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農(nóng)村困難群眾住房救助工作是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重大舉措，也是政府的一項重要民生工程。今年是開展此項工作的第四年，為確保今年民生工程目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于年民生工程完成暨年目標(biāo)任務(wù)分解有關(guān)情況的通知》（府廳字號）規(guī)定，年我縣民生工程目標(biāo)任務(wù)為重建戶80戶，維修戶為40戶。為確保今年農(nóng)村困難群眾住房救助工作的順利實施和民生工程目標(biāo)任務(wù)的全面完成，現(xiàn)將年的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分解見附表。

二、實施方式

根據(jù)《縣農(nóng)村困難群眾住房救助實施方案》（縣府號）和市、縣有關(guān)規(guī)定及規(guī)劃要求，為圓滿完成年農(nóng)村困難群眾住房救助這一民生工程任務(wù)，今年，我縣農(nóng)村困難群眾住房救助工作主要采取以下二種方式實施：

1、維修戶。采取分散、自行維修的方式進行。

2、重建戶。根據(jù)市、縣有關(guān)文件要求，年農(nóng)村困難群眾危房重建采取集中統(tǒng)一規(guī)劃，分散自建的方式進行。符合農(nóng)村困難群眾住房救助條件的對象，其危舊房重建應(yīng)符合市、縣有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃要求，并辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，在指定區(qū)域新建。

3、不予救助對象：①處于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村困難群眾危房不予安排重建；②一棟多戶的危房，只救助一戶；③家有兩棟以上房屋，不予安排重建；④年水災(zāi)后已重建房屋或移民建鎮(zhèn)已建房，以及年“11·26”地震災(zāi)害定為一類危房并已安排重建，其應(yīng)拆除而未拆除的危舊房不予安排重建；⑤對已經(jīng)在異地新建住房或購買商品房或經(jīng)濟適用房，舊房成為危房的農(nóng)戶，不予安排重建；⑥非居住用危舊房不予安排重建；⑦省、市有關(guān)文件和縣府字號文件規(guī)定的不予救助對象不予安排重建。

三、有關(guān)要求

1、基本原則。

（1）堅持公開、公平、公正的原則。

（2）堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。

（3）堅持群眾自愿自主與政府資助相結(jié)合的原則。

（4）堅持突出重點，分類資助的原則。

（5）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施的原則。

（6）堅持集約節(jié)約用地的原則。

2、救助程序。

農(nóng)村困難群眾危房重建申請救助對象，應(yīng)先向村委會書面申請在已報批的農(nóng)民集中居住點（新農(nóng)村建設(shè)點）自建住房，經(jīng)村組公示無異議后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查同意再次公示無異議后，報縣民政部門審批。救助對象在取得有關(guān)部門批準(zhǔn)后，按《縣農(nóng)村困難群眾住房救助實施方案》（縣府字[]號）規(guī)定的程序辦理農(nóng)村困難群眾危房重建救助相關(guān)手續(xù)。救助對象須經(jīng)申報核定和審批，方能開展重建維修，并依據(jù)建房進度，按縣府字[]號文件規(guī)定給予補助。

3、時間要求

（1）核定對象階段（5月底前）。核實農(nóng)村困難群眾的住房情況，完成對新建、重建和維修改造戶的申請、評議、評審、審核、審批、三榜公示等工作程序，確定新建、重建和維修對象，建立詳細(xì)臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場務(wù)必于4月底前審核確認(rèn)救助對象，5月底前報批。

符合危舊房重建條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《農(nóng)村困難群眾危舊房維修、新建、重建改造申請審批表》，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，提供新、舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口簿復(fù)印件、農(nóng)村低保證（或農(nóng)村五保供養(yǎng)證）復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、公示照片、危房重建協(xié)議書、相關(guān)證明材料等。

（2）組織實施階段（9月底前）。縣民政部門牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村困難群眾住房救助工作，縣規(guī)劃局、縣新村辦和縣房產(chǎn)局等縣農(nóng)村困難群眾住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村（居）委會全面組織實施農(nóng)村困難群眾住房救助工作，協(xié)助指導(dǎo)農(nóng)村困難群眾集中建房，切實解決工作中遇到的實際困難和具體問題，全面完成所有新建、重建和維修住房任務(wù)。

（3）竣工驗收階段（10月底前）。由縣民政部門會同有關(guān)部門和單位對全縣農(nóng)村困難群眾住房救助工作完成情況進行檢查驗收，并將有關(guān)情況上報縣委、縣政府。

4、補助標(biāo)準(zhǔn)和方法。根據(jù)上級下達我縣年度農(nóng)村住房救助資金情況和群眾家庭困難程度，經(jīng)評定確認(rèn)的新建重建戶補助仍按《縣農(nóng)村困難群眾實施方案》（縣府字[]號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實行救助，救助對象的申請審批程序和資金發(fā)放辦法仍按縣府字[]號文件執(zhí)行。