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同志們：

這次全市供銷社工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全市經濟工作會議和全省供銷社工作會議精神，回顧總結年全市供銷社工作情況，安排部署全系統年工作任務。

一、年全市供銷社工作情況

年，在市委、市政府的正確領導和省供銷社的有力指導下，全市供銷社認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和書記重要講話精神，以服務“三農”為宗旨，以加快發展為目標，以改革創新為動力，緊緊圍繞市委市政府制定的年度考核目標，同心協力，扎實工作，積極進取，奮力拼搏，在參與社會主義新農村建設中做了大量工作，取得了明顯成效，受到全國總社、省供銷社的充分肯定和高度評價，市供銷社作為全省供銷社代表之一，光榮參加了全國供銷合作社第五次代表大會，被市委市政府表彰為“構建和諧先進集體”。

去年的工作主要體現在以下幾方面：

（一）主要經濟指標保持了穩步增長

年，全系統經濟運行保持了穩步提高的良好態勢。全市供銷社商品購進總額完成8.76億元，同比增長6%；其中農副產品購進1.33億元，同比增長14.1%；商品銷售完成10.1億元，同比增長7.5%；其中農資供應完成1.91億元，全年農資供應完成14.18萬噸，同比增長5.6%；實現利潤158.6萬元，同比增長26.2%，各項主要經濟指標都有較大幅度增長，均超額完成年初制定的目標任務。

（二）市委市政府年度考核目標任務圓滿完成

年市委市政府對全市供銷社的年度目標責任考核指標是：繼續實施“新網工程”建設。建設農村日用消費品便民店129個，完成省政府下達的40個便民店任務，完成省供銷社下達的129個重點推進村便民店任務；完善鞏固提高6個日用消費品配送中心；發展完善農資商品配送服務網絡，建設規范農資配送中心2個；發展農副產品購銷服務網絡，建設改造提升農副產品交易市場（或農副產品加工項目）1個；建設發展再生資源回收利用網絡，建設改造再生資源集散市場1個。扶持薄弱空白縣供銷社網絡工作，建立完善薄弱空白縣供銷社網絡1個。全市供銷社去年10月底提前兩個月完成了市委市政府下達的年度考核目標任務。去年，全系統新建和完善日用消費品和農資配送中心達12個，輻射范圍覆蓋到85%以上的行政村，連鎖經營額達到8億元；便民店總數達到1736個；新建和完善大型農副產品批發市場5個；領辦各類專業合作社25個，發展各種行業協會9個，助農增收達9000萬元，取得了良好的經濟效益和社會效益。

（三）“新網工程”建設深入推進

一是及時進行了安排部署。去年，我們明確提出將“新網工程”建設作為服務“三農”的重要工作，省新農村建設領導組和省供銷社對全省供銷社參與新農村建設便民店指標分解我市之后，我們迅速召開了全市供銷社“新網工程”和便民店建設工作會議，就全市供銷社“新網工程”和便民店建設作出全面部署。省供銷社轉發省政府下達我市的“新網工程”和便民店建設目標之后，我們將“新網工程”的目標任務進行細化分解，下達到各縣（市、區）供銷社及有關單位，確保全系統參與新農村建設各項工作的扎實開展。

二是大力推進了便民店建設。全市各級供銷社將便民店建設作為“新網工程”的基礎工程，按照合理布局、規模適當、力求實效的原則，統籌規劃，因地制宜，根據當地人口、經濟狀況等不同情況采取定點定店、內部籌資、政府資助、鄉村配合，一手抓延伸，一手抓質量等有力措施，全面快速推進了便民店建設的進程。陽城縣供銷社堅持“二高二優先三突破”原則，即高起點、高標準，優先改造基層社網點、優先發展供銷社職工承包門店，突破行業界限、突破供銷社內部、突破舊的基礎建設便民店；在資金籌措方面，采取基層社統一投資、基層社和店主聯合投資、店主自主投資；在建設改造中，做到統一店內外改造標準、統一購置超市貨架、統一配備商品購銷臺賬、統一門牌標識、統一明碼標價、統一配送商品“六個統一”，截至去年底累計投資1600萬元，建設便民店398個，新增營業面積18000平方米，新增社會就業崗位500多個，全面完成省政府和省社下達的新農村建設試點村和推進村的便民店建設任務，受到省社的表彰，并在全省供銷社工作會議上進行了交流。陵川縣政府將便民店建設作為給全縣人民辦的十件實事之一，采取“五個一批”的辦法，即：利用原有的門店改造一批，開發閑置資產新建一批，招商引資聯建一批，銷售大戶加盟一批，規范完善提高一批，今年新建便民店121家，超額完成省、市、縣便民店建設任務，共建成便民店360家，覆蓋了全縣所有的鄉鎮和95%的行政村，作為全縣的先進單位受到縣委、縣政府的表彰。截至去年底，全市供銷社便民店總數達到1736個，覆蓋到全市77%的行政村。全市供銷社還注重加強對便民店管理，指導幫助建成的便民店按照省社制定的《便民店規范管理辦法》，在標識、標牌、臺賬、標價、設施、環境等方面進一步規范和完善。各級供銷社還不斷拓展便民店的經營范圍，增加經營品種，使便民店的綜合服務功能得以不斷提升，逐步成為標準高、質量好、經營活、效益高的網絡終端和便民服務平臺，為農民群眾提供了一個便捷、經濟、安全的消費環境。

三是著力推進了配送中心建設。去年，針對原有配送中心經營規模較小，龍頭帶動力不強，經營手段落后等問題，全市供銷社把配送中心放在“新網工程”建設的核心地位，進一步進行了建設、完善和提高。高平市供銷社通過對泫氏、隆福兩個商場的資產、人員進行重組，改造成一個面積達4000平方米的大型日用消費品供銷超市和配送中心，配備了配送車輛，增加了信息平臺，經營品種達12000余種，成為具有較強市場競爭力的“新網工程”龍頭帶動企業。此外，還加強農資配送中心倉儲設施建設，對農資配送中心倉庫進行了改擴建，進一步擴大了庫存容量，可容納各類農資8000余噸，使農資配送中心的倉儲能力大大增強，配送率大幅提高，年配送率提高到80%以上。沁水縣供銷社結合人口少、地域廣、農業基礎薄弱的實際，在固縣、土沃、杏峪分別建立了二級配送中心，其中在固縣投資近200萬元，建成了面積為400多平方米的農資和日用消費品配送中心，輻射到東部比較偏僻的固縣、十里、柿莊、胡底、嘉峰、端氏等鄉鎮，減少了流通環節，降低了流通費用，保證了商品質量，為農民帶來了實惠。

四是積極培育發展了專業合作經濟組織。全系統圍繞當地主導產業、優勢產業和特色產品，采取領辦、參辦、合辦等不同形式，積極培育了一批專業合作經濟組織，并通過各種形式把廣大農民組織起來，將農民生產的產業優勢、品牌優勢與供銷社的產、供、銷一體化服務有機結合起來，有效解決了農民農產品的賣難問題。截至目前，全系統共發展各類專業合作社25個，其中種植類專業合作社20個，養殖類專業合作社3個，加工、運輸、儲藏類專業合作社2個，興辦農民經紀人協會1個，農副產品流通協會1個和其它行業專業協會8個。陽城縣橫河鎮核桃專業合作社，去年在進一步規范的基礎上，將該專業合作社作為“千社千品”富農工程上報全國總社，進一步提升了該專業合作社的標準化生產和品牌化經營水平，使專業合作社的入戶社員達到110戶，銷售總額達到320萬元，帶動農戶1000余戶，年助農增收100萬元。高平市投資180萬元興建了北詩“四明山”牌無公害蘋果萬畝基地，成立了“四明山”富士蘋果專業合作社，帶動農戶500戶，年產蘋果4000余萬斤，年幫助農民增收200多萬元。

（四）項目建設邁出可喜步伐

去年，全系統將項目建設與“新網工程”建設緊密配合，大力實施項目帶動戰略，千方百計上項目，并集中專門力量，組織所屬企業緊密結合發展目標，開動腦筋，開闊思路，在科學論證的基礎上踴躍申報“新網工程”建設項目，積極協調財政、發改委、商務等部門推進項目建設。全系統共申報具有一定規模和帶動輻射力的項目18個，項目總投資1.8億元，申請上報專項資金2942萬元，項目內容包括農產品和日用消費品倉儲升級改造、農資配送中心新建、改建和擴建、再生資源回收和日用消費品經營網絡升級改造、農民經紀人協會便民惠民服務、專業合作社基礎設施建設等等，實現了市縣兩級供銷社都有新上項目，在全系統形成了一個“抓項目建設，促轉型跨越”的濃厚氛圍。通過抓項目建設，較好地帶動了社有資產的開發和優化配置，為擴大企業規模，增強企業實力奠定了堅實基礎。市物資回收總公司堅持不懈地將項目建設抓在手上，馬不停蹄跑項目，集中精力抓落實，想方設法協調同有關部門的關系，去年為公司爭取回再生資源回收體系項目資金200萬元，在項目建設上邁出了實質性步伐，取得了突破性進展。

（五）業務經營活動大力拓展

去年，全系統抓住經濟形勢企穩回升的有利時機，把“擴內需、保民生、促消費”作為推動經濟平穩較快增長的舉措，通過確立目標、擬定規劃、制定措施、開拓市場，有效擴大了業務購銷總量。各縣（市、區）供銷社充分利用和發揮農資連鎖配送經營網絡優勢，千方百計抓好農資供應，在春耕和秋播季節及早動手、調查市場、籌措資金，積極采購農業生產所需的化肥、農藥、農機具等物質，滿足農民需求，不僅促進了農業增產和農民增收，而且擴大了供銷社企業的購銷業務。陽城縣供銷社神農農貿市場大力推進農副產品批發市場功能提升，不斷創新農產品流通方式，僅蔬菜和糧油批發量占到全縣80%的市場份額。市果品冷庫強龍頭、建基地、拓市場、抓服務、活流通，充分發揮了龍頭企業作用，形成“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”產業化經營模式，不僅實現了農副產品保值增值，而且提高了企業的經濟效益。此外，全系統還拓展家電下鄉經營業務，積極爭取和充分發揮商品總、總經銷優勢，從而提高了市場占有率，實現了業務經營的購銷兩旺。

（六）黨建和反腐倡廉建設進一步加強

去年，全系統各級黨組織和廣大黨員嚴格按照實施方案和上級黨組織要求，積極開展了創先爭優活動，并取得了階段性成效；嚴格按照工作程序，對市社黨總支及所屬14個支部進行了換屆；認真落實了黨風廉政建設責任制，形成了一級抓一級、層層抓落實，上下聯動的落實責任制的有效工作機制；狠抓了廉潔從政從業教育，提高了廣大黨員干部拒腐防腐的自覺性；認真抓了懲防體系制度建設，建立完善了相關制度；貫徹執行了民主集中制原則；不斷深入推進了政風行風建設，有效避免了本系統在社會服務中損害消費者利益現象的發生。

（七）深入開展了弘揚右玉精神、“五治五督”作風整頓活動

去年，根據市委市政府決定，市供銷社深入開展了弘揚右玉精神、“五治五督”作風整頓活動，并取得明顯成效。通過周密部署，加強宣傳，嚴格對照“五治五督”的具體內容和要求，緊密聯系工作實際，對崗位履職、服務基層等情況進行定期不定期的明察暗訪，督促廣大干部職工認真查找存在的問題，使廣大干部職工的遵章守紀意識明顯增強，工作自覺性明顯提高，工作作風明顯轉變。

在總結過去工作成效的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作仍然存在一些問題和不足，主要表現在：少數干部職工精神不振，信心不足，缺乏工作的積極性、主動性和創造性，不少干部職工的市場觀念、發展觀念滯后，全市供銷社整體發展速度較慢，與先進地區比，系統內橫向比差距大實力弱，“新網工程”建設進展不平衡，配送中心功能不夠強，便民店建設后期難度加大，項目建設中具有影響力和帶動力的龍頭企業數量不多，深化改革困難大任務重等等，這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視，深入研究，采取對策，認真加以解決。

二、年全市供銷社工作的總體思路和目標任務

按照市委、市政府經濟工作會議和省社工作會議上提出的總體要求和發展目標，今年，全市供銷社工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，以服務“三農”為宗旨，以加快發展為目標，圍繞“一條主線”（參與社會主義新農村建設）；抓住“兩個工程”（全國總社提出的“新網工程”和商務部提出的“萬村千鄉市場工程”）；突出“三個重點”（貫徹落實國務院40號文件和省政府23號文件精神、項目建設、提升經濟效益）；搞好“四項服務”（農業生產資料供應、農副產品購銷、綜合服務、信息服務）；做到“五個到位”（思想認識、責任落實、作風轉變、政策法規、督查考核）；努力打造我市全新供銷合作社，不斷開創供銷社參與新農村建設的新局面，為推進全市的轉型跨越發展作出新的更大貢獻。

今年全市供銷社工作的目標任務是：主要經濟指標方面：商品購進總額10億元，同比增長12.5%；商品銷售總額11.5億元，同比增長13%；農副產品收購1.5億元，同比增長12.8%，；農業生產資料供應2.2億元，同比增長15%，實現利潤500萬元。在參與社會主義新農村建設方面：圓滿完成市委市政府的年度考核目標任務，完成省政府、省供銷社下達的“新網工程”和便民店建設任務。積極配合有關部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”建設，積極培育縣以上農村現代化流通龍頭企業10個，進一步規范提升現有的各類配送中心、連鎖超市、農產品交易市場，加快推進項目建設，繼續發展、規范、整合專業合作社、綜合服務社、行業協會等各類農村合作經濟組織20個，深化社有企業改革，推進體制機制創新。

按照上述工作思路和奮斗目標，全系統要重點抓好以下幾方面工作：

（一）全面貫徹落實國務院40號和省政府23號文件精神，增強轉型跨越發展的信心和決心

《國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》（國發【】40號），是黨中央、國務院從新形勢下國民經濟和農業農村發展的大局出發，就供銷社改革發展作出的重大決策和戰略部署，進一步明確了我們供銷合作社改革發展的方向和目標任務，是今后相當長一個時期指導供銷社改革發展的綱領性文件。《省人民政府關于加快供銷合作社改革發展的意見》（晉政發【】23號），是省政府結合我省實際，從新形勢下全省供銷社改革發展的目標任務、加快“新網工程”建設、強化農村綜合服務功能、維護供銷合作社合法權益、深化社有企業改革等方面作出的決策部署，是指導全省供銷社“十二五”期間各項工作的綱領性文件。因此，各級供銷社必須堅持將貫徹落實“兩個文件”作為當前及今后一個時期的重要任務，作為做好今年各項工作的首要任務，高度重視，精心組織，將“兩個文件”精神落到實處，用文件精神統一思想，凝聚力量，推動發展。

一是要繼續組織好“兩個文件”的學習貫徹。各級供銷社要采取集中學習、自學、研討、培訓、以會代訓、與其它活動相結合等靈活多樣的形式，組織干部職工深入開展國務院40號和省政府23號“兩個文件”的學習活動。通過深入學習討論，使大家深刻理解文件的豐富內涵和精神實質，統一思想，堅定信心，明確把握現階段改革發展的目標任務，增強貫徹落實的有效性和針對性；進一步明確崗位職責，提高工作標準，切實增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感，轉化為推動供銷合作事業發展的強大動力。

二是要科學謀劃好今年工作的盤子和思路。今年是“十二五”規劃的開局之年，是推進轉型跨越發展的關鍵一年，各單位要在全面貫徹“兩個文件”的同時，緊密結合本單位的實際，深刻領會文件提出的總體要求、目標任務和工作重點，找準貫徹落實文件精神的著力點，認真做好工作規劃，確立年度目標任務，深入思考謀劃工作思路，制定出參與社會主義新農村建設與改革發展的具體舉措，為在新的起點實現新跨越奠定基礎。

三是要積極爭取各級政府的大力支持。國務院40號文件和省政府23號文件雖然是主發政府部門的，但我們必須清楚貫徹落實的主體是各級供銷社。可以說，文件能否產生效果、有多大效果，主要取決于我們貫徹落實的程度和做工作的力度。文件從政策的層面明確指出：任何部門和單位不得隨意侵占、平調、拆除供銷合作社財產；縣及縣以上聯合社所需經費列入同級財政預算；供銷社系統地方政策性財務掛賬，市、縣兩級政府要抓緊落實處理；加快處置供銷合作社的金融債務；各級財政繼續加大對“新網工程”資金的扶持力度等等。這些政策含金量高，內容都很具體，都有明確要求。因此，各級供銷社要在調查研究的基礎上，抓住機遇，積極主動向各級政府做好請示匯報，協調同有關部門的關系，取得政府及有關部門的重視和支持，確保文件精神落到實處。

（二）繼續推進“新網工程”和“萬村千鄉市場工程”建設

“新網工程”是全系統的一號工程，是構建農村現代流通體系的重要途徑，也是我們服務“三農”，發揮流通主渠道作用的興社惠農工程。各級供銷社要把“新網工程”和“萬村千鄉市場工程”建設作為加快發展的重要途徑，列入重要議程，堅持不懈地抓下去，并用全新的理念提升網絡管理的運行質量，在“兩個工程”建設的規模和水平上取得新突破。

一要進一步完善農資連鎖配送體系，在擴大覆蓋面提高服務功能上實現新突破。要依托龍頭骨干企業強化對上游資源的掌握和對下行網絡的輻射拓展，在連鎖經營上下功夫，形成集中采購、分級儲備、連鎖配送、技物結合的農資連鎖配送經營服務網絡。特別是對農資配送中心要搞好拓展和完善，向基層和農村發展，從配送手段、運作機制和電子信息等方面抓完善；要加強農資配送中心倉儲和基礎設施、配送體系和農資網絡終端建設，不斷擴展農資配送中心的規模和功能，適應農資流通現代化要求，統一配送率達到80%以上，在全市鄉村覆蓋面要達到90%以上，以化肥為主的農資供應達到全市農資供應的70%以上。同時各級供銷社農資企業要擴大業務范圍，積極從事種子、農機具、成品油等產品經營，辦好莊稼醫院，面向農民開展信息提供、良種推薦、病蟲害防治技術和種植技術培訓、測土配方、科學施肥等系列化科技服務，做到農資供應與農技服務并舉，為農業生產和農民增收提供有力保障。

二要加強日用消費品配送中心建設，在提高連鎖配送率和便民店的規范上取得新突破。各級供銷社要對日用消費品配送中心進行提高和規范，從經營理念、調配儲運、核算管理等各個環節引入現代經營理念，不斷提升日用消費品配送中心的標準化、規范化以及電子信息化水平，努力擴大連鎖配送的輻射面和配送率，連鎖配送輻射面力爭達到60%，商品配送率力爭達到80%。在便民店的建設上，按照省政府兩年內實現“便民店全覆蓋”的要求，今年要圓滿完成或超額完成省政府、省社下達任務，同時針對便民店存在的經營業態還比較落后、管理手段還比較粗放、店容店貌還比較陳舊、科技水平還比較低、各項制度還不夠健全等問題，按照市場化建設、規范化管理、誠信化經營、綜合化服務的基本要求，在便民店的規范和提升上下功夫。加強管理，做到統一標識、統一服務標牌、統一臺賬、商品標簽標識清晰整潔、食品類商品安全衛生；健全制度，引導便民店建立健全誠信承諾、質量追溯、進貨準入和店長店員培訓等內部管理制度；不斷提升，堅持一店多能，不斷拓展經營范圍，增加經營品種，積極開展家電、圖書、藥品、建材等經營業務，同時要努力提高信息化和科技化水平，不斷提升便民店的綜合服務功能，力爭把便民店建成標準更高、管理更嚴、效益更好的網絡終端，使其真正成為農民群眾的“貼心店、放心店”。

三要不斷提升農副產品批發交易市場和加工企業的功能。加快推進農產品倉儲運輸、物流設施建設，建立完善檢驗檢測、資金結算、信息服務系統，以農副產品批發交易市場為龍頭，以專業合作社、農副產品加工企業為主體，建設集交易、加工和物流配送、銷售于一體的農副產品購銷服務體系，大力推進標準化生產和品牌化經營，不斷提高農產品的質量安全水平。

四要大力促進再生資源回收利用經營網絡體系一體化、產業化。全系統要建設改造提升一批廢舊物資回收網點和區域性再生資源集散交易市場。開拓再生資源加工利用新領域，延伸產業鏈條，積極探索再生資源回收利用網絡體系建設的新途徑新模式，努力形成回收、分解和加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系。市、縣物資回收公司，要加大交易市場建設力度，加強行業網絡建設，積極爭取政府部門給予必要的政策和資金支持，要根據國務院40號文件和省政府23號文件精神，依法開展廢舊家電、報廢汽車回收拆解業務，不斷拓展再生資源的業務范圍，使其真正成為本系統新的經濟增長點。

五要加強“新網工程”與“萬村千鄉市場工程”的對接。各級供銷社要與商務主管部門進一步加強合作溝通，搞好協調配合，整合系統資源，加快基層經營網點的改造升級，促進“新網工程”與“萬村千鄉市場工程”由松散向緊密聯合發展，由傳統向現展，聯合搞好日用消費品、農資、農副產品、煙花爆竹、再生資源等服務網絡。特別是把提高農家店的統一采購或配送率作為一項核心任務來抓，確保農家店在統一標識、統一管理、統一配送等方面符合《農家店建設與改造規范》的要求。

（三）進一步推進項目建設，做大做強社有企業

近年來，全系統通過努力，篩選、確定、實施了一批項目建設，但總體上看，特別是與先進地區相比，還突出存在大項目不多、新項目不強的問題，突出存在一些項目落地未開工、開工未建設等問題，突出存在一些干部職工對項目建設認識不夠高、眼光不夠寬、思路不夠新、方式不夠活的問題等。面對新形勢新任務，我們必須把項目建設作為轉型跨越的強引擎，作為干事創業的主抓手，進一步凝聚項目共識，以項目樹形象，以項目擴規模，以項目提效益，以項目促改革，以項目增后勁，對已經開工的項目要加快進度，未開工的項目，加緊做好準備工作，力爭早日開工，盡快見到實效，同時要緊緊抓住國家、省、市向“三農”傾斜的機遇，緊密結合各自的實際，開動腦筋，拓寬思路，圍繞完善基層服務網絡上項目，進一步改造、擴建、完善基層網點，提升服務功能；圍繞增強區域帶動力上項目，建設改造一批物流配送中心，提高配送中心的連鎖配送能力；圍繞盤活資產、提升形象上項目，帶動資產開發和優化配置；圍繞打造龍頭企業上項目，擴大傳統主營業務的購銷。總之，要千方百計上一批具有一定規模和帶動輻射力的好項目，同時要做好項目儲備，精心組織、積極儲備一批具有廣闊市場空間、切合本系統實際、能夠引起省市有關部門重視的戰略項目，確保儲備一個，成熟一個，啟動一個，切實通過項目帶動，實現購銷擴大、資產增值、形象提升、農民增收、為農服務功能增強的目標。

（四）著力拓展業務經營，促進經濟效益的不斷提升

當前，全省上下正在深入貫徹落實書記重要講話精神，掀起一場討論轉型跨越、謀劃轉型跨越、推進轉型跨越的熱潮。“十二五”期間，通過轉型跨越，全省要再造一個新，全市要再造一個新，面臨新形勢，我們怎么辦？這是擺在全市供銷社干部職工面前的一個重大而嚴肅的問題。經濟效益決定企業實力，沒有實力便沒有地位，沒有地位就沒有話語權。為此，我們必須牢牢牽住經濟效益這個“牛鼻子”，把提高效益放在更加突出的位置，圍繞提高效益，全力以赴抓好業務經營，圍繞轉型跨越，扎扎實實做好各項工作。

一是要繼續做強主營業務。農業生產資料、農副產品、煙花爆竹、再生資源等業務，多年來是我們供銷社的傳統主營業務，各級供銷社在任何時候都要本著只能加強不能削弱的理念和精神去不斷鞏固和發展，一定要以此作為我們的優勢產業，結合本地本行業的特點，有針對性地擬定規劃，確立目標，制定措施，千方百計擴大業務購銷總量，努力提高我們在搞活流通、拉動消費、促進經濟增長中的市場占有份額，使我們的傳統主營業務發揮好骨干作用，并得以較大幅度的增長。

二是要大力開拓農村市場。農村市場是供銷社的主陣地。各級供銷社要充分利用“新網工程”的網絡優勢，進一步開拓日用消費品市場，提高市場占有率；要采取有效措施，搞好農副產品收購，擴大農副產品經營品種和規模，建立農產品生產和采購基地，促進產銷對接，積極推進“農超對接”。

三是要努力拓寬經營領域。各級供銷社在努力做好傳統經營業務的基礎上，要努力拓展新的業務，延伸經營領域，擴大業務范圍，培育經濟增長點，積極開展圖書、醫藥、農機、電器維修以及保險、郵政、移動代辦業務、職業介紹、教育培訓、農村養老等業務，創辦社會服務社等。只要是有利于提高企業效益的業務，都要大膽去開展，使我們的業務經營延伸到農民群眾和廣大消費者生產生活的方方面面，同時要努力突破行業、地域、所有制等界限，積極與社會其他行業及民營企業等的聯合經營，實現互利雙贏。

四是要積極調整經營方式。在堅持傳統經營方式，增加品種和規模的同時，要大力調整經營結構和經營方式，實施形式多樣、行之有效的營銷策略，積極爭取品牌商品的總、總經銷權，提高市場占有率。要健全完善激勵機制，實行獎優罰劣等辦法，充分調動廣大職工的積極性，擴大商品銷售，推動業務經營的大力開展。

（五）著力強化綜合服務功能，不斷提高服務“三農”的質量與水平

不斷提高服務“三農”的質量與水平，是黨和政府對供銷社的期望，是廣大農民群眾的迫切愿望，是我們供銷社踐行為農服務宗旨的客觀要求。各級供銷社要進一步提高宗旨意識，以服務現代農業為己任，通過加強專業服務，完善行業協會服務，強化農村綜合服務，提升供銷社為農服務水平，幫助農民增產增收。

加強專業合作服務，在提高農民組織化程度上實現創新。各級供銷社要緊緊抓住全國供銷社農業產業開發的契機，將創辦專業合作社作為介入農業生產經營領域、完善為農服務體系的主要途徑，積極發展專業合作社，在新創辦的專業合作社中，供銷社要有投入并持有一定股份，增強供銷社的影響力和帶動力。今年，全市要樹立3—5個標兵專業合作社，各縣（市、區）供銷社要培育1—2個示范專業合作社。要強化“新網工程”與專業合作社之間的對接，開辟專業合作社產品進超市、進社區、進批發市場的便捷通道，加快傳統農業經營方式的轉變，實現規模化種植、標準化生產、品牌化經營。要著力培育一批規模大、實力強、在農民群眾中有凝聚力、有市場競爭力和發展潛力的龍頭企業，塑造企業品牌，提高企業經營管理水平，積極推動龍頭企業與專業合作社的對接，通過龍頭企業的帶動，有效解決生產與銷售，企業與網點的對接，以穩定的銷售機制，使全市優質、特色、健康、安全的農產品賣向全國，賣向國際，賣出檔次，賣出品牌，賣出好價錢，切實解決農產品的賣難問題，推進農業產業化走上規模，質量、品牌、效益的良性循環軌道。

完善行業協會服務，在發揮橋梁溝通作用上實現突破。各級供銷社要牽頭組建和發展農村合作經濟組織聯合會、農民經紀人協會、農產品行業協會等各類協會，引導農民進市場，有效規避市場風險，提高農民在市場上的主體地位，擴大農產品收益。引導農民根據市場需求和特色產業調整生產結構，為農民送信息、送科技、送服務，使農民生產不盲目，技術有服務，銷售有渠道。要完善協會內部管理制度，規范協會運行機制，充分發揮協會與政府部門的溝通橋梁作用，積極開展維權、交流、咨詢、培訓等服務，在制定產業政策、行業規劃、產品標準等有關政策方面，向各級政府及有關部門及時提出意見、建議和要求，幫助企業開拓市場，推動行業資源整合，提升行業整體發展水平和社會影響力。今年，全市供銷社要扶持發展2—3個規范的行業協會，各縣（市、區）供銷社都要扶持發展1—3個規范的行業協會。

強化農村綜合服務，在滿足農民消費需求上實現功能拓展。就是要根據農民生產生活的實際需要，按照政府引導，市場化運作原則，抓住國家推進村級組織活動場所建設的機遇，努力爭取相關扶持政策，大力創辦農村社區綜合服務中心，創新服務方式，延伸服務領域。今年各縣（市、區）要新建1—2個高標準的鄉（鎮）級綜合服務中心，每個鄉（鎮）新建1—2個村級服務站，積極開展文體娛樂、醫療衛生、勞動就業、圖書影像等綜合服務，農資便民店要積極開展測土施肥、科學配方、蟲害防治及新產品推廣等農技服務，有效推進公共服務和現代文明向農村延伸。

抓好農村信息服務，在農民增產增收上發揮有效作用。各級供銷社要加快推進農村信息服務體系建設，加強與信息技術部門的聯系與合作，積極推進信息網絡終端建設，為配送中心、超市和便民店提供現代管理手段，實現產品配送、統計管理、電子結算、網上交易等終端信息化服務。要在省農信通的大力指導、支持和幫助下，加快農村信息化商務平臺建設，加強信息人員的培訓，有效開展商品價格動態、市場行情預測、供求信息、供需雙方在線洽談、農資、農副產品等在線交易等信息服務，確實為農民增產增收發揮積極有效的作用。

（六）采取得力措施，為加快發展和轉型跨越提供保證

一是思想認識到位。書記講話中指出：要實現轉型發展、跨越發展，解放思想是前提；思想有多遠，發展就有多遠。我國30多年改革開放的實踐也充分說明，只有不斷解放思想，更新觀念，糾正不合時宜的錯誤認識，才能創新工作思路，才能不斷推動各項工作取得新的成效。與先進地區和兄弟市社相比，我市供銷社的經營規模、經濟實力等還有許多不足，甚至差距很大，為此，我們必須解放思想，提高認識，進一步從計劃經濟的發展模式中徹底解放出來，明確供銷社作為市場經濟主體的屬性和定位，按市場經濟規律深化改革，轉換企業體制機制，建立產權清晰，權責明確、管理科學的現代企業制度，完善法人治理結構，提高駕馭市場的能力；進一步從看攤守本、守成求穩的心態中徹底解放出來，摒棄一切固步自封、因循守舊、瞻前顧后、四平八穩的思想觀念，摒棄一切安于現狀、小打小鬧的消極思想，牢固樹立快發展、大發展、大服務的觀念，切實做到有利于供銷社發展，有利于“三農”受益的，就要大膽去闖，大膽去試、大膽去干；進一步從“等、靠、要”的思維定勢中徹底解放出來，堅決摒棄等政府給關照，靠政府要資金的思維和習慣，積極主動謀發展、謀跨越，把政策變成發展的導向，以改革創新為動力，把用好政策與破解難題結合起來，把項目推進與發展壯大結合起來，從市場中尋找商機，在不斷進取中創造新的業績。各級供銷社要適時組織解放思想大討論，討論我們如何打破阻礙加快發展、轉型跨越的舊觀念和錯誤認識，如何在制定目標、實現路徑和方法步驟上解放思想，如何在突破小打小鬧、加快發展步伐的實踐中解放思想，以觀念的更新推動改革突破，以認識的提升促進發展加速，最大限度地激活經營機制和活力，實現跨越式發展。

二是責任落實到位。各級供銷社黨員干部特別是領導干部是全系統加快改革發展、推動轉型跨越的骨干隊伍和引領力量，因此，各級各單位領導班子，要對今年的各項工作任務予以高度重視，列入重要議程。要進一步加強領導，成立落實年度目標任務領導組，對班子成員搞好分工，健全完善落實目標任務責任制和聯系包點責任制，主要領導親自抓，靠前指揮，分管領導具體抓，勇于擔當，職能科室協調配合，形成合力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制；要細化目標，分解任務，落實責任，將各項工作目標任務落實到每一位領導干部頭上，將各項措施落實到每一個工作環節，體現在每個人的崗位責任中，從上到下，從領導到職工做到人人有責任、有擔子，事事有著落、有效果，努力在全系統形成真干、大干加實干的濃厚氛圍，形成一心一意謀發展，合力攻堅求跨越的良好局面。

三是作風轉變到位。聯系全系統的實際，就是要把干部職工的思想和行動統一到書記的重要講話精神上來，統一到全市供銷社加快發展的安排部署和目標任務上來。做學習型、知識型、實干型的領導干部，勤思勤為不懈怠，腳踏實地不漂浮，立說立行爭朝夕。要強化學習，提升素質。盯住改革發展的目標，加強對當代經濟社會發展新理念、新思維的學習，加強對先進發達地區成功經驗的學習，加強對合作經濟理論新實踐的學習，努力改善廣大干部職工的知識結構，提升各級領導干部的工作能力，真正成為供銷合作社加快改革發展、轉型跨越發展的組織者、實施者和推動者；要恪盡職守、認真履職。堅決克服不思進取、工作漂浮、得過且過的不良作風，把時間花在抓工作上，把精力用在干事業上，把心思放在促發展上，以高度的責任感和事業心，自覺主動擔當起改革發展的重任，少說不能辦，多說怎么辦，專心謀事，勇于任事，踏實干事，要求真務實，真抓實干，真正撲下身子，深入基層，深入一線進行調查研究，增強工作的針對性和時效性，及時發現新情況，研究解決新問題，特別是對工作中的難點、焦點和熱點問題要進行專題調研，積極探索改革發展、轉型跨越的新舉措和新途徑。

四是政策法規到位。幾年來，黨和政府從促進城鄉經濟統籌發展出發，高度重視和關心供銷合作社工作，出臺專門文件，給予扶持政策，化解歷史包袱，納入財政預算，幫助解決一些制約供銷社改革發展的深層次矛盾和問題，從新時期供銷社改革發展的方向、目標、舉措、等方面都作了詳細闡述，提出明確要求，營造了有利于供銷社改革發展的寬松環境和良好氛圍。各級供銷社要將有關政策法規作為尚方寶劍，逐條逐項學好學深，領會掌握，理解吃透，并在具體工作中用足、用活、用好，大膽用政策破解現實中的難題，用政策促進改革發展。

五是督查考核到位。要建立健全考核評價機制，定期不定期組織有關人員深入基層、深入企業、深入項目、了解掌握工作的落實情況，監督檢查各項目標任務的進展情況，年終要進行認真嚴格的考核驗收和兌現；要獎優罰劣，對完成任務好、成績突出的單位大力表彰，推廣其好經驗和好做法，對那些在改革發展中善于破難題，勇于啃骨頭，做出貢獻的干部大膽重用；對完不成任務，工作沒有起色的單位予以通報批評，對那些不用心干事，抓落實不力，且不負責任、貽誤工作、造成不良影響和后果的，要嚴肅追究有關領導的責任，用好的導向把廣大干部職工的積極性、創造性凝聚到加快改革發展的實際工作中來，用強有力的手段促進各項目標任務的完成。

同志們，“十二五”時期，將是我國加快轉變經濟發展方式，全面推進經濟結構戰略性調整的關鍵時期，無論是擴大國內需求，發展現代服務業，還是建設現代農業，統籌城鄉發展，都為我們供銷社發揮優勢提供了重大戰略機遇。今年是“十二五”規劃的開局之年，是加快供銷社改革發展的關鍵之年，全市供銷社各項工作任務繁重，責任重大，意義深遠，讓我們在市委市政府的正確領導下，進一步解放思想，堅定信心，把握機遇，銳意進取，以放膽爭先的勇氣、求真務實的作風、扎扎實實的工作，全面完成各項目標任務，為“十二五”開好局、起好步、加快全市供銷社改革發展、推動全市的轉型跨越發展做出新的更大貢獻！