同時，從縣域經濟發展的現狀看，農村經濟呈穩步發展趨勢，工業經濟處于復蘇發展階段，旅游作為第三產業的龍頭，對一二三產業都有著重要的拉動作用。旅游業又作為勞動密集型產業，對安置城鄉剩余勞動力，以及招商引資，推動農業和工業的結構調整等等，都發揮著重要的作用。因此說加快旅游業發展就成為促進結構調整、拉動經濟增長、刺激市場消費、解決就業和再就業、帶動相關產業發展、助農增收致富的現實選擇和重要途徑。從形勢上講有機遇條件，從發展上講有帶動能力，所以創建旅游名縣具有戰略性、長遠性，可以說的希望在旅游、富民在旅游、升位在旅游。

（三）創建旅游名縣是擴大對外開放，加速經濟發展的迫切需要。旅游業不僅是一個地區經濟發展的產業支撐，而且也是一個地區擴大開放的主要載體。前些年，我們通過對寶天曼和縣衙的開發，不僅的知名度得到提高，而且開放的空間和渠道也不斷增多，的各行各業也通過開放得到了發展，農民也通過開放得到了實惠。創建旅游名縣的一面，就是提高知名度，知名度既是資源，也是財富，知名度提高了，才會吸引更多的海內外游客來觀光、旅游、休閑、貿易。同時，旅游具有對外開放的先導作用，抓旅游就是抓開放、抓形象，外商要來投資必先看看這個地方究竟怎么樣，要對通訊、交通、吃、住、玩等進行綜合性的考察，最后才是談項目，這足以說明旅游業在對外開放中的地位和作用，今天的旅游者，有可能是明天的投資者，一些外商正是通過旅游認識這個城市，進而激發合作投資的意向。我們提出創建旅游名縣，一方面是在發展旅游產業；另一方面我們就是通過旅游發展提高知名度，進而提高的開放度，達到發展縣域經濟的目的。

（四）創建旅游名縣是貫徹上級要求，解決現實問題的迫切需要。去年以來，省、市委主要領導對寶天曼的開發建設高度重視、高度關愛，提出了把寶天曼作為伏牛山開發的龍頭，提出了打響大寶天曼品牌的要求，提出了把寶天曼作為南陽旅游業的旗艦，在今年月中旬召開的全市創建優秀旅游城市動員會上，又對提出了明確要求，納入了全市創建盤子，這些要求、這些厚愛，是的福氣，也是的責任，創建旅游名縣就是要把這些要求、這些責任，承擔好、落實好。另一方面，我們也必須看到在旅游開發的過程中，由于資金和條件限制，整個旅游的開發還處于低水平建設，旅游市場不成熟，景區設施不配套，旅游企業規模小，從業人員素質低，旅游業在第三產業中的龍頭作用還沒有真正發揮出來。要承擔起打響大寶天曼品牌的要求，就必須切實通過創建，解決好這些問題。更為重要的是要增強創建危機感，縣衙是全國唯一保存完好的縣級衙署，我們開發較早，葉縣緊隨其后，而且標準高、設施好，目前也正在申報國寶，如果我們不加緊搞好建設，我們唯一的優勢就沒有了，加之葉縣地處平原，交通條件優越，如果我們不奮起直追，不加快進度，與他們的競爭也將不在一個檔次。不管是從承擔的責任上講，還是從解決現實旅游產業發展的問題講，不管是從落實上級的指示講，還是從發揮的優勢講，都必須增強創建旅游名縣的危機感、緊迫感、責任感。

（五）創建旅游名縣是增強綜合實力，促進財政增收的迫切需要。抓旅游不僅是抓開放、抓形象，而且是抓經濟、抓發展、抓收入。去年，縣委、政府組織到河南及山西數縣進行考察，感覺到旅游不僅能帶動一個地方經濟快速發展，而且也能支撐起一個地方的必要支出。龍門石窟一年門票收入多萬近億元，雞冠洞門票收入萬元，白馬寺門票收入萬元，皇城相府門票收入萬元，喬家大院門票收入萬元，這里面有的是村組，有的是縣鄉，不管是村組、還是縣鄉，都通過旅游業的發展，實現了經濟的發展、農民的脫貧、家庭的致富、財政的增收，所以說創建旅游名縣不單是一個產業問題，而是一個經濟問題、吃飯問題、發展問題。

同志們，創建旅游名縣是一項長期的、艱巨的，需要持之以恒的戰略任務，全縣各級各部門尤其是領導干部，都必須從發展的高度，充分認識創建旅游名縣的重要意義，從傳統的自我封閉、狹隘保守的思維方式解脫出來，增強機遇意識、發展意識、危機意識、責任意識、競爭意識、開放意識，樹立大旅游、大產業、大市場、大發展的理念，以更大的氣魄、更扎實的工作去全方位推動。我相信旅游經濟繁榮之日，就是經濟興旺之時。

二、明確方向，找準目標，加快旅游名縣建設步伐

旅游名縣建設是貫徹落實縣委、政府實施“三縣”建設的目標之一，今年以來，各有關部門按照年初的工作安排，組織了寶天曼景區道路拓寬改造，實施了橋涵配套，完成了服務區規劃設計，做好了縣衙廣場拆遷準備。縣委、政府再次決定召開創建旅游名縣動員會議，目的在于進一步加快工程建設進度；目的在于統籌謀劃，動員和組織方方面面的力量投入到旅游產業的發展中來；目的在于集中攻堅，施加壓力，加快旅游發展步伐。

創造旅游名縣的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照省、市提出建設大寶天曼的要求，凝萬民之心，傾全縣之力，集萬民之智，充分發揮自然生態原始、歷史文化厚重優勢，堅持黨政主導，大處著眼、小處著手，虛實并重，強力推進的原則，深化發展體制，創新發展機制，完善基礎設施，廣泛宣傳推介，提高城市功能和服務水平，逐步把打造成為全國知名的自然生態游和人文景觀游的目的地，真正把旅游產業培育成我縣新興的支柱產業。

創造旅游名縣的總體要求：通過全方位的參與努力，到年把建成南陽旅游業的龍頭；到年進入全省旅游十強縣；到年，旅游業實力進一步壯大，旅游產業對的貢獻達到以上，真正把寶天曼建成國內一流的景區，創建成渡假天堂、養生家園、科考基地、會議之鄉，使旅游業成為我縣最具優勢的產業，實現從旅游資源大縣向旅游名縣的歷史性跨越。

創建標志：創建旅游名縣涉及面廣，是一項復雜的系統工程，快了不符合規律，慢了不符合要求。就近—年講，要通過大家的共同努力讓社會各界充分感受到創建旅游名縣起步階段的這幾個標志。一是收入標志。全縣接待人數突破萬人次，旅游產業對的貢獻達到以上。二是景區標志。完成縣衙周邊擴建改造，挖掘衙門文化內涵，通過景區驗收，基本完成申報世界文化遺產，確立縣衙在全國唯一的地位，形成以縣衙為中心的人文景觀旅游區；配套完善寶天曼基礎設施，建成精品景點群，服務上檔次、上水平，實現景區達標，成功申報世界地質公園，形成以寶天曼為龍頭的著名自然生態旅游區。三是城區建設標志。縣城被國家或省授予文明城市、衛生城市和優秀旅游城市。四是接待標志。全縣建成星級以上賓館家，有家進入全省百強星級賓館，星級接待標準床位達到張以上，總接待達到萬人以上。五是投入標志。形成了較為完善的旅游管理體制和市場運作體制，每年旅游的投入不低于億元。

三、集中精力，突出重點，扎實推進創建旅游名縣的各項工作

旅游在較短時間內取得了長足發展，得到了廣大游客的認可。為了更好地打響“一山一衙”資源品牌，實現硬件和軟件的升級改造，推進旅游產業不斷向縱深發展，就當前的創建工作要著重抓好以下六個方面：

（一）抓城鎮建設，提高城市功能，打造優美環境。創建旅游名縣，城鎮建設是其中的一個重要環節，搞好城鎮建設關鍵是建管并重，營造優美環境。城鎮建設主要是三塊，一是城區建設，二是小集鎮建設，三是城鎮管理。城區建設，主要是按照規劃設計，加快年初確定的螺螄河和天字渠治理、廣場雕塑、濱河路拓寬改造、三街一場燈光配飾、范蠡大街北段打通、四大家置換搬遷、湍一二三橋裝飾等重點工程和景觀路建設，凸現城市亮點，提高城市美譽度。另一方面是加快城市配套建設，完善服務功能。提高城市配套服務功能，不僅是為了滿足旅游者的需要，更重要的是體現縣委、政府對廣大人民的關懷，今后，城區確定的重點建設工程，都要注重配套建設。尤其是對事關民生和城市形象的工作更要謀細干實，最大限度地服務好居民的生產生活。比如城市旅游公廁問題，止目前我們全縣沒有一個星級廁所，而且布局數量少，建設檔次低，管理水平差。大家不要認為這是小事，實際上它是事關創造旅游名縣的大事。現在，國內一些旅游城市已經建立了公廁網絡查詢系統，開封清明上河園一個公廁花了萬元，建設得有檔次、有品位、有文化。我們的主干道、景觀路上能不能合理布局、高標準規劃建設一些感應式、水沖式旅游公廁？這不僅體現了我們這個城市的建設品位和檔次，同時也是給老百姓辦實事、好事。還有像綠化、路燈、入城口、景觀路等。規劃和建設部門要很好研究，提出意見，盡快實施。小集鎮建設，上月中旬縣委、政府召開了專題會議，出臺了進一步加快小城鎮建設的意見，提出了發展的目標和任務。在小集鎮建設這一塊，我不多講。總的要求是：要通過深化土地使用制度的改革、財政管理體制的改革、戶籍管理制度的改革，進一步完善規劃，加快建設，加強管理，提高經營水平，要通過各方面的共同努力，把馬山口鎮建設成為工業、商貿型集鎮，夏館鎮建設成為中藥、林特產品集散及加工型集鎮，赤眉鎮建設成為林果業及加工業集鎮，師崗鎮建設成為農副產品及商貿流通型集鎮，灌漲鎮建設成為牧業產業化及商貿流通型集鎮，王店鎮建設成為禽產品產業化及農副產品加工型集鎮，七里坪鄉建設成為旅游及旅游產品加工型集鎮，打造在全省乃至全國知名的特色品牌集鎮，為旅游發展擴充內涵，為旅游產業拉長鏈條，為旅游經濟增輝添彩。城鎮管理，要以鞏固治理成果為重點，繼續下大力氣解決臟、亂、差問題。城鎮發展，三分在建，七分靠管，管理對功能的發揮、品位的提升起著決定性作用。自去年以來，通過全縣上下的共同努力，我們先后開展了交通秩序、市場秩序、公共環境衛生三項專項整頓，取得了成效。但從目前的情況看，城區及旅游沿線鄉鎮管理很不到位，臟、亂、差非常突出，已成為城鎮建設中存在的最大簿弱環節，出現了前面掃、后面丟，街上干凈、小區臟亂，到處“牛皮癬”，四處垃圾堆，馬路市場，占道經營等不良現象，破壞了城鎮整體美感，必須下大力氣進行整治。因此，各鄉鎮和縣直各有關部門要積極協助城管部門抓好城區內的清潔衛生工作，縣城管辦要加強檢查督促，形成長效管理機制，重點落實好“門前三包”責任制，制止亂擺攤點、騎門占道、亂掛衣物等行為，督促生活垃圾，定點定時丟放，集中清運，并經常保持環衛設施的干凈、整潔。各鄉鎮要加強集鎮市場秩序、交通秩序、市場衛生監管，堅決杜絕占道經營，馬路市場，嚴禁沿路晾曬，沿路打場，堵塞交通。集鎮管理要主動工作，敢于負責，對違規、違章行為，敢于重拳出擊，不為人情所動，突出一個“嚴”字，體現一個“重”字，敢于執法，善于執法，文明執法，規范執法，要努力通過綜合整治，解決集鎮管理不到位問題。

（二）抓景區建設，完善基礎設施，提高建設品位。景區建設是創建旅游名縣的關鍵，核心是“突出一點抓兩區”，“一點”就是要抓好規劃，“兩區”就是抓好以寶天曼為龍頭的自然生態旅游區，以縣衙為中心的人文景觀旅游區。關于旅游規劃，規劃是發展的龍頭，直接決定著建設的品位和效果，要本著“規劃先行，有序建設”的方針，加大規劃執行力度，堅決維護規劃的統一性、權威性和強制性，確保一張藍圖繪到底，避免低水平重復建設，浪費資源，損傷植被，先建后拆，勞民傷財。寶天曼和縣衙的總規已初步確定，參與開發建設的單位務必遵循規劃，制訂建設性祥規。對現行的違章建筑和臨時搭建的簡易房屋，由旅游部門牽頭，逐一排查，限期拆遷。今后所有的景區建設，必須報經旅游、規劃、環保部門審核把關，未經審核把關的嚴禁建設，要按照誰審批誰管理、誰建設誰治理的要求，逐步實現開發規范完善、環保治理達標，盡最大可能地達到建筑與環境的和諧統一。寶天曼自然生態旅游區建設，要按照把寶天曼建成一流景區，創建渡假天堂、養生家園、科考基地、會議之鄉的發展定位，堅持資源開發服從旅游開發、基礎建設服從旅游建設、產業規劃服從旅游規劃，從大處著眼，從小處入手，統籌謀劃，整合推進，實施旅游產業全面升級，打造和提升寶天曼品牌。今年國慶節前全面完成葛條爬至平坊公路拓寬改造，以及七里坪至萬溝的五座大中橋建設。葛條爬綜合服務區建設，今冬明春重點實施好廣場建設、啟動民房改造、完成山門下移、建成購物和小吃一條街，落實好通往東溝和南溝的路基工程，為招商開發創造條件。同時，要加快平坊森林生態休閑園、野生動物馴養園、景區公廁、寶天寺、古檀溝、桃花源、七星潭、寶天曼漂流、索道、北灣水庫及新舊山門之間植被景點建設。在七里坪通往葛條爬綜合服務區之間，要加強水秀、林綠綜合治理。北部山區的退耕還林要和景區（點）公路沿線的“林海”工程建設相結合，并在天心洞、二道河、葛條爬等處修建水壩，逐步形成十里畫廊，百里林海，以增加通往寶天曼沿途的水秀和靈氣，力爭通過綜合開發把北山建成景點星羅棋布、風景秀美怡人的觀光休閑渡假區。縣衙人文景觀旅游區建設，一方面要加大拆遷建設力度，原則上按照初步的規劃設計，有計劃有步驟分期拆遷，要通過拆遷充分展示古縣衙的建筑風貌和旅游價值，重建大仙閣，恢復后花園，完善榜房，旌善亭、申明亭等古衙建筑，并在四周建成購物市場和風味小吃市場。先期的縣衙廣場拆遷建設要盡快落實到位。另一方面，縣衙要充分挖掘文化內涵，豐富陳展內容，加快宛梆藝術開發。認真研究文廟、宛西自治館和縣衙一體游覽的最佳結合點，豐富和提升人文景觀游的品位和份量。旅游產業處于初步發展階段，“一山一衙”兩大旅游景區建設是我們的初步目標，對靈山、狄青洞、黃龍寨、石堂山、鄧窯遺址等宗教文化和洞穴景觀，包括農業觀光游和特色工業游，大家都要有所認識，有所考慮，按照“規劃先行，保護資源，利用資源，逐步建設”的要求，力爭使新的景點，包括農業、工業的觀光點成為精品游線的組成部分。公務員之家:

（三）抓交通配套，提高通行能力，為旅游提供支撐。交通建設是創建旅游名縣的必備條件，沒有良好的交通，再好的景點景區也難以迎賓、創造效益。前幾年，我們圍繞旅游景區的交通建設，加大力度，向上爭取，初步形成旅游入景回線，但景區的道路建設依然非常滯后，在一定程度上影響了旅游產業的發展。為此，今年縣委、政府決定投資多萬元對寶天曼景區的道路實施綜合拓寬改造，力求達到良好的進入性。就下步的工作，主要是抓好三點：一是圍繞旅游抓交通。目前，對形成通往景區的骨干道路，包括楊店至七里坪，夏館至萬溝，夏館至桃花源，初步有了建設的規劃，承擔爭取建設任務的交通、計委等部門要進一步加強銜接，加大對上爭取力度，確保今、明兩年落實到位，建成通車。同時，加快湍源至洛陽，七里坪至南召等區間公路項目的爭取力度，對我們已規劃的小的景點景區包括讓河、七星潭、云路山、油桃溝、狄青洞、石堂山等，交通部門及有關鄉鎮要事先籌劃，編報項目，爭取資金，組織建設，為景區的開發和精品游線的形成創造條件。二是圍繞交通抓整治。旅游交通整治是改善和優化旅游發展環境，培育新興支柱產業的重要舉措。整治的重點是公共環境、市場秩序和交通秩序。確定線和灌二路為重點旅游道路，沿路兩側，所有正在開采的礦山要一律限期停止，對景區河流產生污染的加工，一律限期關停；沿路的鄉鎮、村組，要植竹栽樹，硬化道路，美化村莊，加快小集鎮建設。交通公路部門要抓好道路綠化和管護，旅游部門要規范宣傳標牌，相關部門要抓好沿路公廁建設。鄉鎮要狠抓區域范圍內的衛生整治和精神文明建設，對沿途可視的污染，包括秸桿堆放，要加強包裝；對集鎮臟亂差、占道經營、馬路市場、沿路晾曬、沿路打場等行為，要嚴加整治，堅決杜絕，切實把“視覺污染”變為“視覺享受”。三是圍繞整治抓升級。確定灌漲、大橋、廟崗三個入境集鎮和旅游沿線的赤眉、趙店、七里坪、夏館、馬山、王店為重點旅游集鎮。一方面，要抓好集鎮沿線的產業升級，集中財力，捆綁項目，建設特色經濟，使旅游道路沿線逐步成為新的經濟隆起帶。另一方面，要按照一鄉一品、科學布局的要求，抓好民房和集鎮建筑升級，旅游集鎮和旅游沿線新建改建的建筑，必須報經規劃和旅游部門審核把關，沒有經過把關的視為違規建設，拆除重建。同時，加快旅游沿線河流的綜合治理和開發利用，嚴禁河流加工污染，對能夠梯級建站的要梯級建站，對能夠挖塘閘壩的要挖塘閘壩，確保山青水秀，塑造“處處皆美景，一村一鎮總關情”的旅游鄉鎮和旅游公路形象。

（四）抓機制完善，多渠道增加投入，為旅游提供條件。投入是創建旅游名縣的保證，沒有一個良好的投入機制，景區景點的建設就很難得到開發。主要是三點：一是從市場體制上，要加快旅游開發公司組建步伐。寶天曼旅游發展公司要盡快確定職責、資產、運作模式，搞好市場對接，實現規范運行，為形成多元化的投資開發機制創造條件；縣衙博物館也應逐步將管理權與經營權分離，探索依靠市場進一步開發完善的新路子。二是從自我投入上，要探索多渠道籌措資金。建立旅游發展基金，開征旅游資源開發費，重點用于旅游推介促銷、重點旅游項目開發、旅游基礎設施建設、旅游商品開發補貼、旅游信息化建設、旅游培訓和對業績突出的旅游企業實施獎勵等。除政府每年向旅游投資以外，發改委、交通局、水利局、林業局、文化局、旅游局等相關縣直單位和各旅游企（事）業單位要抓住省政府開發伏牛山的大好時機，積極向上爭取項目資金，每年都要有所突破；金融部門要在信貸政策范圍內對旅游企業和項目優先貸款。三是從規模開發上，要加大對外招商。招商開發是我們加快創建旅游名縣步伐的根本途徑。大家要認識到旅游資源不是礦山，礦山是一次性的，旅游景點的開發不是一次性的，它所呈現的是疊加效應，今天開發和明天開發就不一樣，晚開發只能是白白地浪費資源。旅游資源開發、運作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問題。投資商只要把景點建設好，就能吸引游客，游客多了，就能增加稅收和就業機會，就能富裕地方百姓。縣委、政府鼓勵和支持各種經濟成份的組織和個人參與旅游開發建設和經營，也希望大家在旅游招商引資上，不要計較眼前的得失，從促進旅游業大發展的角度來考慮問題。要加快招商引資步伐，加大招商引資力度，拓寬招商引資領域，今明兩年重點組織好寶天曼索道、寶天曼漂流、葛條爬服務區、環翠山莊、寶天寺、北灣水庫等旅游項目的招商建設，同時要再選擇一批景區景點進行包裝，對外推介，吸引更多的投資者參與我縣旅游開發。

（五）抓宣傳推介，打造特色品牌，提高景區知名度。宣傳推介是提高景區知名度實現投資收益的關鍵。要在宣傳推介寶天曼自然生態原始、縣衙歷史文化厚重這些特色的基礎上，抓好三個方面：一是對內，要抓好自我宣傳。寶天曼和縣衙是的旅游資源，但每個人對它到底有多深的了解，事關旅游的對外宣傳，不能一說寶天曼就是幾棵樹，不能一說縣衙就是幾間老房子，要挖掘內涵，力求使每一個人了解寶天曼、了解縣衙。具體說，對內這一塊要在淡季抓好以部門、以鄉鎮、以村組、以學校為單位，使每一個人都能走進縣衙、走進寶天曼，加深對景區、景點的了解和熟知，使縣內每一個人都能成為旅游宣傳員。二是對上，要抓好幅射影響。各級各部門要把宣傳旅游作為對外宣傳工作的重要任務，積極采取各種形式進行宣傳推介。縣直一級單位、各鄉鎮每年都要在上三級新聞媒體發表宣傳旅游的圖片和文章，邀請上級部門領導、全國同行業或新聞單位來我縣視察工作和采訪、開會。宣傳、文化、文聯、廣電、旅游等部門要積極邀請省內外新聞記者、旅行社、文化文藝界名人到進行實地考察、采訪和組織活動，要聘請知名作家、歌唱家創作修改“寶天曼之歌”、“五品縣令”、“風雨寶天曼”等作品，多渠道、全方位宣傳旅游。三是對外，要講究促銷手段。一方面要委托一流的公司，聘請一流的專家，對我縣旅游推介進行創意策劃，承包宣傳。另一方面要建立旅游促銷隊伍，健全旅游促銷激勵機制，讓利旅行社，逐步形成形象宣傳和產品宣傳相互促進的促銷格局。旅游主管部門要盡快建立旅游咨詢網站，使內部宣傳與外部市場緊密結合起來。要積極創造條件，在主要客源地設立旅游辦事處，加強外聯合作，努力推銷旅游產品。

（六）抓服務升級，提高文明水平，塑造良好形象。創建旅游名縣不僅要有完善的“硬件”作支撐，還要有一流的“軟件”做保障。如果說包括城鎮和景區基礎設施在內的“硬件”建設是“創建旅游名縣”的軀體，那么包括旅游服務水平、居民文明程度在內的“軟件”建設就是“創建旅游名縣”的靈魂。試想，如果外地游客進入，開車的遇上交通擁堵、查車罰款，購物的買到假冒偽劣，吃飯的食品霉爛變質，遇到的人滿口臟話、粗俗不堪，他們將無法完成愉快的旅游之行，我們的形象也將一落千丈，從長遠看，我們將會失去競爭發展的最大軟性戰略資源。要在全縣叫響“人人都是形象、事事關系形象、處處體現形象”的口號，全面實施以文明窗口、文明單位、文明市民為主要內容的形象工程，增強全體居民的社會公德和文明意識、衛生意識和誠信意識，真正形成做文明市民、樹文明新風的良好社會環境和輿論氛圍，讓所有來的外地客人都能感到山好水好人更好。具體講，一是要加強市場監管。按照“布局合理、總量控制、提升品位、優質服務”的要求，加強對旅游飯店、旅游經營攤點等的監督和管理。進一步規范行政執法行為，依法保護旅游投資者、經營者和廣大游客的合法權益，綜合運用教育、行政、經濟和法律手段，規范市場競爭，維護市場秩序，打擊違規行為，切實做好旅游企業評優評強、資格等級、信譽等級等評定工作，嚴禁各種不正當競爭。二是要加強旅游從業隊伍建設。旅游行業的服務水平和服務質量，直接關乎旅游產業的興衰。目前，制約我縣旅游產業快速健康發展的原因，除了設施不配套等“硬件”因素外，服務水平不高、服務質量較差等“軟件”因素，可能是更主要的原因。謀事在人，成事也在人，旅游行業服務水平和質量的高低，關鍵取決于從業人員素質的高低，旅游部門要加強對賓館服務員、景區解說員、旅游導游員等各類旅游從業人員的開發培訓，堅持導游公開選拔，并有計劃、有步驟地開辦培訓班，適時開展爭創優秀導游員、優秀服務員競賽活動，逐步提高隊伍素質。同時，要堅持把旅游從業人員與景點景區建設結合起來，按照行業標準對從業的服務員、導游員和解說員沒有達到級別要求和應有人員的，景區景點不允許對外開放，防止一點壞面。會后，由旅游局牽頭，組織賓館經理、景區負責人進駐欒川，考察學習，先從思想上取得統一，進而達到提高旅游行業服務水平的目的。三是要加強旅游產品的開發。認真研究開發旅游商品，要把我縣黃金、地毯、大理石、中藥材、菌類、土特產品等進行設計和包裝，建立旅游商品銷售商店，促進旅游購物，帶動地方經濟發展。四是要加強部門協作。各級各部門和全社會都要為旅游產業發展營造良好的環境，建立統一開放、有序競爭的旅游市場。各鄉鎮和各有關部門要按照大旅游格局，進一步打破地域、部門和行業界限，共同搞好旅游景區的開發建設和接待服務，做到各方協調配合，共同發展。工商部門要積極打假，為游客創造更好的購物環境；物價部門要嚴查價格欺詐，保證游客放心消費；交通部門要確保旅游交通安全；公安部門要做好游客人身財物安全保證工作；衛生部門要確保飲食衛生安全；國土和林業部門要堅持開發與保護并重原則，加強林木采伐和礦產資源管理，嚴禁亂砍亂伐，亂開亂挖。這樣，才能使的旅游環境更好，誠信服務更到位，才能保證國內外游客高興而來、滿意而歸。在這里要特別重申，對過境旅游車輛要堅決做到“不阻攔、不刁難、不罰款、不扣車”，堅決制止和查處強買強賣和亂檢查、亂罰款、亂收費行為。五是要加強旅游安全管理。落實安全責任制，切實抓好交通、娛樂、住宿、飲食、森林防火等方面的安全管理，建立完備的旅游安全事故緊急處理預案，及時應對、妥善處理各種旅游安全突發事件。

四、強化領導，落實責任，確保創建旅游名縣目標順利實現

目標已經明確，責任已經清晰，各級各部門必須按照要求，認真做好各項工作，確保創建旅游名縣取得扎實成效。關于領導問題，翟書記還要專門強調，專門要求，我簡單講三點：

（一）要加強領導，通力協作。各級鄉鎮和縣直各部門要高度重視旅游工作，將其納入重要議事日程。縣旅游業領導小組要建立健全月例會制度，加強對旅游業的領導和組織協調，督促旅游業發展相關政策的落實；領導小組成員單位要發揮各自職能作用，加強協同配合，支持旅游業做大做強。有關部門、鄉鎮要認真貫徹落實旅游業發展的各項政策規定，幫助旅游企業解決發展中遇到的各種困難和問題。

（二）要強化責任，狠抓落實。創建旅游名縣，關鍵在實干、根本在落實。縣委、政府對旅游發展提出了意見，對近期工作提出方案，各鄉鎮、各部門要按照自己所承擔的任務，認真抓好落實，主管領導要親自過問，分管領導要具體落實，決不允許遙控指揮，切實增強責任感，心往一處想，勁往一處使，密切配合搞好有關工作。

（三）要強化督導，確保成效。面臨工作頭緒多、任務重，我們必須爭分奪秒搞建設，倒排工期抓落實。縣委、政府督查室要認真抓好督查，定期考核，及時通報，對工作中出現的推諉、扯皮、拖沓等“腸梗阻”現象要堅決查處，從嚴追究相關人員責任。

同志們，今天會議規模之大，規格之高，在我縣旅游業發展史上是第一次，這充分表明了縣委、政府創建旅游名縣的決心和信心，也為我縣旅游發展實施二次創業吹響了進軍的號角，是一次動員會、鼓勁會和誓師大會。對此，各級各部門要進一步統一思想，提高認識，加強領導，強力推進，確保領導到位，措施到位，責任到位，工作到位，確保完成創建任務，為全縣旅游產業的發展做出新的更大的貢獻！