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這次市委政協工作會議十分重要。剛才，書記充分肯定了全市的政協工作，并就新形勢下加強和改善黨對政協工作的領導,進步發揮政協的職能作用，了明確的要求。希望大家認真學習，深刻領會。下面，我就政府系統支持做好人民政協工作，講三點意見。

一、切實增強支持政協工作的主動性和自覺性

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。歷史和現實充分表明，人民政協在國家和地方政治、經濟、文化和社會生活中具有不可替代的重要地位和作用。長期以來，全市各級政協在各級黨委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作，對政府工作幫助很大、促進很大，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。尤其是近幾年來，緊緊圍繞以工興市戰略、科教興濮戰略、人才強市戰略、開放帶動戰略、可持續發展戰略和品牌城市戰略的實施，“十一五”規劃的制定和落實、八大優勢產業培育、黃河灘區經濟社會發展、渠村引黃閘改建工程、金堤河二期治理、濮水河二期治理、國家歷史文化名城保護等事關全市經濟社會發展全局的重大課題，精心組織調研視察，積極開展專題議政，了具有真知灼見的意見和建議，有力地促進了政府決策的民主化、科學化，推動了政府各項工作的順利開展。

廣大政協委員積極發揮橋梁和紐帶作用，自覺加強與社會各界的聯系，及時反映社情民意，主動協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，為鞏固和發展安定團結的政治局面創造了良好社會氛圍。“十五”期間，全市累計完成生產總值1437億元，是“九五”時期的1.7倍，年均增長11.7%，高出全省0.3個百分點；累計完成固定資產投資546億元，是“九五”時期的1.96倍，年均增長15.5%；累計完成財政一般預算收入55.8億元，是“九五”時期的1.7倍，年均增長19.3%。三次產業結構由“九五”末的21.5:54.5:24.0調整為“十五”末的17:59:24。社會事業全面進步，城鄉居民生活進一步改善?！笆晃濉币詠?，全市經濟繼續保持速度較快、效益較好的發展態勢。2006年，全市生產總值完成456.2億元，增長15.9％，增幅居全省第四位，分別比全國和全省平均水平高5.1和1.7個百分點，實現了“十一五”發展的良好開局。今年上半年，全市生產總值完成245億元，比上年同期增長15%，其中第一產業增加值增長6.8%，第二產業增加值增長15.6%，第三產業增加值增長17%?？梢哉f，這些年來，政府的工作得到了人民政協的理解、幫助和支持，我市改革開放、經濟發展和社會進步的成就，凝聚著全市各級政協組織和廣大政協委員的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，對各級政協及廣大政協委員表示感謝!

當前乃至今后一個時期，是我市深入貫徹科學發展觀、全面建設小康社會的要害時期。我們既面臨國家促進中部地區崛起、省實施區域經濟協調發展戰略、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、發達國家和東部沿海發達地區產業向中西部轉移等重大歷史機遇，又面臨資源、環境、激烈競爭等多重壓力和挑戰，經濟社會發展任務更加繁重，需要加倍努力。

我們必須理清思路，明確目標，團結協作，真抓實干，狠抓落實。在新的時期，全市經濟社會發展必須按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，全面落實省委、省政府安陽經濟發展座談會精神，在全省加快發展的大背景下對全市經濟社會發展進行定位，大力實施以工興市戰略、科教興濮戰略、開放帶動戰略、人才強市戰略、可持續發展戰略和品牌城市戰略，加速推進工業化、城鎮化和農業現代化，轉變經濟增長方式，增強自主創新能力，推動經濟轉型，全面增強城市核心競爭力，努力趕超全省平均發展水平，把建設成為特色突出、優勢明顯，具有較強競爭力、輻射力和帶動力的區域性中心城市。人民政協作為中國共產黨領導的最廣泛的愛國統一戰線組織，人才薈萃，智力密集，聯系面廣，代表性強，具有多方面的獨特優勢，其非凡地位和作用是其他任何機構和組織所不能替代的。在新的歷史階段，人民政協肩負的責任重大，地位重要。各級政府和部門必須從完善我國基本政治制度、加快推進民主政治建設的高度，充分熟悉新形勢下做好政協工作的重要性，進一步增強支持政協工作的主動性和自覺性，切實做到思想熟悉到位、制度落實到位、工作支持到位，努力形成政府工作與政協工作相互支持、相互配合、相互協作、相互促進的新格局，共同開創發展新局面。

二、積極支持人民政協履行職能

支持政協工作，是各級政府的重要職責。各級政府要按照中心、省委和市委進一步加強政協工作的要求，理清工作思路，創新工作機制，積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。

（一）要把政治協商納入政府決策程序。政治協商是發揚社會主義民主的重要形式，也是政府集中民智、實行科學民主決策的重要環節。各級政府要進一步強化主動協商意識，對涉及地方經濟社會發展全局的重要問題，在決策之前和決策執行過程中積極主動地與政協進行協商，廣泛聽取各方面意見，有利于集思廣益、避免和減少決策失誤，也有利于增進理解、擴大共識，使決策成為最大多數人的自覺行動。各級政府非凡是領導同志要帶頭遵守制度規定，切實把政治協商納入決策程序，進一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進政府重大事項決策的民主化、科學化。政府工作報告、國民經濟和社會發展中長期規劃及年度計劃、財政預決算報告、重大項目建設以及人民群眾關心的重大問題，要積極與政協進行溝通、協商，認真吸收政協的合理化建議。要規范協商程序，圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，會同政協研究確定協商內容和形式，按計劃有步驟地組織實施。政協全會期間，政府領導和政府各部門負責人必須按規定出席會議和參加專題討論。政協常委會召開的專題協商會議，政府有關領導和相關部門負責人必須按要求參加，認真聽取政協委員的意見。對于政協的協商意見和建議，政府領導要高度重視，認真研究處理意見，盡快給予回復。政府召開的重要會議要邀請政協負責同志參加，并認真聽取意見。要不斷改進和完善協商形式，采取靈活多樣的方法，使政治協商更加生動活潑、更加富有成效。

（二）要自覺接受政協民主監督。人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是通過對國家機關及其工作人員的工作意見、批評及建議的方式進行的政治監督。這種監督能夠充分體現黨派政見和民聲民意，具有很大的政治和社會影響力，是推動黨政部門改進工作、轉變作風、提高效率、遏制腐敗的重要力量。各級政府及其工作人員，要“廣納群言、以收眾益”，聞過則喜，從善如流，聽得進逆耳之言，容得下尖銳批評。要堅持并不斷完善行之有效的民主監督形式和監督機制，積極支持政協通過視察、檢查、提案、建議等各種形式開展監督。要主動邀請派、工商聯和無黨派人士參加政府組織的重要檢查活動和各類社會評議活動，支持他們對政府工作意見和建議。要積極研究探索更加有效的監督機制，建立健全知情環節、溝通環節、反饋環節的保障制度，對于政協的監督意見，被監督部門要認真研究處理，落實整改措施，并將處理情況及時進行反饋，確保各項民主監督取得實效。要繼續實行聘請政協委員擔任行風監督員、特約檢察員、審計員等做法，邀請政協委員參與重大事項調查、檢查和行政執法活動，切實發揮民主監督的作用。

（三）要積極支持政協參政議政。參政議政是人民政協履行職能的重要形式，也是各級政府機關聽取政協意見和建議、改進并切實做好工作的有效方式。各級政府要主動協助政協組織和政協委員深入基層、深入群眾開展調查研究，完善政府、政協重大課題共同調研、聯合攻關的制度，邀請他們參與政府組織的一些重大課題調研和重大項目論證，有見解、有份量的意見和建議，為政府決策提供依據和參考，實現優勢互補，使政協工作與政府工作銜接更加緊密，形成合力。要高度重視參政議政成果的吸納、轉化和反饋，對政協的重要意見和建議，政府領導要認真對待，加強督辦，及時把辦理結果向政協反饋。要充分發揮政協聯系面廣、包容性強的優勢，鼓勵廣大政協委員做好反映社情民意工作，確保黨和政府了解人民群眾的真實愿望和利益訴求。要暢通政府與政協各個層次的聯系渠道，建立和完善聯系與協商制度，堅持定期不定期地同政協交流信息、通報情況、征詢意見。政府有關部門要加強同政協專門委員會的協作和配合，提供必要的支持和幫助。要積極探索與政協配合協作的新渠道、新方法，進一步完善協助政協進行調研、視察的工作程序。積極支持政協組織的各種義診、義演、送暖和活動，解決人民群眾的實際問題，密切黨和政府同人民群眾的關系。

（四）認真辦理來自政協的意見和建議。政協的提案、建議案、調查報告、專項建議，是政協組織和政協委員通過深入調查、集思廣益、廣泛論證形成的調研成果，也是政府部門提高科學民主決策水平的重要途徑，在拓展政府工作思路、完善重大問題決策方面具有重要作用。各級政府及部門要建立和完善政協調研成果的批辦、督辦、反饋等制度和程序，為政協調研成果向決策依據的轉化提供制度保障。對于政協常委會議、主席會議形成的建議案及調查報告、專項建議，政府領導同志要親自閱批。政府辦公室要及時將建議案、調查報告的領導批示情況和承辦部門采納落實情況向政協反饋。非凡要認真做好政協提案辦理工作。近年來，市政府對政協提案辦理工作高度重視，建立了提案辦理工作制度和工作程序，實行了提案辦理工作責任制。每年，市政府全會對提案辦理具體要求，并明確重點提案由常務副市長負責督辦，分管副市長和有關部門負責具體辦理、答復，市政府辦公室負責跟蹤落實并統一審核反饋，最后由市政府定期向政協通報提案辦理情況。去年市政府系統共辦理政協提案356件，占提案總數的95.7%，委員對辦理結果的滿足率為99.2%。今年政協全會期間共收到提案402件，政府系統承辦383件，占提案總數的95.5%。4月11日，市政府市政協聯合召開提案交辦工作會議，辦理任務分解到每一位市政府領導和有關部門，要求按期高標準完成辦理任務，確保“事事有著落、件件有回音”。各級政府及部門要進一步提高熟悉，堅持和完善提案辦理責任制，建立健全工作制度，加強督查督辦，加大提案辦理工作力度，切實提高提案辦理質量和水平。

三、努力為政協工作創造良好條件

近年來，我市各級政府按照中心、省委和市委的要求，積極支持政協工作，解決了一些突出問題。但目前少數地方還存在對政協工作熟悉不深、配合不夠、支持不力的問題，與當前工作需要不相適應。各級政府及各部門一定要正視問題、改進工作，切實把中心、省委和市委加強政協工作的精神落到實處，積極為政協工作創造良好環境和條件。各級政府要考慮到政協領導同志多、知名人士多、聯誼活動多和對外交往多的工作非凡性，積極幫助政協解決工作中的實際困難和問題。要根據各地實際情況和工作需要，逐步增加政協經費，不斷提高財政保障能力。要把各級政協的全體會議、常委會議、委員視察、專委會活動等經費，列入同級政府財政預算；要對政協委員、各派、工商聯的考察調研、人員培訓、宣傳教育等工作，從經費、技術、人員等方面盡力予以支持；要對各級政協機關辦公用房、公務用車、信息化建設等方面存在的困難和問題，盡可能予以解決。要尊重和依法保護政協委員的各項民主權利，為其發揮作用提供方便。政協委員參加政協會議和活動，所在單位要確保其各項待遇不受影響，積極支持其履行職責。

同志們，加快發展，是我們共同的愿望，也是我們共同的責任。人民政府與人民政協目標一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的優良傳統。希望政協給予政府工作更多的支持。讓我們以這次會議為契機，進一步加強政協工作，充分發揮人民政協的作用，同心同德，群策群力，求真務實，開拓進取，為建設富裕文明和諧做出新的更大貢獻！