導(dǎo)語：加強(qiáng)旅游應(yīng)急公共管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)應(yīng)急管理，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生活的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理，全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。為深入貫徹《人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合旅游工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障旅游和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置旅游突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，最大程度地減少旅游突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，促進(jìn)全旅游經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展，為老工業(yè)基地振興和構(gòu)建和諧創(chuàng)造安全環(huán)境。

二、編制目的

為加強(qiáng)旅游安全突發(fā)性群體不良事件的應(yīng)急管理，完善應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除旅游突發(fā)公共事件的危害，保障旅游者和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和《人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》文件精神，制定本預(yù)案。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于行政域內(nèi)突然發(fā)生重特大旅游安全事故，造成人員傷亡或者重傷致殘，以及其它性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故，包括旅游交通事故、旅游娛樂設(shè)施事故、游客食物中毒事故等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保及時(shí)、有效開展救援工作，旅游局成立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，統(tǒng)一開展應(yīng)急救援工作。

（一）旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援工作辦公室，設(shè)在旅游局辦公室，應(yīng)急救援工作辦公室主任由副局長

（二）旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作，并在特殊情況下采取緊急救援處理措施；

2、受理發(fā)生重特大旅游安全事故報(bào)告，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并逐級上報(bào)；

3、協(xié)調(diào)、跟蹤、督促各鎮(zhèn)（街）重特大旅游安全事故的應(yīng)急救援和善后處理工作；

4、協(xié)助有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作；

5、收集、整理、匯總、分析所處置的重特大旅游安全事故的信息資料，提出預(yù)防和減少市重特大旅游安全事故發(fā)生、保障旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的措施；

6、對旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對救援不力的相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理。

六、重特大旅游安全事故應(yīng)急救援程序

（一）發(fā)生重特大旅游安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施開展自救，并根據(jù)實(shí)際情況立即向旅游、（人民保險(xiǎn)公司、太平洋保險(xiǎn)公司、平安保險(xiǎn)公司）等有關(guān)部門請求救援，向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。協(xié)助有關(guān)部門維持秩序，進(jìn)行人員疏散、險(xiǎn)情處理、傷員救護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場等工作。要防止事故擴(kuò)大，注意救護(hù)人員自身安全，不得隱匿事故事實(shí)。

（二）事故單位負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后必須第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援和調(diào)查處理工作，并將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息及時(shí)向旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（三）旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向長和主管旅游安全工作的副長報(bào)告，由局長、副局長按本預(yù)案規(guī)定，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門進(jìn)行事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

（四）重特大旅游安全事故發(fā)生后，旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員要與事故發(fā)生單位一道，在及時(shí)組織就護(hù)的同時(shí)，共同協(xié)助有關(guān)部門核查傷亡人員的國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，并進(jìn)行登記；對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，并逐項(xiàng)登記造冊。

(五)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員要協(xié)助各相關(guān)部門共同做好事故傷亡人員家屬的安撫和安置工作，幫助事故單位處理好傷亡人員的賠償問題。事故單位要協(xié)助責(zé)任方按照國家有關(guān)規(guī)定辦理對傷亡人員及其家屬進(jìn)行人身傷亡及財(cái)物損失的賠償，協(xié)助保險(xiǎn)公司辦理對購買入境旅游保險(xiǎn)者的保險(xiǎn)賠償。

（六）重特大旅游安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書面報(bào)告旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對系統(tǒng)內(nèi)救援工作中有突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對救援不力的相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理，將處理結(jié)果和安全事故情況報(bào)告上報(bào)政府及有關(guān)部門。

七、對各鎮(zhèn)旅游工作的要求

(一)成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立健全安全管理規(guī)章制度，要責(zé)任清晰，分工明確，獎(jiǎng)罰分明。