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醫院院長在治理醫藥購銷領域商業賄賂會議上的表態發言

依法誠信服務杜絕商業賄賂筑起銅墻鐵壁

今天，我市衛生系統召開治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作會議，公務員之家，全國公務員公同的天地徐局長進行動員部署。我想，市人民醫院作為全市最大的綜合性醫院，社會及老百姓最為關注的醫療窗口，理應率先響應，迅速行動，以更高的姿態、更嚴的要求、更大的決心，帶頭投入到治理醫藥領域商業賄賂專項工作中去。

一、加強組織領導，認識高度統一

這次，治理商業賄賂專項工作會議提出的任務、目標、措施十分明確。會后，我院將迅速貫徹，扎實開展。一是立即召開院領導班子會，傳達貫徹好市局這次會議精神，統一好領導班子成員思想，使大家清醒認識到治理商業賄賂行為既是一項長期而艱巨的工作任務，也是確保醫院長久發展的必經之路。二是迅速召開全院職工大會，全員知曉商業賄賂治理工作的緊迫性和必要性，及時將中層以上干部及關鍵崗位負責人的認識統一到治理商業賄賂的決策和要求上來，從政治和全局的高度，增強做好治理商業賄賂工作的主動性和自覺性；及時將醫務人員的思想凝聚到充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫性上來，從維護人民群眾利益和維護醫學圣潔出發，堅定他們的理想信念和道德操守，旗幟鮮明、堅定不移地投入到治理商業賄賂工作中去。

按照工作要求，迅速組建班子，制定方案，加強對此項工作的領導。建立黨政齊抓共管、部門各負其責的責任追究制。層層建立目標責任制，目標任務分解落實到人，逐級簽訂治理商業賄賂和行風建設責任狀。加強責任考核，嚴格責任追究，對措施不力、工作不落實以致發生嚴重問題的，將堅決按照有關規定追究相關責任。

二、工作目標明確，治理決心堅硬

治理商業賄賂工作政策性強，任務復雜艱巨，我院將把這項工作列為今年的一項重要工作抓緊抓實，放在突出的位置加以開展，以六項工作為抓手，確保治理商業賄賂工作取得實效：

一是把醫德教育貫穿工作始終。筑牢思想防線，繼續強化醫德教育和職業道德教育，嚴肅行業紀律。教育注意三結合：堅持集中教育與個人自律相結合，從社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀出發，開展好反腐倡廉教育和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，增強廣大醫務人員遵紀守法意識。同時利用醫院自行編寫的《醫院員工手冊》規范全體職工的一言一行。堅持正面引導與警示教育相結合，除學習先進典型事跡外，利用反面典型案例警示教育職工，時時提醒大家廉潔自律，不要觸碰“高壓線”，達到警鐘長鳴。堅持教育內容與崗位工作相結合，針對不同崗位特別是臨床一線、藥劑和設備采購、基建建設等關鍵重點崗位，有的放矢地開展教育。臨床重點培養醫務人員良好的職業道德行為，遵守職業紀律，杜絕大處方、濫檢查，拒收紅包回扣和吃請，讓“無紅包、無回扣、無濫檢查、無亂收費、無開單提成”成為醫務人員的日常行為規范；藥劑部門重點防范醫藥購銷不正之風和參與“統方”的不正當行為；設備采購部門重點抵制“吃拿卡要”，實行大型設備統一招標采購，鏟除商業賄賂行為滋生的土壤；基建項目重點加強參與工程人員的廉政教育，醫院領導班子成員不直接參與工程招標采購行為，常吹“耳邊風”，杜絕“人情風”，大興“廉政風”，將我院病房樓工程建成廉政工程。二是把自查自糾作為當前工作之首。在我院“雙糾”試點工作取得階段性成果的基礎上，按照治理商業賄賂工作的總體要求，查思想、查規定、查行為，排查梳理問題。認真查找藥品、醫療設備、醫用耗材采購使用和臨床醫療服務中，有無接受生產、經營企業和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當利益的行為，如有存在問題的，主動講清問題，并上繳有關錢物。對違反規定、頂風違紀的，我們將一查到底，按照相關規定嚴肅處理。對觸犯法律法規的，移交相關部門，決不護短。自查自糾工作中，堅持原則，嚴肅對待，不走過場。同時，注重實事求是，把握政策，講究策略，區別對待。通過自查自糾，客觀分析醫院可能存在的商業賄賂事實，認真制定整治方案。既保護廣大醫務人員的積極性，又達到自我教育、自我檢查、自我糾正的目的，凈化就醫環境，維護醫院的和諧穩定。三是把制度建設作為強根固基之源。堅持標準化、規范化管理，完善各項制度，強化監督檢查，嚴防“越軌”行為發生。近兩年來，我們按照“雙糾”要求，制定完善了一系列管理制度，明確了醫務人員不得利用醫療服務收受回扣、提成以及謀取不正當利益等行風建設八項制度和醫務工作人員“六不準”紀律。在此基礎上，下一步將圍繞商業賄賂的要求，在醫藥購銷、設備采購和基建工程等方面不斷出臺完善相關規定，積極推廣醫療機構大型設備檢查報告互認共享制度，實行醫生不當處方在醫院內部公示和點評制度，建立醫護人員醫德醫風考評檔案制度，探索實行單病種費用最高限價制度，核定不同級別不同類型醫院藥品收入比重和建立醫院藥品用量動態監測和超常預警等制度。通過建立以上制度，探索商業賄賂治理工作新舉措。同時，加大對制度執行的考核力度，運用行之有效的管理手段，確保醫療行為規范化、醫院管理制度化、科學化。四是把藥品、大型設備購銷、基建項目工程以及醫生開單提成、紅包回扣問題作為治理工作的重中之重。今年，我們將嚴格按照醫院招標采購工作管理有關規定，建立和完善醫院招標采購工作程序，嚴把各個關口，確保醫療設備購銷、基建工程招標工作程序化、規范化、透明化。一是繼續實行藥品網上采購，運用醫院相關部門建立的“藥品采購量用量排序公示，藥品價格再行談判，處方和病案分析，溝通和談話”機制和藥品使用動態監控和超常預警等機制，嚴把藥品采購管理關、入口關。二是在一次性及高值耗材購銷上，根據醫院《關于加強植入性耗材采購和使用的管理規定》，對部分招標采購的耗材品種進行二次再談判，力求將價格降到最低，差價全部讓利給患者。三是為防止醫務人員片面追求經濟效益和利益最大化，及時修改和調整分配制度改革方案，藥品收入、一次性衛生材料和植入耗材均不列入考核指標范疇。對藥品收入占總收入的比例明確上限規定，實行處方量限額，對超額的處方需經醫教科審核簽字備案。完善分級用藥管理軟件，有效防范和杜絕臨床醫生開大處方等不正行為。通過以上措施，最大程度緩解病人“看病貴”的問題。四是認真查處醫務人員有無收受紅包、藥品回扣等行為，對醫院經濟活動中有無有收受財物、回扣、提成等行為，單位內部、科室內部有無設立小金庫、帳外帳、帳外物等進行定期自查和監督。在我院病房樓砌建過程中，嚴格執行重大建設項目廉政共建的原則，按照市人民檢察院、建筑安裝基礎公司、建業工程建設監理公司和我院參加的四方協議要求，有效開展預防職務犯罪工作，防止商業賄賂行為的發生，防患于未然。五是把內外監督渠道作為發現問題的重要途徑。利用院內外監督機制，利用已經設立的監督電話、院長信箱、跟蹤走訪及問卷調查等渠道，嚴格執行來信來訪定期分析處理、院長值班等制度，重視投訴舉報工作，加大調查處理力度，辦理及時、處理認真，防微杜漸，從源頭上預防和治理腐敗。同時，組織醫務人員和中層干部簽訂拒絕商業賄賂承諾書，向社會作出公開承諾，廣泛接受監督。

三、鞏固擴大成果，管理富有長效

注重不斷積累經驗，建立起一套治理商業賄賂工作長效機制，鞏固治理商業賄賂工作成果，將好做法、好經驗轉化為經常之舉。如建立醫德教育長效制度，定期開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強醫務人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力。建立管理和監督長效機制，從健全內控機制入手，加強對藥品、醫療設備及大宗物資采購、基建修繕工程等重點環節的監管，加強藥劑、財務、設備、基建等重點崗位人員的監管。通過長效機制的建立，讓醫院各級干部和廣大醫務人員遵守相關法規、自覺抵制商業賄賂成為一種自覺行動，精心為患者省錢，切實為患者省力，努力讓患者省心。

全市治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的號角已經吹響，我院責無旁貸。為此，我們將在市主管部門的正確領導下，堅持教育、制度、監督并重，把商業賄賂治理寓于醫院各項改革和日常管理中，懲防并舉，源頭治理，努力將我院建成醫療技術精益求精、醫療服務低值高效、人民放心滿意的誠信醫院。我們將以商業賄賂治理工作取得的成果促進醫院的改革與發展，以嶄新的精神風貌、純凈的就醫環境為全市人民醫療健康服務提供有力的保障，為我市衛生事業實現新跨越、我市實施第二輪追趕式發展再立新功。