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各位委員：

我受常務委員會的委托，向大會作區政協六屆三次會議以來提案工作情況報告，請予審議。

一

區政協六屆三次會議以來，提案委員會在區政協常委會的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實區委八屆三次全委擴大會議精神，緊緊圍繞建設繁榮富庶文明新向陽的宏偉目標，以推進構建科工貿農一體化經濟發展格局為主線，以提高參政議政水平為重點，不斷提高提案工作質量，為加快我區經濟和社會全面進步做出了積極的貢獻。截止××年月日，共收到委員提案件。其中涉區提案件，經審查立案件，占涉區提案總量的。涉市件提案，由區政協提案委員會通過駐區的市政協委員向上提出，轉交市相關部門辦理，所涉及的問題有件正式立案并得到了重視和答復，有件作為市政協委員來信處理。在涉區立案的提案中，有關經濟建設方面的提案件，占。委員們對促進區域經濟發展積極獻計獻策，提出了切實可行的意見和建議，為區委、區政府的決策提供了依據。有關加強社區建設方面的提案件，占。委員們對社區建設十分關心給予很多支持，有力地促進了社區的進一步發展。有關文教、衛生、財稅、環保、人事、精神文明建設方面的提案件，占。許多提案不僅提出了問題，而且還提出了解決問題的思路和辦法，具有較強的針對性和可操作性。這些提案分別由區委、區政府個有關部門進行辦理。承辦部門都本著對黨對人民負責的態度，克服困難，認真辦理，現已全部辦理完畢，辦復率。其中所提的問題已經解決或基本解決，有些工作在全市還名列前茅，如棚廈拆遷、環保等。

二

區政協六屆三次會議以來，提案工作按照年初的工作部署，緊緊抓住提高提案質量和辦理效果這兩個關鍵環節，不斷開拓創新，提案工作取得了明顯成效。

一、重基礎，提高了提案撰寫質量。一年來，我們認真從基礎性工作入手，緊緊圍繞區委中心工作，以提高提案質量為目標，以夯實基礎為重點，通過發放提案征集提綱，評議政府有關部門、走訪委員、召開研討會、舉辦培訓班等形式，引導委員撰寫高質量提案。此外我們嚴把“入口關”，將其作為提高提案質量的關鍵環節。在提案形成前，提案委員會重點抓了知情服務。通過與區政協學習文史委員會相互配合，舉辦了兩期提案培訓班，使委員了解掌握提案的性質、地位、作用和書寫等方面的規則；區政協每年全會前夕還向全體委員通報區委、區政府及其部門的工作信息，使委員們了解區情，提高了提案的針對性和實效性，為進一步做好提案工作打下了堅實的基礎。

二、重落實，創新了提案督辦形式。區政協始終把提案工作納入重要議事日程，擺上突出位置，將其作為委員參政議政的重要渠道，明確分工，責任到人。針對反映社區建設、醫療機構管理等方面提案較多的特點，經承辦單位接轉后，進行重點督辦，收到了很好的效果。同時，我們結合政協的工作實際，建立起了由常務副主席負責，辦公室親自督辦，主席和副主席包提案的督辦機制，集中精力抓好落實。在提案審查交辦工作中以“準”為目標，對職能交叉或不明確的“邊緣性提案”，協調落實；對承辦單位的答復以“實”為原則，堅持“態度是前提，落實是目的，委員滿意是標準”的工作思路；在協調辦案方面以“細”為標準，積極發揮橋梁與紐帶作用，為主辦單位出主意、想辦法；在工作聯系中以“誠”為準則，密切與區政府辦公室部門合作，互通辦理進度和工作情況，從而提高了提案辦復效率和效果。

三、重協調，確保了提案辦理質量。××年，我們進一步加強了與區委、區政府及有關部門的溝通與聯系，堅持幫辦與協辦相結合，跟蹤問效與回訪相結合的辦法，有效地促進了提案的辦理與落實。我們針對重點提案，由主席親自帶隊深入基層和有關部門聽取情況，提出辦理建議；對一般提案，承辦單位辦理后，上報區政府辦公部門審查，再以區政府的文件形式答復委員。區政府對委員們的提案辦理工作歷來十分重視，把辦理政協委員提案作為密切聯系群眾，轉變職能的有效途徑，專門召開了承辦單位會議，認真分析提案涉及的問題，研究解決的辦法，加快了提案的辦理速度，每份提案從交辦到答復，都按時限完成，辦理工作質量進一步提高，委員滿意率達以上。

三

××年，區政協提案工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實區委八屆四次全委擴大會議及市政協十屆四次會議精神，圍繞推進“四大核心區”建設，突出重點，提高提案工作質量，切實履行政治協商、民主監督，參政議政職能，為建設繁榮富庶文明的新向陽而努力奮斗。為此，我們要重點做好以下幾方面工作：

一、堅持“三性”原則，嚴把入口關，努力提高提案質量。嚴肅性、科學性和可行性，是提案質量的重要標志，要充分發揮政協提案在經濟建設和社會事業發展中的作用，必須首先增強提案自身的嚴肅性、科學性和可行性。從前幾年的情況看，我區的提案數量有增有減，數量能反映提案在參政議政中的廣度和委員們的政治熱情。但是，講求數量必須以確保質量為前提。因此今年的提案質量要再上新水平，要有數量，更要有質量，實現由數量型向數量質量并舉型的轉變。這就要求我們必須立足區情，在豐富提案內容上，有針對性的組織委員開展調查、視察、考察等活動，進一步找準服務經濟大局與發揮提案優勢的結合點，圍繞我區確定的“四大核心區”建設和推進發展大商貿、建設大市場、引進大項目工作，認真思考，深入調研，多提嚴肅性、科學性和可行性含金量高的精品提案。我們將依據《提案工作條例》，屆時對優秀提案予以總結評選和表彰獎勵。

二、堅持“三率”標準，嚴把運作關，努力提高辦理質量。辦復率能反映承辦單位對提案的重視程度，落實率是提案的最終落腳點，委員滿意率是檢驗辦理結果的標準。提高“三率”，就是從整體上提高提案辦理水平和辦理質量。要加強督辦檢查，積極借鑒和實行聯合辦案、現場辦案、協商辦案等工作經驗，選擇重點提案跟蹤督辦，隨時掌握辦理情況、落實情況，必要時直接參與協調和辦理，提高落實率、辦復率和滿意率；要通過走訪、聯誼、對口聯系等形式，加強與各承辦部門及單位的協調合作，確保提案辦理工作的順利實施。

三、堅持“三化”目標，嚴把反饋關，努力提高服務質量。提案工作是政協履行職能的重要載體，它從征集審查、立案到辦理，是一個完整的系統工程，必須加以制度化、規范化、程序化。政協提案工作部門要通過實施“三化”提高自身的服務協調工作質量水平。從這個意義上說，抓服務質量的實質就是抓提案質量和辦理質量。因此我們要緊緊圍繞服務質量，以提案工作的“三化”推動政協履行職能制度化、規范化、程序化的建設。要認真組織學習和貫徹落實新修訂的《政協章程》和市委號文件精神。這兩個文件對提案的提出和辦理都作了新的要求和規定，是提案工作制度化、規范化、程序化的重要依據。要把學習、貫徹落實這兩個文件列為當前和今后一個時期提案工作的重要內容，在適當時候通過舉辦培訓班、經驗座談會等形式，加深認識，交流體會，強化提案工作的整體效果。要改進服務方式，充分發揮協調作用，把好反饋關。建立重要提案領導閱示反饋制度，做到縱向溝通；密切委員與承辦單位的聯系，雙向反饋意見建議，加強橫向協調。力爭以到位的服務質量推動提案質量和辦理質量的提升，更好地發揮提案在經濟建設和社會事業發展中的積極有效作用。