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同志們：

一年來，全市城市規劃建立和景色勝景區可圈可點的亮點良多，因時間關系，昨世界午只觀賞了市的城市建立亮點工程，經過現場看轉變，讓大家親身感觸、親自閱歷城市規劃建立工作的新成就，以更好地總結成果、尋覓差距、推進工作。剛才，副調研員宣讀了《關于表揚全市城市規劃建立暨景色勝景區先進單位和個人的傳遞》，有6家先進單位和33個先進個人遭到了表揚，這也是對大家上一年所做工作的一定，望獲獎的單位和個人驕傲自大，扎實奮進，爭奪在本年獲得更加優異的成果。在此，我向取得表揚的先進單位和個人表示恭喜。依據大會安排，我就年全市城市規劃建立和景色勝景區工作以及年的工作任務講幾點意見，供同志們參考。等一下局長將作主要發言，請大家深入體會，認真抓好貫實。

一、年城市規劃建立和景色勝景區工作獲得的成果

一年來，全市城建系統認真貫徹市委、市縣政府各項決定計劃部署，堅持城鄉統籌，科學發展，圍繞工業化、城市化發展戰略，突出城市基本設備建立、情況建立、民生工程建立和景區景點的設備配套，著力在“實”字上下功夫，在“好”字上作文章，城市規劃建立事業和景色勝景區工作獲得了長足發展，有力地促進了經濟與社會的具體提高。

（一）城市規劃編制工作有新發展。一年來，全市共投入規劃編制經費近2000萬元，個中，中心城區達1000萬元，為積年之最。編制各類規劃近100多個，設市城市節制性具體規劃掩蓋率達70%(中心城區達90%）,縣城達60％，為城市建立的發展供應了科學根據。一是完成城市總體規劃的調整修編。為順應現代城市的發展，各地縣政府都安排專項資金、延聘資深規劃編制隊伍，領先在全省完成了城市總體規劃的調整修編。2002年，中心城就延聘市城市規劃設計研討院完成了中心城總體規劃的修編，確定到2020年城市人口到達50萬，建成區面積72平方公里的中等城市規劃，建筑了“三條軸線、三大專業園區、四個中心、六個寓居園區”的功能格式。豐城、、高安三市總體規劃的人口和用地規劃已上報建立部；萬載、宜豐、上高三縣調整后的城市總體規劃，曾經市縣政府同意施行；縣、縣城市總體規劃曾經省、市專家評審經過，已上報市縣政府待批；奉新縣城市人口及用地規劃已上報省建立廳、省發改委、省國土資源廳核準。二是具體規劃、專項規劃獲得落實。各地在抓好城市總體規劃報批的基本上，著力抓好了分區規劃、近期建立規劃、節制性具體規劃、景區規劃和各專業規劃的編制工作。中心城先后延聘同濟大學編制《生態市建立規劃（2005—2020）年》，延聘省景色園林學會編制《市中心城綠地系統規劃》，還還陸續編制了物流規劃、交通治理規劃、貿易網點規劃、房屋規劃和近期建立規劃等多個專項規劃。豐城市依照高起點規劃，高規范建立的要求，先后完成了新城區近期建立具體規劃、工業園節制性詳規及老區革新規劃，為指導好城市發展與建立奠基了基本。市本著“先規劃，后建立”的準則，為做大、做強、做美城市規劃，先后完成了《市城北經濟技能開發區節制性具體規劃》和《鹽化工業基地節制性具體規劃》及臨江景象規劃。高安市編制完成了月亮灣、濱江園和瑞和園寓居小區規劃，為寓居區建立奠基了基本。

上一年，中心城區圍繞市委、市縣政府提出的施行以經濟開發區建立為平臺的工業強攻戰、以新區建立為重點的城市擴張戰、以山溫泉景色勝景區建立為龍頭的旅行升溫戰的“三大戰爭”，總共投入1000多萬元進行節制性具體規劃設計。經濟開發區的規劃延聘了新加坡裕廊國際工程（）有限公司設計，新區26平方公里的節制性具體規劃延聘省會鄉規劃設計研討院設計，袁州新城6平方公里節制性具體規劃延聘南昌有色冶金設計研討院設計，真正做到沒有規劃不批建立項目。萬載縣本著“不求最大，只求最佳”的規劃理念，延聘湖南大學城市規劃設計研討院、同濟大學規劃設計院、桂能綜合設計院、杭州工業設計院編制完成了新城區中心區2.5平方公里節制性詳規，工業園總體規劃、貿易步行街的景象規劃和具體規劃，為高起點建立打好了基本。上高縣、奉新縣為順應現代工業的發展，組織編制了園區總體發展規劃和園區情況建立規劃，為建立生態園區打下了優越基本。這種“富規劃、窮建立”的理念在大地已構成共識，規劃的戰略性、科學性、系統性、前瞻性和威望性已獲得真正表現。正由于市委、市縣政府決定計劃層的建瓴高屋，然后提高了規劃的掩蓋率和執行率，把城市的每一寸土地、每一個建立項目都歸入規劃節制之下，為城市的發展供應了強有力的保證。

（二）城市規劃治理有新行動。為推進城鄉規劃依法行政，積極開展城鄉規劃效能監察工作，市城鄉規劃建立局遴派10名規劃督查員對縣（市、區）規劃建立施行進行了績效督查。如的紫東閣、萬載的貿易步行街間距過小影響采光等問題，經過規劃效能監察獲得實時整改。豐城市引入聽證準則，對主要地段、主要區域、主要項目，約請社會各界代表合時舉辦聽證會，進行對等對話；萬載縣從規劃治理機制動手，將規劃公示歸入廉政建立檢查審核目標，做到五個統一，即統一尋求四鄰意見、統一公示時間、統一公示牌、統一公示內容、統一公示后果，遭到社會各界的好評。為增強中心城區規劃治理和執行規劃的嚴厲性，市縣政府出臺了《市中心城規劃治理“十禁絕”》準則；明令了城市規劃的嚴厲性和威望性，保證了城市規劃的建立施行。

（三）城市建立有新亮點。上一年，全市投入城市建立資金22.1億元，完善了城市基本設備建立，加強城市功能，提高了城市檔次。中心城啟動了高士北路、秀江東路延長工程和大橋建立，革新了大路和北大路，新建了市府路、府西路等新區基本設備。市為改善人居情況，建立了酒都水景廣場，投資5000多萬元新建了臨江公園，對藥都北大路進行了拓寬革新，施行了沿江北路建立，完成了葛玄路向南延長；豐城市開工建立了劍邑大橋和豐水湖公園，先后施行了橋頭公園一期工程、玉龍河景象革新工程、新城大路拓寬延長等工程；高安市對城區首要街道進行了瀝青攤鋪，完成了鳳凰湖公園建立；縣投入500多萬元對城市管網進行了革新，開工建立了工業大路和清華大橋；奉新縣建立了市政廣場，完善了華林公園配套設備；宜豐縣具體開展舊城革新，首要街道鋪設仿花崗巖人行道板，配套了無妨礙設備；縣新建了秋收起義留念廣場、烈士公園，拓寬革新了城南路，探究了“小縣辦大事”的經歷。市經濟開發區啟動了景象大路建立，竣工了園區東擴道路及立交橋建立。各地的工業園區基本設備建立也如火如荼，園區綠化、美化、亮化工程進一步延長，“四通一平”工作逐漸深化，保證了入園企業的需求。

（四）民生工程有新改善。我市以經濟合用住房為著力點，大力施行民生工程建立。上一年，全市經濟合用住房開工面積20.48萬平方米，受益家庭2342戶；已完工建筑面積18.92萬平方米，共2165套，、豐城、宜豐、、工程主體已封頂，中心城區26棟1008套房子主體、小區配套設備、綠化建立曾經悉數完工，曾經交付運用；廉租住房受益家庭1878戶，個中租賃補助676戶，什物配租1202戶；中心城區廉租住房受益家庭861戶，個中租賃補助577戶，什物配租284戶，受益人口到達2027人，超額完成了省縣政府下達的中心城區保證826戶“雙困”家庭的任務，在全省廉租住房保證工作中領先做到了應保盡保，收到了優越的社會效益。還，各地從群眾關懷的實際問題動手，處理群眾實踐需求。高安、萬載等地具體開展小街冷巷革新，便利市民出行；閱兵廣場、奉新華林公園、沿江公園等一批市民休閑場合接踵建成；上高縣從縣委、縣縣政府機關做起，自動撤除圍墻，還綠于民。

（五）景色勝景區工作有新打破。山景色勝景治理局在景區規劃編制上，舍得投入，近年來用于景區規劃編制經費近300萬元。上一年，山景色勝景區遵照“高起點、高檔次、久遠性”的準則，托付同濟大學、北京景色旅行規劃設計院、省會規院對山景色勝景區總體規劃、潭下景區規劃、溫湯集鎮規劃進行從新修編，為景區建立發展供應了科學根據。還，市縣政府公共財務每年安排100萬元，用于景色區規劃編制經費，使規劃編制工作逐步步入了有序正常軌道。高安華林寨—上游湖景色勝景區遵照“先規劃，后建立”的準則實時組織編制景色勝景區總體規劃，做到規劃編制實時搜檢到位，當前，景區總體規劃已上報省縣政府待批；為接應旅行業的發展、做大、做強景區規劃，、奉新兩縣在財務比較堅苦的狀況，依然擠出資金編制景區規劃。的三爪侖、奉新百丈山—蘿卜潭景色區總體規劃已編制到位，即可上報省縣政府。上一年，市規劃委員會組織專家對宜豐洞山景色勝景區總體規劃進行了技能論證，并準則經過，上報省縣政府待批。然后為景色勝景區建立發展奠基了基本。為增強對景色旅行區的規劃指導，搞好景色旅行區域性結構，整合景區資源，市縣政府實時地制訂了《市城市化發展大綱》和《市旅行業發展總體規劃》。為規劃好、維護好、建立好和治理好景色區堅持了政策保證。

在看到成果的還，我們也清醒地認識到，我市的城市規劃建立和景色勝景區工作中也還存在一些單薄環節和問題。首要顯示為：規劃認識不強，規劃的主導位置還沒有獲得充分表現，執行規劃不到位；建立品嘗不高，當地文明特征彰顯不夠；運營城市的思緒還不夠坦蕩，方法還比較簡略；在堅持以人本，著力構建調和社會與高規范、高程度治理城市的結合上仍有差距等等。我們必需高度注重這些問題，采取有用辦法切實加以處理。

二、扎扎實實抓好年幾項重點工作

年，是具體貫徹黨的十七大精神的第一年，也是深化推進調和小康建立的主要一年，做好本年城市規劃建立和景色勝景區工作，關于促進全市經濟社會又好又快發展，具有非常主要的意義。本年，我們要著重抓好以下四個方面的工作：

（一）加大城市規劃編制力度，保證規劃執行到位

1、完成城市總體規劃調整修編報批。中心城圍繞“一核三軸五組團”的發展思緒，從新高起點修編好中心城總體規劃；豐城市、市、高安等地要增強上下溝通，盡快完成城市規劃審定，審定后要做好城市總體規劃編制工作。縣、縣力爭在6月底完成城市總體規劃的報批工作；奉新縣在完成城市規劃審定后，要實時組織編制單位對城市總體規劃進行了調整修編，保證歲尾完成報批工作。

2、抓好市域城鎮系統規劃的編制。各（市、區）要站在城鄉統籌發展的高度，精心共同好市域城鎮系統規劃的編制工作。在本地縣政府統一指導下，指定專人搞好協調，保證編制規劃所需材料，按時搜集到位。還，要積極自動的共同編制單位開好各界面座談會和鉆研會，保證市域城鎮系統規劃，按時完成送審稿的編制和報批工作。

3、抓好節制性具體規劃和各類專項規劃的編制。各地要依照國家建立部、省建立廳安插要求，在縣政府統一組織下，完成住房建立規劃（—2012年）的編制。尚未完成編制的市、縣于5月30日前編制到位，并于6月10日前按規則要求報市局立案。還，各縣（市、區）要搞好重點區域、重點項目工程建立的具體規劃編制。但凡未編制節制性規劃的地段區域，規劃部分不得頒布“一書兩證”。中心城重點完善新區、經濟開發區、山景色勝景區、袁州新城、新城、黃頗區、月亮湖小區等節制性具體規劃的編制。

4、嚴把規劃編制效果關，提高規劃可行性。要堅持健全規劃效果技能搜檢系統，依照“專家領銜，指導參加”的準則，組織對各地城市總體規劃、分區規劃、節制性具體規劃、房屋小區建立規劃和區域性嚴重項目規劃進行技能搜檢。自本年起，凡上述規劃編制效果項目，未經市規劃委員會組織專家進行技能搜檢的，當地縣政府一概不得同意施行。

5、抓好規劃施行。依照《城鄉規劃法》的要要求省縣政府的統一部署，監督執行城市規劃，要像執行土地應用總體規整齊樣，對規劃改變要執行報批準則，市局將加大對中心城區、九個縣市和市經濟開發區、新區、山溫泉景色勝景區、袁州新城的規劃執行監督，擬確定組建一個監督規劃執行專家組，每年將組織兩次對各縣市區建立項目與規劃進行比對，對不符合規劃、沒有經由科學論證和規劃修編的建立工程，將采取撤除、停工、全市傳遞等處分辦法。要進一步堅持健全規劃施行評價系統，市局將對各設市城市、縣城的規劃施行進行一次綜合評價，然后堅持依規建立的全體認識。各地建立、規劃、景色勝景區治理部分要嚴厲執行規劃強迫性規范，按規范嚴厲審批。設市城市要具體開展建立項目“日照分析”，提高規劃審批的科學性。

6、增強規劃效能監察。要進一步貫實好國家建立部、監察部《開展城鄉規劃效能監察的通知》要求，堅持健全城鄉規劃督察員隊伍。各縣（市、區）要積極發明前提，將規劃督察員派駐鄉、鎮，并開展有用地規劃績效監察活動。要具體施行規劃建立項目“公示制”，進一步完善規范建立項目工程“一尋求、二公示、三核驗”準則（即一尋求：建立項目尋求四鄰意見；二公示：建立項目公示，建立方案實地公示；三核驗：復驗灰線、驗正負零、總體驗評），還將對此項工作進行專項檢查。本年將重點對群眾來信來訪反映的城鄉規劃編制、審批和治理工作中存在的問題進行監察，歲尾前將完成對各縣（市、區）城鄉規劃效能監察工作的考評驗收工作。

7、抓好《城鄉規劃法》宣傳貫徹。要采取多方式、多路子抓好《城鄉規劃法》的學習宣傳、貫徹施行，嚴厲依照《城鄉規劃法》執行規劃，使每一塊土地都列入規劃，每一個項目都按規劃施行。

（二）加大城市市政設備配套，提高城市承載功能

1、注重城市道路路網規劃建立。各地搞好對交際通路網規劃建立，建筑起快速、便捷的城市道路收集新格式，為推進新型城鎮化歷程奠基基本。還要加大對城市道路的建立投入，尤其要加速對居民區巷道路網的革新。

2、搞好情況型項目規劃建立。各縣（市、區）要充分應用國家、省對城市基本設備項目扶持的產業政策，搞好城市污水處置、垃圾處置和生態園林情況型項目標規劃結構。豐城、、高安三個設市城市、10萬人口以上的縣城要做好污水處置廠和垃圾處置場的規劃建立前期工作，力爭早日開工建立。還各地要加大公廁、供排水管網的投資建立，知足城市發展和人民生活所需，服務于城市人民。

（三）增強城市規劃設計和市政建立施工天資治理，規范市場行為

1、完善監管系統。各縣（市、區）規劃建立行政主管部分要嚴厲依照市場運轉機制，增強對城市規劃設計和市政建立施工市場的監管。本年將組織開展城市規劃設計天資、市政企業天資換證和市政項目司理天資復查工作，堅持健全市政建立施工企業天資和項目司理監管系統，完善天資治理。凡未獲得城市規劃設計天資和市政建立企業天資的單位（民營企業），不得承攬規劃設計和市政建立施工營業。

2、完善市場機制。各縣（市、區）對市政公用建立項目工程要大力履行公開招招標制，自本年起，設市城市建立工程規劃設計方案，要逐漸履行招招標制，然后提高規劃建立方案的設計程度，凈化好規劃設計市場。市政建立施工項目要歸入建立工程市場統一治理，具體執行招招標制和質量監督制。本年，市局將對全市城市規劃設計和市政建立施工市場開展一次專項調研，規范好規劃設計和市政建立施工市場。

3、增強規劃設計隊伍建立，提高規劃編制單位的全體程度。各設計單位必需提高認識，加強大局認識。切實擔負起《城鄉規劃法》賦予規劃隊伍的各項任務。一是規劃編制單位要本著對國家負責、對社會負責、對大眾負責、對歷史負責的立場，嚴厲編制順序和技能規范，不斷提高規劃編制質量。二是要加大規劃辦法創新的力度與廣度。緊緊圍繞依法、科學、民主編制規劃的總體要求，結合各地規劃編制的實踐需求，參現各專項規劃、近期建立規劃以及節制性具體規劃等各條理規劃的編制，努力提高規劃編制的科學性和可操作性。三是增強規劃設計人才隊伍培育和建立。各規劃編制單位要緊緊圍繞城鄉建立中的工作，采取針對性辦法，進一步完善人才引進和運用準則，健全人才選撥制，優化人才治理服務，為人才生長發明優越前提。要采取請進來走出去的方法，增強營業交流協作，參與各類技能短訓班和送出去仆從功課，提高規劃設計隊伍全體程度。

（四）圍繞旅行升溫戰，加勁風景勝景區的規劃建立治理

1、打好“旅行升溫戰”。本年，市委、市縣政府提出了以山溫泉景色勝景區建立為龍頭，持續打好旅行升溫戰。各景色區要圍繞“打好旅行升溫戰”這一總體目的，進一步搞好景色勝景區的規劃建立，完善景區招待功能，塑造好景區、景點新形象。

2、加速景色勝景區規劃建立。各縣（市、區）要圍繞“發展大旅行、旅行大發展”的理念，搞好景區資源查詢，為申報省級重點景色勝景區儲藏資源。尤其是、、上高、萬載等地要充分發掘景區資源，積極發明前提，自動申報省級重點景色勝景區，為旅行業發展打造好平臺。山景色勝景區，要依照國家重點景色勝景區的規劃要求，完成總體規劃的報批工作，并調整完善景區近期建立規劃。高安華林寨—上游湖、宜豐洞山省級景色勝景區要編制好近期建立規劃，用規劃指導好景區建立。三爪侖、奉新百丈山——蘿卜潭景色勝景區要盡快完成總規，并按規則實時上報。

3、具體推進建立項目規劃答應制。各景色勝景區要嚴厲依照《城鄉規劃法》和《景色勝景區治理條例》的建立順序，依法進行各項建立。景區內一切建立項目要按法定例定的審批權限依法處理“一書兩證”，保證建立項目正當合規。各景色勝景區都要對所建項目工程，組織一次具體清算，對哪些未按順序處理規劃答應的項目，要依法依規補辦到位。市局將對省級景色勝景區內的規劃建立進行一次專項檢查，督促各景區依法依規建立。

4、完善景區設備。各景色區要進一步規范景色勝景區徽標設置。奉新百丈山——蘿卜潭、宜豐洞山要具體完成景區進口徽標的設置，塑造好景色勝景區對外新形象。還，要以景色勝景區的綜合整治為打破口，規范好景區內標牌設置，到達劃一整齊，提高景區全體治理程度。

同志們，本年的城建工作時間緊、任務重，規范高、要求嚴，但愿大家發揚成果，發奮有為，開辟提高，與時俱進，為打造生機、實力、魅力、調和這一雄偉目的作出新奉獻！

謝謝大家！