導語：縣人大代表建議交辦會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在剛剛閉幕的縣十五屆人大四次會議和縣政協十一屆四次會議上，來自社會各個方面的人大代表、政協委員提出了很多寶貴的建議和提案，今天請大家來，主要是把這些建議和提案按照職責分工交給各承辦單位辦理，落實各項辦理工作任務。下面，我談兩點意見，供大家在工作中參考。

一、2010年的辦理工作取得了明顯成效

2010年，縣人大代表、政協委員分別對政府工作提出了建議148件，提案86件、作為建議和意見28件，加上市人代會轉辦件9件，市政協會轉辦件10件，共計281件。雖然建議和提案數量多，涉及面廣，辦理任務重，但在縣政府的直接組織領導下，縣政府督辦室認真履行職責，加強協調和跟蹤督辦，縣級各承辦單位措施到位，責任落實，主動與代表和委員溝通，努力在抓落實上下功夫，在求實效上想辦法，并積極探索辦理工作新方法，使辦理工作質量有了較大提高。所有代表建議和委員提案，均在法定期內答復完畢，辦結率為100%。代表、委員對答復和辦理工作的滿意或基本滿意率達到95%。市人大代表、政協委員對答復和辦理工作的滿意或基本滿意率達到100%。在此，我代表縣政府向在座的同志，并通過你們向各承辦單位負責人和參與辦理工作的每一位工作人員表示衷心的感謝。

二、切實做好2011年的辦理工作

今年縣“兩會”期間，縣人大代表、政協委員從城建、環保、交通、“三農”問題、科教文衛等方面提出建議90件，提案64件、作為建議和意見的6件，加上市人代會轉辦件2件，市政協會轉辦件4件，共計166件。辦好這些建議和提案，對進一步改進政府工作，推動我縣經濟建設和社會事業發展有著十分重要的意義。各承辦單位要繼續加強對辦理工作的領導，狠抓落實，做到事事有回音、件件有著落。

（一）高度重視，進一步深化對辦理工作的認識

每年一次的“兩會”，是我縣政治生活中的一件大事。會上，來自不同行業、不同崗位的人大代表和政協委員認真履行職責，集思廣益，暢所欲言，群策群力，共商發展大計，從各個方面向政府提出建議和提案，這是人大代表、政協委員依法履行職責的組織行為，是對政府工作的監督和支持。代表和委員提出的建議、提案，都是在認真調查研究基礎上提出來的，涉及面廣，內容豐富，集中了民智民意，極富真知灼見，反映了人民群眾對政府工作的關心，對我們及時發現和糾正工作中存在的問題，改進工作作風，提高工作效率，保持同人民群眾密切聯系，有著極其重要的作用。因此，我們必須高度重視辦理工作，各承辦單位在辦理過程中要充分認識到人大代表提出的建議，是受人民之重托，依法行使權利，履行神圣職責，參與國家事務管理，對政府工作實行監督的有效方法和重要形式；充分認識到政協委員提出的提案，是依法開展政治協商、民主監督和參政議政的重要途徑。認真辦理代表建議和委員提案是政府及其職能部門義不容辭的責任和義務。要把對建議和提案是否重視，辦理是否認真，成效是否顯著，群眾是否滿意，作為衡量我們為人民服務的思想是否牢固、依法行政的觀念是否確立的一個重要標準，只要堅持用這個標準來做工作，辦理工作的成效就一定會越來越明顯。

（二）加強領導，進一步提高辦理工作質量

縣政府對人大代表建議、政協委員提案的辦理工作歷來高度重視，在3月9日縣政府第四十三次常務會議上,蘭縣長專門就代表建議和委員提案的辦理工作作了安排和部署,要求縣政府領導成員及有關部門要高度重視議案、提案、建議和意見的辦理工作，積極主動參與到議案、提案、建議和意見的辦理工作中，認真研究，及時辦理和回復，確保議案、提案、建議和意見辦理工作全面落實，在規定時間內辦結。為此，各承辦單位要將辦理工作列入議事日程，切實加強領導，進一步增強責任感和使命感，做到組織落實、措施落實、任務落實、責任落實，并對照辦理工作規定，認真將每件建議和提案辦好、辦實，確保辦理質量。對建議、提案所提的問題，凡是具備條件能夠解決的，要集中力量迅速解決，不能拖延；對受客觀條件限制一時不能解決的問題，要制定相應規劃，積極創造條件逐步加以解決；對建議和提案所提問題已經有過規定或已經解決的，要詳盡地向代表和委員加以說明，讓代表和委員了解全面情況；對那些目前尚不具備條件或解決權限不在縣上的建議和提案，同樣要負責任地說明原因，耐心細致地做好解釋工作，不能敷衍了事。在2010年的辦理工作中有以下問題需引起重視：一是個別承辦單位從自身職能角度考慮問題，只按條條款款進行答復，對代表建議、委員提案的真實意圖和原因調研不夠，答復內容空洞、蒼白，沒有說服力。二是少數承辦部門時效觀念不強，辦事拖拉，能夠早辦的建議、提案沒有及時辦結。三是個別承辦部門在答復件的文字內容和書面格式上不夠規范。四是對涉及幾個部門工作的建議和提案，協辦單位與主辦單位配合仍顯不夠，個別協辦單位提供會辦意見不及時、內容簡單，有的還直接答復代表或委員，影響了辦理工作進度。五是個別承辦單位重視不夠，遇到難度較大的問題時，存在畏難情緒，有推諉、敷衍塞責現象，使代表、委員提出的問題沒能得到滿意回復。在縣人大人事工委組織的滿意度測評中，有14件代表們不滿意的建議經縣人大常委會審議，按照程序進行了重新辦理，影響了全縣辦理工作質量。希望各承辦單位對照各自的辦理情況認真進行檢查，采取有力措施，切實加以改進，充分體現執政為民、為民辦實事的理念，以進一步提高今年的辦理工作質量，確保首次滿意率。縣政府將繼續把辦理工作納入2011年度督查、督辦事項進行目標考核，并實行倒扣分制。縣政府督辦室要嚴格按照《市辦理人大代表建議和政協委員提案的規定》（德辦發［2003］40號）精神，加強組織協調，認真把好交辦關、協調關、答復件的審查關，逗硬考核，并會同縣人大、縣政協有關專委會按照辦理工作程序就部分代表、委員反映的熱點、難點問題進行跟蹤督辦，不定期對各承辦單位的辦理情況進行通報。

（三）幾點具體要求

第一，明確職責，認真辦理。各承辦單位在接受辦理任務后，要認真落實“主要負責人負總責，分管負責人親自抓，業務科室具體辦”的辦理工作三級責任制，各司其職，各負其責，并層層落實責任，承辦單位主要負責同志要親自參與辦理工作并審簽建議、提案答復件，切實把好辦理工作質量關，確保辦理任務的圓滿完成。在答復代表、委員時，態度要誠懇，用語要準確，較好地反應出辦理工作進展和成效。對代表、委員首次不滿意的建議、提案必須專人重新辦理，直至代表、委員滿意為止。對市人代會、市政協會轉辦件的答復，3月7日蘭縣長已在《市人民政府〈關于認真辦理市人大代表建議和市政協委員提案〉的通知》（德府函〔2011〕12號）上作了“按分工情況報各位副縣長落實辦理”的批示，尤其是市政府在三十三次常務會議上對今年涉農的12件建議、15件提案的答復作了專門安排和部署，并納入了重點督辦事項。為此，各承辦部門在辦理過程中務必要加強同代表、委員的聯系與溝通，組織精干力量抓緊辦理，及時向縣政府分管領導匯報辦理動態。在行文上報方面，一定要先將經單位負責人審查的答復件報送縣政府督辦室（不得在報送縣政府督辦室的同時，抄送代表、委員本人），由縣政府督辦室再按行文程序報送縣政府分管領導審簽和回復代表、委員。公務員之家:

第二，創新方法，務求實效。近年來，隨著辦理工作的不斷深入開展，承辦單位已摸索出了一些好的辦法和經驗，推動了辦理工作的有效開展。今年，在鞏固成績的同時，要進一步改進工作方法，努力提高代表、委員的首次滿意率，使辦理工作真正取得實效。一是認真研究，提高辦理工作的針對性。各承辦單位收到交辦件后，要認真組織研究，了解清楚代表、委員的真實意圖，有針對性地進行辦理。二是開門納諫，提高辦理工作的透明性。對一些難點、熱點問題，承辦單位要主動將代表和委員請進來，變“文來文往”為“人來人往”，并由單位負責人親自接待，虛心聽取他們的意見和建議，這樣更能充分聽到代表和委員的真知灼見，以便使建議和提案得到更好的辦理。三是狠抓落實，提高辦理工作的實效性。承辦單位在辦理代表建議和委員提案上不能一答了之，要在落實上下功夫，切實履行好對代表和委員的承諾，并在適當的時候邀請代表、委員對辦理工作進行回訪，真正將辦理工作落到實處。

第三，密切配合，協作辦理。部分代表建議和委員提案需要幾個單位共同辦理，縣政府督辦室根據職責分工確定了主辦和協辦單位。不論是主辦單位還是協辦單位都要堅持“重在辦理，貴在落實，注重實效”的原則，積極主動，認真辦理。在辦理過程中，主辦單位要主動與協辦單位協商，協辦單位要在接受任務后20個工作日內向主辦單位提供協辦意見，并抄送縣政府督辦室。從2011年起，協辦單位的辦理情況也要納入考核內容。

第四，加緊辦理，按時辦結。按照有關規定，代表建議和委員提案在每年“兩會”后交由各承辦單位辦理，原則上應在3個月內辦結。各承辦單位在接受辦理任務后，如內容不屬于本單位職責范圍內的，應在交辦會上或交辦會后3天內向縣政府督辦室說明情況，由縣政府督辦室同縣人大人事工委或縣政協提案委商定后重新確定承辦單位，各單位不能自行轉辦。望各承辦單位在辦理過程中，組織力量，加緊辦理，參照縣政府督辦室統一印發的文體格式，力爭在第一法定時間5月30日內全部辦結，重大疑難問題也務必在第二法定時間8月31日內辦結。

第五，加強跟蹤，提高意見反饋率。各承辦單位在給代表、委員寄答復件時，一定要附上反饋意見表，以便代表和委員對我們的辦理工作提出意見。對沒有回音的答復件，承辦單位要主動與代表、委員聯系，力求意見反饋率達100％。承辦單位反饋意見的回收情況將納入年度目標考核，實行倒扣分，希各單位引起重視。

同志們，辦理工作是一項長期性的工作，要真正將這項工作干好，干出成效，需要大家永葆求真務實之風，永懷為民利民之情，讓我們繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，發揚成績，克服困難，迎難而上，努力在解決問題上想辦法，在代表、委員、群眾三個滿意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實處，認認真真、扎扎實實地做好2011年的辦理工作，為“十一五”規劃開好局、起好步，把XX建成四川丘區經濟強縣作出更大的貢獻。