導語：人大換屆選舉工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次市、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作會議，是經市委常委會研究決定召開的，主要任務是貫徹落實省、xxx市縣鄉人大換屆選舉工作會議精神，對我市市、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作進行安排部署。市委對這次換屆選舉工作十分重視，市委常委會專題聽取了匯報，王書記對做好換屆選舉工作提出了明確要求。剛才，xxx主任就我市市、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作進行了全面系統的安排部署。下面，根據市委常委會研究的意見，我再講三點意見：

一、充分認識換屆選舉工作的重大意義

根據憲法和有關法律的規定，按照中央和省委、xxx市委的統一部署，我市市、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作將于今冬明春同步進行。中央和各級黨委高度重視，并先后召開了縣鄉人大換屆選舉工作會議，專門下發了有關文件。我們一定要認真學習，深刻領會，切實做好這項工作。

首先，做好這項工作，是全面落實科學發展觀的需要。認真落實科學發展觀，是當前和今后一個時期我們面臨的一項重大任務，通過市、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉，進一步加強基層政權建設，進一步把那些能夠深刻理解、自覺實踐科學發展觀的優秀干部選配到各級領導崗位上來，就能夠為在全市上下牢固樹立和全面落實科學發展觀奠定堅實的基礎。

其次，做好這項工作，是發展社會主義民主政治的需要。發展社會主義民主政治是中國特色社會主義事業的重要組成部分。據初步統計，我市將有××萬選民參加這次市、鄉（鎮）兩級人大代表換屆選舉，行使人民當家作主的權利，這本身就是一次社會主義民主廣泛而深刻的實踐。搞好市、鄉（鎮）人大換屆選舉，有利于我們進一步健全民主制度、豐富民主形式，進一步保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，進一步積累和豐富在黨的領導下充分發揚社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經驗，從而不斷提高社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化水平。

第三，做好這項工作，是構建社會主義和諧社會的需要。廣泛動員和組織選民參加市、鄉（鎮）人大換屆選舉，依法把他們信得過的人選進國家權力機關，并通過人大代表行使管理國家和社會事務的權力，有利于增強基層政權的群眾基礎，進一步密切黨群干群關系；有利于促進人與人之間的和諧，實現社會安定團結；有利于使各方面積極因素得到廣泛調動，激發社會活力；有利于把全市人民的思想進一步統一起來，干勁進一步激發起來，力量進一步凝聚起來，推進社會主義和諧社會建設。

第四，做好這項工作，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的需要。通過這次市、（鎮）鄉人大換屆選舉，領導和支持人民當家作主，最廣泛的動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，保證黨組織推薦的人選順利進入國家權力機關，使國家政權掌握在堅持黨的領導、堅持社會主義方向的人手中。把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志，進一步提高科學執政、民主執政、依法執政的水平，對于加強和改善黨的領導、推進黨的執政能力建設和先進性建設，具有極為重要的作用。

二、嚴格堅持三條基本原則

做好這次換屆選舉工作必須認真貫徹中央、省委和三門峽市和xx市委提出的明確要求，始終嚴格堅持以下三項原則：

第一，必須堅持黨的領導。這是換屆選舉工作取得成功的根本保證。要旗幟鮮明地堅持黨對換屆選舉工作的領導，明確換屆選舉工作在市委的領導下依法有序地進行，切實保證換屆選舉工作的正確方向。各級黨組織要切實負起領導責任，敢于領導、善于領導。市、鄉（鎮）人大要自覺接受市委、鄉（鎮）黨委領導，積極主動地做好工作，重大問題及時請示匯報，堅決貫徹黨委集體討論后作出的決定，使黨組織提出的人選通過法定的程序當選為代表或國家機關領導人員。要把對黨負責和對人民負責統一起來，堅決貫徹和實現黨組織的意圖，通過發揮好黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民、代表的意志相統一，正確行使民主權利，履行好自己的職責。要落實黨管干部的原則。黨委向國家權力機關推薦領導干部，是實現黨對國家事務領導的重要保證；選舉和決定任免國家領導干部，是憲法和法律賦予國家權力機關的重要職權。黨委推薦干部與人大依法選舉決定任免干部，在本質上是一致的。要正確處理黨委推薦干部與國家權力機關依法選舉決定任免干部的關系，提出一個好的人事安排方案，同時積極支持人大按照法律規定履行人事任免權，切實把黨管干部原則貫徹落實到人大換屆選舉中。

第二，必須堅持發揚民主。這是換屆選舉取得成功的基本條件。一要在推薦考察中發揚民主。要堅持群眾路線，運用體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價辦法考察干部，使代表和領導干部推薦考察的過程成為充分發揚民主的過程，確保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過的硬、人民群眾信得過的人選拔出來。二要在人事安排中發揚民主。黨組織確定人事方案要堅持民主集中制，反復醞釀協商，集體討論決定，確保人事方案素質優良、結構合理、符合實際、得到廣大群眾擁護。要處理好組織提名與代表聯合提名的關系，引導選民和代表正確行使民主權利，實現黨委意圖與選民、代表意志的統一。三要在選舉工作中發揚民主。要精心組織選民登記，廣泛發動和組織選民參加選舉活動；探索改進候選人推薦、介紹辦法，使選民和代表更好地理解和支持黨組織的主張；尊重代表的選舉權，落實民主選舉的各項制度，創造有利于選舉人充分表達意愿的環境和條件，積極推進有序的政治參與，確保選出的代表和領導班子有廣泛的群眾基礎。

第三，必須堅持依法辦事。這是換屆選舉取得成功的法制保障。要嚴格按照憲法和有關法律的規定做好各項工作。一要嚴格執行確定代表名額的法律規定。市人大代表名額，要按照省人大常委會已確定名額進行；鄉（鎮）人大代表名額，由市人大常委會依照法律規定確定，并報三門峽市人大常委會備案。代表名額確定后不得突破。二要依法做好選區劃分工作，并要綜合考慮便于市、鄉（鎮）兩級人大代表同步選舉，便于代表聯系選民、開展活動、接受監督。三要依法辦理選民登記，做到有選舉權的選民一個不漏，沒有選舉權的人一個不能上榜，真正體現選民的選舉權和被選舉權。四要依照憲法和法律的有關規定，采取有效措施，保證流動人口的選舉權和被選舉權。要把這項工作作為一個重點，最大限度地使他們參加選舉。流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外地工作或居住，有條件的可以回原選區參加選舉。凡不能回原選區參加選舉的，經原選區的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區代為投票。五要依法推薦和確定代表候選人，把好素質關、程序關、結構關，把代表選好。推薦代表既要考慮廣泛性，更要考慮先進性，黨性觀念不強，要求自己不嚴、群眾威信不高的黨員，不能作為黨員代表候選人。堅決防止涉黑、涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人；黨委要加強對代表候選人提名工作的領導，支持人大選舉機構依法辦事；組織部門要會同人大選舉工作機構，做好人大代表候選人的推薦、考察、介紹、預選工作；既要考慮工作需要，又要考慮代表的參政議政能力，適當減少代表中各級領導干部的數量，保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有適當比例。六要嚴格執行換屆選舉的法律時限和程序規定，切實保障選民和代表的提名、醞釀、投票選舉等各項民主權利，選舉工作的各個法定時間、程序和要求應準確無誤，各個環節必須依法進行，各選舉工作機構還應注意防止工作失誤，避免違法行為和不規范行為發生。

堅持把黨的領導、發揚民主、依法辦事三者有機統一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經驗，也是做好這次換屆選舉工作總的要求。能不能堅持這三項原則，是對各級干部領導能力、領導水平、領導藝術的重要檢驗。在這次市、鄉（鎮）人大換屆選舉的全部過程中，必須堅定不移地貫徹好、落實好、堅持好這三項原則。

三、切實加強對換屆選舉工作的領導

這次縣鄉人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，政治性、政策性、法律性、程序性都很強。我們要切實加強領導，周密部署，精心組織，確保市、鄉（鎮）人大換屆選舉工作順利進行、圓滿成功。

第一、組織領導要堅強有力。各級各部門要按照市委的總體部署和要求，加強統一領導，切實把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，主要領導負總責，分管領導集中精力組織實施，及時研究和解決選舉中的重大問題。市、鄉（鎮）人大要在市委、鄉鎮黨委的領導下，切實履行憲法和法律賦予的職責，精心組織和指導換屆選舉工作。要依法建立健全換屆選舉工作機構和組織。組織部門要在黨委的統一部署下，主動做好組織、協調工作，及早研究，統籌考慮，科學安排，認真做好人大代表和國家機關領導人員等各項人事安排工作。重視候選人的提名、推薦和考察，改進選舉的有關工作。認真負責地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關情況，為準確、全面介紹候選人提供條件。對擬在換屆時異地交流任職的干部，要盡早提前安排到位，增進與選民、代表的相互了解。宣傳部門要重視換屆選舉宣傳工作，充分發揮主流媒體的輿論導向作用，把握好宣傳口徑，廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉，積極營造良好的輿論氛圍。其他各有關部門要通力合作，加強協調，超前考慮有關工作，努力形成工作合力。

第二、思想政治工作要深入細致。這次換屆，既是對每一位領導干部思想政治素質的重要考驗，又是對黨員干部黨性觀念的重要考驗，也是對共產黨員先進性教育活動成效的實際檢驗。越是在這樣的時刻，就越要重視對黨員干部的教育引導，越要加強思想政治工作。要注意了解干部的動態，掌握干部的情況，有針對性地做好思想政治工作。要把思想政治工作貫穿于換屆工作的全過程，教育干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅持講黨性、顧大局、守紀律、樹正氣，正確對待組織安排，正確對待選舉結果，作到思想不亂、人心不散、工作不斷。

第三、換屆環境要風清氣正。換屆的風氣如何，直接影響換屆工作能否順利進行，影響地方發展和穩定。當前，我市各方面工作發展的勢頭很好，絕大多數黨員干部把心思和精力用在干好工作、促進發展上，為全面完成全年各項目標任務而努力工作。但也有少數黨員干部心浮氣躁，心思不用在工作上，影響正常的換屆選舉。要認真落實中央和省委關于嚴肅換屆紀律的一系列規定，嚴格黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和經濟工作紀律，堅決防止和克服換屆工作中的不正之風。組織部門要與紀檢機關密切配合，在黨委的領導下，采取堅決果斷措施，抓好違反換屆人事紀律案件的查處。同時要保持頭腦清醒，提高警惕，從思想上、政治上、法律上、措施上做好充分準備，嚴防家族勢力、宗教勢力和黑惡勢力操縱換屆選舉，嚴防境內外敵對勢力蓄意插手、干擾和破壞換屆選舉，果斷處置各種突發事件，保護好、引導好、發揮好人民群眾的政治熱情，確保換屆選舉依法順利進行。

第四、各項工作要統籌推進。當前，我市經濟社會發展各項任務十分艱巨，又正值年末歲初，頭緒多，任務重。面對新的形勢任務，我們必須統籌兼顧，協調推進各項工作。要把做好換屆工作與貫徹落實黨的十六屆六中全會和中央經濟工作會議精神結合起來，認真學習、深刻領會、全面貫徹落實全會精神，抓住機遇，應對挑戰，扎實工作，積極推進和諧xx建設；要把做好換屆工作與完成年度各項任務結合起來，按照市十次黨代會的總體部署，對照目標任務，進一步強化工作措施，加大工作力度，切實把今年經濟社會發展各項任務落實好。

同志們，做好我市市、鄉（鎮）人大換屆選舉工作，任務艱巨、責任重大、影響深遠。我們一定要以對黨和人民事業高度負責的態度，按照市委的統一部署和要求，齊心協力，嚴謹細致，扎實工作，高質量圓滿完成換屆選舉工作的各項任務，為我市順利實施“十一五”規劃、實現全市經濟社會全面協調快速發展做出積極的貢獻。