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一、一季度目標工作有序推進

剛才宋曉東同志給大家通報了一季度相關工作的督查情況，從督查結果來看，各責任單位一季度保護和治理“兩湖一庫”的工作進展是令人滿意的，各項工作都能按照市委、市政府的部署有序、有效地開展。總的來講，大家都在圍繞五大治理工程把各項工作向前推進。但其中也存在不少問題，一是個別單位的目標任務還停留在安排準備階段，工作沒有實質性進展；二是拆違和廢棄煤礦治理這兩項工作較為遲緩；三是很多遺留問題并未得到有效解決等。這些問題和困難就擺在眼前，大家要一起出謀劃策，共同探討，找出癥結所在，明確工作機制，超常規地開展工作，最大限度地減少凝凍災害等因素造成的影響，確保今年“兩湖一庫”保護和治理各項任務如期完成。

二、認真落實李軍書記調研“兩湖一庫”的重要指示精神

市兩湖一庫管理局按照李軍書記近期調研“兩湖一庫”作出的重要指示，對有關工作內容進行任務分解，并制定了責任分解表。各責任單位要嚴格按照責任分解表，認真履行職責，切實抓好各項工作的落實到位。李軍書記這一次調研新增的目標要納入年終目標考核內容進行重點考核。

三、組織實施好“兩湖一庫”保護和治理項目，加大項目實施推進力度

組織實施好“兩湖一庫”保護和治理項目對實現“兩湖一庫”的治理目標至關重要，大家務必做好前期工作。剛才雄軍同志給大家通報的項目庫建立的主要依據是《中共*市委關于建設生態文明城市的決定》、《*市“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”工作方案》的任務分解表以及市政府組織市環保局等部門和單位編制的《“兩湖一庫”水污染防治規劃》。其中《“兩湖一庫”水污染防治規劃》指導作用更具體一些，當然在實施過程中，肯定會作一些調整，這需要一個細化的過程。這項工作由兩湖一庫管理局牽頭，有關區（市）和有關部門積極配合，按照輕重緩急的原則對今年需要實施的項目具體進行細化，對項目庫實施動態管理。總的來講，我原則同意雄軍同志所通報的項目庫。市兩湖一庫管理局、市發改委、市財政局要抓緊做好這些項目實施的前期準備工作。在實際的工作中我感覺到這項工作大多浮于表面，很多項目只有名稱沒有具體的內容，更不要說按照基本建設程序組織實施了。為此，涉及到的區（市）要建立專項資金，盡快安排資金用于前期工作，力爭這些項目早日啟動建設。

四、加強“兩湖一庫”環境保護的宣傳力度

剛才張彪副秘書長把市政府下發的通知給大家進行了宣讀，大家一定要認真落實好李軍書記作出的“針對當前進入旅游旺季，要切實加大飲用水源保護宣傳”這個重要指示精神，扎實推進“兩湖一庫”水源保護的宣傳工作。市政府已經按照李軍書記的要求作了安排部署，這幾天電視、報紙、網絡等主流媒體都有關于“兩湖一庫”保護和治理內容的報道。我希望大家按照市政府制訂的宣傳方案，在自己的轄區內、自己的部門內采取不同形式，切實加大“兩湖一庫”飲用水源保護的宣傳工作力度，目的就是通過卓有成效的宣傳，使保護和治理“兩湖一庫”的理念為全體市民所接受，營造良好的與論氛圍，奠定良好的群眾基礎。具體的宣傳方式、要求在方案里面都已作了明確，大家要高度重視、認真執行，確保5、6月份能進行密集報道，提高市民關注度，形成“兩湖一庫”保護宣傳的長效機制。這是我在宣傳方面所希望達到的效果。

五、加大執法力度，堅決打擊破壞“兩湖一庫”水資源環境的違法行為

加強執法是保護和治理“兩湖一庫”至關重要的手段。有關區（市）政府、市政府有關部門要依法依規，加強“兩湖一庫”區域內項目準入的管理。要做到“三個不放過”，即污染原因不查清不放過、排污不達標不放過、造成污染的單位及個人不追究不放過。市兩湖一庫管理局要根據委托執法的權責，切實行使好管理與執法職責，建立“兩湖一庫”區域新建項目前置審查制度，嚴格按照環保等部門制定的“三個不批”的原則，對污染項目實行“一票否決”。要加強執法人員的培訓工作，提高執法人員的執法水平和業務素質，建立起一支具有良好專業素質的執法隊伍。執法工作當前要加大以下四個方面的工作力度：一是重拳出擊打擊違法排污。要加強執法巡查，加大對偷排、超排的單位處罰力度。二是強力推進取締違法建筑工作，要在堅決杜絕新建違法建筑的前提下，加大拆除原有違法建筑的工作力度。這項工作有些區（市）取得了一定成效，比如小河區阿哈水庫的違法建筑、違法經營一直是個老大難問題。但是隨著“兩湖一庫”治理和保護工作的開展，廣大市民對保護和治理“兩湖一庫”的好處和意義有了新的認識、理解，并感受到市委、市政府治理和保護“兩湖一庫”的決心和信心。因此現在工作環境、執法環境都得到了改善。在大家的共同努力下，“兩湖一庫”及其周邊的環境有所轉變，保護和治理工作也取得了一定成效。4月17日我陪同李軍書記到“兩湖一庫”視察，清鎮市匯報已拆除了兩千多平米違法建筑，可見，大家都在按照市委、市政府的要求開展工作。但拆違這項工作相對其他工作還是比較滯后，任務也很艱巨。同時，在實施取締違法建筑工作中，要講究工作方法和策略，避免激化矛盾，確保拆違工作取得實質性突破；三是打擊非法捕撈。這項工作推進得很好，剛才小河區給大家作了通報，對在阿哈水庫圍湖養魚、攔湖養魚的工具全部給予拆除；市兩湖一庫管理局前期對紅楓湖、百花湖的非法捕撈也進行了打擊。但是我們要看到，非法捕撈的行為還沒有得到全面禁止。因此，打擊非法捕撈是一個長期的工作，還要加大打擊力度，使漁業資源得到有效保護。市里每年大概花500萬元投放鰱、鳙魚這種濾食性的魚苗，是利用生物工程治理“兩湖一庫”的一項措施，這對藍藻治理、水生態改善、水質提高有很大幫助。非法捕撈就是對我們開展的工作進行破壞和損毀，因此必須給予不懈的打擊；四是打擊破壞森林資源的行為。五大工程里有一項就是生態治理，我們要通過嚴厲打擊破壞森林資源行為來有效地保護水源涵養林，推進生態修復工程。剛才有關部門通報了在退耕還林和生態林營造等方面，已培植12000畝林苗，進展很快。但昨天報刊報道仍有亂砍濫伐等違法行為發生，針對這些苗頭，相關部門要立即展開行動，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。

六、不斷提高認識，加大力度，爭取圓滿完成市委、市政府賦予的各項任務

“兩湖一庫”保護和治理任務非常艱巨，從去年9月20日召開“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”動員大會以來，大家按照市委、市政府的要求，緊鑼密鼓地開展工作，至今已有半年多了，取得了一定的成績，應給予肯定。但是，我們要充分認識治理“兩湖一庫”的復雜性、艱巨性和長期性。要通過五年的努力實現“兩湖”的水質穩定在三類水質，阿哈水庫的水質要穩定在二類水質的治理目標，任務是艱巨的，形勢是嚴峻的，需要加大宣傳，樹立良好的環保和保護“兩湖一庫”的意識；需要加大執法，截住外源污染；需要我們強力推進對這幾年庫區所積累污染物治理項目的實施。所以，我們各級、各部門要居安思危，對問題千萬不可麻弊大意，對工作千萬不可有絲毫松懈，要充分認識到保護和治理“兩湖一庫”等飲用水源是貫徹黨的十七大精神和省委、省政府“環境立省”、“保住青山綠水也是政績”的具體舉措，是*市落實科學發展觀的具體實踐；要進一步增強工作責任感和緊迫感，將“兩湖一庫”的保護和治理作為本單位、本部門、本地區的重要工作，抓緊、抓實；要強化組織領導，加大人力、物力、財力的投入力度，確保各項工作有力、有序、有效展開；要強化屬地管理責任，按照“誰主管，誰負責”的原則，增強主體意識，認真履行職責，積極主動地承擔和實施好轄區內水域保護和污染治理工作；要加強協調、合作，形成上下聯動，協調一致的工作機制，不推諉、不扯皮；要不斷創新工作思路，不拘泥于形式，充分發揮主觀能動性，扎實推進“兩湖一庫”保護和治理工作；要強調和維護目標責任書的嚴肅性。市政府與各責任單位簽訂的目標責任書是在征求各責任單位意見后，經反復討論、研究后確定的，對保護和治理“兩湖一庫”具有較強的針對性和可操作性。現在在實施過程中，一些責任單位提出完成目標任務有難度，請求修改目標責任書。我多次講，目標責任書主要依據：一是《中共*市委關于建設生態文明城市責任分解表》；二是《*市“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”工作方案》的任務分解表；再一個就是工作上大家要履職完成的任務。這些是反復和大家商量，反復征求意見后確定的，大家也按照各自的職責和市政府簽訂了目標責任書。從嚴格的意義上講，如果不是遇到不可抗拒的因素，責任書是不能修改的。希望大家要緊緊圍繞各自的目標任務，履行好職責、完成好工作。

七、強化信息報送

從一季度督查情況反映的問題看，個別責任單位執行信息報送制度工作不到位，對信息報送的重要性還要進一步提高認識。領導小組的工作制度，對信息報送作了要求。信息是黨委、政府決策的重要渠道和依據，如果大家不能及時或不能堅持報送，有些工作尤其是大家做的很多事就不能得到及時、全面地反映。借這個機會，我對信息報送工作再作一次強調，希望大家要按照制度要求，堅持做好信息報送工作，把每周的工作情況及時報送到領導小組辦公室。

今天我對當前“兩湖一庫”治理工作提出了七個方面的要求，希望大家會后要認真抓好落實。“兩湖一庫”治理和保護目標要得以實現需要走的路還很長，需要克服的問題和困難還很多，只有大家上下一心、團結一致、努力工作，才能實現。大家要結合自身職責，做好各項工作，圓滿完成市委、市政府下達的任務。

謝謝大家。