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金融是現代經濟的核心,保險業是金融業的重要組成部分。過去一年,我省金融業繼續保持快速健康發展的良好勢頭,在自身取得驕人業績的同時,為全省經濟社會發展作出了積極貢獻。保險業也是同樣。近些年來,國內外保險機構十分看重****這一潛力巨大的市場,紛紛加盟****保險業。到目前為止,已有18家保險公司在我省設立了分支機構,全省保險業務增長每年都保持在30%左右,一個多層次的保險市場體系已經初步建立。去年我省保險業實現保費收入260億元,在全國居第6位。在****保監局的有效監管和指導下,我省保險業積極發揮社會“穩定器”和經濟發展“助推器”的作用,積極滿足企業、個人等各方面的保險需求,積極支持地方經濟建設和社會保障體系建設,保險產品不斷豐富,保險功能日益發揮,保險覆蓋面進一步擴大,整個保險業的競爭能力和服務水平得到了進一步提高。

金融保險業和地方經濟社會發展唇齒相依。地方經濟社會發展需要金融保險業的服務和支持,金融保險業發展也必然以地方經濟社會發展為土壤、為依托、為條件。進入新世紀新階段,****邁向了加快全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的新征程。****保險業要抓住機遇,乘勢而上,全面提高服務水平和發展能力,在促進地方經濟社會發展中再創新的輝煌。

一、準確定位,不斷提高支撐力。保險是為現代經濟社會提供風險管理服務的特殊行業。只有準確定位,積極為經濟社會發展提供強有力支撐,才能真正體現行業的社會價值,實現與地方經濟的互動共贏。呂祖善省長在前不久召開的金融機構座談會上強調指出,金融業要緊緊抓住我省經濟運行質量較好、活力較強、效益提升的大好局面,進一步提供強有力的金融支撐。去年以來,新一屆省委、省政府堅持繼承與創新并重,著眼于把握新世紀新階段的重要戰略機遇期,就我省今后一個時期的發展作出了一系列戰略部署。比如,主動接軌上海、積極推進長三角經濟一體化發展,走新型工業化道路、加快培育建設先進制造業基地,統籌城鄉發展、提升城市化、積極推進城鄉一體化,創建生態省、打造“綠色****”,加快發展海洋經濟,把欠發達地區作為新的經濟增長點加以培育,實施“五大百億”工程、推進城鄉基礎設施建設,建設教育強省、科技強省、人才強省等等。這些,概括起來就是省委、省政府提出的“八八”戰略。“八八”戰略的深入實施,既為我省保險業發展提供了極好的機遇、廣闊的空間,又提出了新的更高的要求。

從行業發展定位上說,今后一個時期,****保險業要按照全面協調可持續發展的要求,緊緊圍繞實施“八八戰略”,努力找準工作著力點,積極開拓業務增長點,抓住機遇,乘勢而上,加快發展。比如,黨的十六屆三中全會提出要大力發展資本和其他要素市場,保險業就應當積極主動地加快培育和完善保險市場體系,促進保險市場與地方資本市場以及其他要素市場有機結合、協調發展。只有銀行、證券、保險“三駕馬車”共同推進,才能構筑多層次的資本市場體系,形成強有力的金融支撐。又如,比較健全的社會保障體系是全面建設小康社會的重要內容,保險業應當在這當中發揮積極的重要作用。整個社會保障體系的建設,既有國家立法強制推行的基本社會保險,也有市場化運作的補充養老保險和居民個人購買的商業保險。基本社會保險,各級政府十分重視,覆蓋面在逐年擴大,支付能力和保障水平都在穩步提高,相比較而言,補充養老保險和商業保險方面的發展還大有潛力。再如,隨著社會主義市場經濟的發展和經濟社會的轉型,整個社會管理和公共服務的任務必將更加艱巨,這不僅需要各級政府進一步加強這方面的職能,也需要包括保險業在內的各行各業充分發揮自身的積極作用。特別是在應對各類突發事件中,包括自然災害、社會治安事件、安全生產事故、公共衛生事件,保險業應該承擔更多的責任,發揮不可替代的作用。但是,現在國內的媒體和公眾對發生突發事件往往首先關注的是政府如何進行善后處理。這說明,全社會的保險意識還有待進一步增強,商業保險在促進社會管理和公共服務領域的作用還應當進一步發揮,保險業在這些方面還大有文章可做,大有用武之地。總之,希望我省保險業緊緊圍繞全省上下正在深入實施的“八八戰略”,積極尋找保險業服務經濟社會發展的著力點,充分發揮保險的經濟補償、資金融通和參與社會管理、公共服務等功能,為我省進一步完善社會主義市場經濟體制,加快全面建設小康社會,率先基本實現社會主義現代化提供強有力的支撐。

二、與時俱進,加快提高創新力。創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。現代保險業的發展也是如此。進入新世紀新階段,我省保險業要緊緊圍繞“促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民”的服務宗旨,堅持發展的速度、效益和質量相統一,進一步拓寬視野,積極培育新的業務增長點,不斷拓展保險服務領域,提高服務水平。在新的一年里,希望我省保險業在以下三個方面加快實現創新和突破。一是產品創新要有新突破。要主動適應全面建設小康社會進程中城鄉居民消費結構的升級和轉型,適應****產業結構的優化和調整,加大保險產品創新力度,逐步形成以社會需求為導向的保險產品創新體系。二是服務創新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務、延伸服務和高附加值服務,積極提供更多的個性化保險服務,培養和提高客戶對保險的忠誠度,進而不斷開發新的客戶資源。三是監管創新要有新突破。適應保險業快速發展的需要,監管部門要加快從管理型機關向服務型機關的轉變,切實轉變監管職能,不斷創新監管方式和監管手段,堅持把維護被保險人的合法權益作為各項工作的出發點和落腳點,為保險業的持續健康發展創造良好的環境。

三、誠信為本,努力提高公信力。保險產品實際上是一種以信用為基礎、以法律為保障的承諾。保險業理應是最講信用的行業。近年來,全省上下結合整頓規范市場經濟秩序,多方采取措施,積極開展“信用****”建設,已經取得初步成效。今年,省委、省政府繼續將此列為重點工作。保險業要主動參與、積極配合,充分發揮保險的誠信功能,從制度、技術和企業文化等各方面入手,全面提升行業公信力。一是繼續深化保險業改革,真正按照現代企業制度的要求,抓住完善法人治理結構這個核心,加快構建與市場經濟體制相適應、與國際慣例相接軌的企業運行機制,為保險公司恪守信用、追求長遠利益提供制度保證。二是要切實加強信用信息系統建設,加快建立從業人員和被保險人的信用檔案,為構筑全方位的保險信用信息網絡、實現信用信息資源共享作好準備。三是自覺地把誠信作為企業文化建設的重要內容加以培育,大力倡導誠信觀念,加強誠信教育,普及信用知識,把誠信建設貫穿于企業經營管理的各個環節,使信用成為保險業發展的最寶貴資源。要認真執行行業公約,恪守職業道德,規范經營行為,嚴格遵守保險合同,切實保障被保險人的合法權益,增強公眾對保險的信任度。

四、以人為本,全面提高競爭力。我國加入世貿組織后,金融保險業必將進一步對外開放。去年,我省寧波的保險市場已經率先對外開放,今年****市場將全面對外開放。開放既意味著機遇,可以在更廣闊的空間開拓保險市場,也意味著挑戰,必將面臨來自國內外的更為激烈的市場競爭。因此,全面提高競爭力,是今后一個時期我省保險業的共同任務。現代保險業發展的歷程已經證明,保險業競爭歸根到底是知識、技術和資本的競爭,其本質是人才的競爭。面對保險業國內競爭國際化、國際競爭國內化的必然趨勢,我省保險業要加快制訂積極有效的激勵政策,吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業制度,積極推動體制機制創新,在企業產權結構塑造、經營管理和收入分配中充分體現知識資本的價值,充分體現人才的價值,為優秀人才脫穎而出、施展才華、實現價值創造良好的政策環境。要加大高層次保險人才的培養力度,積極創新人才選拔、人才管理機制,特別是要大力培養和使用高素質的年輕人才。要面向省內外、國內外廣攬優秀人才,擴大人才總量,優化人才結構,為我省保險業的持續快速健康發展提供強有力的人才支撐和智力保證。

隨著全面建設小康社會進程的加快,保險業必將發揮越來越重要的作用。今后,省委、省政府將繼續把保險業發展納入國民經濟和社會發展的全局,一如繼往地為保險業發展營造良好的環境,支持****保監局依法開展各項監管和指導服務工作,支持在浙的各家保險公司盡快發展成為資本充足、內控嚴密、營運安全、服務優質、效益良好的現代金融企業。希望****保監局和各家保險公司共同努力,在開拓市場中強化服務,在強化服務中提高效益,在提高效益中增強競爭力,盡快做大做強****保險業,為****經濟的持續健康發展、為加快全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。