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同志們：

今天縣政府在這里召開這個會議，既是對2010年度全縣城鎮居民基本醫療保險工作的表彰總結，又是對2011年度城鎮居民基本醫療保險工作的再動員和在部署。剛才，縣勞動局丁勇局長同志通報了全縣2010年城鎮居民基本醫療保險工作開展情況并就2011年城鎮居民基本醫療保險工作做了詳細的安排，我都同意。下面，我再講幾點意見：

一、統一思想，充分認識城鎮居民基本醫療保險的重要性和必要性

實行城鎮居民基本醫療保險社會統籌，是黨中央、國務院促進社會和諧的重大決策，是繼城鎮職工基本醫療保險制度改革和建立新型農村合作醫療制度之后的重大舉措，體現了黨中央、國務院從體制上解決老百姓看病難和因病致貧、因病返貧的決心，城鎮居民基本醫療保險制度的建立既是社會保障體系的完善，又是全面實現小康社會的重要元素，也是全社會城鎮居民的迫切愿望。實施這項工作，上合社會發展要求，下順民意，功在社會，利在百姓，是提高人民生命健康的根本保障。

省委、省政府為了確保城鎮居民基本醫療保險工作的落實，將該項工作列入了民生工程，并納入了省委、省政府年度目標考核內容，以簽訂目標責任書的形式來保障工作的順利實施，這充分體現了省委、省政府對這項工作的決心，也說明了實施這項工作的重要性和必要性。民生工程是關系人民群眾生計的大事，它是各級政府義不容辭的責任和工作之一，因此，需要全社會共同努力，緊密配合，齊心協力抓好落實，作為鄉鎮和部門的一把手更加應該明白這個道理。目前，有的人認識還比較模糊，概念不清，認為工作劃歸給哪個部門，就是哪個部門的事，對工作不支持或采取消極態度對待，造成開展工作難，目標任務完成難的現象。因些，我希望今天參會的各位一定要切實端正態度，提高認識，進一步增強政治敏銳性和工作責任感，設身處地為老百姓所想，為老百姓所憂，切實為老百姓多謀利，把老百姓的事放在心上，扎扎實實為老百姓辦實事，辦好事，多辦事，實現為官一任，造福一方的承諾。

二、深刻總結，增添措施，認認真真抓落實

去年，為完成市政府下達我縣的目標任務，縣政府采取了與各鄉鎮政府簽責任書、派縣政府督辦監督各鄉鎮進展情況等方式抓好該項工作的完成，到去年12月30日截止時間時全縣總的目標任務基本完成。但是，仍有個別鄉鎮沒有完成縣政府規定的最低保底目標任務數，從統計的數據上來看，全縣有6個鄉鎮完成任務數特別低，按照目標責任書的要求，縣政府本來要找完成任務差的鄉鎮一把手說清楚，并點名進行通報批評，不過考慮到全縣總的目標任務已經完成，同時，也出于顧及各位面子，就暫不予追究了。今年，縣政府下達的2011年的目標任務，我希望去年完成任務較差的鄉鎮一把手要好好地反思一下去年的工作，找出沒有完成目標任務的原因，進一步完善工作措施，細化工作內容，下深水做工作，認認真真地組織人力抓好落實，確保今年的目標任務圓滿完成。讓全縣符合參保條件的人員全部參加居民醫療保險，使所有城鎮居民真正實現病有所醫。

三、結合政策，抓好宣傳，積極引導居民參保

為切實保證將市政府下達給我縣的任務落到實處，各鄉鎮要結合今年市政府調整政策的有利時機，在宣傳上下狠下功夫，向老百姓講清政策，講清問題，講清參保的好處：

一是要宣傳醫療保險的現實意義。讓老百姓知道，參加城鎮居民基本醫療保險是實現人人享有社會發展成果和基本醫療的權力，是解決患病人員看不起病和因病致貧，因病返貧的根本措施。

二是要切實宣傳新政策的亮點。讓居民知道，市政府及時調整居民醫療保險政策，（比如：再次提高在縣境內住院報銷比例，取消新參保人員免責期和實行普通門診費報銷制度，提高基金支付封頂金額等）是政府為民辦實事、辦好事，實實在在幫助老百姓排憂解難，盡量減輕經濟負擔，想讓老百姓享受到更多的實惠的具體表現。這樣好的政策，如果老百姓不知道，不了解，這就是我們工作的失職，也是我們宣傳不到位的具體表現。在宣傳中，各鄉鎮勞動保障服務中心和街道社區服務站的工作人員要把縣醫療保險局編寫的宣傳資料，發到每個參保人員家中，力爭使每個參保家庭和參保人員了解基本醫療保險政策規定。

三是要抓好典型宣傳。讓享受到實惠的參保人員現身說法，幫助老百姓從傳統的子女或家庭負擔醫療觀念轉變為醫療費由社會共同分擔,把政府動員參保,變為人人自覺要求參保,形成良好的工作氛圍。

四、明確責任，抓好落實，打好城鎮居民醫療保險攻堅戰

一是各鄉鎮人民政府和縣教育局要精心組織，制定周密的工作計劃和任務時間表，把目標任務具體落實到每一天，落實到每一個人，力爭做到應保盡保，讓更多的人享受社會資源和社會成果，在工作中，特別還要做好殘疾人、困難家庭和低保人員的參保工作。

二是勞動局要抓好居民門診就醫的選點工作，對具備醫療服務的社區醫療服務診所和鄉中心衛生院要把政策和就醫的原則及費用的結算方式交待清楚，并簽訂好醫療服務協議書，明確雙方責權關系，確保參保居民從2011年1月起順利實現門診就醫。特別是對城區內的參保居民和各學校學生的門診就醫劃片上，要考慮合理性，按“就近就地、方便就醫”的醫療原則，切實做好劃片工作。

三是縣衛生局要密切配合勞動局開展居民醫療門診工作，要求各定點門診醫療服務機構的醫務人員在接診居民門診醫療時，必須嚴格執行政策規定和診療制度，合理科學檢查和用藥。嚴禁開大處方和人情處方，或向患者提供與本疾病無關的檢查和治療用藥，更不能采取違法手段與患者共同套取或騙取醫療保險基金，這是一條紅線，如果有誰敢越這條紅線，將嚴肅追有關人員的法律責任。同時，衛生局還要經常組織有關專家深入社會醫療服務機構對其醫療行為進行檢查評估，發現醫務人員有違規違紀行為的，要嚴格查處，同時給予經濟處罰，確保這項制度服務于老百姓，堅決杜絕浪費有限醫療資源的現象發生。

四是縣財政局要按政策規定及時籌措縣級補助資金，并及時劃入居民醫療保險基金帳戶，做到不拖欠醫療補助，做好資金的保障工作，確保這項制度運轉正常。

五是各鄉鎮勞動保障服務中心和街道社區服務工作站的工作人員做好宣傳引導工作，配合勞動部門引導參保居民到縣醫療保險局劃定的定點門診醫療服務機構就醫，使參保人員自覺遵守門診醫療制度，確保這項制度更好地為參保人員服務。

今年這項工作的結束日期仍是今年的12月25日，距現在僅兩個多月的時間。馬上年末就要來臨了，各項工作都將進入緊張的收尾階段，在時間緊，任務重，工作多的情況下，各鄉鎮政府務必要在完成其他工作任務的同時，留足夠的精力，組織力量突擊做好這項工作，目標責任書中明確的最低保底任務數是縣政府考核的基礎數，任何鄉鎮都不能打折扣，這是縣府的鋼性任務，如果再出現未完成目標任務的情況，縣政府將對責任人該通報的通報，該談話的談話，不再講任何情面。

借此機會，我再就富士康招募工作簡單講幾點意見：

一是要提高認識，加大工作力度。引進富士康集團來川投資，是省委、省政府為加快四川對外開放，承接產業轉移，優化提升產業結構，轉變經濟發展方式，推動四川經濟社會發展，建設西部經濟發展高地作出的重大決策。奇葆書記、巨峰省長均作了重要指示，明確指出要抓緊招收員工，克服困難，舉全省之力，千方百計完成人力資源招募任務，保證在一年內為富士康組織招募20萬合格的各類員工。各鄉鎮人民政府和縣級有關部門一定要把做好招募工作作為一項重大任務抓緊抓好，積極創新工作思路，改進工作方式，千方百計保質、按量、如期的完成富士康員工招募任務。