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同志們:

根據省委、省政府的安排和省、市林業局的部署，今天我們召開全縣林業系統民主評議政風行風工作動員大會，就是要以“dxp”理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實張德江書記視察省林業局的重要講話精神，全面貫徹落實科學發展觀，并按照上級的部署，啟動×××林業系統民主評議政風行風工作。通過這次大會，要進一步理清思路，統一思想，提高認識，力爭把我林業系統的民主評議政風行風工作抓緊抓實，抓出成效。

下面，我就如何搞好這次活動講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好今年政風行風評議工作的責任感和緊迫感

這幾年，省、市、縣組織了各種不同的的活動，這些活動有力地促進了我們的工作，同時也給我們帶來了一些負面的影響。有些同志對今年開展的民主評議政風行風工作和排頭兵實踐活動就產生了厭煩情緒和畏難、麻痹思想，認為這項工作與往年的活動一樣，就是為了完成上面的任務，搞形式，走過場。這些問題雖然在少數單位、少數人中存在，但會影響全縣整個林業系統政風行風評議的效果。因此，要做好今年的政風行風評議工作，必須從思想上徹底消除上述錯誤認識，充分認識開展政風行風評議的重要性。另外，民主評議行風是一項綜合性、全面性的工作評議，事關林業系統整體形象，也關系到黨和政府的社會形象。這次民主評議政風行風工作不是簡單地搞檢查、搞達標活動，而是加大群眾和社會監督力度，涉及面廣，評議標準高。林業系統全體干部職工必須把思想統一到省委、省政府和省、市林業局的工作部署上來，統一到張德江書記視察省林業局的重要講話精神上來，充分認識改進作風和搞好政風行風評議工作的重要性和必要性，提高搞好政風行風評議工作的自覺性和主動性，增強搞好政風行風評議工作的決心和信心。

(一)在林業系統中開展民主評議政風行風工作，是省委、省政府在新形勢下作出的重要舉措。今年省紀委、省政府糾風辦為配合社會主義新農村建設，確定在全省林業系統開展民主評議政風行風工作(全省共有林業、水務、農業、司法四個系統)，這既是省委、省政府對我們林業的高度重視和關心，也是對我們林業系統行風建設的全面檢驗和鞭策，這對全面推進林業行業作風建設，具有重大而又深遠的意義。4月20日，省委書記張德江和副省長李容根一行到省局視察調研，了解林業發展情況，召開了座談會。作為到省林業局調研的第一位省委書記，張德江書記就我省林業發展大計作了重要講話，這是省委、省政府在新的歷史條件下，對加強生態建設、加快林業發展提出的新思路、新要求、新任務。我們要認識到：張德江書記的講話是當前和今后一個時期指導我們×××林業工作的重要講話，也是搞好林業系統政風行風評議工作的重要保證。我們要學習貫徹好張德江書記的講話精神，通過民主評議林業政風行風，依靠社會各界和廣大林農的評議和監督，促使我們進一步認清林業系統在社會主義新農村建設中肩負的使命和作用，自覺推進創建林業生態縣工作，為新農村建設提供綠色生態保障；促使我們進一步推行依法治林、依法行政、文明執法，強化森林資源保護和管理，為平遠林業生產、林農增收、林區發展提供豐富的森林資源。

(二)開展民主評議政風行風工作，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀的具體體現。開展民主評議政風行風工作，請社會各界和人民群眾幫助我們查找工作中的問題和不足，有利于密切黨和人民群眾的聯系；有利于我們了解民意，體察民情，增強執政為民意識，更好地為人民群眾辦實事、辦好事；有利于進一步解放思想、更新觀念、增強大局意識、中心意識，簡化辦事程序，提高辦事效率和辦事質量；有利于發揮部門和行業優勢，拓寬為民辦實事好事的渠道；有利于我們切實提高實踐“三個代表”重要思想的水平和能力，更好地貫徹落實科學發展觀。今年，在林業系統中開展民主評議政風行風工作，要依靠人民群眾，對我縣林業系統的風氣進行公開評議和監督，來進一步推動我縣林業干部職工轉變思想作風和工作作風，樹立和貫徹落實科學發展觀，依法行政，執政為民，在建設綠色平遠、生態平遠、和諧林業中發揮更大作用。

(三)民主評議政風行風是樹立林業良好形象的需要。我縣林業系統擔負著國土綠化、生態建設和林業發展等重要職責，林業工作與人民群眾生活息息相關。林業部門是否堅持一切從維護人民群眾的利益出發，是否具有一支政治覺悟高、業務素質強、工作作風好的林業干部隊伍，事關我縣林業系統的整體形象。今年，通過扎實開展政風行風評議，有利于把林業各部門的形象置于廣大群眾的監督之下，從廣大群眾中收集對林業形象建設的意見和建議，從而達到聞過則改、無則加勉的目的。

(四)民主評議政風行風是加強林業部門和行業自身建設的需要。開展民主評議政風行風活動，發動社會各界對全縣林業各部門履行職責、工作作風和自身建設情況進行評議和監督，讓林業系統各部門直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，創造一種外有壓力、內增動力的激勵機制，促使各部門解決自身存在的問題，轉變職能，改進作風，熱心為人民服務，真心實意為林業經濟建設辦好事，辦實事。搞好政風行風評議，把林業系統各單位、部門辦事程序、效率等向社會公開，能夠讓廣大群眾對林業工作有充分的知情權，從而引導廣大群眾參與林業建設。同時，開展民主評議政風行風，有利于我們全面查找、深刻剖析隊伍和作風建設方面存在的問題，提高全縣林業系統干部職工的政治素質和業務素質，建設學習型、服務型、創新型機關，繼續深入推進創建文明行業的工作，更好地開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，這既是林業部門和行業自身建設的客觀需要，也是糾風工作不斷深化的必然要求。

二、民主評議政風行風的主要內容、目標和要求

(一)民主評議政風行風的目標和內容。

結合我縣林業系統實際，今年的民主評議政風行風工作將緊緊圍繞創建林業生態縣、建設林業生態省，爭創和當好排頭兵的總目標，著力解決全系統行業政風行風存在的突出問題，切實解決損害群眾利益的不正之風，積極做到邊評邊改、以評促建，通過抓黨風促政風帶行風，樹立林業系統新形象。開展民主評議政風行風工作要堅持“標本兼治、糾建并舉”方針，以進一步密切黨關系為核心，以制度建設為根本，以依法行政、優化服務為主線，不斷轉變工作作風、規范執政行為、提高隊伍素質、提高服務水平，爭創科學、公正、文明、熱情、廉潔高效的文明行業。

1、思想作風更進步。宗旨觀念進一步增強，以人為本、公仆意識牢固樹立，理論水平和業務水平不斷提高，為促進我縣林業事業的發展牢固樹立緊迫感和責任感。

2、職能作用更到位。工作作風和工作方式切實轉變，各項工作到位。

3、服務水平更優質。做到辦事透明，政務公開，方便群眾，熱情服務，形成人人愛崗敬業，個個肯做的干事創業氛圍。

4、干凈干事的風氣更濃厚。做到自重、自警、自省、自勵，堂堂正正做人，清清白白從政。濫用職權、執法違紀、徇私舞弊、侵害群眾利益的行為得到堅決糾正和查處。

5、辦事效率更高效、政務環境更優化。

(二)民主評議政風行風的具體要求。

根據制定的工作方案，認真組織實施，逐步推進。對每個階段、每個環節都要做實做足工作，不能走過場。要突出重點，務求實效，堅持做到五個結合：

一是堅持政風行風建設與推進業務工作相結合。要組織開展好政風行風建設，緊緊圍繞“創建林業生態縣”這一主題，認真貫徹落實林業工作會議精神，對照創建林業生態縣的標準，逐項逐條抓好落實，查缺補漏，加大工作力度，確保如期通過生態縣驗收。

二是堅持政風行風建設與提高隊伍素質相結合。增強林業系統隊伍整體綜合素質，努力建設一支政治堅定、作風優良、業務精通、廉潔高效的林業隊伍。

三是堅持作風建設與不斷完善制度相結合，優化政務環境。要加強思想政治教育，建立、健全一套規范有效的制度和機制，要按照“有所為，有所不為”的原則，調整和完善工作機制，堅持原則，依法行政，進一步推行政務公開制度。要同開展機關作風評議活動工作中的思想、制度、作風和廉政建設有機結合起來，務求在思想、制度、作風和廉政建設上取得實實在在的成效。

四是堅持政風行風建設與加強廉政建設相結合，樹立高效廉潔的部門形象。要積極引導干部職工認真學習踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀活動，認真領會中央、省、市、縣紀委有關廉潔自律的規定，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，規范化從政行為，堅決剎住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行為，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

五是堅持民主評議政風行風與排頭兵實踐活動相結合。民主評議政風行風與“三個走在前面”排頭兵實踐活動是今年林業系統的兩大重要工作。開展排頭兵實踐活動的一個重要任務是“推動服務型機關建設邁上新臺階”，民主評議政風行風的目標是建設“為民、務實、清廉、高效”部門和行業作風，兩者的出發點和落腳點是一致的。我們要把行評工作與排頭兵實踐活動緊密結合起來，深入開展機關作風建設、扎實推進隊伍建設、不斷加強服務型機關建設，使兩項工作都取得扎扎實實的成效。

三、突出重點，把握關鍵，切實落實民主評議政風行風的各項措施

民主評議政風行風過程中，找準行風突出問題是前提，認真落實整改是關鍵，我覺得今年林業系統民主評議行風政風關鍵要突出三個重點。

(一)要多方收集意見，善于發現、查找問題。要通過座談走訪、暗訪、問卷調查、查閱文件資料、聽取匯報、實地查看等形式，清楚地了解把握廣大人民群眾對我們林業部門的基本評價，知道我們的薄弱環節在哪里，知道我們的問題出在哪里，然后才能制定整改措施，進行整改。我覺得這一點非常重要，必須要真心實意地把這次民主評議政風行風作為我們加強部門建設和加強單位建設一個非常重要的手段。為此，我們要按照要求多角度、多層面、多種形式查找行風建設存在的突出問題。一方面要“請上來”，設置公示欄、意見箱，開通舉報電話，完善投訴機制，充分拓寬投訴和所映問題的渠道，使基層和群眾的意見充分反映上來；另一面要“走下去”，主動深入基層調查研究，了解當前基層和林農反映的熱點、難點問題。

當前，我們林業系統工作人員不良的工作作風問題主要表現在：有的高高在上、盛氣凌人，對群眾缺乏感情和責任感；有的紀律松弛、作風松散，發現問題不及時向組織反映，出了問題不及時按程序上報，或只報喜不報憂，對群眾態度粗暴，“冷、硬、橫、推”，工作落不到實處；有的形式主義、官僚主義嚴重，好大喜功，擺花架子，做表面文章，甚至弄虛作假、欺上瞞下，特別是工作中出現失誤和問題后，對外封鎖消息，對內不采取有效措施；有的不愿干事，向組織討價還價，不愿到艱苦環境中去工作，不愿到基層傾聽群眾的呼聲；有的精神不振、不思進取、無所作為，缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動精神和求真務實的工作作風等等。

這些不良表現，可以歸納為“滑、阻、瞞、推、拖、評、軟、懶、等、散”十個字。

“滑”就是耍滑，避開問題，舍難就易，使一些群眾急需解決的問題久拖不決；

“阻”就是有的工作人員喜歡機械地拿“規定”來擋、阻，導致群眾辦事難、辦事繁、成本高；

“瞞”就是弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂；

“推”就是對定下來的事情總是上推下卸，落不到實處；

“拖”就是工作拖拉，不講實效；

“評”就是喜歡對別人評頭論足，看不到自己的短處；

“軟”主要表現在不敢動真碰硬，耽誤工作；

“懶”就是不主動研究問題，不動腦子，不思進取；

“等”就是一心只想占位子，不想有作為，處于等待觀望狀態；

“散”就是紀律松散，上班時間不在崗，辦事找不到人。

除以上問題，我們還要著重從以下幾方面查找問題：一是林業工作或執法中是否存在不依法辦事、吃拿卡要、刁難群眾的問題，有沒有辦事時要事主請吃喝、請玩樂等現象。二是作風建設方面是否存在辦事推諉拖拉、敷衍塞責、官僚主義、衙門作風嚴重的問題，對一些群眾來訪，推三阻四，辦事不負責任，有些事項不當面講清，致使辦事人員辦不成事。特別有些窗口服務單位、部門的工作人員，對前來辦事的群眾態度生硬，官僚主義十足的現象仍然存在。三是行政審批中是否存在違規操作，國家和群眾利益受損，對一些原則不敢堅持，走人情關，使集體利益受到損害的問題。四是森林資源保護中是否存在監管不到位、打擊不力的問題，對群眾的舉報不重視，對發生的事不調查、不處理、不答復。五是是否存在不遵守紀律，搞上有政策、下有對策，甚至違紀違法的問題。

近幾年來，縣局制訂了一系列管理制度，但仍然存在有部分同志不遵守的現象，如：上班時間外出辦私事、打麻雀，有的同志上下班極不準時，有些基層工作人員存在工作責任心不強、馬虎應付、紀律松散等問題。

各單位今年要抓住這些熱點和難點，認真查找，找準問題。堅持做到什么問題突出，就重點評議什么問題，什么問題群眾反映強烈，就重點解決什么問題，從根本上解決政風行風中存在的不足。

(二)要扎實整改，建章立制。根據收集的意見和建議，進行匯總，然后將整改情況向社會公布，接受群眾監督。要以對黨和人民負責、對林業事業負責的精神，采取切實措施，認真抓好整改。對群眾反映和行評團調查出的問題，要提出明確的整改目標和要求，采取切實可行的整改辦法和措施，明確責任單位和責任人，做到件件有著落，事事有回音。通過建章立制規范行業行為，堵塞漏洞，避免和杜絕類似問題的再次發生。要通過大力推行社會服務承諾制、優質規范服務、政務公開等工作，弘揚倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、廉潔高效、奉獻社會的文明行業新風，提高行業作風建設的總體水平。

(三)要加強隊伍建設，打牢政風行風基礎。隊伍建設是民主評議政風行風工作的重點。隊伍是搞好各項工作的基礎，無論是執法部門、管理部門還是社會服務部門，如果沒有一支政治、思想、作風、技術過硬的隊伍，就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策，也不可能讓群眾滿意。

我們這次政風行風評議，就是要把被評單位干部職工的作風表現亮出來，把我們的一言一行、一舉一動置于人民群眾和服務對象的監督之下，讓人民群眾和社會各界人士來進行評議。通過找差距、找問題、抓整改，達到政風行風建設“評、糾、建”的目的。

要進一步強化干部職工認真學習、忠于職守、愛崗敬業、高度負責、熱忱為人民群眾服務的意識，真正為林業事業的發展創造良好環境。

每個單位，群眾的評議好也好，差也好，都應該分析一下，人民群眾憑什么形成這樣的評價？關鍵是我們這個單位的干部隊伍，從領導到每名干部職工，實際上人人都是你這個單位的形象，人人都是你這個單位的窗口，人人都是你這個單位的環境。按市、縣行評辦的要求，林業系統每個部門、每個單位的行風情況都會直接影響全局的評議結果。因此，對開展民主評議政風行風工作不得力、工作走過場、整改馬虎，廣大群眾不滿意的單位和個人，縣局要追究其責任。

我們在整個政風行風民主評議活動中，必須將端正思想，勤政為民，認真履行職責，依法行政，換位思考，優化環境，轉變職能等作為一個重點來抓。

四、創新方式，改進方法，確保政風行風評議工作收到實效

民主評議政風行風是一項已開展多年的工作，因形勢在不斷地發展變化，再按照過去的老方式和方法，可能就收不到良好的效果。因此，必須在方式方法上進行創新。如何創新方式，我想要圍繞“實、嚴、新”三個字作文章。

(一)要實。所謂的“實”，就是要有一些實實在在的內容。我們搞政風行風評議，有很多程序、形式要做到，但是每一個階段要有一個實實在在的內容。在內容上、方式和方法上需要探索，要有一些新的東西。問題找出來之后，要有實際行動，在整改上要有一些實實在在的舉措。

(二)要嚴。所謂的“嚴”，就是要嚴格紀律，嚴格要求。要嚴格按照方案的要求，把問題找出來，整改要到位，群眾要滿意。要借這次民主評議政風行風的機會，把單位自身建設抓起來，制度建起來，把單位的關系搞理順，促進各項工作任務完成。

(三)要新。所謂的“新”，就是要創新評議的方式、方法，創新工作思路和機制。要明確考核內容，量化考核指標，以評促改，邊評邊改，把行評工作各項措施落到實處。

五、立足實際，統籌兼顧，確保全面完成今年的行評工作任務

(一)要積極落實保障措施，確保評議工作順利開展。民主評議政風行風工作標準高、時間長、涉及面廣、工作量大，需要調動各方面的人力、物力、財力。召開動員會前，縣局已成立了民主評議政風行風工作領導小組及辦公室，由我任組長，張教生同志任副組長，局其它領導和股室負責人、基層單位負責人為辦公室成員。民主評議政風行風工作是“一把手”工程，各單位主要領導要親自抓，把開展民主評議政風行風工作列為今年的重要工作，積極抓好各階段的工作，全面促進民主評議政風行風工作任務的落實；廣大黨員、干部、職工要服從辦公室的統一指揮，認真配合、積極參與評議工作，為評議工作創造良好的外部環境，確保工作順利開展。

(二)要統籌兼顧，合理安排。民主評議政風行風工作基本上貫穿全年，需要統籌兼顧，搞好結合，推進各項工作任務共同落實。民主評議政風行風工作要與林業生態縣建設和各項業務工作緊密結合，做到堅持推進民主評議政風行風與開展業務工作兩不誤、兩促進；要與推進隊伍建設緊密結合，切實加強和改進機關作風，切實服務基層和群眾，切實解決林業發展中各種損害群眾利益的熱點和難點問題，把創建文明行業工作引向深入；要與開展“三個走在前面”排頭兵實踐活動緊密結合，推動服務型機關建設。

(三)要與整改和建章立制相結合。建章立制既是整改的重要內容，也是鞏固政風行風評議成果、防止問題反彈的重要保證。要通過加強整改和規章立制，進一步規范干部職工的行為，強化內部管理，提高工作效率，保證政風行風建設取得明顯實效。

(四)要與履行職責和完成本職工作相結合。政風行風評議是為了促進工作開展。因此，一定要與各部門的日常業務工作緊密結合起來，既不能出現政風行風評議和日常工作兩張皮現象，也不能因為日常工作忙而不理會政風行風評議，更不能因為抓政風行風評議而延誤日常工作。要用行評來促進經濟發展，用經濟建設和各項工作的成績來檢驗行評工作成效。

(五)要堅持責任到位，建立責任追究機制。《×××民主評議行風工作暫行規定》中明確指出，民主評議政風行風堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則。因此，在林業系統中開展民主評議政風行風，我們要樹立責任意識，只有責任到位，工作才能有序開展，措施才能得到落實，效果才能明顯提高。在民主評議政風行風工作中，“一把手”是第一責任人，對本單位(部門)的政風行風評議工作負總責，各級領導干部要對自已職責范圍的工作負直接責任。同時，要嚴格責任追究，把評議結果與單位目標考核和領導干部的使用、獎懲直接掛鉤，對評為滿意、得分高的部門和單位及負責同志，在年終考評中優先評為優秀檔次；對被評為不滿意的單位和部門，取消該單位和部門及負責人的評優資格，并根據不同情況，對其負責人進行誡勉談話，或調整工作崗位。

同志們，民主評議政風行風是在糾風工作實踐中創造出來的有效形式，是加強行風建設、優化經濟發展環境的重要途徑，省、市林業局×××委、縣政府對這項工作十分重視，社會各界和廣大人民群眾對這項工作也寄予厚望。我們要清醒地認識到，我們不是為了應對民主評議政風行風而簡單地抓行風建設。我們一定要以強烈的責任感和緊迫感，按照上級的統一部署，認真開展好今年的行評工作，把心思花在便民服務上，把功夫下在解決問題上，把精力投到端正行風上，把力量放在塑造形象上。我們相信，有上級部門的正確領導，有林業系統全體干部職工的共同努力，有社會各界的關心支持，我們一定能樹立起林業部門的良好形象，一定能夠在民主評議政風行風中取得良好成績，為建設綠色平遠、創建林業生態縣、構建和諧林業做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！