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同志們：

這次全旗殘疾人工作會議，是旗委、政府在“十二五”開局之年召開的一次重要會議，也是一次全面鞏固殘疾人事業發展成果的盛會。剛才吳理事長，對2011年殘疾人工作作了回顧總結，并對2012年的工作任務進行了詳細安排部署，我完全同意，請大家會后認真抓好落實。下面，我就如何做好今后一段時期殘疾人工作，再強調幾點意見。

一、準確分析形勢，切實提高認識，進一步增強做好新形勢下殘疾人工作的責任感和緊迫感

近年來，旗委、政府下了很大力氣，有效整合各方資源，每年拿出可用財力的65%以上資金，先后實施了“十大民心工程”、“八件實事”、“十大惠民工程”等政策，有效推進了社會和諧發展的進程，人民群眾的生活、生產條件和設施得到了顯著改善，幸福指數連年直線上升，尤其是殘疾人事業有了較大的發展，城鄉殘疾人醫療保險實現全覆蓋，醫療、生活等各項救助力度、幅度居全自治區第一，其中2011年旗財政預算了1000萬元專項資金，全面實施殘疾人扶助工程，廣大殘疾人普遍享受到了改革和發展帶來的成果。但是，我們也清醒地認識到，全旗殘疾人總數尚有6000余人，約占全旗總人口的4%，涉及到5500多戶家庭1.8萬人口，殘疾人事業發展基礎薄、底子弱、起步晚，殘疾人社會保障各項政策措施還在完善中，基本生活、醫療、衛生、康復、教育、就業、社會參與等方面還存在許多困難，總體生活狀況與全旗人民平均水平還存在一定差距；另外社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權益的現象依然存在，全社會對殘疾人的理解、關心、幫助還遠遠不夠……這些問題如不能得到及時有效解決，殘疾人事業勢必還將滯后于全旗經濟社會發展的平均水平，殘疾人家庭收入、義務教育入學率、城鎮就業率、生活消費支出等指標與社會平均水平的差距勢必會進一步拉大，社會和諧發展的步伐勢必會進一步放緩。因此，加快殘疾人事業發展，既是形勢所迫，更是我們義不容辭的責任。希望廣大殘疾人工作者，能夠把思想統一到黨中央、自治區和市、旗兩級黨委、政府的決策部署上來，勇于承擔時代賦予的責任和重擔，不斷增強工作的主動性、積極性和創造性，求真務實、開拓創新，扎實工作，確保扶助殘疾人的各項政策措施落到實處。

二、以扶貧幫困、惠民富旗為載體，全面開創殘疾人事業的新局面

各鎮、各部門和廣大殘疾人工作者要帶著深厚的感情、滿腔的熱情和真摯的愛心，誠心誠意為廣大殘疾人辦實事、解難題、謀出路。

一要堅持統籌兼顧，強化殘疾人扶貧幫困工作。根據《中共委員會人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》（黨字〔2012〕1號）精神，各鎮、各有關部門要把殘疾人扶貧幫困工作納入扶貧工作計劃，統籌安排，統一組織，同步實施。就業部門要加強對殘疾人的職業技能培訓和實用技術培訓，使有勞動能力的貧困殘疾人盡快脫貧致富。民政部門要落實好城鄉貧困殘疾人的最低生活保障問題，做到應保盡保，扶貧辦要在一些扶貧幫困項目和資金的安排上要優先考慮貧困殘疾人。各級殘聯工作者要發揚求真務實的工作作風，深入貧困殘疾人家庭，教育和引導貧困殘疾人發揚自立、自強的精神，主動參與到全旗經濟、社會等各項事業中來，投身到全面建設和諧金霍洛的實踐活動中來。

二要堅持整合資源，加強殘疾人康復工作。康復是殘疾人恢復健康、提高生存質量、增強社會參與能力的重要途徑。今年，旗委、政府擬投資1500萬元，新建一所殘疾人綜合服務中心，并有效整合衛生、醫療資源，盡最大能力為殘疾人提供更加全面的康復服務；各鎮要積極整合鄉鎮衛生院、社區衛生所等資源，充分利用現有的醫療和公共衛生服務條件，健全完善覆蓋城鄉的殘疾人康復服務機構，為殘疾人康復提供可靠平臺。旗殘聯要進一步爭取上級部門、社會各界、各醫療單位的支持和幫助，進一步配套完善殘疾人康復服務設施設備；各康復站要及時掌握殘疾人康復需求，開展好殘疾能力訓練與服務，在重點抓好白內障復明、假肢裝配、肢體矯治、精神病防治等重點康復項目的同時，不斷拓展康復業務，讓不同類別的殘疾人都能得到康復服務。通過共同努力，切實提高康復質量，通過康復使更多的殘疾人功能得到恢復或改善，讓他們回歸社會主流，提高參與社會的能力，從而推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現。

三要堅持民生為本，做好殘疾人就業工作。就業是民生之本，殘疾人就業是保障殘疾人平等參與社會生活，共享社會文明成果的基礎。勞動人事、就業等部門要認真貫徹落實《殘疾人就業條例》，加大按比例安置殘疾人就業工作力度，積極開展殘疾人就業培訓和服務工作，認真落實殘疾人從事個體經營的各項優惠政策，支持和鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業。旗殘聯要建立殘疾人人才庫，搞好殘疾人就業需求調查，加強與外界的聯系和溝通，及時掌握社會用工需求，努力擴大輸出殘疾人的比例。各鎮、各部門要結合各自實際，積極創造條件，促使殘疾人勞動就業逐步穩定、合理，穩步提高殘疾人勞動就業率,推動殘疾人就業工作再上新臺階。

四要堅持維護殘疾人合法權益，切實提高殘疾人的文體生活質量。各鎮、各部門要建立健全殘疾人維權工作機制，深入宣傳貫徹有關發展殘疾人事業的法規政策，妥善處理好殘疾人來信來訪和集體上訪事件，及時化解矛盾，保護殘疾人合法權益，維護社會穩定，推進殘疾人事業沿著法制化軌道發展。各級殘聯組織要根據各類殘疾人特點，積極組織開展殘健融合、形式多樣、健康有益的文體、藝術、健身、娛樂等活動。各類社會公眾文化活動要積極鼓勵、吸納有條件的殘疾人參加，場所要普遍對殘疾人開放，并提供特別服務和優惠。文化、教育等部門要統籌規劃，加強對殘疾人文體工作的指導和扶持，與旗殘聯一道，共同建立專（兼）職訓練隊伍和殘疾運動員多級培養體系，推動殘疾人文體事業健康快速發展。

三、加強領導，健全機制，為加快殘疾人事業發展提供保障

發展殘疾人事業是一項長期、系統的工程，任務重、難度大，需要長期堅持不懈的努力。各鎮、各部門要切實發揮主導作用，把殘疾人工作擺在民生建設中更加重要的位置。今年，旗委、政府扶持殘疾人工作的力度將進一步加大，年初以1號文件的形式下發了《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》，發改、民政、教育、衛生、人事、社保、就業、文化、房管等部門以及工青婦等群眾團體，要充分發揮各自的職能優勢，把服務殘疾人納入本部門的工作內容，積極支持、配合殘聯工作，形成整體合力，推動殘疾人事業全面發展。各級殘聯要發揮好橋梁、紐帶作用，加強干部隊伍思想作風建設、能力建設和職業道德建設，努力造就一支高素質殘疾人工作者隊伍和人才隊伍，切實提高扶殘助殘服務水平。宣傳部門和新聞媒體要加大對殘疾人工作的宣傳力度，以自主創業、身殘志堅的殘疾人為典型，鼓勵廣大殘疾人樹立自尊、自信、自強、自立的精神理念，發揮潛能，拼搏進取；要通過以點帶面的宣傳，動員全社會來關心、支持殘疾人和殘疾人事業，積極營造殘疾人事業健康發展的良好社會氛圍。

同志們，殘疾人事業是一項崇高的事業，做好殘疾人事業任務艱巨，使命光榮。讓我們在旗委、政府的堅強領導下，在全社會的共同關心支持下，解放思想，振奮精神，扎實工作，努力開創我旗殘疾人事業健康發展的新局面!