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今天是六屆政協成立以來召開的第一次委組長工作交流會，會議具有承前啟后的意義與作用。所謂承前，是指我們六屆政協委組成立已有一年多，本次會議是對各委組一年多來的工作情況的一次總結與交流，剛才大家都作了發(fā)言，大多數委組工作開展正常，有些委組的活動還很有特色、很見成效，一些好的經驗和做法值得推廣。所謂啟后，就是通過今天的總結與交流，大家互相學習，互相借鑒，互相啟發(fā)，必將對今后的委組工作產生積極的推動作用。剛才陸主席對去年以來的委組工作作了一個較為全面的總結，對今后委組工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我再談三點想法：

一、怎樣正確看待政協委組的地位與作用

政協委員由方方面面的代表人士組成，根據不同屆別、不同轄區(qū)以及開展活動的要求，我們在政協各專委會分設了專業(yè)組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了活動組?；顒咏M雖然不像鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作委員會那樣有正式的機構和編制，但基本職能和作用是相同的，對于政協委組的地位和作用，我們要有這樣的認識：

第一，它是政協履行職能的創(chuàng)新。根據《政協章程》有關規(guī)定，政協組織只設置到縣和市轄區(qū)。但從政協履行職能的實踐來看，特別是從區(qū)一級政協的實際情況來看，履行職能既要宏觀，但也不能太宏觀；既要微觀，但也不能太具體。因此，迫切需要建立一個組織委員開展經常性活動、承擔政協調研視察任務的基層組織，基于這樣的考慮，我們建立了專業(yè)組和活動組，應該說這是一個創(chuàng)新。

第二，它是政協工作手臂的延伸。就區(qū)政協而言，我們的工作分兩個層面，一個層面是主席、常委，主要是通過主席會、常委會進行高層議政，制訂政協總體工作思路、目標與工作措施等。而落實這些目標，體現這些思路，貫徹這些措施，主體是廣大政協委員，載體是各政協委組。所以政協工作的另一個重要層面就是政協委員和委組。如果我們每一個委組的工作都干得有聲有色，每一個委員的作用都得到淋漓盡致的發(fā)揮，那么我們的工作就能得到很大的推動，我們的目標就能得到很好的落實，我們的價值就能得到充分的體現，我們六屆政協的形象就能得到更大的展示。

第三，它是政協活動陣地的拓展。區(qū)政協組織開展的活動一般涉及面較廣，影響面較大，帶有全局性、全區(qū)性，而各委組則可以根據各自不同的特點與優(yōu)勢，獨立地組織開展形式活潑、特色鮮明的小型活動，經常協商、持續(xù)監(jiān)督、不斷議政。目前我們有十幾個委組，每個委組每季度開展一次活動，全年就是幾十次，而區(qū)政協的大型活動一年也就十來次，可見委組活動是政協活動的重要組成和有益補充，也是政協活動多樣性、靈活性的充分體現，不可缺少。

由此可見，政協委組是區(qū)政協重要的組成部分、重要的活動平臺、重要的橋梁紐帶。

二、怎樣準確定位政協委組的職責與任務

關于委組工作的職責和任務，《政協委組工作制度》中已有明確的闡釋與規(guī)范，從委組所處的地位和作用看，這些任務和職責可以概括為三項：

一是發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能。我們政協各個委組，每個組都有區(qū)別于其他組的特點和優(yōu)勢，認真分析、研究和把握這些特點和優(yōu)勢，對發(fā)揮委組作用至關重要。比如經濟組的同志接觸經濟活動頻繁，許多同志直接工作在經濟一線，對經濟方面比較了解；城鄉(xiāng)組的同志參與城建重點工程較多，對全區(qū)的城鄉(xiāng)建設比較熟悉；海外聯絡組開展招商引資得天獨厚；文體衛(wèi)組的同志多才多藝；學習組的同志“筆桿子”不少，等等。恰當地運用這些優(yōu)勢，發(fā)揮這些優(yōu)勢，我們的委組工作完全可以“出彩”。如何評價各委組的工作？我認為評價的標準是：對活動組，主要看聯絡委員是否緊密，委員的參政議政積極性是否充分調動，每次活動的參與率怎么樣，本組一年共提出了多少提案，活動組的工作在轄區(qū)內是否有影響等方面；對專委和各專業(yè)組，主要看調查研究搞了幾次，調研報告質量如何，建言立論黨委、政府采納了多少。

二是聯系委員，開展活動。政協組織相對比較松散，政協委員都是兼職，平時大家都有一塊自己的工作，所以說委組活動能不能開展起來，開展得怎么樣，關鍵看各位委組長們，關鍵在大家對這項工作有沒有一份熱心，有沒有一份責任心，是不是真正動了腦筋，是不是完全投入進去了。去年以來，我們的法制組、教育組、文體衛(wèi)組、海外聯絡組、城鄉(xiāng)組等委組活動有聲有色、工作很有特色，委組長們確實動了許多腦筋、想了許多辦法。各委組只有把委員組織起來，把活動開展起來，讓工作保持連續(xù)性，并形成慣例，委組才有凝聚力、影響力、號召力，委組工作就會越來越好開展，越開展越好。

三是聯系群眾，反映民意。政協委組作為政協重要的橋梁和紐帶，一頭連著區(qū)政協和各級黨委、政府，一頭連著政協委員與廣大人民群眾。一方面，要把黨委、政府的政策主張、決策部署、思想意圖快速傳遞到委員、傳送到基層、傳達到群眾；另一方面，也要以大局和群眾利益為重，把基層的情況、群眾的智慧和廣大政協委員的心聲真實地表達出來、收集起來、反映上來。

三、怎樣有效開展政協委組的各項工作

一是以社情民意為突破，引導委員建言獻策。了解和反映社情民意是人民政協的一項重要職責。委組工作中大家要注意多形式引導委員針對黨委、政府的中心工作，針對群眾普遍關心的熱點、難點問題，深入調查研究，廣泛聽取意見，通過開展活動，把收集到的信息進行篩選，以社情民意、提案等形式通過政協渠道向上反映，充分發(fā)揮政協委員的整體功能。

二是以活動為載體，促進委員發(fā)揮優(yōu)勢。政協委組開展活動，首先要立足于調動委員們的參與積極性，在活動的選題與設計上，既要注意與黨委、政府的中心工作相結合，與政協自身特點相結合，與委員本職工作相結合，又要充分體現特色性、靈活性與創(chuàng)新性；活動組織安排要早計劃、早通知、早聯系，活動結束要有記錄、有總結、有成果。今年區(qū)政協將開展爭創(chuàng)先進委組活動，各委組活動開展的如何，是評比先進的重要標準之一，希望各委組長盡快進入角色，盡快熟悉本委組委員和開展委員活動的方法，盡快制訂工作計劃與活動安排，每個委組確保一季度能夠開展1次活動。

三是以基層為依托，帶領委員共促發(fā)展。委組開展活動也好，組織調研也好，反映社情民意也好，最根本的目的，是要促進基層乃至全區(qū)的發(fā)展。所以委組工作必須始終貼近基層，始終貼緊發(fā)展?；顒咏M要充分調動轄區(qū)委員，圍繞地方中心工作，主動貼上去、靠上去，主動向黨委、政府匯報工作，努力做幾件領導重視、干部肯定、群眾歡迎的事，贏得轄區(qū)黨（工）委、政府（辦事處）的信賴與支持，贏得干部群眾的關注與贊賞。專業(yè)組要發(fā)揮專業(yè)人員集中的優(yōu)勢，精心選題，深入調研，定期完成一些有質量、有內涵、有價值的精品力作，為全區(qū)改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供借鑒與參考。專委會要在圍繞政協工作全局的前提下，成為自定目標、自成體系、自行活動、講究實效的工作機構，一方面加強對各專業(yè)組的工作指導與協作，共同組織好重大課題的調研，提高參政議政水平；另一方面加強與政府部門的對口協商，保持經常性的聯系，通過專委會這個平臺使政協工作與黨政工作融會貫通。

為進一步加強政協委組工作，我們將在明確組長、副組長的基礎上，再明確一名副主席分管，明確一名聯絡員，負責跟蹤聯系和掌握委組工作，并收集匯總、整理上報有關情況，保證委組工作有人管、有人牽、有人聯。同時，加強對委組工作的業(yè)務指導和輿論引導，培育宣傳一批工作典型，總結表彰一批先進委組，努力為大家開展工作營造更好的外部條件和環(huán)境，提高政協整體工作水平，提升六屆政協在全區(qū)的影響與形象。