導(dǎo)語：縣域經(jīng)濟(jì)和招商引資工作座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，下面，由我傳達(dá)全市縣域經(jīng)濟(jì)工作座談會、招商引資工作匯報(bào)會和固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)會精神。

一、傳達(dá)全市縣域經(jīng)濟(jì)工作座談會精神

6月19日，市委、市政府召開全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣和黃山管委會負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。會議由市委副書記、市紀(jì)委書記胡學(xué)凡主持。會上，市委書記王啟敏、市長李宏鳴分別作了重要講話，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局和各區(qū)縣先后作了發(fā)言。會議通報(bào)表彰了2006年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中取得較好成績的黟縣和歙縣。

近年來，市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》出臺后，全市上下加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)更加明確，措施更加具體，全市縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的總體態(tài)勢初步顯現(xiàn)。2006年，我市縣域經(jīng)濟(jì)（三區(qū)四縣）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值165.4億元，占全市g(shù)dp比重88.2%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)考核評價(jià)中，各縣均進(jìn)入全省綜合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣考核前25名，黟縣較上年度位次前移17位，歙縣前移13位。

這次會議的主要精神體現(xiàn)在王啟敏書記和李宏鳴市長的講話中。

㈠王啟敏書記講話精神

第一，必須充分認(rèn)識加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不僅是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三大”目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會的必然要求，是構(gòu)建和諧黃山和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。全市上下必須站在全局的高度，始終把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在十分重要的位置，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、發(fā)展意識和爭先意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第二，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識。近年來，我市緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和我省加快東向發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實(shí)，有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，在全省范圍內(nèi)比較，我市發(fā)展速度偏慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐不足，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，部分縣位次下滑。在全市范圍內(nèi)比較，也存在著發(fā)展速度偏慢和發(fā)展不平衡的問題。全市上下必須把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到一個(gè)戰(zhàn)略的高度來抓，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、發(fā)展意識和爭先意識，做到發(fā)展目標(biāo)更高，發(fā)展思路更寬，發(fā)展舉措更實(shí)，以扎實(shí)的作風(fēng)，飽滿的熱情，千方百計(jì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

第三，必須找準(zhǔn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。全市上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞富民強(qiáng)縣（區(qū)）目標(biāo)，全面加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭經(jīng)過幾年的不懈努力，使我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺階，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入明顯增加，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會文明程度明顯提高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益超過全省平均水平。今年，要力爭有1～2個(gè)區(qū)縣進(jìn)入全省“十佳縣（區(qū)）”行列。為此，必須突出重點(diǎn)，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城郊經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)等“六大經(jīng)濟(jì)”。

第四，必須切實(shí)加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步濃厚發(fā)展氛圍。全市上下要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新；明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；建好班子，抓好隊(duì)伍；優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)作風(fēng)，努力在全市形成爭先恐后、百舸爭流的發(fā)展新格局，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

㈡李宏鳴市長講話精神

李宏鳴指出，今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年，也是推進(jìn)黃山大跨越發(fā)展、加快率先崛起的關(guān)鍵一年。加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在全省的爭先進(jìn)位，比任何時(shí)候都顯得更加迫切。全市上下一定要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。李宏鳴要求，要突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要發(fā)揮優(yōu)勢，培育工業(yè)核心競爭力；二要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三要抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進(jìn)旅游與文化的深度結(jié)合；四要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平；五要強(qiáng)化支持和激勵，進(jìn)一步完善和落實(shí)政策，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。李宏鳴最后強(qiáng)調(diào)，各區(qū)縣要進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取精神和進(jìn)位意識，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

二、傳達(dá)全市招商引資工作匯報(bào)會精神

6月20日，市委、市政府召開全市招商引資工作匯報(bào)會。市各套班子領(lǐng)導(dǎo)，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，黃山風(fēng)景區(qū)管委會、各區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人，黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人等參加了會議。會議由市委副書記、市紀(jì)委書記胡學(xué)凡主持。會上，市委書記王啟敏、市長李宏鳴分別作了重要講話，市招商局、黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)管委會分別通報(bào)了1～5月份招商引資工作。

今年以來，各級、各部門認(rèn)真貫徹年初召開的全市招商引資工作會議精神，克服困難，創(chuàng)新方式，大力推進(jìn)招商引資工作。1～5月份，全市招商引資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭，新簽內(nèi)資項(xiàng)目220個(gè)，協(xié)議投資額86.97億元，實(shí)際到位資金42.09億元（其中續(xù)建30.19億元、新建11.9億元），同比增長39.8%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的45.3%，超序時(shí)進(jìn)度3.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資4384.11萬美元，同比增長8.9%，占全年目標(biāo)的58.0%，超序時(shí)進(jìn)度16.3個(gè)百分點(diǎn)。

這次會議主要精神體現(xiàn)在王啟敏書記和李宏鳴市長的講話中。

㈠王啟敏書記講話精神

王啟敏肯定了今年以來各級、各部門在招商引資上作出的努力，同時(shí)指出招商氛圍不夠濃厚，創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)，引資任務(wù)完成不夠理想，區(qū)縣之間、部門之間、園區(qū)之間發(fā)展嚴(yán)重不平衡，與兄弟市的差距較大等問題。

王啟敏強(qiáng)調(diào)，各級、各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，從主觀上分析存在的問題，鼓足干勁抓招商。要清醒地認(rèn)識到“黃山市要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘一強(qiáng)三大’目標(biāo)，增加投入是關(guān)鍵”。要堅(jiān)定不移地實(shí)施大開放戰(zhàn)略，在爭取國家投資、擴(kuò)大金融信貸、啟動民間資本的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)招商引資，使外來投資成為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期資本投入的主要渠道和重要增長點(diǎn)。

王啟敏要求，各級、各部門要進(jìn)一步拓寬招商思路，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和重心，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，把招商引資與推進(jìn)新型工業(yè)化相結(jié)合、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與旅游發(fā)展第三次高潮相結(jié)合、與國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合，進(jìn)一步拓展招商引資的廣度和深度。要突出招商引資重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)抓好長三角、珠三角等地區(qū)的招商。要不斷改革和創(chuàng)新招商方式，充分運(yùn)用已有的小分隊(duì)招商、園區(qū)招商、網(wǎng)上招商、招商、委托招商、以商招商等方式，充分發(fā)揮好浙江企業(yè)聯(lián)合會和溫州商會的作用。同時(shí)，要立足資源、區(qū)位、人文和環(huán)境等優(yōu)勢，善借“外腦”，搞好項(xiàng)目庫建設(shè)，努力形成儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。

王啟敏指出，地區(qū)之間招商引資的競爭，歸根結(jié)底是投資環(huán)境的競爭。招商引資要重視招商環(huán)境打造，環(huán)境要再優(yōu)化。各級、各部門要強(qiáng)化招商引資的全局觀念，樹立全市“一盤棋”的思想，做到想政府招商之所想，解客商經(jīng)營之所難，形成強(qiáng)大的招商引資合力。要突出抓好招商引資載體建設(shè)，抓好各園區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動園區(qū)建設(shè)由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，提高市場化運(yùn)作水平。當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)在黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要把黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為對外開放新窗口、招商引資主平臺、工業(yè)發(fā)展硬支撐、園區(qū)建設(shè)排頭兵，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)管理體制，完善政策扶持體系，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，完善功能配套，全面加快建設(shè)步伐，確?！?83”工程目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

王啟敏強(qiáng)調(diào)指出，招商引資事關(guān)全市發(fā)展大局，事關(guān)黃山率先崛起。全面完成今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級、各部門要高度重視，立即行動起來，精心組織，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，積極投身到招商引資中去，確保工作落在實(shí)處，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的召開。

㈡李宏鳴市長講話精神

李宏鳴強(qiáng)調(diào)，今年我市招商引資形勢嚴(yán)峻，各級、各部門要克服畏難情緒，克服松懈思想，進(jìn)一步抓好招商工作的落實(shí)，營造招商引資濃厚氛圍，在全市上下形成招商引資是促進(jìn)黃山未來又好又快發(fā)展的意識；要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，認(rèn)真分析把握市情，把握黃山發(fā)展的脈搏、規(guī)劃、思路和方向，有的放矢去招商；要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，從全局高度出發(fā)，做好服務(wù)工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源，并把有限資源用在最需要的地方。

三、傳達(dá)全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)會精神

7月10日，市委、市政府召開全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)會。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣和市直各單位主要負(fù)責(zé)人參加了會議。會上，市委書記王啟敏作了重要講話；市委常委、常務(wù)副市長倪玉平對全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了分析，并對下一步工作作了具體安排。

今年上半年，我市固定資產(chǎn)投資保持較快增長態(tài)勢，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，投資重點(diǎn)凸顯，城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，園區(qū)建設(shè)進(jìn)度加速。1～6月份，全市完成固定資產(chǎn)投資102.68億元，占年計(jì)劃投資200億元的51.34%，同比增長42.5%；省“861”項(xiàng)目完成投資31.29億元，同比增長47.25%，占年投資計(jì)劃的63.44%，完成投資進(jìn)度位于全省第三位；市“443”行動計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資67.20億元，同比增長45.5%，占年計(jì)劃投資的58.77%。

這次會議的主要精神體現(xiàn)在王啟敏書記和倪玉平常務(wù)副市長的講話中。這里簡要傳達(dá)一下王啟敏書記的講話精神。

王啟敏指出，今年以來，全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體形勢較好，但仍存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：與全省發(fā)展大格局相比，位次后移，發(fā)展進(jìn)度未超過全省平均水平；各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)、各園區(qū)之間、項(xiàng)目之間、固定資產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展極不平衡，有的項(xiàng)目仍未開工建設(shè)；部分領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不足，對固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠，未將項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)大跨越發(fā)展的重點(diǎn)來抓。

王啟敏強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)黃山大跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，是大跨越發(fā)展的平臺。各級、各部門要高度重視固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)，全面提速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)黃山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，爭當(dāng)安徽東向發(fā)展的排頭兵，加快實(shí)現(xiàn)黃山率先崛起。各地、各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，在各自領(lǐng)域內(nèi)不遺余力地抓好項(xiàng)目建設(shè)，尤其是推進(jìn)大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，從思想上、工作中重視大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，并將之?dāng)[上重要議事日程，經(jīng)常不斷地研究重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，檢查項(xiàng)目進(jìn)度。

王啟敏要求，各地、各部門要在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下全面提速項(xiàng)目建設(shè)。一是在建的項(xiàng)目要不受年度計(jì)劃限制全面提速，特別是服務(wù)型項(xiàng)目，要利用當(dāng)前黃山旅游大發(fā)展的有利契機(jī)，提速建設(shè)，以適應(yīng)市場需求。二是已談好且已經(jīng)具備開工條件的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間立即開工。三是要篩選出一批牽動性大、符合黃山產(chǎn)業(yè)特色的項(xiàng)目對外招商引資。

王啟敏最后強(qiáng)調(diào)，各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入一線，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；要進(jìn)一步明確責(zé)任，親自到項(xiàng)目現(xiàn)場了解情況，幫助業(yè)主解決存在的問題。市直各部門要以黃山發(fā)展大局為重，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，幫助項(xiàng)目單位解決發(fā)展中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和各督查部門要加大督查力度，反映項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)情況，以確保今年目標(biāo)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)我市在全省的率先崛起。

會議精神就傳達(dá)到這里。

今天的會議，是區(qū)委、區(qū)政府在“7·10”洪災(zāi)后召開的一次重要會議。會議的主題是，貫徹近期市里召開的三個(gè)重要會議精神，根據(jù)全省縣域經(jīng)濟(jì)“十佳”考核體系，對照13項(xiàng)考核指標(biāo)，研究解決“形勢怎么看、路子怎么走、措施如何定、勁往哪里使”的問題，以決戰(zhàn)的姿態(tài)干好當(dāng)前，贏得全年，確保實(shí)現(xiàn)“縱向跨越發(fā)展、橫向率先崛起，力爭進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十佳行列”的目標(biāo)。

上半年，我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分完成情況較好，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，但是gdp和外貿(mào)進(jìn)出口兩項(xiàng)指標(biāo)不夠理想，存在一些欠帳，gdp僅增長了12.9%、比年度計(jì)劃低1.1個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)出口僅增長了42.1%、只完成市下達(dá)任務(wù)的43.1%，加之7月10日發(fā)生了50年不遇的特大洪災(zāi)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遭到了嚴(yán)重創(chuàng)傷，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十佳行列”的目標(biāo)，難度和壓力是相當(dāng)大的。越是在這樣的形勢下，我們越要統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)，以最大的決心和信心，迎接挑戰(zhàn)，應(yīng)對困難，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)而努力奮斗。等一會，區(qū)直八個(gè)部門還要發(fā)言；區(qū)委督查組將要通報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目情況；各位區(qū)委常委、副區(qū)長也將結(jié)合分管工作實(shí)際，分析和部署爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)“十佳”工作；區(qū)人大、政協(xié)班子也要就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出寶貴意見和建議。最后，葉書記要作總結(jié)講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展講三個(gè)方面的問題，供大家參考。

第一，爭創(chuàng)“十佳”要準(zhǔn)確把握四個(gè)關(guān)系

一要把握“好”與“快”的關(guān)系。“好”是就質(zhì)量而言的，“快”是就速度來說的。我們不贊成盲目追求“快”而忽視“好”，也不贊成只注重“好”卻忽視“快”。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以“好”為基礎(chǔ)，又好又快，好中求快，在追求質(zhì)量的前提下予以提速。

二要把握“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。要立足于“近”，干好今天，干好現(xiàn)在；同時(shí)，要把當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，緊扣經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和突出問題，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)同步，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。

三要把握“大”與“小”的關(guān)系?！按蟆迸c“小”相輔相成，互相促進(jìn)。對我區(qū)來說，“大”指規(guī)模企業(yè)，是強(qiáng)區(qū)的支撐；“小”指規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體工商戶，是富民的根本。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持“大”、“小”兩手抓，抓“大”不放“小”，宜“大”則“大”，宜“小”則“小”，形成不同規(guī)模的合理配比關(guān)系。

四要把握“內(nèi)”與“外”的關(guān)系?！皟?nèi)”就是自主發(fā)展，“外”就是對外開放。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取決于自主發(fā)展與對外開放的共同作用。因此，要切實(shí)調(diào)動民資創(chuàng)業(yè)的積極性，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，全面激發(fā)發(fā)展的內(nèi)在活力；同時(shí)，要注重搞好招商引資，充分利用外部資本、技術(shù)、人才等要素，大力發(fā)展、壯大本地企業(yè)。

第二，爭創(chuàng)“十佳”要注意突出五個(gè)重點(diǎn)

一要突出新型工業(yè)化。近年來，我們大力實(shí)施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力建設(shè)園區(qū)，嘗到了不少甜頭，但是，能耗少、污染低、技術(shù)含量高的企業(yè)還比較少，科技創(chuàng)新、應(yīng)用能力相對薄弱，在一定程度上制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要有的放矢地進(jìn)行招商引資，進(jìn)一步鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮信息化、精品化在工業(yè)發(fā)展中的倍增作用和催化作用。

二要突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在富農(nóng)方面扮演了重要角色。前些年，我們抓農(nóng)業(yè)動了不少點(diǎn)子，取得了良好效果。現(xiàn)在，各地都在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我區(qū)怎么辦？必須堅(jiān)持以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)引進(jìn)和培育茶業(yè)、竹業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快配套基地建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益鏈接機(jī)制。

三要突出旅游國際化。這兩年，我們切合實(shí)際，在鄉(xiāng)村旅游、宣傳促銷等方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，邁出了旅游國際化的第一步，但真正意義上的旅游發(fā)展高潮還沒有到來。當(dāng)前，我們推進(jìn)旅游國際化，一定要以集散接待功能完善為基礎(chǔ)，以旅游市場營銷為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為關(guān)鍵，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為突破口，抓示范、樹品牌，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，絕不能一哄而上、盲目發(fā)展。

四要突出農(nóng)村城鎮(zhèn)化。就市內(nèi)而言，我區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在很大差距。加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必須突出城區(qū)和中心鎮(zhèn)，激發(fā)其經(jīng)濟(jì)輻射力和帶動力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城鎮(zhèn)的促進(jìn)作用；必須突破資金障礙，走以城養(yǎng)城、以城建城之路；必須結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村建筑風(fēng)貌的控制、整治工作。

五要突出縣域經(jīng)濟(jì)民營化。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，招商引資與全民創(chuàng)業(yè)同等重要。過去，我們偏重于招商引資，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上用心不夠，用力不足。現(xiàn)在，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須在全民創(chuàng)業(yè)上大做文章。為此，我們要優(yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，切實(shí)把民資引到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，力促縣域經(jīng)濟(jì)民營化。

第三，爭創(chuàng)“十佳”要高度重視六個(gè)問題

一要重視合力問題。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是牽動全局的大動作。各地、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，更要加強(qiáng)聯(lián)系，注意溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力，切實(shí)解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，共同推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二要重視穩(wěn)定問題。社會穩(wěn)定是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保證。各地、各部門要重心下移，大力實(shí)施民生工程，及時(shí)排查、調(diào)處、化解各類矛盾糾紛，抓緊制定、完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，加快推進(jìn)平安黃山區(qū)建設(shè)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三要重視環(huán)境保護(hù)問題。犧牲環(huán)境發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，得不償失。我區(qū)作為全國旅游十強(qiáng)縣，更應(yīng)注意這一問題。各地、各部門要堅(jiān)持環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，從嚴(yán)控制新污染源的產(chǎn)生；要堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，做到?jīng)]有規(guī)劃不招商、沒有評審不開工、沒有環(huán)評不落地，突出抓好環(huán)山、環(huán)湖等核心部位的保護(hù)。

四要重視節(jié)能減排問題。節(jié)能減排是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由“快”到“好”轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。各地、各部門要超前謀劃，示范帶頭，切實(shí)把節(jié)能減排作為重點(diǎn)工作來抓，加速優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展能耗少、污染低、技術(shù)含量高的工業(yè)企業(yè)，切實(shí)加大高耗能行業(yè)淘汰力度；要宣傳、引導(dǎo)全民特別是企業(yè)合理消費(fèi)，努力形成全社會自覺節(jié)能減排的良好風(fēng)尚。

五要重視耕地保護(hù)問題。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各地、各部門特別是國土部門要采取有力措施，嚴(yán)格保護(hù)、管理土地資源，堅(jiān)決制止非法占用土地的行為。對于非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須開墾等質(zhì)等量的耕地，或足額繳納耕地開墾費(fèi)，確保占補(bǔ)平衡。

六要重視開源節(jié)流問題。我們從事的不少工作需要開源節(jié)流。財(cái)政開源節(jié)流必須解決財(cái)政缺位、越位問題，缺位的要跟進(jìn)，越位的要退出，能夠?qū)ι蠣幦〉囊欢ㄒ獱幦〉轿唬粦?yīng)政府財(cái)政注入的一律不予注入。各地、各部門要大力壓縮一般性支出，在確保法定支出和重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上，將有限的財(cái)力用到民生工程和企業(yè)發(fā)展等方面。

這里，有必要再強(qiáng)調(diào)一下抗災(zāi)自救與加快發(fā)展的問題。7月16日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)抗洪救災(zāi)、生產(chǎn)自救動員大會，葉書記著重強(qiáng)調(diào)了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的問題，并明確提出了一系列要求和希望?，F(xiàn)在，一個(gè)禮拜過去了。從下去檢查、走訪和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門反饋的情況看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以實(shí)際行動踐行了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，取得了明顯成效，但是，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)識不夠到位，動作比較遲緩，措施沒有跟上，在一定程度上影響了救災(zāi)和發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說，我區(qū)救災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)工作已經(jīng)取得了階段性勝利，但是，更繁重、更艱巨的抗災(zāi)自救、加快發(fā)展任務(wù)還在后頭。現(xiàn)在，各地、各部門最核心、最緊要的問題是統(tǒng)籌兼顧災(zāi)后恢復(fù)與加快發(fā)展之間的關(guān)系問題。災(zāi)后恢復(fù)與加快發(fā)展密不可分、相互促進(jìn)，應(yīng)當(dāng)擺在同等重要的位置，應(yīng)當(dāng)一手抓災(zāi)民安置和水毀修復(fù)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，尤其要抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)突破和全民創(chuàng)業(yè)，否則，全年目標(biāo)任務(wù)很難完成。對于這個(gè)問題，各地、各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，必須認(rèn)真對待、合理安排，必須不等不靠、見諸行動，真正取得實(shí)實(shí)在在的效果！

同志們！我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抗災(zāi)自救形勢喜人、形勢催人、形勢逼人。全區(qū)上下一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)黃山松精神和“四通”精神，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，共同推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)和縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為加快和諧黃山區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“縱向跨越發(fā)展、橫向率先崛起、進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十佳行列”的奮斗目標(biāo)，作出新的、更大的貢獻(xiàn)！