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今天，我們召開全體干部職工大會，主要內容是貫徹落實2月6號全市機關作風建設暨黨風廉政建設大會精神，總結20*年全局作風建設和黨風廉政建設工作，對2006年度全局作風建設和黨風廉政建設進行動員部署。受宏觀經濟環境等因素影響，去年三季度以后，全市財政收入的增幅呈下降趨勢，形勢一度非常嚴峻。經過全市上下共同努力，遏制了收入增幅下滑趨勢，全年財政收支躍上新臺階，完成了市委市政府提出的預定目標。財政工作在困難的形勢下取得這樣的成績，除了得到市委市政府的高度重視和大力支持，得到有關部門和社會各界的關注、理解和大力協助外，很重要的一條，就是我們有一支團結進取、能打硬仗的財政干部隊伍，這支隊伍繼續弘揚財政“勤政、廉潔、務實、高效”的優良傳統和良好局風，積極進取，奮發有為，以自己的實際行動把作風建設的要求轉化為財政服務大局、服務發展的有力支撐，轉化為敢于攻克難關、破解難題、深化財政改革發展的強大動力。

一年來，我局堅持不懈地加強機關作風建設和黨風廉政建設，以開展黨員先進性教育活動為契機，努力提高機關作風建設水平，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，有力保障了財政改革和各項財政工作任務的順利完成。

一、以先進性教育活動為契機，推進財政機關作風轉變

根據市委關于開展先進性教育活動的總體安排，去年我局在黨員隊伍中認真開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持黨員先進性教育活動。在開展先進性教育活動過程中，緊貼財政工作實際改進工作作風。局領導帶隊上門走訪有關單位，召開各類座談會##場（次），發放征求意見表##份，廣泛征求服務對象的意見建議。圍繞群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、最可能辦好的事情作為改進機關作風的重點，研究制定了##項重點改進事項，明確了領導分工、責任處室、協辦處室和整改時限，并由局考核領導小組對相關工作任務的落實情況進行檢查考核。建立了領導干部聯系點制度，每個黨組成員確定一個社區（村）為聯系點。局里每半年召開一次財政工作務虛會，圍繞財政工作、財政改革和熱點難點問題展開討論，提出相應思路。班子成員帶領分管處室的同志到基層、相關服務單位，對區縣財政體制和轉移支付問題、規范財稅秩序問題、債務和擔保問題、教育問題、三農問題、加快“金財工程”建設等重點問題進行調研，并分別牽頭完成一個以上調研課題。全局上下還結合自身擔負的財政職能，主動服務基層和人民群眾。局領導帶隊，帶著衣服、食油等生活用品和慰問金，走訪慰問了##名孤寡老人和困難群眾；針對農民對農業生產科技化的要求，與農口共同開展送科技下鄉活動，送電腦、科技書籍到農村，邀請農業專家到農村宣講農業科技知識，輔導農民科學生產；有的為社區全民健身點維修和更換群眾文化活動急需的音響設備；有的幫助村修建涵閘，確保汛期安全，在村遭受颶風、冰雹襲擊時，第一時間派人趕赴現場慰問受災群眾，捐助資金幫助修復被破壞的民房；有的幫助村實地檢查維修農用抽水泵，確保全村春耕生產的順利進行；有的幫助社區解決了有線電視入戶問題；還有的幫助村將閑置舊公房改造成標準化廠房用于對外招商。全局干部職工紛紛以自己的實際行動，讓社會和人民群眾切身感受到財政機關作風的轉變，切實把先進性教育活動的實際成效體現到全面轉變機關作風上來，落實到服務經濟發展上來，落實到維護人民利益上來。

二、以構建財政部門懲防體系為重點，落實黨風廉政建設責任制

按照上級要求，我代表局黨組，向全局干部進行一次述廉，對一年來我局黨風廉政建設各項工作任務的完成情況進行回顧總結。

一是加強黨風廉政教育。將黨風廉政教育列入局“三個文明”建設年度工作目標，制定了教育實施計劃，努力營造“廉政光榮、腐敗可恥”的廉政氛圍。在教育對象中，注重突出處以上領導干部。在教育內容上，采取教育互動、先進典型引路和反面案例教育等形式增強效果。在處級以上干部中開展了“讀書思廉獻策”活動，共收到情況反饋表##份。堅持每季度開展一次全局性的反腐倡廉教育。

二是研究制定《關于建立##市財政局反腐倡廉預警機制的實施意見》，構建財政部門懲防體系總體框架。對《預警機制》中的各項任務進行細化分解，確保目標任務落在實處。出臺了《關于貫徹落實懲治和預防腐敗體系、進一步加強制度體系建設的意見》，修訂完善并繼續執行制度##個，今年還將根據財政改革和財政工作的需要計劃新建制度##個，初步形成較為完整嚴密、科學合理的制度體系。

三是落實責任制，加強考核。以責任分解、責任考核、責任追究為主線，實行“誰主管，誰負責”，明確局、處兩級領導責任，黨組書記對黨風廉政建設負總責，分管局長、處長在分管范圍內既要管業務又要管黨風廉政建設，嚴格實行“一崗雙責”。年初，局黨組下達了《20*年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，黨組成員還分別與所分管的處室負責人簽訂了責任書，形成了黨風廉政建設“一把手負總責，班子成員各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的領導體制和工作機制。堅持將各處室黨風廉政建設情況作為局崗位責任制考核的重要內容，與財政業務工作一并考核，并將考核結果作為處室評優基本條件，作為處室負責人獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

四是強化監督制約。重大事項嚴格遵循《黨組議事規則》，按民主集中制原則實施決策。干部提拔工作征求紀檢組意見，并由紀檢組全程參與監督。堅持領導班子民主生活會制度，同時，組織各處室召開了處室領導班子民主生活會，廣泛聽取群眾對處室領導班子、處室負責人的意見和建議。重視社會及各界人民群眾的監督，先后向106名黨風廉政建設、思想作風建設監督員發放征求意見表，并認真梳理反饋意見，有針對性地整改。此外，對15件群眾信訪件，按要求及時予以辦結。對我局一起違反干部廉潔自律規定的案件進行了調查和處理。對中華會計函授學校開展了內部審計，對辦公室、企業處、稅政處、開發區處四個處室負責人進行了離任審計。

五是自覺落實領導干部廉潔自律各項規定。領導班子成員帶頭執行廉潔自律各項規定，帶頭述職述廉，接受民主評議，發揮表率作用。認真抓好處以上領導干部禁收“紅包”禮金有價證券、禁止賭博、重大事項報告、工作日中午禁酒四項重點工作，要求班子成員堅決抵制跑官要官、放任縱容配偶子女和身邊工作人員利用領導職權謀利、利用婚喪嫁娶等事宜斂財等五種違紀行為。20*年紀檢組共收到上交的禮品禮金（含代幣券）共計##元，先后有#名處級領導干部向紀檢組報告了購房、購車等個人重大事項。堅持新提拔處長任前談話制度，對兩名新任副處長提出了加強廉潔自律和協助處長抓好處室黨風廉政建設的要求。

按照市政府《關于加快行業協會改革與發展的意見》和國家公務員在行業協會兼職須辭去職務的規定，我局領導已按要求在20*年下半年辭去了在注冊會計師協會兼任的職務。20*年，根據中紀委、中組部文件要求，我們再次進行檢查，沒有在職人員在企業兼職。

六是嚴格把好干部任用關。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“5+1”法規性文件，規范任用程序，擴大民主，把民主推薦作為確定考察人選的必經程序，把民意測評、民主評議作為考察干部的基本程序。20*年，對#個處級職位全部按規定程序實行競爭上崗，對##名擬提拔的處科級干部，嚴格執行事前征求紀檢組意見制度，做到公開、公正、民主、擇優。加強財政干部隊伍建設。結合財政工作需要和干部需求，制定了20*年政治業務學習培訓計劃，從黨的十六屆四中全會、五中全會精神學習，到財政管理、會計知識等方面進行總體安排，并采取脫產辦班的辦法，對全局干部進行業務知識封閉培訓。全年圍繞提高干部能力，共開展了領導科學、公務員法等28項培訓。規范教育培訓工作，進行質量評估和反饋。積極推進干部交流，先后對在同一處室任職時間較長的#名處長、副處長、#名一般干部進行交流換崗。為了培養鍛煉干部，制定了《關于市區（縣）兩級財政部門互派干部學習鍛煉的辦法》。修訂了崗位責任制考核辦法，從財政工作任務、機關作風建設責任分解任務完成情況等方面加強考核考評，使考核工作更加客觀。

三、以加強政務公開和財政宣傳為重點，進一步提高服務水平

以機關作風建設和黨風廉政建設為切入點，進一步加強服務型財政機關建設。一是堅持和完善《##市財政局政務公開工作制度》，進一步增加政務公開的內容，豐富政務公開的形式。在《中國##》政府網站上設立##財政網頁的基礎上，組織力量在因特網上開發了獨立的##財政網站，并設置了政策法規宣傳、會計類考試分數查詢、政府采購、契稅征管、外資財務、政策法規、市民信箱、局長信箱等欄目。按照市政府加快網上政務大廳建設的要求，將各業務處室的業務職責、辦事指南、辦事程序、服務承諾等各項政務內容，鏈接到中國##網站“網上政務大廳”，方便市民通過網上瀏覽了解我局辦事指南和業務流程，下載部分表格等。二是在已有的電子政務平臺基礎上，通過參與##電臺“政風熱線”節目、免費向外商投資企業郵寄財會法規匯編、向有關部門發送《##情況》、《財政信息》、《稅制改革動態》等形式，廣泛宣傳財政工作和財政政策，增強了財政工作的透明度。開展會計人員繼續教育，為全市會計人員提供會計政策指導和幫助。三是認真細致地抓好建議提案辦理工作。建議提案的辦理是一項實實在在的“民心工程”，辦理得好不好，既反映了財政部門的工作水平，更關系到人民群眾的切身利益和財政部門在人民群眾心目中的形象。在辦理過程中我們發現，不少建議提案是由于現行的財政政策宣傳不到位、工作方法不科學而引起的。因此，我們堅持開門辦理建議提案，堅持走群眾路線，加強與代表委員、有關單位政策情況的溝通與宣傳，深入實際調查研究，加強走訪聯系，上門服務，實事求是地妥善解決具體問題。全年共承辦辦結人大代表建議、政協委員提案##件，代表委員對我局的辦理工作普遍表示滿意。四是繼續在契稅征管、政府采購等“窗口”單位開展“青年文明號”創建活動，實行“一門式”服務，做到政策透明、辦事公開、手續簡化。增加契稅征收服務窗口，實行“雙休日”正常辦稅工作制度，安排專人開展納稅人網上政策咨詢。自主開發了網上公開招標政府采購操作系統，有效地保證了政府采購的公正透明，最近該軟件被市科技局評為科技成果三等獎。全面實現政府采購計劃的申報、審批、采購、資金支付和信息統計等全過程的網絡管理功能。

縱觀20*年，財政部門在市委、市政府正確領導下，認真貫徹科學發展觀，按照加快“兩個率先”、建設新##的要求，充分發揮公共財政職能，堅持依法理財，著力推進各項財政改革，支持了經濟建設和各項社會事業協調發展。